田林縣礦產資源總體規(guī)劃.doc

田林縣礦產資源總體規(guī)劃（20162020年）田林縣人民政府二一七年十二月34 / 54田林縣礦產資源總體規(guī)劃（20162020年）提交單位：田林縣人民政府組織單位：田林縣國土資源局編制單位：廣西壯族自治區(qū)國土測繪院（礦規(guī)編制從業(yè)機構資質等級：乙級、證書編號：2015043）法定代表人：黃發(fā)秀項目負責人：黃海妮編寫人員：藍俊先 樊薇 常卿 韋舉順 劉雪梅 劉航 趙連武 何毅峰 農蕓 羅佩利 鐘秀格 周志編制日期：2017年12月目 錄總 則1第一章 現狀與形勢2一、社會經濟發(fā)展概況2二、礦產資源概況及礦業(yè)發(fā)展現狀3二、形勢與要求7第二章 指導思想、基本原則與規(guī)劃目標10一、指導思想10二、基本原則10三、規(guī)劃目標11第三章 重要礦產資源勘查開發(fā)與保護14一、重要礦產資源勘查開發(fā)工作布局14二、重要礦產資源勘查開發(fā)調控方向14三、重要礦產資源開發(fā)利用總量調控與轉型升級16第四章 砂石頁巖礦產資源開發(fā)管理19一、砂石頁巖礦產采礦權總量調控19二、砂石頁巖礦產資源開采布局19三、砂石頁巖礦產資源開發(fā)利用結構調整22第五章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復24一、礦山地質環(huán)境保護總體要求24二、礦山地質環(huán)境治理恢復25三、礦山土地復墾26四、礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾重點項目27第六章 綠色和諧礦山建設29一、綠色和諧礦山建設目標29二、管理措施30第七章 礦業(yè)權規(guī)劃設置及監(jiān)督管理32一、探礦權設置區(qū)劃32二、采礦權設置區(qū)劃32三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理33第八章 規(guī)劃實施管理34一、建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制度34二、健全完善礦產資源總體規(guī)劃年度實施制度34三、健全規(guī)劃審查制度34四、健全完善規(guī)劃實施評估調整機制35五、提高規(guī)劃管理信息化水平35附表：1、規(guī)劃基期田林縣礦產資源儲量表2、規(guī)劃基期田林縣礦區(qū)（床）資源儲量基本情況表3、規(guī)劃基期田林縣礦產資源開發(fā)利用現狀表4、規(guī)劃基期田林縣礦山開發(fā)利用現狀表5、規(guī)劃基期田林縣礦產探礦權現狀表6、規(guī)劃基期田林縣礦產采礦權現狀表7、田林縣礦產資源勘查分區(qū)表8、田林縣礦產資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表9、田林縣重要礦產資源開采分區(qū)表10、田林縣砂石頁巖礦產資源開采分區(qū)表11、田林縣礦產資源開采規(guī)劃區(qū)塊表12、田林縣礦產資源礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表13、田林縣礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃表14、田林縣礦產資源規(guī)劃重點項目表附圖：1、田林縣礦產資源分布圖（2015年）2、田林縣礦產資源開發(fā)利用現狀圖（2015年）3、田林縣礦產資源調查評價和勘查規(guī)劃圖（20162020年）4、田林縣礦產資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖（20162020年）5、田林縣礦山地質環(huán)境保護與治理恢復規(guī)劃圖（20162020年）總 則為科學合理地開發(fā)利用田林縣礦產資源，促進礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據國土資源部關于開展第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作的通知、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于開展我區(qū)第三輪市、縣級礦產資源規(guī)劃編制工作的通知，結合田林縣礦產資源實際和經濟社會發(fā)展需求，編制田林縣礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃編制的依據有中華人民共和國礦產資源法、廣西壯族自治區(qū)礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）、百色市礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）、田林縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及相關產業(yè)和礦產資源政策文件。規(guī)劃是田林縣礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據。規(guī)劃全面分解落實自治區(qū)及百色市礦產資源規(guī)劃部署要求，對依法審批管理和上級國土資源管理部門授權審批管理礦種的勘查、開發(fā)利用與保護活動作出具體安排。規(guī)劃適用于田林縣行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃對象除中華人民共和國礦產資源法實施細則附錄中所列石油外已發(fā)現的礦產。規(guī)劃以2015年為基期年，規(guī)劃期為20162020年，展望至2025年。第一章 現狀與形勢一、社會經濟發(fā)展概況田林縣位于廣西壯族自治區(qū)西北部，為我區(qū)國土面積最大的縣。地處滇、黔、桂三省區(qū)交界，北部與貴州省以南盤江為界，南部與云南省接壤，東部和西部與百色市轄區(qū)及樂業(yè)、凌云、隆林、西林縣毗鄰，地理坐標：北緯23572448、東經1053110626。田林縣屬中亞熱帶季風氣候，年平均氣溫20.7，年均降雨量1190毫米。田林縣交通便利，有南昆鐵路、隆林-百色高速公路及324國道西北-東南向貫穿全縣，交通較方便。至2015年末，田林縣總人口26.06萬人，以壯族為主，其中壯、瑤、苗、彝等11個少數民族，少數民族18.78萬人，占總人口的72.07%。田林縣工業(yè)有采礦、建材、木材加工等。主要農產品和土特產品有大米、玉米、八渡筍、靈芝、八角、云耳、香菇、桐油等。田林縣主要旅游景點有平山三穿洞、岑王老山、古代土官舊署遺址、西林教案遺址、萬雞山森林公園、六隆二十萬畝竹海等。岑王老山景色四季各異，春季百花競放，夏、秋霧氣彌漫，冬季雪峰冰掛，是自治區(qū)級自然保護區(qū)。旅游業(yè)取得重大突破，有望成為田林縣的支柱產業(yè)之一。初步統(tǒng)計，2015年田林縣生產總值38.89億元，增長13.5%；全社會固定資產投資29.26億元，增長27.5%；財政收入2.84億元，增長16.3%，非稅占比由上年的31%下降為28.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24280元，增長11.2%；農民人均純收入6501元，增長15.1%；礦業(yè)總產值達到0.76億元，占工業(yè)總產值的5.92%。全縣經濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性明顯增強。二、礦產資源概況及礦業(yè)發(fā)展現狀（一)礦產資源概況田林縣已發(fā)現礦產煤、錳、銀、鉛、鋅、銻、金、方解石、石灰?guī)r、砂巖、頁巖、硅、輝綠巖等20余種。截至2015年底止，查明資源儲量的礦區(qū)（床）21處，其中中型礦區(qū)（床）2處，小型礦區(qū)（床）19處。開發(fā)利用礦產地17處（附表2、附圖1）。金：為田林縣主要礦種之一，有中型礦區(qū)（床）2處，小型礦區(qū)（床）5處，分布于高龍、那比、八渡、浪平、百樂、利周等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。累計查明黃金資源總量7868千克，其中高龍金礦田是田林縣最重要的金礦區(qū)，平均品位1.32克/噸，屬中型金礦床。銀：是田林縣重要礦產之一，共生有鉛、鋅礦，查明資源量銀24029千克、鉛8484千克、鋅21859千克。建筑石料用灰?guī)r：礦床主要分布在平塘、高龍、浪平、利周、百樂等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），石灰?guī)r質量較好。部分礦山經過普查工作，資源量為4360.07萬噸。方解石：儲量大，分布在利周、田林縣城郊、浪平等地。建筑用砂：分布于河床、河漫灘及階地，資源豐富，均未勘查。磚瓦用頁巖：分布廣，資源豐富，均未勘查。上述礦種是規(guī)劃期內主要勘查和開發(fā)利用對象，金礦、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖是目前開發(fā)利用的優(yōu)勢礦種。（二）礦產資源勘查開發(fā)現狀1. 礦產資源調查評價與勘查現狀二十世紀五十年代以來，田林縣先后有石油、地礦等多家地勘單位在區(qū)內開展地質調查及科研工作，取得了豐碩成果。至2015年底，全縣已完成1:20萬區(qū)域地質調查、水文地質調查、化探測量、航空物探測量，局部地區(qū)完成了1:5萬區(qū)域地質調查。中國石化總公司滇黔桂油田分公司對南盤江坳陷的百樂-浪平、舊州-樂里一帶的隱伏背斜進行了石油、天然氣初步勘查，地礦等部門在田林縣開展了煤、銅、鉛、鋅、鋁土礦、銻、金等礦產的勘查工作。截至2015年12月底，田林縣境內在有效期內探礦權13個，探礦權登記面積280.62平方公里，占全縣國土面積的5.08%。其中錳礦探礦權1個，登記面積18.81平方公里；銀鉛鋅礦探礦權1個，登記面積83.96平方公里；金礦探礦權11個，登記面積177.85平方公里。2. 礦產資源開發(fā)利用及礦業(yè)經濟現狀截止2015年底，田林縣礦山共有16座（附表4），其中生產礦山13座，6座礦山處停產狀態(tài)。開采的礦種有黃金、建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用砂巖、磚瓦用頁巖和方解石五種。金礦現有礦山4座，分別為廣西壯族自治區(qū)黃金公司下屬高龍金礦、那比渭寒溝金礦、八渡金礦以及田林縣南金礦業(yè)有限責任公司平山金礦，全部為小型礦山。四座礦山除高龍金礦正常生產外，其余處于停產狀態(tài)，高龍金礦年礦石總產量6.65萬噸，從業(yè)人員198人，產值6353.18萬元，占礦業(yè)總產值的84%。平均采區(qū)回采率95%、采礦貧化率8.8%、選礦回收率85%。建筑石料用灰?guī)r現有礦山7座，均為小型礦山，均處于生產狀態(tài)。從業(yè)人員68人，年礦石總產量58.13萬噸，產值755.69萬元，開采回采率在90%95%之間。磚瓦用頁巖現有礦山3座，均為小型礦山，均處于生產狀態(tài)。從業(yè)人員36人，年礦石總產量13.68萬噸，產值177.84萬元，開采回采率在90%95%之間。建筑石料用砂巖現有礦山1座，為小型礦山，處于生產狀態(tài)。從業(yè)人員13人，年礦石總產量10.34萬噸，產值134.42萬元，開采回采率95%。方解石礦現有礦山1座，為小型礦山，處于生產狀態(tài)。從業(yè)人員15人，年礦石產量2.45萬噸，產值134.75萬元，開采回采率為90%。田林縣2015年從業(yè)人數286人，礦業(yè)總產值（采選業(yè)）0.76億元，與2007年總產值0.69億元相比略有增長。（三）礦山地質環(huán)境保護與恢復治理現狀田林縣礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾保證金制度已基本得到落實，截至2015年12月，有17個礦山繳納礦山地質環(huán)境恢復保證金1399.85萬元，土地復墾保證金932.36萬元。由于礦山尚未作恢復治理和土地復墾工作，各礦山所繳納的項目保證金仍存放于財政專戶中，未使用。田林縣對新建堅持先評價、后建設的原則。新建礦山全部有經審查合格的礦產資源開發(fā)對環(huán)境影響的評價報告土地復墾進行規(guī)劃，并根據評價報告編寫礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案和土地復墾方案。目前，田林縣有效開采權礦山16座占用破壞土地面積為323.33公頃，這些礦山除新建礦山外，均是經歷了多次變更或延續(xù)的生產礦山。這些礦山因還在開發(fā)利用中，目前尚未作太多的恢復治理和土地復墾工作。歷史遺留礦山幾乎尚未開展礦山恢復治理和土地復墾工作，遺留礦山仍處于自然復綠狀態(tài)。（四）上輪礦產資源總體規(guī)劃實施成效及存在的主要問題第二輪規(guī)劃實施以來，田林縣礦產資源開發(fā)秩序得到規(guī)范，礦產資源的綜合利用有進一步提高，主要成效有一下方面：礦產資源開發(fā)利用與保護基本實現規(guī)劃目標。2015年，全縣持證礦山數量16個，嚴格控制在采礦權總數指標內，采礦總量91.25萬噸，礦業(yè)產值0.76億元。但礦產資源開發(fā)利用仍為礦山分散、規(guī)模小等結構不夠合理的粗放型開發(fā)模式，礦產資源開發(fā)經濟效益差，環(huán)境代價大，與全區(qū)其他縣相比，礦業(yè)經濟總量較小。礦山地質環(huán)境保護與恢復治理、土地復墾有一定成效，但該項工作起步較晚，歷史欠帳較多，加上缺乏有效的監(jiān)管措施，工作進展緩慢，未能徹底扭轉“舊賬未還，新賬又欠”的局面，治理和復墾任務仍然繁重。礦產資源管理能力大幅提升。第二輪規(guī)劃實施以來，田林縣積極開展礦產資源勘查開發(fā)秩序整頓、礦業(yè)權實地核查、實施礦產資源開發(fā)利用整合重大工程，規(guī)范了勘查開發(fā)利用秩序。同時，推進了礦產資源有償使用的制度改革，初步建立了以有償出讓為主的礦業(yè)權市場，基本達到規(guī)劃的目標。第二輪規(guī)劃實施存在的問題如下：1.勘查找礦成果不突出。二輪規(guī)劃實施期間，勘查雖有突破，但由于礦業(yè)權市場低迷，經費不足，探礦工作量有限，或找礦思路不正確，部分勘查項目（礦種）沒有取得實質性找礦成果。2.礦業(yè)開發(fā)集中度不高。截止2015年底，田林縣的大中型礦山數量為0，做強做大礦山企業(yè)任重道遠。3.礦山地質環(huán)境問題較為嚴重，保護和治理恢復進展緩慢。二、形勢與要求（一）礦產資源開發(fā)面臨的形勢新一輪規(guī)劃與“十三五”同期，正值全面建成小康社會的決勝階段，經濟增速放緩，資源需求形勢深刻變化，綠色發(fā)展對礦業(yè)提出更高要求，礦產資源管理改革任務迫切，礦業(yè)經濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。1.經濟社會發(fā)展要求提高礦產資源保障能力為實現“兩個建成”目標，作為發(fā)展滯后的田林縣需加快經濟建設?！笆濉逼陂g，田林縣借助振興左右江革命老區(qū)的契機、脫貧攻堅的政策扶持，加大基礎設施建設力度和水平，將全面推進田林西林高速公路，舊州至那臘二級路的公路擴建， 水庫建設等重大工程。交通、水利、工業(yè)等重大基礎設施項目的全面鋪開，建筑石料用石灰?guī)r、磚瓦用頁巖等資源需求將呈快速增長態(tài)勢，要求提高砂石頁巖礦產資源保障能力，為全縣經濟發(fā)展提供資源保障。2.生態(tài)文明建設要求加強礦山生態(tài)環(huán)境保護當前，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，“五位一體”、 “五大發(fā)展”等都突出了生態(tài)文明建設的地位。但當前田林縣礦產資源開發(fā)利用方式仍然較為粗放，金礦、方解石等礦產綜合利用水平不高；全縣礦產資源的開發(fā)利用造成一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，歷史遺留礦山地質環(huán)境問題仍較突出。日趨嚴峻的環(huán)境形勢和生態(tài)文明建設需求，要求田林縣提高資源節(jié)約與綜合利用水平，加強綠色礦業(yè)發(fā)展，注重礦山環(huán)境恢復治理和土地復墾，實現礦業(yè)生態(tài)發(fā)展。（二）資源管理改革的總體要求1.在礦產資源的開發(fā)利用上，必須認真貫徹落實執(zhí)行礦產資源法律法規(guī)及相關政策要求。嚴格按照本規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃田林縣“十三五”期間礦業(yè)經濟布局、礦產資源勘查開發(fā)布局、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復布局及綠色礦山建設等。2.進一步加強田林縣礦產資源調查評價與勘查工作，按照市場經濟發(fā)展規(guī)律，引導和鼓勵多渠道投資開展商業(yè)性礦產資源勘查活動。3.切實加強對田林縣礦產資源開發(fā)利用的宏觀調控，依靠科技進步和科學管理，促進礦產資源利用結構的調整和優(yōu)化，提高資源利用效率及產品附加值。4.加大礦山地質環(huán)境治理力度，嚴格督促礦山企業(yè)對采礦誘發(fā)的環(huán)境問題實施治理，加大地質環(huán)境恢復治理保證金征收力度，推進綠色礦山建設，積極開展礦山環(huán)境恢復治理各項工作。5.逐步妥善解決礦山生產中遺留的社會問題，維護田林縣社會穩(wěn)定。第二章 指導思想、基本原則與規(guī)劃目標一、指導思想貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的一系列決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認真落實自治區(qū)、百色市礦產資源總體規(guī)劃和田林縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，緊緊抓住中央實施“一帶一路”新戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)部署、中國東盟自由貿易區(qū)建成和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等大好發(fā)展機遇，立足提高礦產資源保障能力，以轉變資源開發(fā)利用方式為主線，統(tǒng)籌安排田林縣礦產資源的勘查、開發(fā)、保護與合理利用等各項工作，加快綠色礦業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮規(guī)劃的指導、監(jiān)督和管理依據作用，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二、基本原則（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，開展礦業(yè)供給側改革，引導墻體材料等礦產品向新型墻體材料方向發(fā)展，提高礦產資源精深加工后附加值，提升本土礦產資源競爭力，平穩(wěn)度過經濟增長動力轉換期。（二）堅持綠色發(fā)展。強化工業(yè)化與綠色化協(xié)同發(fā)展的理念，以發(fā)展生態(tài)經濟為重點開展綠色礦業(yè)建設，提高礦產資源利用效率，促進礦業(yè)綠色轉型升級，促進礦地和諧發(fā)展，改善礦山生態(tài)環(huán)境，為維護田林“山清水秀生態(tài)美”的大品牌優(yōu)勢、突出“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念作出貢獻。（三）堅持協(xié)調發(fā)展。以建材類礦產為重點，緊緊圍繞自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化部署，以建設生態(tài)宜居縣為目標，統(tǒng)籌推進 “五靠”發(fā)展之路，形成礦產資源開發(fā)利用與區(qū)域經濟發(fā)展相協(xié)調的新格局。（四）堅持開放發(fā)展。充分發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”新戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)部署、中國東盟自由貿易區(qū)建成和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)雙核驅動戰(zhàn)略，以新的視角綜合運用國際國內兩個市場，建設礦業(yè)對外交流合作新平臺，不斷提高礦業(yè)對外開放水平，拓展礦業(yè)發(fā)展新空間，構建內陸開放發(fā)展新高地。（五）堅持共享發(fā)展。主動落實自治區(qū)、百色市脫貧攻堅總體部署，實施精準扶貧、精準脫貧，加大礦產資源勘查開發(fā)和保護力度，實行礦產資源差別化管理，合理分配礦產資源收益，服務民生改善，實現與全市同步全面建成小康社會。三、規(guī)劃目標規(guī)劃期內，落實百色市礦產資源總體規(guī)劃中涉及田林縣的地質礦產資源調查評價的項目任務，積極開展方解石礦調查評價；穩(wěn)步推進金等金屬礦產勘查工作；穩(wěn)定建筑石料用灰?guī)r和磚瓦用頁巖供應，實現綠色礦山全覆蓋。（一）2020年規(guī)劃目標根據田林縣礦業(yè)現狀及未來發(fā)展態(tài)勢，規(guī)劃期內制定如下規(guī)劃指標（專欄1）。（一）礦業(yè)經濟方面：2020年礦業(yè)總產值，由2015年的0.76億元增長至1.50億元。（二）地質礦產勘查方面：新發(fā)現礦產地12個；新增金礦資源儲量120萬噸。（三）礦產資源開發(fā)利用與保護方面：金礦年開采總量25萬噸，方解石3萬噸，建筑石料用灰?guī)r100萬立方米，磚瓦用頁巖20萬立方米；采礦權總數控制在33個以內，其中砂石礦采礦權總數控制在10個以內；市級以上發(fā)證采礦權數7個，縣級發(fā)證26個；礦山“三率”水平達標率達到85%；大中型礦山比例達到5%。（四）礦山地質環(huán)境保護與綠色礦業(yè)發(fā)展：歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率達到40公頃，在建、生產礦山地質環(huán)境恢復治理率達到4公頃；歷史遺留礦山新增復墾土地40公頃，在建、生產礦山新增復墾土地4公頃。大中型礦山和小型金屬礦山基本建成綠色和諧礦山，到2020年，全縣綠色和諧礦山比例達15%以上。專欄一 2020年主要規(guī)劃指標表類別指標名稱屬性礦業(yè)經濟礦業(yè)總產值1.5億預期性地質礦產勘查（規(guī)劃期）新發(fā)現礦產地1-2個預期性新增資源儲量金礦（礦石）：120萬噸預期性礦產資源開發(fā)利用與保護開采總量（年）金礦：25萬噸預期性方解石：3萬噸建筑石材：100萬立方米磚瓦用頁巖：20萬立方米采礦權總數33個以內約束性市級以上發(fā)證采礦權數7個預期性縣級發(fā)證采礦權數26個預期性礦山“三率”水平達標率85%約束性大中型礦山比例5%以上預期性礦山地質環(huán)境保護與綠色礦業(yè)發(fā)展礦山地質環(huán)境恢復治理率歷史遺留礦山40公頃約束性在建、生產礦山4公頃礦區(qū)土地復墾面積歷史遺留礦山40公頃約束性在建、生產礦山4公頃綠色和諧礦山比例15%以上預期性（二）2025年展望目標礦山平均開采規(guī)模進一步提高，建筑石料開采加工等礦產資源開發(fā)利用基地得到穩(wěn)定發(fā)展；礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展，全縣基本建成綠色和諧礦山，重要礦山“三率”指標達標率達到90%以上，形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局。第三章 重要礦產資源勘查開發(fā)與保護一、重要礦產資源勘查開發(fā)工作布局（一）基礎性地質調查積極支持和配合公益性礦產資源調查評價項目在轄區(qū)范圍內實施工作。開展田林縣1:5萬區(qū)域地質調查。（二）重點調查評價區(qū)根據百色市礦產資源總體規(guī)劃（20162020年），在右江頁巖氣、金銻鈦鐵礦重點調查評價區(qū)（田林縣域內）開展頁巖氣、金、銻、鈦鐵礦等調查評價工作（詳見附表7）。（三）重點勘查區(qū)根據百色市礦產資源總體規(guī)劃（20162020年），以錳礦、金礦為重點勘查礦種，提高資源保障程度，重點部署隆林苗寨-隆或金礦及田林高龍金礦2個重點勘查區(qū)（詳細見附表7）。二、重要礦產資源勘查開發(fā)調控方向（一）勘查調控方向與規(guī)劃分區(qū)1.勘查方向按照自治區(qū)和百色市的有關規(guī)定，結合田林縣礦產資源勘查現狀及市場需求，特別是二輪規(guī)劃期間的找礦效果，在三輪規(guī)劃期內將重點加強金、錳、鉛、鋅、銻、鎢、鈦、石灰?guī)r、方解石等礦產勘查開發(fā)，提高資源保障程度，推進金和碳酸鈣等礦產的規(guī)?；?、產業(yè)化開發(fā)。樹立綠色環(huán)?？辈槔砟?，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查。2.勘查規(guī)劃分區(qū)按照礦產資源規(guī)劃分區(qū)要求及結合田林縣的礦產資源分布特征，本次規(guī)劃劃定隆林苗寨-隆或金礦、田林高龍金礦2個重點勘查區(qū)及右江頁巖氣、金銻鈦鐵礦1個重點調查評價區(qū)（附圖3、附表7）。（1）隆林苗寨-隆或金礦重點勘查區(qū)位于平塘鄉(xiāng)，者苗鄉(xiāng)、舊州鎮(zhèn)西部，龍歪梅花山一帶，面積116.27km2，為隆林苗寨-隆或金礦重點勘查區(qū)的東半部分。區(qū)內已設探礦權1個，在規(guī)劃區(qū)內擬設探礦權1個。（2）田林高龍金礦重點勘查區(qū)該區(qū)位于那比鄉(xiāng)、八渡鄉(xiāng)、高龍鄉(xiāng)、定安鎮(zhèn)一帶，面積1038.1km2，具有較好的金礦找礦遠景，是田林縣境內金礦成礦條件較好的區(qū)域。區(qū)內已設探礦權5個，在規(guī)劃區(qū)內擬設探礦權5個。完成的勘探工作發(fā)現，巖金平均品位約1.5g/t，具有開發(fā)利用價值。（3）右江頁巖氣、金銻鈦鐵礦重點調查評價區(qū)該區(qū)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展1:5萬區(qū)域地質礦產調查;根據化探異常圈定的靶區(qū)進行異常查證；加強老礦山成礦規(guī)律研究，尋找新的礦產資源勘查基地；頁巖氣區(qū)域地質調查面積1000平方千米，野外路線地質調查200km，實測剖面20km。預計資源儲量，金礦10噸、銻10000噸。國家地質勘查基金、自治區(qū)地質勘查基金等財政資金優(yōu)先投入到重點勘查區(qū)。通過優(yōu)化探礦權設置，鼓勵和引導社會各方資金和力量參與區(qū)內勘查，集中資金和勘查技術力量，創(chuàng)新找礦理論和勘查技術方法，力爭在重要礦種上實現找礦重大突破；鼓勵大中型礦山企業(yè)等各類投資主體依法在重點勘查區(qū)開展勘查工作，鼓勵礦山企業(yè)開展接替資源勘查。落實國家的各項優(yōu)惠政策，形成具有較大影響的大中型勘查、開發(fā)資源產業(yè)基地。（二）開發(fā)調控方向與規(guī)劃分區(qū)1.開發(fā)利用礦種重點開采礦種：金、錳、鉛、鋅、銻等。重點開采礦種在符合礦山準入條件前提下，可以考慮優(yōu)先設置采礦權。禁止開采礦種：高硫煤、可耕地的磚瓦用粘土、砂金。2.開采規(guī)劃分區(qū)全縣共劃分出18處禁止開采區(qū)，總面積512.79km2。其中水源保護區(qū)16處，自然保護區(qū)1處，另有3個水源地和1個自然保護區(qū)合并為1處禁止開采區(qū)（見附表9）。除上述劃定的禁止開采區(qū)外，國家一級公益林地、重要城鎮(zhèn)、歷史文化名村、軍事禁區(qū)和交通主干線、輸電線路、重要河流、水庫等重大基礎工程設施周邊一定范圍禁止礦業(yè)開發(fā)活動的區(qū)域，根據相關法律法規(guī)確定禁止開采區(qū)范圍，不收錄在規(guī)劃圖表中標示。政策導向及管理措施：禁止開采區(qū)內禁止新設采礦權，已設采礦權按有關政策限期退出。（三）礦產勘查準入條件及相關管理 (1)強化規(guī)劃實施監(jiān)管，嚴格規(guī)范礦產資源勘查行為。落實礦產資源勘查退出管理，對不符合規(guī)劃要求現有探礦權項目按要求整改或有序退出；嚴格限制新設探礦權，新設探礦權必須通過專門的規(guī)劃論證，且不得影響限制性主礦種勘查；影響主礦種勘查的已設探礦權應逐步退出。對現有探礦權未達到規(guī)劃勘查準入條件的，限期提出整改措施，到期仍達不到要求的，依法吊銷探礦許可證。(2)推進中央、地方、企業(yè)多方聯(lián)動，支持老礦山的基礎性、公益性地質工作，鼓勵老礦山外圍、深部資源勘查和礦山生產勘探，為老礦山穩(wěn)產增產提供資源保障，延長服務年限。(3)樹立綠色勘查理念，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查。三、重要礦產資源開發(fā)利用總量調控與轉型升級（一）開發(fā)利用總量調控規(guī)劃期內，嚴格執(zhí)行礦山數量調控指標，嚴格把關礦山開采準入條件。田林縣重要礦產采礦權數控制在7個以內。要嚴格執(zhí)行采礦權數量控制指標，原則上不得突破采礦權控制總量，如有必要設立且已突破控制上限需向上級申請預留指標。（二）開發(fā)利用轉型升級1.調整礦山數量及規(guī)模規(guī)劃期內，嚴格控制礦山總量，擬設開采規(guī)劃區(qū)塊13個，因資源枯竭，安全生產等問題，到2020年重要礦產礦山達到7座時，采取“減一增一”方式投放采礦權，礦山總數控制在7座以內。2.調整礦種結構針對金礦等礦產資源價格偏低、縣域內金屬礦產匱乏等問題，建議加大方解石礦等非金屬礦產的開采及加工。3.優(yōu)化采選冶技術加強金礦開采技術和選冶技術研究，積極創(chuàng)造有利條件，對其進行集約化開發(fā)。4.優(yōu)化礦業(yè)權布局合理設置礦業(yè)權，通過新設、調整、整合、關閉等手段解決原有礦業(yè)權存在的面積小、分布散亂等問題，推動礦產資源合理勘查開發(fā)利用和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）礦產資源節(jié)約與綜合利用將節(jié)約與綜合利用礦產資源融入調控總量、調整結構和優(yōu)化布局的全過程，因地制宜，規(guī)范管理，重點突破，引進推廣先進技術、先進方法和管理模式，樹立節(jié)約與綜合利用礦產資源的意識，提高田林縣礦產資源開發(fā)利用的整體水平。加強礦山開發(fā)利用水平指標體系的監(jiān)測和評估，強化礦產資源規(guī)費征繳與開發(fā)利用水平掛鉤的制度；加大政策和資金扶持力度；開展以提高礦產資源開發(fā)利用水平為目標的礦產資源節(jié)約與綜合利用示范項目；加快淘汰陳舊設備和工藝，發(fā)展安全、高效、資源節(jié)約型采選技術和設備；加大礦業(yè)“三廢”利用先進技術的研究、引進和推廣，強化減排措施，制定優(yōu)惠政策，加大支持力度，以尾砂、冶煉廢渣的利用為重點，引導并促進企業(yè)對其進行綜合利用，減排增效。第四章 砂石頁巖礦產資源開發(fā)管理田林縣計劃開發(fā)的砂石頁巖礦產主要有建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、建筑石料用砂巖、方解石等，分布廣泛而相對集中，其保有資源儲量較豐富。均為由市、縣級國土資源主管部門負責開采審批的礦產資源。一、砂石頁巖礦產采礦權總量調控以市場需求和產業(yè)政策為導向，引導砂石頁巖礦礦產資源開發(fā)利用方向，指導采礦權合理設置及開發(fā)，優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用布局，提高礦產資源保障能力，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2020年末，田林縣砂石頁巖類礦產的礦權數控制在26個以內。砂石頁巖類礦產資源采礦權指標重點保障現有經營狀況較好的建筑用石料灰?guī)r、磚瓦用頁巖等礦山企業(yè)的采礦權延續(xù)以及具有一定資源基礎的方解石、輝綠巖等礦種礦產地申請采礦權的需求。二、砂石頁巖礦產資源開采布局（一）允許開采區(qū)為優(yōu)化資源配置，促進礦產開發(fā)合理布局，實現資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調一致，綜合考慮田林縣砂石土類資源分布情況、生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、城市建設及基礎設施分布、工業(yè)產業(yè)布局、市場需求以及社會與經濟發(fā)展的需要等因素，劃定允許開采區(qū)8個（附表10、附圖4）。1.平塘鄉(xiāng)平塘村建筑石料用灰?guī)r允許開采區(qū)（SCY01）該區(qū)位于平塘鄉(xiāng)、舊州鎮(zhèn)一帶，面積84.25km2，允許開采建筑石料用灰?guī)r。區(qū)內已設置建筑石料用灰?guī)r采礦權1個，規(guī)劃期內擬新設置建筑石料用灰?guī)r1個。2.浪平鄉(xiāng)弄壩村建筑石料用灰?guī)r允許開采區(qū)（SCY02）該區(qū)位于浪平鄉(xiāng)一帶，面積140.79km2，允許開采建筑石料用灰?guī)r。區(qū)內已設置建筑石料用灰?guī)r采礦權1個，規(guī)劃期內擬新設置建筑石料用灰?guī)r1個。3.八渡瑤族鄉(xiāng)八渡村東朋村建筑石料用灰?guī)r、輝綠巖允許開采區(qū)（SCY03）該區(qū)位于八渡瑤族鄉(xiāng)八渡村東朋村一帶，面積51.61km2，允許開采建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用輝綠巖。規(guī)劃基期區(qū)內未設置采礦權，規(guī)劃期內擬新設置2個。4.譚合洞弄村建筑石料用灰?guī)r、輝綠巖允許開采區(qū)（SCY04）該區(qū)位于八桂瑤族鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)一帶，面積36.81km2，允許開采建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用輝綠巖。規(guī)劃基期區(qū)內未設置采礦權，規(guī)劃期內擬新設置2個。5.六隆鎮(zhèn)六言建筑石料用輝綠巖允許開采區(qū)（SCY05）該區(qū)位于六隆鎮(zhèn)一帶，面積0.76km2，允許開采建筑石料用輝綠巖。規(guī)劃基期區(qū)內未設置采礦權，規(guī)劃期內擬新設置建筑石料用輝綠巖采礦權1個。6.舊州鎮(zhèn)平滿石灰?guī)r、頁巖允許開采區(qū)（SCY06）該區(qū)位于舊州鎮(zhèn)那塘、壇龍村一帶，面積0.97km2，允許開采建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖礦。區(qū)內已設置磚瓦用頁巖礦采礦權1個，規(guī)劃期內擬新設置建筑石料用灰?guī)r1個。7. 潞城鄉(xiāng)潞城村頁巖允許開采區(qū)（SCY07）該區(qū)位于潞城鄉(xiāng)，面積9.91km2，允許開采磚瓦用頁巖礦。區(qū)內已發(fā)現小型頁巖礦礦床1處，資源儲量礦石119.68萬噸，規(guī)劃設置磚瓦用頁巖礦允許開采區(qū)塊1個。區(qū)內已設置采礦權1個。8. 樂里鎮(zhèn)渭華磚瓦用頁巖允許開采區(qū)（SCY08）該區(qū)位于樂里鎮(zhèn)，面積1.81km2，允許開采磚瓦用頁巖礦。區(qū)內已設置采礦權1個。專欄二 田林縣砂石頁巖礦開采分區(qū)序號編號名稱所在行政區(qū)類別面積(km2)1SCY01平塘鄉(xiāng)平塘村建筑石料用灰?guī)r允許開采區(qū)平塘鄉(xiāng)、舊州鎮(zhèn)允許開采區(qū)84.252SCY02浪平鄉(xiāng)弄壩村建筑石料用灰?guī)r允許開采區(qū)浪平鄉(xiāng)允許開采區(qū)140.79 3SCY03八渡瑤族鄉(xiāng)八渡村東朋村建筑石料用灰?guī)r、輝綠巖允許開采區(qū)八渡瑤族鄉(xiāng)允許開采區(qū)51.61 4SCY04譚合洞弄村建筑石料用灰?guī)r、輝綠巖允許開采區(qū)八桂瑤族鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)允許開采區(qū)36.81 5SCY05六隆鎮(zhèn)六言建筑石料用輝綠巖允許開采區(qū)六隆鎮(zhèn)允許開采區(qū)0.76 6SCY06舊州鎮(zhèn)平滿石灰?guī)r、頁巖允許開采區(qū)舊州鎮(zhèn)允許開采區(qū)0.97 7SCY07潞城鄉(xiāng)潞城村頁巖允許開采區(qū)潞城鄉(xiāng)允許開采區(qū)9.91 8SCY08樂里鎮(zhèn)渭華磚瓦用頁巖允許開采區(qū)樂里鎮(zhèn)允許開采區(qū)1.81 （二）備選開采區(qū)田林縣境內擬劃分備選開采區(qū)1個，即田林縣舊州鎮(zhèn)板堅村建筑石料用灰?guī)r備選開采區(qū)，面積11.44km2。為今后重大項目提供資源保障。三、砂石頁巖礦產資源開發(fā)利用結構調整（一）砂石頁巖礦產開發(fā)結構至2020年末，砂石頁巖礦山總數及規(guī)?？刂颇繕藶椋嚎偟V山數26座，中型礦山2座以上。規(guī)劃期內，通過持續(xù)對現有的小礦山進行整合，對縣城附近新立的礦山開采量提高到大中型規(guī)模等舉措，逐步達到目標數量和比重。新建的砂石頁巖礦山原則上優(yōu)先布局未有礦山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采礦種以建筑用石灰?guī)r和磚瓦及頁巖為主。（二）管理措施1.嚴格執(zhí)行開采規(guī)劃準入制度，加強監(jiān)督管理，依法關閉經整改后仍不符合最低開采規(guī)模標準和安全、環(huán)保條件的礦山企業(yè)。優(yōu)先考慮設立大中型砂石土類礦山。2.已設年生產能力達不到最低開采規(guī)模的建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖建筑用砂巖等礦山采礦許可證到期后必須達到最低開采規(guī)劃才能辦理延續(xù)登記手續(xù)。3.建立采礦權數據動態(tài)管理檔案。由田林縣國土部門根據每個年度本縣礦產資源開發(fā)的礦山數實行動態(tài)管理，應以本縣的市場需求確定礦山數量，原則上礦山總數不能突破控制的總數。第五章 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復一、礦山地質環(huán)境保護總體要求堅持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調發(fā)展理念，堅持“礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重”的原則，堅持“預防為主，防治結合”的方針，堅持做到“誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰恢復；誰污染、誰治理”，全面提升礦區(qū)環(huán)境質量，促進礦業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)完善礦山地質環(huán)境治理恢得和土地復墾方案合編合審機制，推行礦山開采設計方案、礦山開采設計方案、礦山地質環(huán)境治理保護與治理恢復和土地復墾方案同步編制、同步審查和同步實施的“三同時”制度和“社會公示”制度，完善礦山地質環(huán)境治理恢復保證金管理辦法和復墾費用繳存管理辦法。新建礦山必須嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境保護的準入條件，對礦山開采過程中可能造成的地質環(huán)境影響進行評估，必須按照相關法律、法規(guī)和技術標準編制礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案，并對礦山地質環(huán)境恢復治理做出承諾；按時足額繳納礦山地質環(huán)境恢復治理保證金，制定礦山地質環(huán)境監(jiān)測方案，有效監(jiān)控礦山地質環(huán)境變化情況。生產礦山必須按照礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案的要求，開展礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作，減少對地質環(huán)境的影響和破壞。對生產中突發(fā)的較嚴重的礦山地質環(huán)境問題，及時上報國土資源管理部門，并采取相應措施，最大限度的降低對地質環(huán)境的影響和破壞，減少人員傷亡和財產損失。二、礦山地質環(huán)境治理恢復（一）礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)全縣共劃分4個重點治理區(qū)，其中田林縣高龍金礦重點治理區(qū)為市級劃定重點治理區(qū)。高龍金礦礦山地質環(huán)境治理區(qū)、那比渭寒溝金礦礦山地質環(huán)境治理區(qū)、八渡金礦礦山地質環(huán)境治理區(qū)和平山金礦礦山地質環(huán)境治理區(qū)4個縣級劃定重點治理區(qū)是二輪規(guī)劃未完成的重點治理區(qū)。重點治理礦區(qū)范圍、面積、已破壞面積、擬破壞面積、恢復治理和土地復墾面積、主要治理任務和進度安排見附表13。（二）生產礦山和新建礦山地質環(huán)境保護與恢復治理生產和新建礦山地質環(huán)境保護與恢復治理義務人礦山企業(yè)，治理恢復費用列入生產成本。礦山企業(yè)要嚴格按照礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案要求進行恢復治理，國土資源主管部門要嚴格監(jiān)管礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作的實施，促進礦山地質環(huán)境保護與恢復治理常態(tài)化。進一步落實礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，對應繳存而未繳存保證金的企業(yè)，要督促繳存；對礦山地質環(huán)境恢復治理經組織檢查驗收通過的，要及時返還保證金。繼續(xù)做好礦山地質環(huán)境動態(tài)巡查工作，完善礦山企業(yè)季未、年中、年未填報礦山地質環(huán)境保護與治理恢復情況制度，防止或最大限度地減輕礦山開采活動對地質環(huán)境的影響和破壞。嚴格礦山閉坑管理，閉坑礦山應達到國家和自治區(qū)資源、環(huán)境和土地復墾有關要求，方能批準閉坑。完善并簡化閉坑礦山治理和礦區(qū)土地復墾驗收程序，加快推進礦山閉坑工作。推進礦山企業(yè)“邊生產、邊治理”，達到礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案進度要求，全縣生產礦山和新建礦山地質環(huán)境保護與治理恢復治理率達到4公頃。（三）歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復由礦山所在地的縣級國土資源主管部門負責，負責使用經市、縣人民政府批準設立的政府專項資金進行治理恢復?？h級國土資源主管部門要結合旅游生態(tài)環(huán)境保護、農村環(huán)境綜合治理和飲用水源地保護等重大工程，統(tǒng)籌安排本級轄區(qū)內的歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復，制定相關的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，鼓勵企業(yè)和社會團體或個人投資，加大對歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復力度。嚴格按有關規(guī)定，加強對歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復項目管理，實施從立項到驗收全過程監(jiān)管。2016-2020年，全縣完成歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復治理率達到40公頃。三、礦山土地復墾（一）生產礦山和新建礦山開采礦產資源造成礦區(qū)土地損毀的，由采礦權人負責復墾，費用列入生產成本。礦山每年要投入一定量的資金用于礦區(qū)土地復墾，做到邊開采邊治理、邊土地復墾。按國家和自治區(qū)有關規(guī)定繳存土地復墾費用，確保礦區(qū)復墾經費。嚴格執(zhí)行自治區(qū)土地復墾監(jiān)督管理制度，以評審備案的礦山土地復墾方案為監(jiān)管依據，完善礦山土地損毀網絡監(jiān)測，在開展土地復墾時同步進行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復。至2020年，完成全縣在生產礦山和新建礦山礦區(qū)復墾面積4公頃。（二）歷史遺留礦山土地復墾歷史遺留礦山損毀土地由縣級以上人民政府負責復墾，復墾費用列入年度財政預算。那坡縣國土資源主管部門切實摸清歷史遺留礦山損毀土地情況，列入土地復墾計劃，申請財政經費進行復墾還綠，統(tǒng)籌安排重點區(qū)域、貧困地區(qū)歷史遺留礦山損毀土地復墾工作，并結合當地推動廢棄礦區(qū)、水土流失地區(qū)綜合治理，提高礦區(qū)土地復墾率。到2020年，完成全縣歷史遺留礦山破壞的土地復墾面積40公頃 。四、礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾重點項目以礦山地質環(huán)境治理分區(qū)中的重點治理項目為主，結合百色市田林縣礦產資源開發(fā)的特點，規(guī)劃開展礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾重點項目4項（附表14）。1.高龍金礦區(qū)土地復墾項目主要礦山環(huán)境問題：廢石堆放壓占土地，對地貌景觀和植被造成破壞。規(guī)劃目標：修建截排水溝，對礦區(qū)進行修整頂部、平臺及邊坡，挖坑，原土回填，復綠；擬恢復治理面積10公頃。治理措施：加強礦區(qū)用地的復墾和礦區(qū)恢復治理，完善配套環(huán)保設施，廢石回填采空區(qū)，做好地質災害防治工作，減少選礦廢水的排放。2.那比渭寒溝金礦地質環(huán)境保護與恢復項目主要礦山環(huán)境問題：廢石堆放壓占土地，對地貌景觀和植被造成破壞。規(guī)劃目標：修建截排水溝，平整、平臺及邊坡，挖坑，原土回填，復綠；擬恢復治理面積10公頃。治理措施：加強對廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的治理和礦區(qū)用地的復墾，將廢棄工業(yè)場地恢復為林地，取締非法采礦。3.八渡金礦地質環(huán)境保護與恢復項目主要礦山環(huán)境問題：尾礦堆放破壞了植被，壓占土地。規(guī)劃目標：修建截排水溝，平整、平臺及邊坡，挖坑，原土回填，復綠；擬恢復治理面積15公頃。治理措施：加強對廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的治理和礦區(qū)用地的復墾，將廢棄工業(yè)場地恢復為林地，取締非法采礦。4.平山金礦地質環(huán)境保護與恢復項目主要礦山環(huán)境問題：采礦產生大量的廢石堆放占用土地，對地貌景觀和植被造成破壞，地下開采造成地表塌陷。規(guī)劃目標：修建截排水溝，平整、平臺及邊坡，挖坑，原土回填，復綠；擬恢復治理面積5公頃。治理措施： 在礦區(qū)內營造適生的喬木及草地植被，防治了區(qū)域水土流失，改善了土地利用結構、促進了生態(tài)良性循環(huán)、維持了生態(tài)平衡。第六章 綠色和諧礦山建設隨著科學技術的進步和社會經濟的發(fā)展，“綠色礦業(yè)”正逐漸成為礦產資源開發(fā)的發(fā)展方向和必然途徑。本輪礦產資源規(guī)劃，堅持以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展為指導思想，結合田林縣礦業(yè)發(fā)展實際，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，從礦產勘查、礦山規(guī)劃、建設、開采、選冶，到礦山閉坑后地質環(huán)境治理恢復與復墾和生態(tài)環(huán)境重建的全過程，要求按照綠色和諧礦山建設條件進行管理，推動綠色礦業(yè)建設和生態(tài)田林縣建設。一、綠色和諧礦山建設目標（一）建設目標從2016年起，全面推進全市大中型礦山的“綠色礦山建設”達標工作，大中型礦山和小型金屬礦山基本建成綠色和諧礦山，到2020年，全縣綠色和諧礦山比例達15%以上。力爭到2020年底，全縣資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山地質環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方民眾關系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，全面推進綠色和諧礦山建設。（二）總體布局按照廣西國土資源廳印發(fā)廣西綠色和諧礦山建設規(guī)劃（20112020年），田林縣于2017年底完成列入國家級綠色和諧礦山創(chuàng)建名單的礦山（高龍金礦）示范點建設，力爭全部通過國土部審查驗收。20182020年，在總結綠色和諧礦山示范點建設經驗的基礎上，全面推進全縣綠色和諧礦山建設工作，大中型礦山基本達到綠色礦山標準；小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理。（三）主要任務1.及時組織編制綠色和諧礦山創(chuàng)建實施方案。高龍金礦于2017年12月底前完成實施方案編制、備案；縣級綠色和諧礦山2019年12月底前完成；新建礦山按規(guī)定在領取采礦許可證后1年內完成；2.全面組織實施綠色和諧礦山建設；3.做好綠色和諧礦山創(chuàng)建的培訓和指導；4.加強綠色和諧礦山建設經驗交流；5.加強綠色和諧礦山日常管理。二、管理措施按照管理權限研究制定向綠色礦山企業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持礦山企業(yè)開展綠色礦山建設工作，有序推動綠色礦山建設：1.加強政府引導，縣國土資源主管部門積極推進試點工作，加大宣傳力度，推廣成功經驗，統(tǒng)籌規(guī)劃綠色礦山建設進度，定期監(jiān)督檢查。2.加大財政專項資金的支持力度。優(yōu)先推薦綠色礦山企業(yè)申請國家和地方政府劃撥的礦山地質環(huán)境治理專項資金或綠色礦山建設補助資金等經費補助。3.在政策和資源條件允許時，根據礦山綠色礦山建設進度，可提前分期返還企業(yè)上交的礦山環(huán)境治理備用金。4. 逐步完善規(guī)費等經濟政策。積極協(xié)調相關部門，建立和完善對礦產資源開發(fā)與資源綜合利用等規(guī)費減免制度，逐步形成向綠色礦山企業(yè)傾斜的經濟政策。5.探討以治理者優(yōu)先獲得土地使用權等多種方式，引導礦山企業(yè)等社會資金以多種形式參加綠色礦山建設。6.監(jiān)督和促進礦山企業(yè)加大對礦山環(huán)境的保護力度，防止破壞進一步擴大，降低破壞程度。第七章 礦業(yè)權規(guī)劃設置及監(jiān)督管理一、探礦權設置區(qū)劃縣級規(guī)劃落實上級規(guī)劃劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊，根據百色市礦產資源規(guī)劃關于重要礦產勘查規(guī)劃區(qū)塊的設置，本輪規(guī)劃田林縣未設置礦產資源勘查規(guī)劃區(qū)塊。二、采礦權設置區(qū)劃田林縣共劃分開采規(guī)劃區(qū)塊18個（詳見附表11），其中金礦4處，硅2處，建筑用石灰?guī)r7處，建筑用砂巖1處，磚瓦用頁巖2處、方解石礦2處。（一）重要礦產開采規(guī)劃區(qū)塊 根據已有重要礦產采礦權的分布、開發(fā)利用現狀及前景等，劃定廣西田林縣高龍黃金礦業(yè)有限責任公司高龍金礦、廣西黃金公司廣西田林八渡金礦、廣西地博礦業(yè)集團股份有限公司田林縣那比渭寒溝金礦和田林南金礦業(yè)有限責任公司平山金礦4個采礦權區(qū)塊，詳見附表11。 （二）砂石頁巖開采規(guī)劃區(qū)塊 1.已設采礦權保留區(qū)塊 根據田林縣轄區(qū)現有砂石頁巖礦產采礦權分布情況、開發(fā)利用程度及前景等，在轄區(qū)范圍內劃定已設保留采礦權區(qū)塊8個，詳見,附表11。 2.擬新設采礦權區(qū)塊 根據田林縣地方經濟發(fā)展格局及砂石頁巖開發(fā)布局等，在轄區(qū)設置5個擬設采礦權。詳見附表11。實現規(guī)劃區(qū)塊和采礦權設置方案制度，對于不符合規(guī)劃區(qū)塊和采礦權設置方案的采礦權申請不予批準，原則上一個規(guī)劃區(qū)塊只設一個采礦權，在規(guī)劃期內，對開采規(guī)劃區(qū)塊實行動態(tài)管理，按照總量控制原則，對新增的規(guī)劃區(qū)塊，按照規(guī)劃審批程序報批確定，實行年度計劃控制。三、嚴格勘查開發(fā)監(jiān)督管理全面落實上級規(guī)劃劃定的勘查開采區(qū)塊和劃定的砂石頁巖礦產開采區(qū)塊，對礦產資源勘查開發(fā)實行嚴格的審批、準入、監(jiān)督、管理制度，不符合劃定勘查開采區(qū)塊的，不得出讓礦業(yè)權，也不得辦理礦業(yè)權延續(xù)登記，各級國土資源主管部門要加強對本行政區(qū)域內礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理工作，依法查處違法勘查開發(fā)行為，維護正常的礦產資源勘查開發(fā)秩序。第八章 規(guī)劃實施管理本規(guī)劃報自治區(qū)國土資源廳批準，經田林縣人民政府同意發(fā)布實施。規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自修改。在規(guī)劃實施過程中，由于社會發(fā)展的需要，確需對規(guī)劃進行