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農(nóng)村扶貧攻堅情況調(diào)查報告扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后,農(nóng)村率先改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。進入21世紀(jì),我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果,我校經(jīng)濟學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。XX年1月12日,國務(wù)院頒布了關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見即國發(fā)XX2號文件。意見指出,xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù)。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標(biāo)志。進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會,我校經(jīng)濟學(xué)院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷,實回收x份,其中有效問卷x份。在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,其中有x個是漢族居民,x個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用瘛_@些受訪者的年齡構(gòu)成比例為:16歲一下有x位,占總?cè)藬?shù)的x%,16-44歲有x位,占總數(shù)的50%,45-60歲有x位,占總數(shù)的40%,60歲以上的有1位,占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,有x位來自農(nóng)村,占總數(shù)的x%,他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務(wù)工x%,子女或親戚援助占x%,經(jīng)商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,這些農(nóng)村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入,居住的自然條件很差子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重和一部分人感覺家里缺乏勞動力對于XX年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文國務(wù)院關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見,x%的人都表示不知道這個文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目,如退耕還林,公路建設(shè),人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。國家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,本應(yīng)該是一則重要的消息,但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道。對于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目,絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過一半的居民都認(rèn)為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質(zhì)量。通過此次的社會調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元,實施扶貧項目x個,完成整村推進村x個;新建和改造村級公路x公里,村寨道路硬化x萬平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了x個村x萬人口的行路難問題,x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。通過扶貧攻堅,xx縣貧困人口數(shù)量從XX年的x萬人下降到XX年的x萬人,減少貧困人口x萬人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農(nóng)民人均純收入由XX年的x元增長到XX年的x元,增長x%。 但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題:1,大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低,生活困難,大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。2,收入來源少,主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關(guān)國家政策,不知道政府的相關(guān)扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。4,市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn),在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。5,農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施新十年扶貧攻堅工程的總體部署,加快推進富民強縣新跨越,建設(shè)幸福鳳山。結(jié)合我局工作實際,特制定本次大調(diào)研活動方案。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要以及自治區(qū)、市、縣黨代會精神,把聯(lián)系的那王村作為主戰(zhàn)場,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以促進貧困勞動力就業(yè)、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為核心,堅持政府主導(dǎo),堅持開發(fā)式扶貧方針,更加注重培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更加注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重創(chuàng)新體制機制解決制約發(fā)展的突出問題,推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。通過大調(diào)研活動,了解和掌握包扶村及包扶戶的基本情況、貧困的主要原因和需扶持的主要意向,為我局下一步開展開發(fā)扶貧工作提供依據(jù)和策略。通過開發(fā)扶貧,到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全縣的平均增長幅度,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達到全縣平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢并逐步縮小差距。1、調(diào)研范圍:那王村18個村民小組和56個包扶對象。2、調(diào)研時間:XX年5月10日至XX年5月20日,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為謀劃“十二五”規(guī)劃開發(fā)扶貧工作思路提供參考。1、參加人員:全局在職在編人員、喬音所全體人員、各鄉(xiāng)所長、鳳城分局局長2、調(diào)研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調(diào)研。1、圍繞推進貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進程進行調(diào)研。要結(jié)合貧困村實際,按照適應(yīng)市場需求,做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路,大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況,研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如,重點發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等,帶動貧困戶增收。二是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式,加大對新品種、新技術(shù)引進扶持,培植新產(chǎn)業(yè),逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈,推進“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動,培植加工業(yè),引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶,以加工促增值的脫貧路子。各組要根據(jù)本組實際,研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,板栗種植、食用菌栽培、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實農(nóng)戶,確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況,做到細化到戶。2、圍繞推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理及人畜飲水等進行調(diào)研。3、圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障,是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,必須強化措施,創(chuàng)新手段,整合資源,強力推進。具體抓好以下工作:實施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn),在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持,創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境,并加強對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo),幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓(xùn),改變命運;一人打工,全家脫貧”的目標(biāo)。對本村的富余勞動力,根據(jù)本人意愿,開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓(xùn),研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況,調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況,明年將要外出務(wù)工人員,外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營,匯總統(tǒng)計上報。要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo),社會參與,自力更生,開發(fā)扶貧”的方針不動搖,強化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各股、室、大隊、中心、所要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程,結(jié)合本地實際,利用貧困村屯資源優(yōu)勢,尊重群眾意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃,因勢引導(dǎo),動員群眾積極參與,為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā),創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制,提出意見和建議;要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。根據(jù)XX年4月28日全局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨實施“五大工程”推進會的要求,全局統(tǒng)一開展一次集
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