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全國最大保障房建設(shè)投資企業(yè)副市長陳剛昨天說,該中心是北京加強(qiáng)保障性住房投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理的重大舉措。市財政直接注資100億元,這是北京有史以來一次性注資最大的國有企業(yè),也是目前全國最大的保障性住房建設(shè)投資企業(yè)。據(jù)介紹,100億元將由市財政以貨幣形式出資。市財政每年還注入資本金,對投資中心進(jìn)行增資,確保投資中心可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府將設(shè)投資中心管委會北京市保障性住房建設(shè)投資中心是一家正局級的國有企業(yè),市國資委代表市政府作為投資中心出資人。第一任總經(jīng)理為金焱。市政府將設(shè)立投資中心管理委員會,是投資中心的決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審議發(fā)展規(guī)劃、審批年度建設(shè)及融資計劃、審議年度工作報告、決定年度預(yù)決算等。北京市保障性住房建設(shè)投資中心從醞釀到誕生,經(jīng)歷了大半年的時間。金焱介紹說,從去年底開始,為有效破解保障性住房建設(shè)資金瓶頸問題,市相關(guān)部門共同研究起草了中心的組建方案。將承擔(dān)融資等三大職能金焱說,中心成立后,將通過市場化、專業(yè)化運(yùn)作,進(jìn)行保障性住房建設(shè)的融資、投資。同時,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成保障性住房的建設(shè)和管理任務(wù)。投資中心將主要實(shí)現(xiàn)保障房的融資、投資建設(shè)和運(yùn)營管理這三大職能。陳剛表示,投資中心將最大限度地發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng),真正破解當(dāng)前保障性住房融資難題。保障房建設(shè)投資中心運(yùn)行示意圖這是北京有史以來一次性注資最大的國有企業(yè),也是目前全國最大的保障性住房建設(shè)投資企業(yè)。中心概況級別:正局級的國有企業(yè)資金:市財政直接注資100億元出資:市國資委代表市政府作為出資人領(lǐng)導(dǎo):第一任總經(jīng)理為金焱決策:投資中心管理委員會目標(biāo)發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng),真正破解當(dāng)前保障性住房融資難題?!笆濉逼陂g北京將建設(shè)收購各類保障性住房100萬套,其中公租房30萬套。實(shí)現(xiàn)住房保障方式由“以售為主”向“租售并舉”、“以租為主”轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)住有所居。保障房建設(shè)投資中心三大職能1 保障房融資投資充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政撥款、公積金貸款、銀行貸款、債券等金融工具,為市級統(tǒng)籌建設(shè)、收購公共租賃住房項(xiàng)目,以及市政府委托建設(shè)的定向安置房項(xiàng)目籌集資金。同時,對區(qū)縣政府建設(shè)的公共租賃住房也將給予項(xiàng)目支持。融資將采用多種方式,如企業(yè)債券、公積金貸款、商業(yè)貸款。同時,中心還將承接保險資金、社保資金。國開行已同意提供期限為30年的長期貸款,建設(shè)銀行北京分行也可以提供15年的長期貸款。將來還會研究信托等多種方式,增加保障房融資的渠道。2 保障房建設(shè)收購金焱介紹說,中心成立后,將帶動全市保障性住房的建設(shè)和管理。在規(guī)劃設(shè)計上,將優(yōu)選國內(nèi)外優(yōu)秀的保障性住房規(guī)劃設(shè)計方案,提高規(guī)劃設(shè)計水平。在工程管理上,推行設(shè)計、施工一體化和工程總承包制度,保證工程總體質(zhì)量最優(yōu)。中心將類似于開發(fā)單位,作為一個保障性住房的建設(shè)主體,擔(dān)負(fù)一些保障房的建設(shè)和收購任務(wù)。北京保障房建設(shè)還是堅持“以區(qū)為主、市里統(tǒng)籌”的原則。中心負(fù)責(zé)一些市里的公租房等保障房的開發(fā)建設(shè)。同時,也可以收購一些區(qū)縣的公租房源。3 公租房運(yùn)營物業(yè)金焱表示,中心成立后,還將做好公共租賃住房的運(yùn)營管理和物業(yè)管理。配合相關(guān)部門做好社區(qū)服務(wù)。讓群眾住得放心,安心。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,由政府來持有的公租房項(xiàng)目,必須要有一個持有的主體,負(fù)責(zé)公租房出租后的租賃管理和物業(yè)服務(wù),保障房建設(shè)投資中心就可以成為這個主體。由它來負(fù)責(zé)的公租房項(xiàng)目,將由其負(fù)責(zé)租賃管理,公租房的承租家庭與其簽訂租賃協(xié)議,另外,它還可以選聘物業(yè)公司,為公租房租戶提供物業(yè)服務(wù)。 背景全國保障房資金缺口5000億今年全國需1.3萬億資金,各地普遍缺錢,房地產(chǎn)調(diào)控和信貸收緊加大資金壓力本報訊 “十二五”期間中國保障房建設(shè)力度前所未有,今年要新開工建設(shè)1000萬套保障房,據(jù)住建部的測算,共需投入資金約1.3萬億元,資金需求量之大也是前所未有。90%資金需地方政府解決資金是擺在各地政府面前的一道難題。住建部副部長齊驥曾表示說,今年保障房1.3萬億左右的年度投資中,8000多億是要通過社會機(jī)構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集。剩余的5000多億的資金,將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。據(jù)了解,今年中央財政投入保障性安居工程的專項(xiàng)補(bǔ)助資金將超過1000億元。但仍有約90%的資金需要地方政府解決。今年各地面臨的保障房資金壓力空前,而另一方面,籌資難度也比較大。在中央規(guī)定的保障房建設(shè)資金來源渠道中,土地出讓凈收入是最主要的組成部分。但在房地產(chǎn)調(diào)控下,土地市場普遍比較冷清,一些城市土地出讓收入大幅降低。公租房還貸周期長借錢難另一方面,信貸政策的收緊,也使得保障房建設(shè)融資的困難在加大。有媒體報道稱,今年各地的保障房開工率不高,專家認(rèn)為這從一個側(cè)面也反映出保障房面臨的資金壓力。北京一家主要的保障房建設(shè)單位負(fù)責(zé)人告訴記者,由于信貸政策的收緊,目前房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目普遍很難申請到開發(fā)貸款。保障房項(xiàng)目雖然可以申請到開發(fā)貸款,但是銀行沒有給予優(yōu)惠政策。利率和貸款期限沒有優(yōu)惠。“經(jīng)適房或限價房的情況還好一些,因?yàn)殇N售款可以相對快一些回籠。但出租方式的公租房,面臨的資金壓力更大。如在商品房項(xiàng)目配建公租房,土地、建安等建設(shè)成本大約1萬元/平米,如果是企業(yè)持有的話,以公租
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