2014年富康社區(qū)惠民資金實(shí)施方案.doc

2014年下半年富康社區(qū)惠民資金實(shí)施方案為了解決居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的各類民生問題，按照柳州市【2014】10號文柳州市關(guān)于建立社區(qū)惠民項(xiàng)目資金提高社區(qū)服務(wù)管理水平的意見的通知要求，為確保社區(qū)惠民資金的順利實(shí)施，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社會管理方式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務(wù)機(jī)制，提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會在居民群眾中的威信，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感，自覺參與和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號召力。 二、目標(biāo)任務(wù) 以“重民生、解民憂”為出發(fā)點(diǎn)，逐步解決涉及社區(qū)居民群眾利益的各類民生問題。 三、資金使用原則 社區(qū)惠民資金使用遵循以下原則： （一）?？顚Ｓ迷瓌t。社區(qū)惠民資金應(yīng)當(dāng)用于公益民生設(shè)施維修，特困群體幫扶，居民文體活動設(shè)施建設(shè)，居民文體、公益活動、社區(qū)社會組織培育發(fā)展、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)環(huán)境治理開支等，不能用于公務(wù)接待以及沖抵工作經(jīng)費(fèi)等非民生類經(jīng)費(fèi)支出。（二）注重實(shí)效的原則?；菝褓Y金的使用要以重民生、解民憂為出發(fā)點(diǎn)，注重實(shí)效，提高資金使用效率，避免浪費(fèi)。 （三）公開透明的原則。社區(qū)惠民資金的使用實(shí)行事前、事中、事后全過程公開，通過居務(wù)公開欄、社區(qū)QQ群、民主聽證會和社區(qū)居民代表會等其他有效形式公開?；菝耥?xiàng)目每季度至少公開一次，涉及居民利益的群眾關(guān)心的重大項(xiàng)目要及時(shí)公開，重大開支項(xiàng)目，每月公開一次，自覺接受群眾監(jiān)督。 四、資金使用程序 （一）項(xiàng)目申請。由社區(qū)黨組織、居委會及社區(qū)居民代表社區(qū)居民小組和居民眾的意見，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要向雅儒辦柳北區(qū)民政局提出以下惠民項(xiàng)目申請。1、群弱勢群體關(guān)愛、慰問惠民工程：新年前對相應(yīng)的各類困難人員進(jìn)行走訪慰問（例：社區(qū)老黨員、老干部、困難黨員、困難殘疾人、低保戶和高齡獨(dú)居老年）了解他們困難，關(guān)心他們的疾苦、傾聽他們的意見將慰問金和慰問品送到他們的手中以體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)心和照顧。2、富康雅居改造：富康雅居是一個(gè)三無小區(qū)，小區(qū)設(shè)施存在破損，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請2項(xiàng)惠民項(xiàng)目。一是：小區(qū)的小公園被汽車碾壓將花園的草壓死，居民意見非常大，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請小公園用磚頭砌石墩每個(gè)石墩高50厘米X50厘米，石墩間隔2米一個(gè)，防止汽車開進(jìn)草地。二是：社區(qū)活動室的石桌桌面已經(jīng)損壞，需要購買一張石桌面。三是：雅居的單車棚原是地區(qū)林業(yè)車隊(duì)送給社區(qū)的但是因已經(jīng)有10年了，單車棚已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞。需要維修。3、雅鐵小區(qū)改造：雅鐵轄區(qū)是一個(gè)三無小區(qū)小區(qū)內(nèi)有一塊約3000平方米的空地，社區(qū)居民在空地亂種菜和堆放雜物，特別是在下午種菜的居民用大糞和尿來澆菜湊齊熏天，居民意見很大，居民意見很大，為了給雅鐵小區(qū)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境社區(qū)申請惠民項(xiàng)目資金改造雅鐵小區(qū)。改造的項(xiàng)目是：將雜草清除保留大樹和果樹將路面用鋼渣鋪面大樹和果樹用磚頭將它圍好。4、增添社區(qū)文藝服裝和設(shè)施：富康社區(qū)文藝隊(duì)、腰鼓隊(duì)和合唱隊(duì)創(chuàng)建于2005年、社區(qū)文藝隊(duì)伍一直致力于富康社區(qū)各項(xiàng)文藝宣傳活動，對豐富社區(qū)精神文化生活，宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)社會穩(wěn)定起著重要作用，目前，社區(qū)文藝隊(duì)沒有任何經(jīng)費(fèi)來源，主要靠群眾自愿籌資、社區(qū)資助，文藝宣傳隊(duì)的演出服裝、音響設(shè)備，近年因使用年限已久，演出服裝、道具也都陳舊了，出現(xiàn)不同程度的破損。社區(qū)申請惠民資金為社區(qū)文藝隊(duì)宣傳隊(duì)換上新的演出服裝和道具，為社區(qū)合唱隊(duì)添置一臺電視機(jī)。（二）項(xiàng)目審議。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請，收到申請后，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織召集召開社區(qū)黨組織和居委會聯(lián)席會議進(jìn)行研究，提出初步方案，然后召開社區(qū)黨員會議或社區(qū)黨員代表會議進(jìn)行討論審議。 （三）項(xiàng)目決策。社區(qū)黨員會議審議通過后，由社區(qū)居委會召開社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議，對惠民項(xiàng)目進(jìn)行討論，以投票的形式?jīng)Q定是否實(shí)施。 （四）項(xiàng)目審批。項(xiàng)目確定后，社區(qū)黨組織、居委會聯(lián)合將項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字報(bào)縣社區(qū)惠民資金實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣民政局）批準(zhǔn)實(shí)施，縣財(cái)政局下?lián)苜Y金。 （五）項(xiàng)目實(shí)施?；菝耥?xiàng)目由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，雅儒辦、柳北區(qū)民政局，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。 五、時(shí)間要求 2012 年12 月底前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)惠民項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)年安排的項(xiàng)目當(dāng)年要完成。 六、工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。社區(qū)建立居務(wù)監(jiān)督委員會（7 人）負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)惠民資金的使用情況，其成員由居民會議或者居民代表會議在居民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員。社區(qū)黨組織、居委會成員及其近親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向居民會議和居民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席居委會討論社區(qū)惠民資金項(xiàng)目會議。監(jiān)督委員會對決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對項(xiàng)目實(shí)施過程及項(xiàng)目款預(yù)撥、結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督。各級各有關(guān)部門要明確職責(zé)，積極配合，組織部門和民政部門要牽好頭，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)惠民資金的實(shí)施，將檢查情況向社區(qū)居民公開，確?；菝褓Y金管好用準(zhǔn).（二）調(diào)查研究，突出重點(diǎn)。社區(qū)黨組織、居委會切實(shí)履行職責(zé)，深入社區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取社區(qū)居民群眾、社區(qū)各組織、駐社區(qū)單位及外來務(wù)工人員的意見和建議，找出居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類民生問題，按照輕重緩急的原則，對社區(qū)惠民項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃實(shí)施。 （四）廣泛宣傳，積極發(fā)動。社區(qū)居委會充分利用社區(qū)QQ群、公開欄等宣傳工具，宣傳黨和政府的好政策、好做法，廣泛調(diào)動居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積