專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則(2010年)修改解讀.docx

一、關(guān)于專(zhuān)利申請(qǐng)文件 1、統(tǒng)一規(guī)定三種專(zhuān)利請(qǐng)求書(shū)的內(nèi)容 未修改之前，發(fā)明和實(shí)用新型請(qǐng)求書(shū)的內(nèi)容相同，外觀(guān)設(shè)計(jì)請(qǐng)求書(shū)的內(nèi)容與它們不同，細(xì)則修改后（細(xì)則第十六條），統(tǒng)一規(guī)定三種專(zhuān)利請(qǐng)求書(shū)的內(nèi)容。2、實(shí)用新型說(shuō)明書(shū)增加附圖新細(xì)則第十七條增加第五款規(guī)定 實(shí)用新型說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)有表示要求保護(hù)的產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的附圖。3、外觀(guān)設(shè)計(jì)申請(qǐng)?jiān)黾印焙?jiǎn)要說(shuō)明”，并在關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)中指定基本設(shè)計(jì)新細(xì)則第二十八條 外觀(guān)設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明外觀(guān)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的名稱(chēng)、用途，外觀(guān)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并指定一幅最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或者照片。省略視圖或者請(qǐng)求保護(hù)色彩的，應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)要說(shuō)明中寫(xiě)明。對(duì)同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀(guān)設(shè)計(jì)提出一件外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)要說(shuō)明中指定其中一項(xiàng)作為基本設(shè)計(jì)。 二、專(zhuān)利申請(qǐng)和審批程序1、增加同日申請(qǐng)實(shí)用新型和發(fā)明兩種專(zhuān)利的情形細(xì)則第四十一條 兩個(gè)以上的申請(qǐng)人同日（指申請(qǐng)日；有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)在收到國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)的通知后自行協(xié)商確定申請(qǐng)人。 同一申請(qǐng)人在同日（指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利又申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)分別說(shuō)明對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請(qǐng)了另一專(zhuān)利；未作說(shuō)明的，依照專(zhuān)利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)的規(guī)定處理。 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)公告授予實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，應(yīng)當(dāng)公告申請(qǐng)人已依照本條第二款的規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)了發(fā)明專(zhuān)利的說(shuō)明。 發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)經(jīng)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)聲明放棄實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。申請(qǐng)人聲明放棄的，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的決定，并在公告授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)時(shí)一并公告申請(qǐng)人放棄實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)聲明。申請(qǐng)人不同意放棄的，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)駁回該發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)；申請(qǐng)人期滿(mǎn)未答復(fù)的，視為撤回該發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)。 實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)自公告授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)之日起終止。2、增加保密專(zhuān)利申請(qǐng)及審查事項(xiàng)細(xì)則第七條第二款 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)認(rèn)為其受理的發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)涉及國(guó)防利益以外的國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出按照保密專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請(qǐng)人。保密專(zhuān)利申請(qǐng)的審查、復(fù)審以及保密專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告的特殊程序，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)規(guī)定。3、增加向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的保密審查事項(xiàng)細(xì)則第八條 專(zhuān)利法第二十條所稱(chēng)在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型，是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型。 任何單位或者個(gè)人將在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行保密審查： （一）直接向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或者向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出請(qǐng)求，并詳細(xì)說(shuō)明其技術(shù)方案； （二）向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)利后擬向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或者向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或者向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)前向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出請(qǐng)求。 向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，視為同時(shí)提出了保密審查請(qǐng)求。 細(xì)則第九條 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請(qǐng)求后，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為該發(fā)明或者實(shí)用新型可能涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出保密審查通知；申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起4個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或者向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)依照前款規(guī)定通知進(jìn)行保密審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否需要保密的決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起6個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或者向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。4、增加遺傳資源事項(xiàng)第二十六條 專(zhuān)利法所稱(chēng)遺傳資源，是指取自人體、動(dòng)物、植物或者微生物等含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的材料；專(zhuān)利法所稱(chēng)依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造。 就依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求書(shū)中予以說(shuō)明，并填寫(xiě)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)制定的表格。 5、增加要求優(yōu)先權(quán)的詳細(xì)規(guī)定第三十一條 申請(qǐng)人依照專(zhuān)利法第三十條的規(guī)定要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)的，申請(qǐng)人提交的在先申請(qǐng)文件副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)原受理機(jī)構(gòu)證明。依照國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)與該受理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)通過(guò)電子交換等途徑獲得在先申請(qǐng)文件副本的，視為申請(qǐng)人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請(qǐng)文件副本。要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)，申請(qǐng)人在請(qǐng)求書(shū)中寫(xiě)明在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日和申請(qǐng)?zhí)柕?，視為提交了在先申?qǐng)文件副本。 要求優(yōu)先權(quán)，但請(qǐng)求書(shū)中漏寫(xiě)或者錯(cuò)寫(xiě)在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)名稱(chēng)中的一項(xiàng)或者兩項(xiàng)內(nèi)容的，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿(mǎn)未補(bǔ)正的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)與在先申請(qǐng)文件副本中記載的申請(qǐng)人姓名或者名稱(chēng)不一致的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明材料，未提交該證明材料的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的申請(qǐng)人要求外國(guó)優(yōu)先權(quán)，其在先申請(qǐng)未包括對(duì)外觀(guān)設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要說(shuō)明，申請(qǐng)人按照本細(xì)則第二十八條規(guī)定提交的簡(jiǎn)要說(shuō)明未超出在先申請(qǐng)文件的圖片或者照片表示的范圍的，不影響其享有優(yōu)先權(quán)。 6、擴(kuò)大初步審查的范圍細(xì)則第四十四條增加了三種專(zhuān)利初步審查的事項(xiàng) （一）發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)：請(qǐng)求書(shū)、保密審查、遺傳資源來(lái)源披露、說(shuō)明書(shū)附圖（二）實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)：請(qǐng)求書(shū)、保密審查、是否明顯不具備新穎性和實(shí)用性（三）外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)：請(qǐng)求書(shū)、圖片、照片、簡(jiǎn)要說(shuō)明、是否明顯屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)、是否明顯屬于平面印刷品的標(biāo)識(shí)性設(shè)計(jì)三、專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告與無(wú)效宣告1、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求人資格：專(zhuān)利法第六十條規(guī)定的專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求時(shí)間：授予實(shí)用新型或外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的決定公告后作出報(bào)告的時(shí)限：自收到專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書(shū)后2個(gè)月內(nèi)作出專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告只作一次，作出后任何人都可以查閱或復(fù)制。2、關(guān)于復(fù)審和無(wú)效宣告程序細(xì)則七十二條第二款 在請(qǐng)求人撤回其無(wú)效宣告請(qǐng)求或者其請(qǐng)求被視為撤回的情況下，復(fù)審委認(rèn)為在已進(jìn)行的審查工作上能夠作出宣告無(wú)效或者部分無(wú)效的決定的，不終止審查程序四、收費(fèi)項(xiàng)目和程序取消申請(qǐng)維持費(fèi)、中止程序請(qǐng)求費(fèi)、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)、強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決請(qǐng)求費(fèi)修改繳納申請(qǐng)費(fèi)、公布印刷費(fèi)、附加費(fèi)的期限：細(xì)則九十五條第一款將多繳、重繳或錯(cuò)繳的專(zhuān)利費(fèi)用請(qǐng)求退款的期限改為3年：細(xì)則九十四條第四款五、強(qiáng)制許可制度的完善1、增加定義：細(xì)則第七十三條未充分實(shí)施其專(zhuān)利，是指專(zhuān)利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專(zhuān)利的方式或者規(guī)模不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的需求 專(zhuān)利法第五十條所稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品，是指解決公共健康問(wèn)題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專(zhuān)利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品。2、增加對(duì)強(qiáng)制許可的限制性規(guī)定細(xì)則七十四條第三款四款：國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)在作出駁回強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定或者給予強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人和專(zhuān)利權(quán)人擬作出的決定及其理由。國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)依照專(zhuān)利法第五十條的規(guī)定作出給予強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合中國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約關(guān)于為了解決公共健康問(wèn)題而給予強(qiáng)制許可的規(guī)定，但中國(guó)作出保留的除外。 六、關(guān)于專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)1、假冒專(zhuān)利的定義及處罰細(xì)則八十四條：假冒專(zhuān)利排除：專(zhuān)利權(quán)終止后，專(zhuān)利權(quán)人不得在新制造的產(chǎn)品上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)；但是對(duì)終止前依法標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，有權(quán)繼續(xù)許諾銷(xiāo)售和銷(xiāo)售，不作為假冒專(zhuān)利行為處理。善意行為人免除處罰：銷(xiāo)售不知道是假冒專(zhuān)利產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來(lái)源的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其改正的決定，但免除沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。2、明確規(guī)定中止范圍細(xì)則第八十八條 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)根據(jù)本細(xì)則第八十六條和第八十七條規(guī)定中止有關(guān)程序，是指暫停專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審程序，授予專(zhuān)利權(quán)程序和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告程序；暫停辦理放棄、變更、轉(zhuǎn)移專(zhuān)利權(quán)或者專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)手續(xù)，專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專(zhuān)利權(quán)期限屆滿(mǎn)前