充分發(fā)揮黨建龍頭作用.doc

充分發(fā)揮黨建在發(fā)展中的龍頭作用平湖鎮(zhèn)：劉 洪中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)黨建工作的保障。對(duì)于平湖鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“十二五” 規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)好縣委縣政府工作中心大局，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其需要充分發(fā)揮黨建龍頭作用。通過(guò)抓好黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。一、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成凝聚力1、抓好團(tuán)結(jié)，形成發(fā)展的合力。團(tuán)結(jié)，對(duì)于一個(gè)班子來(lái)說(shuō)，是全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；對(duì)于一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，是覺(jué)悟高低、黨性強(qiáng)弱、人品優(yōu)劣的表現(xiàn)。平湖鎮(zhèn)想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提速，首先需要解決的是團(tuán)結(jié)、凝聚力量的問(wèn)題，為此，我們主要抓兩項(xiàng)工作：一是抓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是全鎮(zhèn)的核心，是全鎮(zhèn)干部群眾的模范。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)人心穩(wěn)。所以，我們把領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)列為黨建第一工作來(lái)抓好。主要從溝通、放權(quán)、包容三個(gè)方面抓好團(tuán)結(jié)工作，即做好主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，分管領(lǐng)導(dǎo)之間，工作組之間的溝通；放手讓分管領(lǐng)導(dǎo)大膽抓工作；包容主動(dòng)干事、積極做事的干部。二是抓全鎮(zhèn)干部包括股、站、所干部、村班子以及離退休干部、離任村干部和黨員的團(tuán)結(jié)工作。只有抓好團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子才能齊心，全鎮(zhèn)上下才會(huì)聲音一致、風(fēng)清氣正、令行禁止、工作努力、效率提高。2、抓準(zhǔn)思路，統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。一地的興衰，在于“一把手”的思維質(zhì)量，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的執(zhí)行力量，在全體黨員干部的落實(shí)力狀況。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究后，在鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)上明確提出了創(chuàng)建“平安平湖、特色平湖”的總體發(fā)展思路，“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)和以黨建工作為龍頭，以計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理（包括信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等）為生命線工作，著力重點(diǎn)辦理打造特色旅游中心城鎮(zhèn)、現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、民生、項(xiàng)目爭(zhēng)搶和招商引資等四件民心工程的具體工作思路。這個(gè)思路和目標(biāo)的提出，讓全鎮(zhèn)黨員干部群眾明確了奮斗的目標(biāo)，看到了發(fā)展的前景，統(tǒng)一了發(fā)展的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展的信心。3、抓全機(jī)制，激活發(fā)展的動(dòng)力。建立科學(xué)的工作機(jī)制，是提高執(zhí)行力，做好一切工作的基本方法。一是在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，我們不僅認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，而且把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、分工協(xié)作結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，最大限度的把領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力與工作執(zhí)行力，增強(qiáng)大局觀念、守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)。二是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委成立了鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和駐村指導(dǎo)組，每個(gè)黨支部分別由一名鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)指導(dǎo)抓黨建工作；層層簽訂黨建工作責(zé)任狀，明確各支部的黨建目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行年度獎(jiǎng)懲考核；規(guī)定每名黨委委員每月到黨支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，聽(tīng)取各個(gè)黨委委員的黨建工作情況匯報(bào)，研究解決重要問(wèn)題，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在黨委班子建設(shè)中，我們把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要求班子成員帶頭學(xué)習(xí)和遵守機(jī)關(guān)干部職工行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做給職工看、帶著職工干。力爭(zhēng)用半年到一年的時(shí)間，把每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員鍛煉成為求真務(wù)實(shí)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，風(fēng)風(fēng)火火、敢做敢當(dāng)，能獨(dú)擋一面的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。4、抓牢陣地，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是完善鎮(zhèn)村兩級(jí)辦公房設(shè)施，讓鎮(zhèn)村兩級(jí)組織有活動(dòng)場(chǎng)所。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村便民利民黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心（站）作用，切實(shí)提高為民辦事服務(wù)的水平。四是改革村干部工資，提高村干部的報(bào)酬。五是重視黨員的發(fā)展納新工作，壯大抓發(fā)展和加速發(fā)展的先鋒模范隊(duì)伍。六是加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)。主要是對(duì)年輕干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)各項(xiàng)工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題以及任務(wù)完成不及時(shí)、不達(dá)標(biāo)的年輕干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)勸誡，幫助他們分析原因、改進(jìn)方法。5、抓緊學(xué)習(xí)，武裝發(fā)展的頭腦。一是以鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組帶動(dòng)黨員干部集中學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)上通過(guò)的“鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的決定”明確規(guī)定，鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組每半月集中學(xué)習(xí)1次以上，鎮(zhèn)干部每月集中學(xué)習(xí)在1次以上。每名干部每年完成讀書(shū)筆記在2萬(wàn)字以上。二是選送部分年輕干部到縣直部門跟班學(xué)習(xí)，提高年輕干部的工作能力和執(zhí)行力。三是組織鎮(zhèn)村干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“221”學(xué)用轉(zhuǎn)化示范帶動(dòng)工程。目前，平湖鎮(zhèn)已建立了山藥、楊梅、養(yǎng)殖、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等10多個(gè)學(xué)用轉(zhuǎn)化帶動(dòng)工程示范點(diǎn)，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育發(fā)揮了重要的作用。二、推進(jìn)重點(diǎn)工作，激發(fā)戰(zhàn)斗力能不能抓住重點(diǎn)工作著力突破，是衡量和檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)黨委工作報(bào)告明確提出了今后五年要重點(diǎn)辦理4件關(guān)系到全鎮(zhèn)3萬(wàn)多黨員干部、人民群眾切身利益的實(shí)事。1、著力小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色旅游中心城鎮(zhèn)。平湖鎮(zhèn)作為縣城主要中心城區(qū)，我們將搶抓縣委、縣政府實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和縣城做大擴(kuò)容機(jī)遇，一手抓服務(wù)，一手抓管理，把平湖鎮(zhèn)建設(shè)成為優(yōu)美的、繁榮的、便捷的、民族的、宜居的特色旅游中心城鎮(zhèn)。一是主動(dòng)服務(wù)建設(shè)城市。圍繞建設(shè)重點(diǎn)工程大力開(kāi)展征地拆遷，調(diào)處好各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，全面實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，從機(jī)制上解決征地拆遷難的問(wèn)題，做到和諧征拆；切實(shí)優(yōu)化建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊故意阻撓、破壞城市建設(shè)的人和事，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序和施工環(huán)境。重點(diǎn)做好南洲大道、河濱大道等縣城路網(wǎng)、第三中學(xué)、平湖中學(xué)等公益性設(shè)施、廉租住房等重大項(xiàng)目的征地拆遷和關(guān)系協(xié)調(diào)工作，確保工程順利實(shí)施。二是主動(dòng)服務(wù)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。三是主動(dòng)服務(wù)村莊整治。主要是打造縣城周邊吉古等5個(gè)以上特色旅游村莊，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)的特色新農(nóng)村建設(shè)。2、著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“185工程”示范基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)群眾增收。一是打造“萬(wàn)畝梅園”觀光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)楊梅基地面積達(dá)到30000畝以上,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上。二是建成山藥基地2000畝以上的，實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)值達(dá)到10000元以上。三是做好大閘蟹示范養(yǎng)殖，力爭(zhēng)使之成為群眾增收的另一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。四是大力實(shí)施“菜-菜-菜、菜-稻-菜”等多種模式種植，力爭(zhēng)萬(wàn)元田達(dá)到2500畝以上，八千元田達(dá)到4000畝以上，五千元田達(dá)到1500畝以上。五是積極探索新的現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。3、著力民生工程，提升和諧指數(shù)。一是改善部分村寨水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，三是實(shí)施好農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼、抗災(zāi)救災(zāi)等社會(huì)扶助工作，三是抓實(shí)文化教育衛(wèi)生等方面工作。4、著力項(xiàng)目資金的爭(zhēng)搶和招商引資，到位資金力爭(zhēng)達(dá)到1億元以上，讓全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐動(dòng)力。每一個(gè)重點(diǎn)工作，每一件具體實(shí)事我們都明確有一名鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或黨支部書(shū)記包保具體抓。在方法上，我們改進(jìn)和創(chuàng)新基層組織設(shè)置，采取“支部協(xié)會(huì)”或“支部協(xié)會(huì)基地”等模式，把支部或黨小組建在具體實(shí)事上，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)與重點(diǎn)工作的對(duì)接。三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)感召力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，總會(huì)帶來(lái)各種各樣的矛盾。而化解各種矛盾，既是黨建工作的重要內(nèi)容，也對(duì)搞好黨建工作提出了新要求。我們堅(jiān)持把搞好黨建工作與化解矛盾，破解難題結(jié)合起來(lái)，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。一是決策順著民心走。作每一項(xiàng)決策，干每一件事情，都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。在撰寫(xiě)鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)黨委工作報(bào)告時(shí)，我們采取自上而下，自下而上，廣泛征求廣大黨員干部的意見(jiàn)和建議，在對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，確定了“重點(diǎn)辦理好四件民心工程” 的目標(biāo)任務(wù)。二是扎實(shí)開(kāi)展“大走訪、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”、“百名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)。今年八月以來(lái)，我們組建了9個(gè)“四幫四促”工作組，由9名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分赴9個(gè)村（社區(qū)）召開(kāi)群眾會(huì)100多次，發(fā)放護(hù)林防火通告和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳資料各3萬(wàn)多份，懸掛護(hù)林防火警示牌300多塊，搶修人畜飲水電力設(shè)施3處；組建黨員義務(wù)送水隊(duì)2支，為缺水的村組和鰥寡孤獨(dú)人員和留守兒童拉水送水1000多人次；組織了300余人的抗旱突擊隊(duì)，對(duì)5000畝20余萬(wàn)株楊梅苗進(jìn)行每周一次抗旱保苗，組織7臺(tái)抽水機(jī)對(duì)山藥基地每周進(jìn)行一次澆水；組織開(kāi)展了搶種現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)5次，迅速在全鎮(zhèn)掀起搶收搶種的熱潮。三是扎實(shí)抓好百名黨員干部進(jìn)村入戶記民情日記工作，及時(shí)知民意，解民憂。自今年開(kāi)展記民情日志工作以來(lái)，共建成民情日志檔案卡5700多戶，收集意見(jiàn)和建議75條，為群眾解決困難和問(wèn)題150多件，疏導(dǎo)消除群眾一般性積怨糾紛110起。四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站）的作用，形成場(chǎng)天鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部統(tǒng)一接待群眾、為群眾辦事，平常鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別有人接待辦事的機(jī)制，切實(shí)提高為民辦事服務(wù)的水平。今年來(lái)，中心（站）共接待群眾13000多人次，為群眾辦事3200多件，消除群眾積怨87起，化解群眾糾紛120起。五是設(shè)立和完善綜治中心，直面矛盾解民憂。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；對(duì)于多年積累的矛盾和問(wèn)題，變“群眾上訪”為“干部下訪”，限期解決，維護(hù)群眾利益。六是想方設(shè)法惠民生。主要是實(shí)施好已經(jīng)確定的4件重點(diǎn)民心工程，努力解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。七是計(jì)劃生育方面，全面落實(shí)優(yōu)生優(yōu)惠政策和農(nóng)村家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和養(yǎng)老保障，實(shí)施“少生快富” 工程，積極創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理，使管理服務(wù)化，服務(wù)親情化。通過(guò)開(kāi)展這些工作，讓干部服務(wù)意識(shí)得到加強(qiáng)，為群眾辦事能力得到提高，群眾矛盾糾紛得到及時(shí)化解，黨群干群關(guān)系得到密切，使社會(huì)關(guān)系逐漸和諧。四、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力通過(guò)開(kāi)展基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)各行各業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，通過(guò)黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成在發(fā)展中你追我趕，力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)的良好氛圍，是黨建工作的目標(biāo)。我們以幫助群眾解決困難，為群眾辦實(shí)事為主線，按照思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作落實(shí)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三實(shí)三創(chuàng)”要求,在全鎮(zhèn)掀起開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四幫四促”和“三個(gè)建設(shè)年”活