交通黨委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案.docx

交通黨委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，*縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求，堅持做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項解決好存在的問題，特制定如下整改落實方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委*縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。二、整改項目通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題：1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金；2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題；4、交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難；6、交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認(rèn)真進行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金問題整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金，多方籌措配套資金。整改目標(biāo)：至XX年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。整改時限：XX年11月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局黨委書記、局長*縣交通局副局長*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題整改措施：縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。整改目標(biāo)：交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。整改時限：按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮3、關(guān)于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動*縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題，同時，按照國家有關(guān)政策，確保“兩費”人員待安置期間工資。整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，按國家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。整改時限：XX年12月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長4、關(guān)于交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題整改措施：加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強企業(yè)實力。整改目標(biāo)：利用23年時間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。整改時限：XX年12月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼運管站站長5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難問題整改措施：進一步完善落實交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度和交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問題。整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上，形成調(diào)研報告2篇，為基層單位解決難點熱點問題1件以上。整改時限：XX年8月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人整改措施：要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度，加強審計監(jiān)督。整改目標(biāo)：無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。整改時限：XX年8月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局紀(jì)檢書記7、關(guān)于加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。整改目標(biāo)：每年組織黨員開展集體活動12次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。整改時限：XX年8月底之前責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通黨委副書記*縣交通黨委組織委員通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到XX年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實現(xiàn)四大目標(biāo)體系：公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破*”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。公路養(yǎng)護管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革，探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。運輸市場管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ)，加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運輸市場。節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。完善制度目標(biāo)：對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。一是修改（共6項）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法；二是政務(wù)公開工作制度；三是財務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計工作實施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。二是新建（共6項）：一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。五、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓出成效。（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立方案實施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決方案實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。各單位（股室）要將方案中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施。（二）明確責(zé)任抓落實。一是建立考核獎懲機制。研究建立以方案執(zhí)行為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，實行“一票否決權(quán)”。把方案執(zhí)行工作作為年度考核和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的要表彰獎勵，對考核不合格的要通報批評，對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機制。采取適當(dāng)方式將方案向黨員、群眾公布,做出公開承諾的方式,接受黨員和群眾監(jiān)督。局黨委成立督導(dǎo)組，圍繞方案提出的主要目標(biāo)和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤檢查方案實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見，保證目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，使之更能反映群眾心聲和意愿，更加符合我局的發(fā)展實際。（三）強化監(jiān)督抓促進。對整