結對共建”活動的實施方案.doc

關于開展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結對共建”活動的實施方案發(fā)布時間：07-25 00:00來源：東城街道辦事處作者：共計：0字東城街道關于開展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結對共建”活動的實施方案 為進一步加強新形勢下社區(qū)基層黨組織建設，積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新方法，提高黨的基層組織執(zhí)政能力和社區(qū)黨建工作水平，促進社區(qū)建設、社區(qū)服務上臺階、上水平，經研究，決定在所有社區(qū)開展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結對共建”試點活動。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大及四中、五中全會精神為指導，以加強和規(guī)范社區(qū)基層組織建設為重點，按照共駐共建、優(yōu)勢互補、凝聚社區(qū)內黨組織和黨員力量，提高社區(qū)建設、社區(qū)管理、社區(qū)服務水平，營造駐區(qū)單位服務社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，增強居民的社區(qū)歸屬感，進一步密切黨群、干群關系，為文明社區(qū)的創(chuàng)建提供組織保障。 二、目標要求 在“結對共建”活動中，找準社區(qū)黨建工作的載體，努力創(chuàng)新社區(qū)黨建活動的方式和方法，廣泛開展“親民、為民、利民、助民、安民”和“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”等為民服務主題實踐活動，凝聚社區(qū)黨建工作力量，著力擴大社區(qū)黨建工作的覆蓋面和影響力，突出社區(qū)黨建在社區(qū)各項工作中的核心和主導作用，促進社區(qū)建設的全面快速協(xié)調發(fā)展。 1、圍繞提高戰(zhàn)斗力，加強社區(qū)黨的建設。駐區(qū)單位黨組織要通過指導和共建使社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策堅強有力，在社區(qū)的領導核心作用更加突出，各項制度更加健全，活動內容更加豐富，工作程序更加規(guī)范。建立健全以人為本的社區(qū)服務網絡，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊伍、社區(qū)志愿者服務隊伍等組織的作用，共同參與社區(qū)內的各項便民利民服務活動。 2、強化共建意識，積極參與社區(qū)的建設和管理。社區(qū)結對共建單位及黨員、干部的“社區(qū)人”意識要不斷增強，黨群、干群關系進一步密切。各單位在職黨員自覺到社區(qū)黨組織登記報到，并能服從社區(qū)黨組織的領導，積極參加各種社區(qū)活動，尤其是“八小時”以外，自覺接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理。 3、發(fā)揮共建單位優(yōu)勢，形成社區(qū)建設合力。社區(qū)結對共建單位黨組織要積極支持、配合社區(qū)黨組織的工作，主動參加涉及社區(qū)內的公益性、群眾性工作，并在場所、經費等方面給予支持，做到資源共享。社區(qū)黨組織要進一步增強服務單位、服務居民的意識，提高服務能力和水平，不斷增強創(chuàng)建合力。 三、結對范圍 駐社區(qū)的單位黨組織及社區(qū)內全體黨員。 四、結對共建形式及載體 在形式上，社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織要整合黨員情況，根據黨員結構和分布，一是在轄區(qū)內，按居住范圍，每棟樓成立一個離退休干部職工黨小組，接受所在單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重領導，對社區(qū)內離退休干部職工黨員的學習教育、組織生活、文體活動等方面進行管理。二是在轄區(qū)內，按居住范圍，每棟樓成立一個在職黨員活動小組，要求駐區(qū)各單位在職黨員“八小時”以外，自覺到社區(qū)黨組織登記報到，積極參加社區(qū)各種活動，自覺接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理。 在共建形式上，結合社區(qū)單位實際，實行設崗定責制度，以崗定責，由相關駐區(qū)單位黨組織牽頭實施。 1、糾紛調解崗。主要處理社區(qū)內鄰里糾紛，研究并探索成立社區(qū)居民糾紛調解機構，建立良好的糾紛調處機制，做好日常社區(qū)居民糾紛調解處理情況記錄，及時向社區(qū)反饋信息。 2、社區(qū)治安崗。主要負責社區(qū)治安的維持與防范。要求黨員定期參加社區(qū)治安巡邏，組織居民搞好自防，落實好自防措施，每周執(zhí)勤不少于2小時，并做好情況記錄。同時，探索研究社區(qū)治安管理機制，為“平安社區(qū)”創(chuàng)建奠定良好的基礎。 3、民情收集崗。廣泛開展談心活動，征求居民意見，傾聽居民呼聲，并根據社情民意為社區(qū)想辦法、出主意，集思廣益，薦言獻策。 4、醫(yī)療保健崗。主要為居民提供醫(yī)療健康保健咨詢和服務，并做好相關記錄。同時，要研究社區(qū)醫(yī)療機構網點的建設和規(guī)范，確保社區(qū)居民有一個良好、健康的保健環(huán)境。 5、法律服務崗。主要為居民提供法律咨詢和服務，定期組織開展法律宣傳活動，并做好記錄。通過活動的開展，實現(xiàn)社區(qū)內的法律服務入戶、法律知識入心，提高社區(qū)居民遵紀守法意識。 6、敬老助殘崗。充分了解并掌握社區(qū)內老年人、弱勢群體家庭的分布和家庭狀況，力所能及的幫助弱勢群體，組織黨員與幫扶家庭結對子，定期走訪、幫扶，并做好相關的宣傳工作，形成一個健康向上的良好氛圍。 7、警示教育崗。開展不同層次的警示教育，預防職務犯罪；開展“優(yōu)秀賢內助評選活動”，從家庭入手積極營造良好的家庭、社會環(huán)境，并做好記錄。 8、環(huán)境衛(wèi)生崗。要求黨員負責樓道單元、公共設施、公共區(qū)域的衛(wèi)生，定期進行清理，保持完美整潔。 9、文體示范崗。負責宣傳本樓內居民開展全民健身活動的意義，有計劃地組織開展社區(qū)文體活動及樓道文化建設，并做好記錄。 各社區(qū)也可根據駐區(qū)單位的實際情況，建立行之有效的示范崗。 五、主要內容各駐區(qū)單位黨組織要通過活動的開展進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成強大的社區(qū)黨建組織網絡。具體在共建內容上要做到“八聯(lián)”。 一是黨的組織建設上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)建。社區(qū)結對單位要協(xié)助社區(qū)黨支部搞好組織建設工作，包括制度建設、社區(qū)黨建工作目標的制定與監(jiān)督實施以及社區(qū)黨建活動的開展和方案的制定等，實現(xiàn)齊抓共管、共同發(fā)展。 二是社區(qū)重大工作任務上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)做。社區(qū)結對單位在充分發(fā)揮自身的積極性，在重大任務、中心工作中，結對單位積極獻策獻力，注重發(fā)揮單位的資源優(yōu)勢，齊心協(xié)力共同完成重大工作任務。 三是在公益事業(yè)上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)辦。幫助社區(qū)廣泛開展共建“美好家園”、“平安社區(qū)”等活動，普遍樹立“結對社區(qū)、關心社區(qū)、服務社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念，在人力、財力方面積極支持配合社區(qū)搞好公益性事業(yè)的建設。 四是在黨員教育管理上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)管。社區(qū)結對單位在社區(qū)黨員管理工作中，要和街道黨工委對黨中的具體要求結合起來，實行在職黨員的雙重管理。各單位組織年終民主評議黨員時，要聽取社區(qū)黨組織的意見，促使社區(qū)內每名在職黨員積極參加社區(qū)活動。 五是在黨建主題活動上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)動。在開展社區(qū)黨建各種活動上，結對雙方黨組織要密切配合，召開共建單位黨建經驗交流會、專題研討會，互相促進黨建工作水平的提高；通過開展黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員服務區(qū)活動，提升社區(qū)服務的水平。 六是在精神文明創(chuàng)建工作上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)創(chuàng)。社區(qū)結對單位要結合創(chuàng)建文明城市活動，將創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明家庭等群體性創(chuàng)建工作作為社區(qū)黨建工作的重要任務，要與社區(qū)共同參與，共同組織，努力營造社區(qū)內濃厚的文明氛圍。 七是在社區(qū)文化活動上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)誼。在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日和日常文化生活中，社區(qū)結對單位要幫助社區(qū)組織開展文體活動，有條件的要為社區(qū)群眾提供開展活動所需的場地和物質保障，滿足社區(qū)居民群眾不斷增長的文化生活需求。 八是在社區(qū)服務和再就業(yè)工作上，實現(xiàn)社區(qū)與結對單位聯(lián)幫。社區(qū)結對單位要幫助社區(qū)不斷提高社區(qū)服務水平，擴大社區(qū)服務范圍，完善社區(qū)服務體系，努力為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造廣闊的就業(yè)天地。要積極為社區(qū)服務的發(fā)展創(chuàng)造條件，為社區(qū)內下崗失業(yè)人員安置工作做好引導服務，積極創(chuàng)造好的就業(yè)機會，解決居民生產生活中的困難。 六、組織領導 1、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。各單位黨組織要統(tǒng)一思想，充分認識“結對共建”活動的重要性和必要性，做到認識到位，任務明確，責任落實，活動務實。各社區(qū)黨支部具體負責組織實施和管理，共建單位黨組織積極參加社區(qū)活動，根據活動的工作目標，結合自身實際情況，有針對性地制定具體的工作計劃，簽訂“結對共建”協(xié)議，做到任務明確、責任落實。共建單位黨組織要指派一名黨員擔任聯(lián)絡員，負責與社區(qū)黨組織之間的工作聯(lián)系。 2、強化制度建設，確保措施落實。建立聯(lián)席會議制度。一是建立駐社區(qū)市直各部門、單位機關黨組織與街道黨工委聯(lián)席會議制度。由街道黨工委組織，每季度召開一次聯(lián)席會議，重點研究制定社區(qū)黨建工作任務，解決社區(qū)黨組織與單位黨組織共建中存在的突出問題，討論決定社區(qū)黨的建設和有關重大事項。二是建立市直部門、單位機關黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)席會議制度。在社區(qū)黨組織的牽頭下，每季度至少召開一次聯(lián)席會，傳達上級黨組織有關社區(qū)共駐共建方面的精神，分析社區(qū)黨的建設情況和存在的問題，落實黨建工作任務，開展共建活動，帶動在職黨員參與社區(qū)活動，推動共建活動的深入開展，同時要及時溝通信息，通報情況。建立活動記錄制度。共建單位黨組織要結合各自實際，協(xié)商共建活動的方式、內容，做到每季度組織一次，每次活動要做好記錄，作為年終評比的依據。建立信息反饋制度。東城街道黨工委和各社區(qū)黨支部要對各共建單位黨員參與社區(qū)共建工作的表現(xiàn)情況，如實向市直部門、單位機關黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優(yōu)等方面征求所在社區(qū)黨組織意見的工作機制。 3、加強督導、宣傳，創(chuàng)造性開展活動。駐