十三五農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃教材.doc

白寺鎮(zhèn)“十三五”農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃1.1任務的由來馬集鎮(zhèn)位于淮濱縣中部偏西，距淮濱16公里處。西與新里、蘆集毗鄰，北與三空橋、固城接壤，東與臺頭到烏龍港為界，南與鄧灣相連，面積68.4平方公里。轄15個行政村，166個居民組，總人口31081人。該鎮(zhèn)地勢平坦，交通便利，信阜公路穿境而過，馬包路、馬趙路、馬鄧路交匯于此。是全縣的重要客流中心集散地，有發(fā)往上海、蕭山、深圳、信陽等大中城市客車，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)550家，從業(yè)人員2425人，年上繳利稅152萬元。采取以“公司+農(nóng)戶”，“場+農(nóng)戶”的畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)量達55萬只（頭），總產(chǎn)值達5000萬元，該鎮(zhèn)也是全縣糧食主產(chǎn)區(qū)，2005年，糧食總產(chǎn)量達2.4萬噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達40000萬元。為了推動社會主義新農(nóng)村建設，信陽市決定大力創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推動農(nóng)村環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙羸”的重大措施和重要載體，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設，提升其生態(tài)文明水平的重要組織形式。目前，正值國家環(huán)境保護系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃是進行各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動最終驗收的重要必備的材料，是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程具體落實環(huán)境保護工作的重要指導性文件。受馬集鎮(zhèn)政府委托，信陽市環(huán)境保護科學研究所依據(jù)有關環(huán)保法律法規(guī)及相關規(guī)劃編制了馬集鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃。1.2編制依據(jù)本次規(guī)劃的主要依據(jù)如下：（1）中華人民共和國環(huán)境保護法；（2）中華人民共和國水污染防治法；（3）中華人民共和國大氣污染防治法；（4）中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法；（5）中華人民共和國水法；（6）中華人民共和國水土保持法；（7）中華人民共和國土地管理法；（8）中華人民共和國森林法；（9）中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法；（10）中華人民共和國文物保護法；（11）中華人民共和國城市規(guī)劃法；（12）中共中央國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見（中發(fā)200211號）；（13）全國生態(tài)保護綱要；（14）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（15）河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃；（16）關于加強小城鎮(zhèn)建設中的環(huán)境保護工作的意見（豫環(huán)然200138號）；（17）小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制導則（試行）（國家環(huán)境保護總局、建設部環(huán)發(fā)200282號；（18）河南省人民政府關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決定（豫政199993號）；（19）河南省淮濱縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃；（20）馬集鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃；（21）馬集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。（22）淮濱縣馬集鎮(zhèn)國家級生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃（23）信陽市地表水環(huán)境容量核定技術報告1.3指導思想與規(guī)劃原則1.3.1指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)馬集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境特點，環(huán)境容量和生態(tài)承載力，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決馬集鎮(zhèn)建設與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善馬集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。1.3.2規(guī)劃原則（1）堅持經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的相互統(tǒng)一。（2）實事求是，因地制宜。針對馬集鎮(zhèn)所處的地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系，合理確定馬集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規(guī)模。（3）堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重、生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉。預防為主、防治結合，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。（4）統(tǒng)籌兼顧、突出重點。以鎮(zhèn)區(qū)水污染防治和環(huán)境綜合整治為重點。兼顧鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)環(huán)境建設；即要滿足當代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，又要為后代預留下可持續(xù)發(fā)展空間。（5）堅持將城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設相結合。自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設。（6）以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，堅持小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃服從區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃。注意保護規(guī)劃與其它專業(yè)規(guī)劃的相互銜接和補充，充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。（7）堅持科學性、前瞻性與可操作性的有機統(tǒng)一。既要立足當前實際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定的超前性。1.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃時限1.4.1規(guī)劃范圍本次環(huán)境保護規(guī)劃的范圍是馬集鎮(zhèn)的全部行政區(qū)域，規(guī)劃區(qū)總面積為68.4平方公里。1.4.2規(guī)劃時限近期：20102015年；遠期：20162020年。1.5規(guī)劃的技術路線任務確定后，在現(xiàn)場調(diào)查、收集資料和分析評價的基礎上，找出馬集鎮(zhèn)壓主要生態(tài)環(huán)境問題。同時，結合馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境的影響進行預測，在此基礎上確定規(guī)劃的重點、總體目標與指標。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展思想、運用生態(tài)經(jīng)濟學理論和系統(tǒng)分析方法分析研究所得資料，將規(guī)劃重點與主要任務分解到各個規(guī)劃方案之中，編制出規(guī)劃文本。本規(guī)劃充分體現(xiàn)環(huán)境保護的特點，突出重點并加強薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)劃論證，確保馬集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設的科學性、創(chuàng)新性、和超前性。同時，注意與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃的相互銜接，以增強環(huán)境保護規(guī)劃的可操作性。1.6規(guī)劃重點目前，馬集鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境本底較好，尚沒有產(chǎn)生大的污染破壞?；春又Я髁鹘?jīng)北部三個行政村，因此本次規(guī)劃在對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境建設進行全面規(guī)劃的同時，要重點突擊生態(tài)資源保護、水污染防治、飲用水源地的保護。具體規(guī)劃重點內(nèi)容如下：1.6.1生態(tài)資源保護馬集鎮(zhèn)有大面積的平原地帶，因此，建立生態(tài)保護區(qū)，附帶發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，是規(guī)劃的一個重點。1.6.2水污染防治作為水鄉(xiāng)，其主要河流的水環(huán)境保護在整個環(huán)境保護規(guī)劃中顯得十分重要。對馬集鎮(zhèn)而言，隨著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴大，人口增多，鎮(zhèn)區(qū)的生活污水將逐年增加，如不及時處理，直接排入施線行，勢必加重施線行的污染負荷。因此建設城鎮(zhèn)生活污水處理廠，對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行集中處理是近期要重點考慮的問題。1.6.3飲用水源地和濕地保護將劃分出鎮(zhèn)區(qū)自來水廠飲用水源地保護區(qū)為開發(fā)建設活動控制區(qū)。1.6.4生態(tài)環(huán)境綜合整治馬集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各項環(huán)境要素質(zhì)量要達到規(guī)劃目標要求，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的不斷改善，達到社會主義新農(nóng)村建設的要求，就必須以各級生態(tài)文明村創(chuàng)建為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2、馬集鎮(zhèn)基本情況2.1自然概況2.1.1地理位置馬集鎮(zhèn)位于淮濱縣中部偏西，距淮濱16公里處。西與新里、蘆集毗鄰，北與三空橋、固城接壤，東與臺頭到烏龍港為界，南與鄧灣相連，面積68.4平方公里。轄15個行政村，166個居民組，總人口31081人。該鎮(zhèn)地勢平坦，交通便利，信阜公路穿境而過，馬包路、馬趙路、馬鄧路交匯于此。2.1.2氣候條件馬集鎮(zhèn)地處兩淮之間，屬亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性濕潤氣候。氣候溫和，雨量充沛，四季分明，光、熱、水資源豐富，多年平均降雨量1046mm，蒸發(fā)量為1480mm，年際降雨量相關懸殊，年內(nèi)降雨分布不均，夏季雨熱同季，冬季干冷少雨，春、秋季節(jié)氣候變化波動較大。全年無霜期226天，日照時數(shù)2139h，年日照率48%。年平均氣溫16，光熱能接近于江南。2.1.3河流水系馬集鎮(zhèn)屬淮河水系，水資源比較豐富?；春右患壷Я黠嬹R港河流經(jīng)鎮(zhèn)北部3個行政村，境內(nèi)河段3.5km，溝塘湖堰更是星羅棋布，天然河流與人工渠道、水庫、塘堰構成排灌兩用水系。2.1.4自然資源狀況（1）土地資源全鎮(zhèn)土地資源總面積145293畝，已利用131925畝，占土地總面積的91%，其中耕地83497.6畝，園地 1571.9畝，林地7542.6畝，非農(nóng)業(yè)用地 17280.3畝，存在主要問題是：土壤有機質(zhì)貯量偏低，氮磷鉀比例失調(diào)；中低產(chǎn)田面積較大，土地投比不高，土地資源浪費等。（）氣候資源太陽能平均輻射總能量為118.25千卡平方厘米，屬太陽能資源一般區(qū)。但無霜期長，可耕作期有天，10積溫期間的總輻射量為97.62千卡/，與降水和大田作物活躍生長期同步，因此，太陽能綜合開發(fā)利用有一定的潛力。風能平均密度為55W/，屬風能不可利用區(qū)。（3）平均水資源總量為2.0107立方米，3座中型水庫，6座小型水庫，82口萬方大塘。由于降水時空分布不均，同進受蓄水工程布局、數(shù)量、規(guī)模及調(diào)節(jié)性能等因素的制約，開發(fā)利用不夠充分。（4）生物資源馬集鎮(zhèn)屬亞熱帶向暖漫帶過渡區(qū)，氣候溫暖濕潤，雨水豐沛，熱量充足，適宜各種過渡帶作物生長，動植物種類較多，生物資源豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，有高等植物1000多種，脊椎動物80余種。由于本區(qū)開發(fā)時間較早，屬人類活動高度密集區(qū)和典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，因此，野生動物資源種類不少，但具有開發(fā)利用價值的不多。目前，常見的生物資源主要為人工栽植的綠化林帶、農(nóng)田防護林網(wǎng)以及農(nóng)作物和人工飼養(yǎng)牲畜、家禽類動物等，開發(fā)利用較好并形成一定規(guī)模的有速生楊、果蔬、淮南麻鴨、土種雞、白鵝及豬牛羊等。主要樹種：意楊、官楊、雪松、銀杏、槐樹、刺槐、柳條、垂柳、榆樹、香椿、馬尾松、毛竹、黃同松、水杉、梧桐、楓楊、黃連木、小葉楊等。果樹主要有：梨、桃、板粟、柿樹、茅粟、棗、櫻桃、葡萄、山楂、石榴等。主要藥用植物：菊花、枸杞、杜仲、百合、芍藥、桔梗、大麻等。主要觀賞植物：池杉、雪松、廣玉蘭、菊花、劍麻、月季、大葉黃楊、桂花等。蔬菜和栽培作物主要為常見種類，“雙低”油菜種植發(fā)展較快。（5）礦產(chǎn)資源境內(nèi)主要礦產(chǎn)資源有豐富的黃沙、頁巖、粘土等，均缺勘探資料。目前貯量大并大量開發(fā)利用的為黃沙、頁巖和粘土。（6）旅游資源鎮(zhèn)旅游資源主要是得天獨厚的山水條件，具有迷人傳說的王莽城，更是令人神往。2.2 經(jīng)濟、社會概況（1）經(jīng)濟發(fā)展概況馬集鎮(zhèn)隸屬河南省信陽市淮濱縣，是商貿(mào)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)13個行政村（街），3.75萬人，耕地總面積83497.6畝。2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值55529.1萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14229.6萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29201.7萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8355.4萬元。農(nóng)民人均純收入4552元，鎮(zhèn)區(qū)居民人均可支配收入5825元。（2）社會事業(yè)發(fā)展概況隨著經(jīng)濟的健康發(fā)展，馬集鎮(zhèn)的社會事業(yè)也取得了長足進步。至2009年，全鎮(zhèn)總人口3.75萬人，人口自然增長率為3.2%，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.26萬人，占33.6，農(nóng)村勞動力資源豐富。馬集鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.1平方千米，已初步形成三縱三橫的小城鎮(zhèn)框架，商業(yè)區(qū)、文教摳、生活區(qū)布局合理，城鎮(zhèn)功能不斷提高，小城鎮(zhèn)建設已由單純的道路建設逐步轉(zhuǎn)向滾動開發(fā)、增值開發(fā)和配套建設同步進行，建有各類專業(yè)市場5個，企業(yè)及個體工商戶486家，已成為鄂豫皖邊境的商貿(mào)重鎮(zhèn)?？萍纪茝V應用普及率不斷提高，農(nóng)村實用技術推廣率達到90%以上，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種普及達到95%以上，成人技術培訓、送科技下鄉(xiāng)活動效果顯著。精神文明建設取得了新進展，農(nóng)村文化活動日益豐富，新農(nóng)村新風貌已初步展現(xiàn)。完成普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲。教育人事制度改革和教育質(zhì)量管理得到加強，成人教育不斷發(fā)展。健全完善了衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，各行政村醫(yī)療點為支點的衛(wèi)生保健新型農(nóng)村醫(yī)療保險網(wǎng)絡正逐步形成。調(diào)頻廣播、有線電視、無線通訊事業(yè)發(fā)展迅速，村村開通了程控電話，程控電話容量4572部，有線電視入戶率達到85%以上，廣電通信事業(yè)步入全市先進行列。但馬集鎮(zhèn)的基礎設施、公共設施建設與完善城鎮(zhèn)功能的要求相比滯后，如科技、體育設施建設、公園建設、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設和公廁建設等。2.3 相關規(guī)劃要點2.3.1馬集鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃要點（1）“十二五”總體目標：把馬集建設成為一個以農(nóng)副產(chǎn)品加工，市場體系健全，商貿(mào)發(fā)達，集聚力和輻射力較強的綜合型小城鎮(zhèn)。形成經(jīng)濟支撐有力，基本設施完善，服務功能健全，人居環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，綜合實力進步全市前十強，成為豫東南重鎮(zhèn)，淮濱縣次中心，潢、光邊陲方圓四十公里的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心。（2）規(guī)劃的主要內(nèi)容第一產(chǎn)業(yè)：在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和質(zhì)量提高的前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。種植業(yè)的比重下調(diào)，林、牧、漁業(yè)的比重要有明顯上升。畜牧業(yè)要堅持走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路；林業(yè)以經(jīng)濟林、生態(tài)林和成材林同時發(fā)展為目標，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼顧；利用水面大的優(yōu)勢，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。以招商引資為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和利用當?shù)刭Y源的龍頭企業(yè)，積極扶持私營企業(yè)發(fā)展，在312國道沿線形成較大規(guī)模的工業(yè)帶。第三產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量，推進社會各項事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。2.3.2馬集鎮(zhèn)區(qū)建設總體規(guī)劃要點（1）規(guī)劃期限：近期 20112015年 規(guī)劃期5年遠期 20162020年 規(guī)劃期5年（2）村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一切以經(jīng)濟建設為中心，以市場為導向，認真實踐“三個代表”的重要思想，以提高經(jīng)濟效益為重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點，同時調(diào)整說業(yè)結構，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，形成多種經(jīng)濟成份并存的新格局，強工富農(nóng)，形成中心帶動，以鎮(zhèn)帶村的新局面。實施“科教興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，文化造鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，實施城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化進程。發(fā)展目標和戰(zhàn)略步驟分兩個階段第一階段：2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1.6億元，財政收入達到600萬元，農(nóng)民人均收入達到6500元。第二階段：到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4億元，財政收入達到1000萬元，農(nóng)民人均純收入達到10000元。（3）鎮(zhèn)區(qū)主要建設規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃控制區(qū)2.5平方千米鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)劃和用地規(guī)模：2011年人口規(guī)模12000人，用地規(guī)模125公頃，2020年人口規(guī)模18000人，用地規(guī)模為180公頃。工業(yè)用地布局：規(guī)劃工業(yè)區(qū)布置在鎮(zhèn)區(qū)東部，用地16.5公頃，要求鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一集中工業(yè)區(qū)。倉儲用地布局：保留鎮(zhèn)區(qū)糧庫不作調(diào)整，另一處按工業(yè)區(qū)市場用地布置綜合性倉儲用地，共規(guī)劃倉儲用地5.6公頃。居住用地布局：規(guī)劃結合居住現(xiàn)狀，將原來較分散的居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，填補鎮(zhèn)區(qū)中的空心，在新的居住小區(qū)建設中，應以45層單元居住建筑為主，提高容積率，占地為83.02公頃。文體科教設施用地布局：規(guī)劃建在鎮(zhèn)區(qū)文化中心，占地1.65公頃。教育用地布局：保留原有初中，完善2所小學，完善兩所幼兒園，合計占地12.2公頃。商業(yè)設施用地：規(guī)劃沿老街為軸線布置商業(yè)金融中心及商業(yè)街，占地11.44公頃。衛(wèi)生設施用地布局：將衛(wèi)生院用地擴大，位置不作調(diào)整，并建立急救中心、防疫站、保健院等，合計占地3.2公頃。市場設施用地布局：規(guī)劃行政辦公用地集中調(diào)整，共占地9.24公頃。園林綠化用地布局：規(guī)劃結合現(xiàn)狀布置園林綠地（小型廣場及小游園）生態(tài)養(yǎng)殖用地：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北部建一生態(tài)養(yǎng)殖基地。（4）專項規(guī)劃主要內(nèi)容給排水工程規(guī)劃：水廠規(guī)模為6000t/d，布置在鎮(zhèn)區(qū)西部，其中近期供水規(guī)模為3000t/d。應逐步減少自備井取水。在施線行周圍50米范圍內(nèi)為水源保護區(qū)。實行雨污分流制。園林綠地工程規(guī)劃：在鎮(zhèn)區(qū)西北部建設一座公園，結合“一心、兩帶、多點”，應以景觀樹和鄉(xiāng)土樹種為主，主要有白玉蘭、銀杏、雪松、梧桐、月季、柳樹、紫薇、百日紅、紅葉李等。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：環(huán)衛(wèi)職工近期30人，遠期45人左右。環(huán)衛(wèi)車輛近需2臺，遠期需5臺。主要街道布置水沖式廁所，具體指標為主干道300500m一座，一般道路500800m一座，每座占地80平方米。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)外圍東北2km地勢低處建設一處垃圾處理場，集中處理垃圾。建設垃圾中轉(zhuǎn)站4處。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃：將鎮(zhèn)區(qū)分為兩個環(huán)?？刂茀^(qū)，嚴格執(zhí)行環(huán)境分區(qū)標準，保護鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境；加強鎮(zhèn)區(qū)防護林地建設以及工業(yè)企業(yè)外圍隔離綠化帶建設，同時還要控制水土流失，減少環(huán)境污染；積極治理鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)污染，嚴格執(zhí)行“三同時”原則。鎮(zhèn)區(qū)燃氣工程規(guī)劃：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東南部國道公路沿線近期建一處液化灌裝站，至規(guī)劃期末改建為天燃氣站，以供應鎮(zhèn)區(qū)居民使用天燃氣，改善鎮(zhèn)區(qū)的能源結構。2.3.3淮濱縣馬集鎮(zhèn)國家級生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃要點（1）生態(tài)經(jīng)濟功能分區(qū)根據(jù)自然生態(tài)條件、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，按照自然地質(zhì)善類似性原則、生態(tài)經(jīng)濟學和今后發(fā)展相似性原則、自然與社會、經(jīng)濟、技術條件比較相似性原則，將全鎮(zhèn)劃分為3類生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)，即：東南部林業(yè)生態(tài)功能區(qū)；中部農(nóng)工商一體功能區(qū)；東部和北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)；（2）主要建設領域生態(tài)農(nóng)業(yè)：以合理利用自然資源和保護農(nóng)村環(huán)境為前提，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)建設原則，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)為增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以林果、畜禽為代表的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)高質(zhì)量的綠化農(nóng)副產(chǎn)品，逐步開發(fā)有機食品，增強產(chǎn)品市場競爭力，進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化經(jīng)營，建成一個“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)：以工業(yè)生態(tài)學原理和循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，合理安排工業(yè)布局，優(yōu)化現(xiàn)有結構，將工業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境有機結合，積極發(fā)展低能耗、低污染的工業(yè)，立足現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎，加強宏觀調(diào)控，通過重組、改制、技改等途徑，加快生產(chǎn)要素流動及優(yōu)化配置，力爭在充分開發(fā)當?shù)刭Y源優(yōu)勢上有重大突破。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、儲藏保鮮、食品加工業(yè)、新型建材業(yè)、進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，適應市場需要，提高生產(chǎn)穩(wěn)定性和產(chǎn)品競爭力，構建一個合理利用資源及經(jīng)濟、社會、生態(tài)三效益相統(tǒng)一的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系。生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設：充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，運用城市生態(tài)學的理論方法，做好城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)系統(tǒng)的有效結合，樹立建設與保護并重的先進城鎮(zhèn)經(jīng)營理念。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程及加大專業(yè)市場建設，增強商品流動功能，挖掘利用現(xiàn)有自然環(huán)境，保持地方特色，加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合整治和鎮(zhèn)區(qū)綠化，增強小城鎮(zhèn)的生態(tài)服務功能，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸外外來投資，把馬集鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟高效、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、功能完善的生態(tài)城鎮(zhèn)。生態(tài)型社區(qū)建設：以生態(tài)學原理和生態(tài)文明思想為指導，依據(jù)馬集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和農(nóng)田基本建設要求，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和建設的可能性，選擇位置適中、耕作半徑合理，便于生產(chǎn)的地方來規(guī)劃社區(qū)建設。社區(qū)位置的選擇盡可能利用原有村（街），要求地基良好、水源充足、排水度適宜、靠近生產(chǎn)基地。又要兼顧農(nóng)民風俗習慣，因地制宜，努力做到村鎮(zhèn)人工生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的銜接、融合。建設生態(tài)農(nóng)宅，加大生態(tài)庭院經(jīng)濟模式的推廣，以沼氣綜合利用為紐帶，做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量整治工作，建設一批環(huán)境優(yōu)美、富裕繁榮、安全文明的新型農(nóng)村社區(qū)示范點。第三產(chǎn)業(yè)：緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品商品化和生態(tài)城鎮(zhèn)建設兩個中心，大力發(fā)展直接為城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的商貿(mào)流通業(yè)、交通運輸業(yè)、飲食服務業(yè)、適當發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依靠外來投資和民間參與，著力培育房地產(chǎn)市場和建材市場，帶動小城鎮(zhèn)建設有質(zhì)的飛躍。按照社會主義經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟體制要求，鼓勵多種經(jīng)濟成份并存，形成多元化的投資保障體制，建立適宜社會經(jīng)濟發(fā)展的市場體系、城鄉(xiāng)社會化綜合服務體系及社會保障體系，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。3、現(xiàn)狀調(diào)查與評價3.1資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及評價對馬集鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，信陽市環(huán)境監(jiān)測站采取了實地監(jiān)測的方法進行調(diào)查和評價。（1）大氣環(huán)境信陽市環(huán)境監(jiān)測站于2010年5月21日至5月23日對馬集鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了連續(xù)3天的實地監(jiān)測。選取馬集鎮(zhèn)政府（1號）和馬集村村部（2號）兩個監(jiān)測點位，監(jiān)測結果見3-1表3-1 環(huán)境空氣質(zhì)量日均濃度監(jiān)測結果統(tǒng)計與評價結果序號檢測因子項目TSPSO2NO2CO1#濃度范圍（mg/m3）0.0680.100.0110.0160.00100.017未檢出指數(shù)范圍0.230.520.080.110.070.11超標率（%）0000最大超標倍數(shù)00002#濃度范圍（mg/m3）0.0760.140.0100.0150.0090.014未檢出指數(shù)范圍0.250.360.060.100.090.15超標率（%）0000最大超標倍數(shù)0000結果表明：監(jiān)測因子（TSP、SO2、NO2、CO四項）日均濃度低于環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）二級標準限值：現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明，馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀能滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）二級標準要求，環(huán)境空氣質(zhì)量較好。（2）水環(huán)境根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)別，馬集鎮(zhèn)域?qū)買II類水環(huán)境功能區(qū)。對馬集鎮(zhèn)的地表水監(jiān)測，設置了黃河入境、黃河出境兩個斷面，施線行水庫庫中心監(jiān)測點一個。根據(jù)水體特點選取pH、COD、石油類、氨氮、總磷共5項監(jiān)測因子。地表水監(jiān)測分析方法按照國家標準水和廢水監(jiān)測分析方法和環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范等有關監(jiān)測技術要求進行，作好樣品的前處理，監(jiān)測中采取全過程質(zhì)控措施。地表水現(xiàn)狀監(jiān)測結果見表3-2監(jiān)測因子表3-2 地表水現(xiàn)狀監(jiān)測結果統(tǒng)計表 單位：mg/L（pH除外）監(jiān)測斷面結果分析pHCOD氨氮石油類總磷施線行庫中心監(jiān)測濃度7.31181.0未檢出0.02地表水III類水標準取值6-9201.00.050.05達標狀況達標達標達標達標達標飲馬港河入境斷面監(jiān)測濃度7.30271.3未檢出0.26地表7KIV類水標準6.9201.50.50.3達標狀況達標達標達標達標達標飲馬港河出境斷面監(jiān)測濃度7.26291.40.0070.28標準指數(shù)Sij6.9201.50.50.3地表7KIV類水標準達標達標達標達標達標由表3-2可知，馬集鎮(zhèn)飲馬港水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）III類標準，主要河流水質(zhì)達到IV類標準，水質(zhì)狀況較好。飲用水源水源地施線行水庫水質(zhì)基本情況飲馬港現(xiàn)狀監(jiān)測結果見表3-3。監(jiān)測因子表3-2 飲用水源地水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結果統(tǒng)計表 單位：mg/L(PH除外)取樣點結果分析pHCOD氨氮石油類總磷取水口監(jiān)測濃度7.317.40.11未檢出0.02標準值6-9150.50.050.025達標狀況達標達標達標達標達標均值超標倍數(shù)00000岸邊區(qū)監(jiān)測濃度7.307.30.15未檢出0.02標準值6-9150.50.050.025達標狀況達標達標達標達標達標均值超標倍數(shù)00000庫心區(qū)監(jiān)測濃度7.258.20.240.0070.02標準值6-9150.50.050.025達標狀況達標達標達標達標達標均值超標倍數(shù)00000由表3-3可知，馬集鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀都達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）III類標準，水質(zhì)狀況較好。因馬集鎮(zhèn)沒有排放廢水的工業(yè)企業(yè)，對其地下水環(huán)境質(zhì)量狀況只作定性評價，能夠滿足地下水環(huán)境質(zhì)量III類標準。（3）聲環(huán)境信陽市環(huán)境監(jiān)測站于2010年5月21日至22日對馬集鎮(zhèn)噪聲環(huán)境質(zhì)量進行了實地監(jiān)測，設鎮(zhèn)政府（1#）和馬集村村部（2#）二個監(jiān)測點位，每天兩次，晝間一次，夜間一次，每次連續(xù)兩小時，取等效連續(xù)A聲級值。監(jiān)測結果見表3-3表3-3 馬集鎮(zhèn)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果統(tǒng)計表序號21日監(jiān)測值22日監(jiān)測值晝間dB(A）夜間dB(A)晝間dB(A）夜間dB(A)1#52.542.853.444.62#58.652.860.555.6從監(jiān)測結果看，馬集鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間和夜間都能達到噪聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）1類功能區(qū)標準。鎮(zhèn)區(qū)各功能區(qū)的晝、夜間噪聲基本符合噪聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）相應功能區(qū)標準，鎮(zhèn)區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量總體上達到或優(yōu)于2類功能區(qū)標準。主要噪聲污染源在主要街道和交通要道兩側，這些位置噪聲偶有超標準現(xiàn)象。（4）固體廢物污染馬集鎮(zhèn)域固體廢棄物主要是生活固體廢棄物和部分工業(yè)固體廢棄物，其排放尚款對環(huán)境造成大的污染與破壞。鎮(zhèn)區(qū)固體廢棄物比較集中，因中轉(zhuǎn)站過于簡陋，對環(huán)境造成了部分污染。3.2主要工業(yè)污染狀況馬集鎮(zhèn)的工業(yè)主要是鎮(zhèn)屬工業(yè)與集聚區(qū)無關，糧食加工企業(yè)的主要污染物是粉塵和稻殼。因此，馬集鎮(zhèn)工業(yè)污染輕微。具體情況見表3-4表3-4 馬集鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及其污染物排放狀況表企業(yè)名稱主要產(chǎn)品產(chǎn)排污狀況污染物處理方式華英馬集分廠櫻桃谷鴨鴨糞、污水五級沉淀池華英馬集種鴨廠鴨苗鴨糞、污水五級沉淀池淮濱縣馬集飼料廠玉米粉塵225噸/年除塵器除塵淮濱豐榮木業(yè)有限公司木材不排放污染物淮濱新新養(yǎng)殖場養(yǎng)殖不排放污染物淮濱馬集面粉廠面粉不排放污染物3.3規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染狀況馬集鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖主要以散養(yǎng)為主，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場較少，按照省定規(guī)模，馬集鎮(zhèn)有規(guī)?；B(yǎng)豬場3個、養(yǎng)雞場1個。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都處在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)殖場附近都有大量耕地或林地，養(yǎng)殖廢物經(jīng)無害化處理后都能被消納，對環(huán)境造成的污染較輕。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場情況見表3-5表3-5 馬集鎮(zhèn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及其污染狀況統(tǒng)計表養(yǎng)殖場名稱所在村存欄量（頭、只）廢物產(chǎn)生量（噸/年）廢物處理方式廢水糞便李五養(yǎng)雞場晏莊村7000730175干濕分離+穩(wěn)定塘吳啟養(yǎng)豬場晏莊村8000432008752干濕分離+穩(wěn)定塘合計10333020961畜禽廢水排放系數(shù)參照國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標準（GB18596-2001）規(guī)定：每頭豬夏季一天的廢水排放量為0.018m3，冬季一天的排放量為0.012m3，春、秋季取二者的平均值。每頭豬糞便排放量確定為每頭豬每天排放糞便3kg，每只雞每天排放糞便0.12kg。3.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀目前，馬集鎮(zhèn)沒有大的、污染嚴懲的工業(yè)污染源存在，環(huán)境質(zhì)量狀況良好。從宏觀布局上來看，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)數(shù)量較少，隨著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴大，人口的增多，如不及時處理生活污水，將對施線行水質(zhì)造成較大威脅，直接影響鎮(zhèn)區(qū)用水。鎮(zhèn)區(qū)建有簡易的垃圾處理場，對鎮(zhèn)區(qū)固體廢棄物進行了初步處理。馬集鎮(zhèn)森林覆蓋率也較高，達到38%，自然條件優(yōu)越，受保護基本農(nóng)田面積496.72公頃，境內(nèi)生物資源豐富，尤其是農(nóng)業(yè)資源種類較多。土壤退化主要表現(xiàn)為土壤肥力下降，土壤結構遭到破壞，水土流失、土壤漬化、酸化等不明顯。水庫、湖泊、塘堰封閉水體的富營養(yǎng)化程度有所加重，家用化學品污染有所上升。水災、旱災尚不能有效控制?？傮w看，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境沒遭受大的破壞，生態(tài)環(huán)境本底較好，區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展較為協(xié)調(diào)。3.5存在的主要生態(tài)環(huán)境問題雖然馬集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境本底較好，尚未遭受到大的污染破壞，區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間較為協(xié)調(diào)。但仍存在著急需解決的問題。3.5.1鎮(zhèn)區(qū)生活污水未經(jīng)處理直接排放，水環(huán)境造成一定污染由于鎮(zhèn)區(qū)生活污水未經(jīng)處理直接排放，已對水質(zhì)造成一定的污染。水質(zhì)監(jiān)測結果表明，地表水的COD、NH3濃度在流過鎮(zhèn)區(qū)后均有一定程度的增加。3.5.2農(nóng)業(yè)面源污染仍未得到有效控制作為農(nóng)業(yè)區(qū)，馬集鎮(zhèn)農(nóng)藥化肥施用量較大，對水環(huán)境造成較大的面源污染3.5.3水災、旱災仍較頻繁雖然近年來，境內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎設施建設有了較大發(fā)展，但由于境內(nèi)地形比較復雜、降雨集中，現(xiàn)有設施還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，水災、旱災仍較頻繁。4.預測與目標確定4.1社會經(jīng)濟與環(huán)境指標及基準數(shù)據(jù)4.1.1社會經(jīng)濟基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)（1）馬集鎮(zhèn)人口基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)人口預測人口是環(huán)境規(guī)劃的基本參數(shù)，通常，人口預測的變量主要是采取直接影響人口自然變動的出生率、死亡率和社會變動的遷移率等參數(shù)。這些參數(shù)的選取必須考慮約束條件，本規(guī)劃采用我國人口預測常用的經(jīng)驗模式基本形，其公式為：N1=N0（1+k）1（4-1）式中：Nt預測年的人口總數(shù)N0預測起始年時的人口基數(shù)K預測期內(nèi)的人口增長系數(shù)或人口自然增長率t預測年限根據(jù)國家現(xiàn)行人口自然增長不超過9的人口控制政策，馬集鎮(zhèn)2010年人口自然增長率為3.2，本規(guī)劃對未來馬集鎮(zhèn)人口自然增長率取6。2009年馬集鎮(zhèn)人口為3.75萬人。根據(jù)6的自然增長率，利用公式4-1，可以預測出：2011、2015、2020年馬集鎮(zhèn)域人口分別為3.80萬人、3.82萬人、3.91萬人。根據(jù)人口自然增長率和城市化率預測，馬集鎮(zhèn)區(qū)相應年份的人口分別為：1.35萬人、1.40萬人、1.59萬人、1.84萬人。（2）馬集鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值預測國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一國所有常住單位在一定時期內(nèi)所生的最終物質(zhì)產(chǎn)品和服務價值的總和。本規(guī)劃采用我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預測常用經(jīng)驗模型形式，其公式為：Z1=Z0（1+a）t-t0(4-2)式中：Zt預測年GDP數(shù)；Z0預測起始年的GDP數(shù)；aGDP年增長率（%）規(guī)劃期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均年增長率是國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的主要指標，環(huán)境預測可直接用它來預測有關的參數(shù)。2010年，馬集鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為55529.1萬元。根據(jù)近幾年馬集鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率及相關規(guī)劃，本規(guī)劃對馬集鎮(zhèn)對規(guī)劃期內(nèi)GDP增長率取12%。利用公式4-2，可以預測出：2011年，馬集鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為62192.6萬元；2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為122757.1萬元；2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為216340萬元。（3）馬集鎮(zhèn)人均純收入基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)人均純收入預測本次規(guī)劃外地對農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均采用我國常用的指數(shù)方法預測，其公式為：G1=G0（1+b）t-t0(4-3)式中：G1t年農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；G0預測起始年的農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；b農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長速率（%）。2010年，農(nóng)民人均純收入4552元，鎮(zhèn)區(qū)居民人均可支配收入5825元。根據(jù)以往馬集鎮(zhèn)農(nóng)民增長情況及未來發(fā)展趨勢，本規(guī)劃農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長速率b取值分別為8%和8%，利用公式（4-3）可對馬集鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作出預測。預測結果見表4-1。表4-1 2010-2020年馬集鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預測表2010年2011年2015年2020年農(nóng)民人均純收入（元）52805690778411471城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）675772819961146764.1.2環(huán)境指標基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)（1）水環(huán)境質(zhì)量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)水環(huán)境質(zhì)量預測地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等水體，特別是飲用水水源地的水質(zhì)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關水體水質(zhì)的要求。本規(guī)劃廢水排放主要包括鎮(zhèn)區(qū)和周邊農(nóng)村的生活污水對于生活污水，其排放量預測公式為：Q生=NF（4-4）式中：Q生活污水排放量 N預測年份人口數(shù) F人均生活污水量馬集鎮(zhèn)廢水排放主要來自兩方面：一是鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的生活污水；二是規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖廢水。因農(nóng)村生活污水和規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖廢水分散在廣大農(nóng)村地區(qū)，不集中排放，都能被土地及時消納，對環(huán)境影響不大。本規(guī)劃不作具體預測，只對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行具體預測。生活污水排放基礎數(shù)據(jù)及預測1）生活污水排放基本參數(shù)確定根據(jù)馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結合淮河流域人均產(chǎn)污系數(shù)的經(jīng)驗值及當?shù)爻闃诱{(diào)查的情況，確定馬集鎮(zhèn)人均綜合用水量為120L/pd，排放系數(shù)是0.8，人均產(chǎn)污系數(shù)為COD產(chǎn)生量16.4g/pd，BOD的產(chǎn)生量為25g/pd，氨氮的產(chǎn)生量為4g/pd總磷的產(chǎn)生量為0.44g/pd。馬集鎮(zhèn)生活污水及污染物排放情況詳見表4-2表4-2 馬集鎮(zhèn)人均生活污水及污染物排放情況人均生活污水量L/pdCODBOD氨氮總磷總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）總量g/pd濃度（mg/L）9616.4170.825260.4441.70.444.6馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前沒有鋪設污水管網(wǎng)，也沒有生活污水處理廠，排水主要靠路邊明渠或暗溝排水。鎮(zhèn)區(qū)排水經(jīng)化糞池初步處理后排入紫泥河。結合當?shù)氐臍夂?、生活污水排放方式以及?zhèn)區(qū)特點，確定生活污水的入河系數(shù)為0.7。2）生活污水排放負荷估算2011年馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口為1.35萬人，生活污水年排放量按照以下公式計算：生活污水年排放量=人均綜合污水日排放量人口總數(shù)天數(shù)（365）結合鎮(zhèn)區(qū)人口，經(jīng)上述公式計算，可預測馬集鎮(zhèn)生活污水污染負荷排放情況。見表4-3、4-4、4-5、4-6。表4-3 2010年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量4.2010571.83109.5017.521.93入河量2.9410550.2876.6512.261.35表4-4 2010年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量4.5610577.82118.6318.982.08入河量3.1910554.4783.0413.291.46比2009年新增入河量0.251054.196.391.030.11注：鑒于日前馬集鎮(zhèn)基本沒有廢水處理設施，所以鎮(zhèn)域內(nèi)污染物主生量基本等于排放量。表4-5 2015年馬集鎮(zhèn)區(qū)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量5.5710595.18145.0923.212.55入河量3.9010566.62101.5616.251.79比2009年新增入河量0.9610516.3424.913.990.44表4-6 2020年馬集鎮(zhèn)生活廢水污染負荷排放預測情況項目廢水（m3/a）COD（t/a）BOD（t/a）氨氮（t/a）總磷（t/a）生活污水綜合排放量6.45105110.14167.9026.862.95入河量4.5110577.10117.5318.802.07比2009年新增入河量1.5710526.8240.886.540.72馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量預測本規(guī)劃采服預計新增污染物負荷與水環(huán)境容量對比法來對馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量變化情況進行預測。水環(huán)境容量是環(huán)境科學的一個基本理論問題，也是水環(huán)境管理中的一個重要的實際應用問題。在實踐中，水環(huán)境容量是水環(huán)境目標管理的基本依據(jù)，是環(huán)境規(guī)劃的主要約束條件，也是污染物總量控制的關鍵技術支持。本規(guī)劃取COD和氨氮現(xiàn)兩項目污染因子負荷與相應的水環(huán)境容量進行對比。水環(huán)境容量，即納污染能力，是指水體在一定的規(guī)劃設計條件下的最大允許納污量。馬集鎮(zhèn)的生活廢水最終入飲馬港河。根據(jù)2010年信陽市地表水環(huán)境容量核定技術報告對水環(huán)境容量核定結果，淮濱水環(huán)境容量為：COD1655t/a、氨氮92t/a、入河量：COD338t/a、氨氮34.5t/a，剩余容量：COD1317/t/a、氨氮57.5t/a。對比結果見表4-6，表4-7，表4-8表4-6 2010年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表馬集鎮(zhèn)新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a飲馬港河剩余容量t/a備注CODt/a4.1916553381317對比結果%0.251.240.32氨氮t/a1.039234.557.5對比結果%1.12.991.79表4-7 2015年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表施線行新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a施線行剩余容量t/a備注CODt/a16.3416553381317對比結果%0.994.831.24氨氮t/a3.999234.557.5對比結果%4.3411.576.94表4-8 2020年馬集鎮(zhèn)主要水污染物新增入河量與環(huán)境容量對比表馬集鎮(zhèn)新增水污染物入河量飲馬港河水環(huán)境容量t/a入河量t/a飲馬港河剩余容量t/a備注CODt/a26.8216553381317對比結果%1.627.932.04氨氮t/a6.549234.557.5對比結果%7.1118.9611.37從以上各表對比結果看，在規(guī)劃期內(nèi)，馬集鎮(zhèn)新增廢水主要污染物COD和氨氮入河量占施線行水環(huán)境容量比重非常小，對水環(huán)境質(zhì)量影響不大。目前，馬集鎮(zhèn)地表水環(huán)境質(zhì)量能達到功能區(qū)劃要求，而隨著我們馬集鎮(zhèn)沿縣城污水處理廠的建成，施線行剩余環(huán)境容量還會增大，且隨著馬集鎮(zhèn)三格化糞池的推廣、污水處理廠等水污染治理設施的建設，馬集鎮(zhèn)廢水處理率將不斷提高，水污染物入河量將會逐漸減少，對水環(huán)境質(zhì)量的影響越來越輕。馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量目標能夠?qū)崿F(xiàn)。（2）空氣環(huán)境質(zhì)量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價得出：馬集鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量能夠達到二級質(zhì)量標準，馬集鎮(zhèn)大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于二級，環(huán)境空氣質(zhì)量較好。馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)大氣污染源不多，污染不重，廣大農(nóng)村地區(qū)無工業(yè)污染源，影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要居民做飯、取暖等燃用能源排放的污染物與建筑揚塵。根據(jù)馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價結果、大氣污染源現(xiàn)狀、未來工業(yè)發(fā)展趨勢和自然環(huán)境條件（大氣自凈能力強），且馬集鎮(zhèn)未來清潔能源使用率的提高，以及環(huán)境空氣綜合治理措施的實施，馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量還可進一步改善。馬集鎮(zhèn)未來環(huán)境空氣質(zhì)量在鎮(zhèn)區(qū)能保持二級環(huán)境質(zhì)量標準，農(nóng)村地區(qū)能保持優(yōu)于二級標準，達到目標要求。（3）聲環(huán)境質(zhì)量基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)噪聲環(huán)境質(zhì)量預測聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查表明：馬集鎮(zhèn)各功能區(qū)晝、夜間噪聲基本符合噪聲排放標準（GB3096-2008中2類聲環(huán)境功能區(qū)），聲環(huán)境質(zhì)量尚好。由于馬集鎮(zhèn)廣大農(nóng)村沒有工業(yè)，噪聲主要來源于社會生活噪聲，鎮(zhèn)區(qū)噪聲主要是交通噪聲和建筑施工噪聲，本規(guī)劃對馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質(zhì)量不進行詳細預測，對未來噪聲環(huán)境質(zhì)量只做定性預測。馬集鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達到1類標準，未來不發(fā)展工業(yè)，噪聲環(huán)境質(zhì)量變化不大，能保持現(xiàn)有水平。從噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果看，馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量基本能達到GB3096-2008中2類標準。未來馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展工業(yè)主要向工業(yè)園區(qū)集中，并加強現(xiàn)有噪聲源的控制，交通噪聲將采取建設綠化隔離帶措施，同時加強交通、商業(yè)活動、文化娛樂活動及建筑施工噪聲的管理，現(xiàn)有噪聲污染源能夠得到有效控制。馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質(zhì)量能維持現(xiàn)有狀況，達到功能區(qū)劃要求。（4）固體廢物排放基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)固體廢物的環(huán)境影響預測馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物都能自行妥善處理，產(chǎn)生的固體廢物主要是生活垃圾和養(yǎng)殖場廢物。生活垃圾處理方式是分散收集后，運往垃圾中轉(zhuǎn)站，由垃圾中轉(zhuǎn)站運往垃圾填埋場處掩埋。養(yǎng)殖場廢物處理方式有三種方式：進沼氣池、自用和銷售，有足夠的土地進行消納。由于馬集鎮(zhèn)產(chǎn)生的固體廢物基本上進行無害化處理，固體廢物對周邊環(huán)境的影響很小，所以本規(guī)劃不定量預測固體廢物對環(huán)境的影響，只作定性的說明。只通過定量的方法預測生活垃圾的產(chǎn)生量。馬集鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預測利用排放系數(shù)的預測方法，其公式為：G生= f生N（4-7）式中：G生預測年生活垃圾產(chǎn)生總量，萬噸/年；f生排放系數(shù)，千克/人.天；N預測所人口總數(shù)馬集鎮(zhèn)的固體廢物主要是工業(yè)固體廢物、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢物等。目前馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物主要是糧食加工企業(yè)產(chǎn)生的稻殼，都能自行處理，綜合利用；畜禽養(yǎng)殖場廢物都能被周圍土地消納。本規(guī)劃只對馬集生活垃圾進行定量預測，預測結果見表4-9。生活垃圾產(chǎn)生量預測根據(jù)馬集鎮(zhèn)