在全區(qū)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話.doc

在全區(qū)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(2012年2月16日)同志們： 今天我們?cè)谶@里召開城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作推進(jìn)會(huì)，主要是為了進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果,對(duì)照測(cè)評(píng)指數(shù),固強(qiáng)補(bǔ)弱,不斷強(qiáng)化城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)的提升,力爭(zhēng)在南京市2012全年度爭(zhēng)先進(jìn)位，取得優(yōu)異成績(jī)，奪取2012年首次城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)開門紅。去年我區(qū)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)是不斷上升的趨勢(shì)，在全市城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)每次都有進(jìn)步，十一月份南京市的文明程度指數(shù)和數(shù)字化城管“雙考評(píng)”上升到全市郊區(qū)縣組第一名，文明指數(shù)測(cè)評(píng)中群眾滿意度也逐步上升，全面完成了市委市政府對(duì)區(qū)縣科學(xué)發(fā)展觀考核中“城市文明指數(shù)較上年度提升5%的指標(biāo)。這些成績(jī)的取得，主要得益于創(chuàng)建工作的不斷深入，得益于創(chuàng)建工作機(jī)制的不斷完善，關(guān)鍵還是得益于全區(qū)上下的高度重視和大家的共同努力。在此，我代表區(qū)委宣傳部、區(qū)文明委對(duì)大家過去一年的辛勤工作表示衷心地感謝！向奮戰(zhàn)在文明創(chuàng)建工作一線的全體同志致以崇高的敬意！2011年，我區(qū)文明創(chuàng)建取得了較好的業(yè)績(jī)，但在成績(jī)面前我們還要保持清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清我們文明創(chuàng)建中的還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，城區(qū)精細(xì)化管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，交通秩序管理、道路保潔水平、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、街巷設(shè)施管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生問題仍然比較突出，急需加大力度整改，群眾對(duì)文明創(chuàng)建的滿意度也要提升，我們要樹立“創(chuàng)建惠民”的工作理念，切實(shí)把惠及人民群眾作為我們創(chuàng)建的宗旨，切實(shí)把文明城市創(chuàng)建的過程變?yōu)闉槿罕娊怆y、讓群眾方便、使群眾受益的過程。剛才，區(qū)創(chuàng)建辦對(duì)深化文明創(chuàng)建工作作了具體部署，區(qū)城管辦對(duì)城管工作也進(jìn)行了工作通報(bào)，文廣局、秣陵街道、交警大隊(duì)3家單位做了很好的表態(tài)性發(fā)言，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。 一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)凝聚創(chuàng)建的整體合力。按照中央文明辦制定的規(guī)則，已由過去的“三年一總評(píng)”改為“一年一測(cè)評(píng)”，評(píng)選年后的第一年和第二年進(jìn)行城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成績(jī)納入三年總測(cè)評(píng)的比例構(gòu)成，并按照測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)各城市之間進(jìn)行綜合排名和媒體公布。也就是說，從今年開始，又將轉(zhuǎn)入城市文明程度指數(shù)的測(cè)評(píng)，南京市繼續(xù)定期開展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和數(shù)字化城管考評(píng)，也就是我們通常講的“雙考評(píng)”，做好城市文明程度指數(shù)的提升工作，將是對(duì)江寧新一輪創(chuàng)建工作的全新檢驗(yàn)。提升城市文明程度指數(shù)工作作為一場(chǎng)全社會(huì)各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管的總體戰(zhàn)，需要全區(qū)上下一致，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正擺上重要位置，真正形成齊抓共管的良好工作局面。為了增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的推動(dòng)力度，區(qū)委、區(qū)政府今年仍然是對(duì)全區(qū)各街道（園區(qū)）、各部門、各單位科學(xué)發(fā)展觀考核的主要指標(biāo)，堅(jiān)持文明創(chuàng)建“一把手”工程地位不動(dòng)搖。 二是要以群眾滿意作為創(chuàng)建工作的基本導(dǎo)向。“文明城市評(píng)比規(guī)則的設(shè)定，實(shí)質(zhì)是讓市民評(píng)自己的城市”，“全體市民參與之時(shí)，就是創(chuàng)建成功之日”說出了文明城市評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)就是市民滿意，文明創(chuàng)建的主體是全體市民。因此，在提升城市文明程度指數(shù)的過程中，必須始終堅(jiān)持以群眾滿意不滿意作為工作的導(dǎo)向，必須首先從解決群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題入手，把解決群眾關(guān)心的民生問題貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程。要牢固樹立群眾觀念，激發(fā)全體市民主動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，讓群眾主動(dòng)參與、積極參與和廣泛參與中，實(shí)現(xiàn)市民自我教育、自我提高，真正實(shí)現(xiàn)提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。 三是要以創(chuàng)新推動(dòng)作為深化創(chuàng)建的力量源泉。經(jīng)過多年的創(chuàng)建工作實(shí)踐，在積累工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也突顯出一些頑疾。比如，在“交通秩序管理”、“街巷市容保潔”、“公共場(chǎng)所道德”、“公共設(shè)施管理和維護(hù)”、“社區(qū)環(huán)境秩序”、“窗口服務(wù)質(zhì)量”等這些重點(diǎn)項(xiàng)目，隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，也隨之進(jìn)入“瓶頸期”，這對(duì)我們創(chuàng)建水平的進(jìn)一步提升，無疑提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)于這些老大難問題，怨天尤人、觀望等待等不來好辦法的；僅僅用常規(guī)的工作方法也是無法破解的。這就需要各相關(guān)職能部門像文廣局抓網(wǎng)吧管理、像城管局抓精細(xì)化管理、像秣陵街道抓測(cè)評(píng)質(zhì)量一樣，敢于并善于解放思想，積極探索和創(chuàng)新，通過出新招、出實(shí)招甚至出狠招，積極破解文明創(chuàng)建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城市文明程度指數(shù)的不斷提升。 四是要以常態(tài)達(dá)標(biāo)作為促進(jìn)長(zhǎng)效管理的根本目標(biāo)。從2004年以來，南京市創(chuàng)建全國(guó)文明城市,江寧區(qū)也經(jīng)歷了多輪省市檢查和國(guó)家檢查的洗禮，經(jīng)受了多重的考驗(yàn)。但憑心而論，我們的迎查工作在一定程度上帶有很大的應(yīng)對(duì)痕跡。也就是說，日常狀態(tài)和迎查期間還有較大的差異。但是我們千萬不能停留或滿足于應(yīng)急，因?yàn)槲拿鲃?chuàng)建的最高境界最終要體現(xiàn)到工作的常態(tài)。因此，下一步的創(chuàng)建工作中，一方面要完善和強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作機(jī)制，對(duì)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制和職責(zé)部門管理分工責(zé)任制,做到事事有人管,件件有落實(shí)。另一方面我們要切實(shí)把文明城市的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)的工作目標(biāo)，把各項(xiàng)工作的要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)管理的措施，把城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)方法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理辦法，讓達(dá)標(biāo)真正變成常態(tài)。 同志們,文明創(chuàng)建工作，事關(guān)江寧形象、事關(guān)民生改善、事關(guān)“兩個(gè)率先