鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度工作計(jì)劃千里之行，始于足下；五年宏圖，重在開(kāi)局。2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，圍繞我市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求，堅(jiān)持以水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃為統(tǒng)攬，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)建設(shè)管理、提升發(fā)展環(huán)境，著力辦好社會(huì)事業(yè)、保障民生改善，加快建設(shè)“生態(tài)水鄉(xiāng)、休閑小鎮(zhèn)”。預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)20%，各項(xiàng)稅收總額增長(zhǎng)5%，可支配財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的要求，常態(tài)化落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包干項(xiàng)目制度，竭力為投資主體提供從項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、審批到建設(shè)、投產(chǎn)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“零距離”全程服務(wù)，全力保障市鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)。要鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)。圍繞印刷包裝、食品化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“機(jī)器換人”為抓手，通過(guò)智能化、機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)備投入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)成本、安全隱患“雙下降”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益“雙提高”。實(shí)施“倍增計(jì)劃”，廣泛組織開(kāi)展金融、上市輔導(dǎo)等服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、效益倍增、稅收倍增。要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。落實(shí) “育苗造林”行動(dòng)，以鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、大型骨干企業(yè)和智能裝備制造企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)。把握“四新經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)拓寬網(wǎng)上銷(xiāo)路。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，抓好工業(yè)技改，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建更多的名牌名標(biāo)。要強(qiáng)化資源要素保障。加大對(duì)舊廠房、閑置用地等資源的統(tǒng)籌整合力度，為新一輪企業(yè)發(fā)展騰挪空間。提速推動(dòng)“三舊”改造，指導(dǎo)各村加大舊廠房、舊村莊改造力度，重點(diǎn)抓好金牛工業(yè)區(qū)“三舊”改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌利用好“兩高一低”企業(yè)退出后的土地和廠房，解決好歷史遺留問(wèn)題。二、深化開(kāi)放協(xié)作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展要搶抓機(jī)遇深化協(xié)同發(fā)展。深入對(duì)接市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制大調(diào)研課題成果，用足、用活、用好次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金池的扶持資金，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資源傾斜。主動(dòng)對(duì)接水鄉(xiāng)新城建設(shè)，利用*西站輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)區(qū)域合作。做好水鄉(xiāng)新城協(xié)調(diào)區(qū)域的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，完善洲渦、洲灣及五涌片區(qū)控規(guī)編制和對(duì)接水鄉(xiāng)新城的路網(wǎng)規(guī)劃，引導(dǎo)各類(lèi)資源向水鄉(xiāng)新城集聚。用好市內(nèi)幫扶政策，通過(guò)落實(shí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目幫扶、就業(yè)激勵(lì)補(bǔ)助、教育醫(yī)療幫扶、最低保障兜底等措施，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)村發(fā)展動(dòng)力和造血功能，加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要多措并舉推動(dòng)招大引強(qiáng)。積極承接廣州、深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外溢，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“高科技、高稅收、低能耗”的大項(xiàng)目，鼓勵(lì)“以企引企、以商招商”，尋求合作商機(jī)，吸納優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐。加大鎮(zhèn)村招商統(tǒng)籌力度，搭建與客商信息對(duì)接平臺(tái)，重點(diǎn)排查鎮(zhèn)村閑置物業(yè)、未用土地的情況，實(shí)施“二次招商”和“零地招商”。要不遺余力幫扶企業(yè)解困。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化扶持+個(gè)性化服務(wù)”模式，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)施分類(lèi)幫扶。推動(dòng)供給側(cè)改革，落實(shí)清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施，降低制度性交易成本。制定人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展提供智力保障。完善臨港工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、牛頓工業(yè)園等工廠集聚區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營(yíng)造舒適便捷的工作生活環(huán)境。要精打細(xì)算強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控行政開(kāi)支，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺(tái)的管理，推進(jìn)村組增資減債工作。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度，加強(qiáng)審查審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控集體福利分紅和公共開(kāi)支。積極鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，努力走出過(guò)去單一的物業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。三、實(shí)施環(huán)境再造，營(yíng)造綠色宜居生態(tài)要完善基礎(chǔ)配套。推動(dòng)實(shí)施“外暢內(nèi)通”交通路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)望中路中線、新聯(lián)路、望沙路、鎮(zhèn)南路等一批道路工程建設(shè)，著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完善村內(nèi)巷道，美化改造“一河兩岸”。推動(dòng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好截污主干管網(wǎng)管養(yǎng)，加快完成截污次支管網(wǎng)一二期工程建設(shè)，提升污水收集和處理能力。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，依托企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商工作。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主題的體驗(yàn)項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建和“三品”認(rèn)證。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)水鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)旅游打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。要推廣綠色低碳。加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)群眾的低碳意識(shí)。深化“美城美村”行動(dòng)，實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”工程，提升城市綠化覆蓋率。抓好環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決遏止禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染回潮反彈，強(qiáng)力推進(jìn)水污染整治，嚴(yán)控河涌流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染、面源污染。深入開(kāi)展大氣、土壤污染防治工作，做好黃標(biāo)車(chē)淘汰、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤重金屬污染治理等專(zhuān)項(xiàng)工作。要落實(shí)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)控，加快淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)排污管理，嚴(yán)把新建項(xiàng)目能耗“準(zhǔn)入關(guān)”。大力推廣節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品，完成主干道路和公共領(lǐng)域室內(nèi)LED節(jié)能改造任務(wù)。推進(jìn)建筑節(jié)能，倡導(dǎo)選用綠色環(huán)保材料和施工方式，減少建筑和裝修污染。四、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，提高民生保障水平要不斷完善社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大工傷預(yù)防力度，提高社會(huì)保障水平。擴(kuò)大居家養(yǎng)老覆蓋范圍，提升農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)環(huán)境。加大公共租賃住房建設(shè)力度，為低收入家庭提供住房保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和公益福利事業(yè)，深入開(kāi)展“*扶貧濟(jì)困日”和“*慈善日”活動(dòng)，全力做好五保戶、低保戶、孤寡老人、困難家庭等弱勢(shì)群體的救助工作。要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。圍繞衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化水平，推動(dòng)*醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)二甲醫(yī)院。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力，開(kāi)展家庭醫(yī)生服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制，大力整治“黑診所”、虛假醫(yī)療廣告和醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等問(wèn)題。加大禽流感、登革熱等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和應(yīng)急處置。要激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化崗位供需信息管理和對(duì)接，深入開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)援助月、村民車(chē)間、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)，推進(jìn)大齡失業(yè)人員、困難就業(yè)對(duì)象、社會(huì)特殊群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，切實(shí)解決群眾就業(yè)問(wèn)題。落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，為創(chuàng)業(yè)者提供市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等方面服務(wù)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力。要加大公共服務(wù)投入。完成鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事站點(diǎn)建設(shè)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)集中、一網(wǎng)受理和一窗通辦”。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”，充分發(fā)揮先鋒號(hào)職工服務(wù)中心、“陽(yáng)光雨”黨員服務(wù)中心、白玉蘭家庭服務(wù)中心等平臺(tái)作用，為相應(yīng)人群提供有針對(duì)性的社會(huì)服務(wù)。規(guī)范鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺(tái)日常運(yùn)作，加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線和法律援助工作站建設(shè)，優(yōu)化法律公共服務(wù)。五、創(chuàng)新社會(huì)治理，有效維護(hù)安定和諧要狠抓治安防治。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，尤其是加大“黃賭毒”清查整治力度，常態(tài)化監(jiān)管文化娛樂(lè)場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)出租屋、旅館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，持續(xù)推進(jìn)“治摩”工作，加強(qiáng)路面巡邏防控，提高路面見(jiàn)警率和管事率。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)防控，做好基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用，有條件的區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，完善高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。要狠抓和諧創(chuàng)建。以“智網(wǎng)工程”為抓手，設(shè)立指揮調(diào)度中心，科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)精準(zhǔn)研判、矛盾苗頭精準(zhǔn)排查、風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)防范。樹(shù)立“全民創(chuàng)安”理念，實(shí)施“一呼百應(yīng)”工作機(jī)制，開(kāi)展“以案說(shuō)防”專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“平安促進(jìn)會(huì)”建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)平安共治、幸福共享。要狠抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品藥品、學(xué)校醫(yī)院、“三小”場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面開(kāi)展安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置的效率。要狠抓信訪調(diào)解。加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊欠薪逃匿等行為。健全綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化矛盾排查化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和干部下訪制度，妥善解決群眾合理訴求。圍繞勞資糾紛、建筑行業(yè)、征地拆遷、涉農(nóng)問(wèn)題等熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，加大分析研判和打擊力度，果斷處置纏訪、鬧訪問(wèn)題，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。六、鞏固創(chuàng)建成果，補(bǔ)齊精神文明短板要彰顯文明形象。抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批文明“示范點(diǎn)”，努力補(bǔ)齊精神文明建設(shè)短板。廣泛開(kāi)展“好人評(píng)選”、道德模范、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)群眾注重文明行為。堅(jiān)持以主流價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開(kāi)展黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育，努力提高市民的思想道德素質(zhì)。要強(qiáng)化城市管理。全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)“牛皮癬”、廢品回收點(diǎn)、戶外廣告和亂擺亂賣(mài)、亂停亂放的常態(tài)化整治，探索推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集處理。大力開(kāi)展學(xué)校門(mén)前、商業(yè)街區(qū)交通擁堵路段“微治理”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治，修繕農(nóng)村巷道和排污排水設(shè)施。始終保持對(duì)違法用地和違章建筑的高壓打擊態(tài)勢(shì)。要濃厚文化氛圍。完善文化廣場(chǎng)、圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、水鄉(xiāng)記憶館等文化設(shè)施建設(shè)，扶持文藝社團(tuán)發(fā)展，舉辦“百場(chǎng)培訓(xùn)、千場(chǎng)演出、萬(wàn)場(chǎng)電影”系列文化活動(dòng)，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。提升包裝龍舟、七夕、粵劇等文化品牌，提高傳統(tǒng)文化的知名度和影響力。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分挖掘文化資源，創(chuàng)作文藝精品。要擦亮教育品牌。深入推進(jìn)教育綜合改革，推進(jìn)“三名工程”和“青藍(lán)工程”，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)信息化教學(xué)設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源互聯(lián)