廣西社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)通用指南.doc

附件1：廣西社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)通用指南1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義、建設(shè)要求和驗(yàn)收等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)單位。2規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件:GB13495-1992消防安全標(biāo)志GB15630-1995消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GA654-2006人員密集場(chǎng)所消防安全管理機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社會(huì)單位 有固定活動(dòng)場(chǎng)所且有依法注冊(cè)名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織。3.2消防安全“四個(gè)能力” 檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3第一滅火力量 失火現(xiàn)場(chǎng)單位員工在第一時(shí)間內(nèi)形成的滅火救援力量。3.4第二滅火力量 火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火救援力量。3.5疏散引導(dǎo)員發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的單位工作人員。4建設(shè)要求4.1檢查消除火災(zāi)隱患能力4.1.1單位應(yīng)按以下要求開(kāi)展防火檢查、巡查： a) 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查； b) 單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開(kāi)展防火檢查； c) 消防安全重點(diǎn)單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查，屬公眾聚集場(chǎng)所的，在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次； d)員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。4.1.2 單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況； b) 用火、用電有無(wú)違章；c) 新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章；d) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； e) 消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好； f) 消防(控制室)值班人員值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況； g) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況； h) 員工消防知識(shí)掌握情況； i) 防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況； j) 其他消防安全情況。4.1.3 單位組織開(kāi)展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容： a) 用火、用電有無(wú)違章： b) 疏散通道、安全出口是否暢通； c) 消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好； d) 重點(diǎn)部位員工在崗在位情況； e) 其他消防安全情況。4.1.4 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： a) 用火、用電有無(wú)違章； b) 疏散通道、安全出口是否暢通； c) 消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況； d) 場(chǎng)所有無(wú)遺留火種； e) 其他消防安全情況。4.1.5因工作需要確需動(dòng)用明火時(shí)，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行下列內(nèi)容的防火檢查： a) 是否辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位； b) 動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動(dòng)火地點(diǎn)附近四周是否有影響消防安全的物品； c) 電焊電源、接地點(diǎn)是否符合防火要求； d) 焊具是否合格，燃?xì)狻⒀鯕馄渴欠穹习踩?，放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定； e) 動(dòng)火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實(shí)。4.1.6單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。4.1.7發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，相關(guān)情況要有記錄存檔備查；不能立即改正的，應(yīng)做好以下工作：a）發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)消防安全責(zé)任人審批；b）隱患整改完畢，報(bào)送整改記錄由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)并存檔；c）自身無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，由單位提出方案報(bào)告主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并送公安消防部門備案；d）對(duì)公安消防部門責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防部門。4.1.8火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。4.2撲救初起火災(zāi)能力4.2.1 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，內(nèi)容按照公安部第61號(hào)令機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第三十九條執(zhí)行。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年演練一次，其他單位至少每年一次。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： a) 火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員； b) 消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c) 疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。4.2.3火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施： a) 通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和府急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工； b) 滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)； c) 疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散； d) 安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；e) 現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。4.3組織疏散逃生能力4.3.1員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。4.3.2單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。4.3.3單位應(yīng)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。4.3.4火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。4.3.5火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人撤離。4.4消防宣傳教育能力4.4.1單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：a) 消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；b) 本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d) 依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。4.4.2單位應(yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。4.4.3單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展消防宜傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。4.4.4員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)臺(tái)格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。4.4.5通過(guò)消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求： a) 熟悉消防法律法規(guī)； b) 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； c) 掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； d) 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法； e) 會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。4.4.6單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際分別設(shè)置下列標(biāo)識(shí)：a) 消防安全布局標(biāo)識(shí)。如：在單位主要出入口附近、消防車道、防火間距等位置應(yīng)分別設(shè)置總平面布局標(biāo)識(shí)、消防車道標(biāo)識(shí)、防火間距標(biāo)識(shí)。 b) 消防設(shè)施標(biāo)識(shí)。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法。 c) 危險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)。如：在危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位的室內(nèi)外墻面、地面及危險(xiǎn)設(shè)施處等適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)識(shí)、消防安全管理規(guī)程標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)設(shè)施操作標(biāo)識(shí)； d) 消防安全疏散標(biāo)識(shí)。如：在單位的樓層、房間顯著位置設(shè)置疏散指示圖，疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志。 e) 消防宣傳標(biāo)識(shí)。如：?jiǎn)挝辉谥攸c(diǎn)部位、重要場(chǎng)所、生產(chǎn)崗位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全法規(guī)標(biāo)識(shí)、消防職責(zé)制度標(biāo)識(shí)和消防安全常識(shí)標(biāo)識(shí)。 標(biāo)識(shí)的圖例和設(shè)置位置按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13495-1992消防安全標(biāo)志、GB15630-1995消防安全標(biāo)志設(shè)置要求和廣西壯族自治區(qū)社會(huì)單位消防標(biāo)識(shí)圖集（附錄）執(zhí)行。4.4.7人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。5驗(yàn)收5.1 單位應(yīng)按照本文件組織自我驗(yàn)收評(píng)定；單位驗(yàn)收評(píng)定合格的，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗(yàn)收。5.2 消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行： a) 組織驗(yàn)收人員對(duì)單位進(jìn)行檢查； b) 按3.4.5 b)c)d)e)的要求隨機(jī)提問(wèn)5至l5名員工(少于5人的全部提問(wèn))； c) 隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況； d) 檢查檔案資料、記錄； e) 檢查單位消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。5.3 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)： a) 未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的： b) 存在重大火災(zāi)隱患的： c) 未按要求組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的； d) 現(xiàn)場(chǎng)演練不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導(dǎo)人員疏散的： e) 未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的； f) 提問(wèn)員工回答準(zhǔn)確的人數(shù)低于被提問(wèn)員工總數(shù)80的。5.4 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派山所驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的單位，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所頒發(fā)“消防安