在新組建市直國有企業(yè)領導干部任前集體談話會上的講話

在新組建市直國有企業(yè)領導干部任前集體談話會上的講話同志們：剛才，同志宣讀了4家新組建的市直國有企業(yè)正職領導任職通知，浩明同志為企業(yè)正職頒發(fā)了聘書，幾位新任職的企業(yè)一把手代表暢談了參加公推競崗的體會和今后的工作設想。在此，我代表市委對新任職的企業(yè)領導干部表示熱烈祝賀！要實現(xiàn)市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，關鍵在于選好帶頭人，就是配強這些新組建企業(yè)的新班子。為此，按照市委的總體部署，市委組織部牽頭會同市紀委、市國資委黨委在半年前就有計劃地對參與重組的企業(yè)班子通過民主推薦、民主測評和個別談話等方式進行了考察和調(diào)查摸底，在此基礎上，市委決定采用公推競崗的方式，在這些重組企業(yè)班子成員中物色新組建企業(yè)的董事長、黨委書記和總經(jīng)理人選。這是市委樹立和落實科學發(fā)展觀、深化干部人事制度改革的一次創(chuàng)新嘗試，組織部門負責具體方案、公告宣傳、資格審查和評委組織、規(guī)則擬定、綜合匯總，一系列工作做得很細致，選出了德才兼?zhèn)涞娜瞬牛玫搅舜蠹业墓J，達到了市委的目的。這次公推競崗活動好在哪里？好就好在：一是敢于創(chuàng)新。我們以往選任干部，基本上是走民主推薦、考察、醞釀、黨委討論決定的程序，也有組織過公推后備干部、個別工作特殊需要的干部，競崗在各單位內(nèi)部是經(jīng)常組織的，但上到市委的層面進行公推競崗，這是第一次。這次公推競崗為我市國有企業(yè)干部搭建了公平競爭的舞臺，較好地體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實現(xiàn)由“伯樂相馬”式的選人向“賽場賽馬”式的選人方式轉變，我們強調(diào)解放思想，就是要敢于嘗試、敢于實踐，選人用人要看得更寬，看得更遠，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟更多的渠道。二是更民主、更公正。這次活動是在群眾推薦的基礎上，組織公推競崗述職會，由大眾評委根據(jù)競崗者的臺上表現(xiàn)，進行評審推選，這就要求競崗者平時工作有實績，有思路，還能表達得好，體現(xiàn)出綜合的素質(zhì)。這次活動的評委團既有組織、國資管理部門以及有關經(jīng)濟工作部門的負責同志，又有熟悉經(jīng)濟工作和企業(yè)運作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市管拔尖人才代表以及上市公司的負責人，達到63人之多，是有史以來評委最多的一次，具有廣泛的代表性，又充分體現(xiàn)了評審的權威性和公正性。三是不拘一格用人才。這次共有29名符合資格條件的同志參與了公推競崗活動，最終入選的8名同志都是優(yōu)勝者，其中有重組前的國企正職，也有從副職新提拔上來的，個別甚至是破格提拔的，這些同志都是憑自己的實力，由評委評出來、群眾推出來的，不是論資排輩，也沒有平衡照顧，也只有這樣，才能形成了良好的用人導向。各級組織部門要認真總結和推廣這次公推競崗的經(jīng)驗，大膽開拓創(chuàng)新，進一步深化干部人事制度改革，選準人才，用好人才，努力打造一支善于領導科學發(fā)展的干部隊伍。參加今天談話的，除了這次新組建國有企業(yè)的正職，還有新配備的副職，你們受命于加快發(fā)展的關鍵時期，受命于全球金融危機影響日趨擴大的“危難”時刻，肩負著推動我市國有企業(yè)改革發(fā)展的重任。在大家即將走上新的崗位之際，我代表市委談兩點意見。一、關于對新任國企領導的希望這次新組建的家國有企業(yè)，是市直國有經(jīng)濟的主力，保證市直國有資產(chǎn)保值增值任重道遠，大家是公推競崗上來的，更備受關注，肩上的責任更重。為此，我對大家提出四點要求：第一，要增強責任意識，勤于學習。大家要有高度的使命感和責任感，講政治、識大體、顧大局，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹市委、市政府的各項決策和部署，做到全局一盤棋，始終對國家負責，始終對社會負責，始終對企業(yè)負責，始終對員工負責。要承擔起這樣的重任，就要有相應的理論和業(yè)務水平作支撐，就要勤于思考，善于學習，努力提高自身修養(yǎng)，不斷增強領導管理企業(yè)改革發(fā)展的能力。一是加強政治理論和宏觀形勢學習，提高政治素質(zhì)，樹立和落實科學發(fā)展觀，準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢、國家宏觀政策調(diào)整變化的趨勢。二是加強業(yè)務學習。要自覺認真學習經(jīng)濟、金融、管理、法律等駕馭市場經(jīng)濟所需要的知識和積極借鑒先進的管理技術和經(jīng)驗，不斷提高領導班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場競爭能力、改革創(chuàng)新能力和應對復雜局面的能力。第二，要增強憂患意識，勇于開拓。當前，全球金融危機深度蔓延，對我國經(jīng)濟的沖擊日益擴大，不少老板都說生意難做、企業(yè)難熬，我們新組建的幾家企業(yè)雖然說是優(yōu)化組合，集聚了一定的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但相對堆頭還比較小，基礎還比較弱，所以大家首先要有心理準備，樹立憂患意識，冷靜面對眼前的困難。同時，大家更要有信心，有勇氣，因為禍福相依，困難與機遇是并存的，上一次亞洲金融危機就促進了廣東的產(chǎn)業(yè)升級。目前，全世界都在救市，國家推出了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投入萬億擴大內(nèi)需，省政府也準備投資萬多億，其中有安排促進企業(yè)自主創(chuàng)新、升級轉型的，有安排加強欠發(fā)達地區(qū)基礎設施建設的，企業(yè)的投融資環(huán)境將得到有效改善，這里面就有很多我們可以發(fā)掘的機會。因此，我們必須有破釜 沉舟、鳳凰涅磐的膽識和氣魄，在逆境中積極應對挑戰(zhàn)，在危機中搶抓機遇，在困難中實現(xiàn)突破，解放思想，勇于創(chuàng)新，一方面苦練內(nèi)功，深化改革，加強管理，進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，探索企業(yè)管理新模式，不斷推進國有企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，另一方面可以積極聯(lián)系戰(zhàn)略投資者，引入合作伙伴，搞活融資，擴大規(guī)模，壯大實力。市國資委也可以研究進一步改進對國有企業(yè)負責人的績效考核評價辦法，在給企業(yè)班子壓擔子的同時，適當加大激勵力度，鼓勵他們迎難而上，爭創(chuàng)佳績。第三，要增強和諧意識，善于共事。團結是干事業(yè)的基礎，沒有安定團結的穩(wěn)定局面,個人的本事再大也難以成事。尤其是原來不隸屬的企業(yè)重組成的新單位，不同的班子成員和員工走在一起,如果整合不好,就會貌合而神不合。要實現(xiàn)“1+12”,就需要有一個團結和諧又堅強有力的領導班子,帶領大家齊心協(xié)力,揚長避短,優(yōu)勢互補。一是靠機制。尤其要健全科學決策、民主決策機制，各企業(yè)領導班子尤其是主要負責人，要正確理解和把握董事會、黨委會、經(jīng)營管理層工作的基本原則，把董事會的民主表決制、黨委會的民主集中制、經(jīng)營管理層的經(jīng)理負責制有機結合起來，建立健全科學的議事規(guī)則，在董事會、黨委會和經(jīng)理辦公會上，在重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作等問題上，嚴格進行集體研究決策。同時，班子成員之間還應形成良好的通氣機制，多溝通、多交流、多商量。二是講胸懷。企業(yè)正職領導做到“總攬不包攬,信任不放任,果斷不專斷”,副職領導做到“服從不盲從,到位不越位,分工不分家”,大家都擺正自己的位置，不越權、不攬權、不諉過，大事講原則、小事講風格，坦誠提出意見和建議,既不回避矛盾,也不擴大問題，這樣才能在合作共事中加強理解，在團結奮斗中實現(xiàn)和諧。在搞好班子團結的同時，還要團結廣大職工群眾，堅持以人為本，依法依規(guī)保護好職工的合法權益，幫助職工解決實際困難，做好深入細致的政治思想工作，積極化解矛盾，避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素，建設和諧企業(yè)。第四，要增強規(guī)范意識，嚴于自律。無規(guī)矩不成方圓，制度是約束，更是保障。所以，大家要按照創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”班子的要求，首先抓好企業(yè)的制度建設，用規(guī)范化管理保證領導班子廉潔從業(yè)，促進領導班了艱苦創(chuàng)業(yè)。近年市直國有企業(yè)出現(xiàn)了幾例負責人違紀違法的現(xiàn)象，受到黨紀國法的嚴肅處理，希望大家以此為鑒，模范遵守國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的若干規(guī)定，努力踐行社會主義榮辱觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，慎權、慎欲、慎微、慎獨，自我監(jiān)督，互相監(jiān)督，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，正正派派做人，干干凈凈干事，以優(yōu)良的作風樹立良好的形象，增強班子的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領廣大職工群眾同舟共濟，共寫國有企業(yè)發(fā)展新篇章。二、關于國有企業(yè)階段性重組的要求市直國有企業(yè)是我市國有經(jīng)濟的重要支柱，一直在為的經(jīng)濟社會發(fā)展作積極貢獻，市委、市政府歷來很關心、很重視。從總體上看，市直國有企業(yè)改革發(fā)展的情況是比較好的，整體經(jīng)濟效益逐年有所提升，改革改制工作穩(wěn)步推進，這里面，離不開在座各位的努力。我們強調(diào)科學發(fā)展，很重要一條就是要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，適應經(jīng)濟發(fā)展的大勢，順勢而為，所以，國有企業(yè)要在發(fā)展大潮中找準位置，一是為所應為，逐步從競爭領域退出，重點保留在關系國計民生的關鍵領域；二是為所可為，存優(yōu)汰劣，推動優(yōu)質(zhì)資源向重點領域和企業(yè)聚集，對劣勢企業(yè)和不良資產(chǎn)加快處置和退出。尤其是當前的美國的次貸危機已惡化為全球的金融危機，對虛擬經(jīng)濟的沖擊已擴大到對實體經(jīng)濟的沖擊，我們更需要通過整合增強市直國有企業(yè)的抗風險能力，抓住國家推出積極政策應對危機的機遇，在風浪中搶先機、圖發(fā)展。所以，市委、市政府下定決心，反復研究，決定將肇工公司等7家企業(yè)新組建為新聯(lián)公司等4家企業(yè)，就是要通過整合，加強基礎性、公共性、資源性和先導性產(chǎn)業(yè)方向，將市屬國有企業(yè)從一般性行業(yè)退出，把市屬國有資產(chǎn)集中到關系我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定和綜合勢力提高的重點領域和項目以及經(jīng)營長期穩(wěn)定、投資回報較高的優(yōu)勢支柱行業(yè)，集中到重點的基礎設施、重要的支柱產(chǎn)業(yè)，以及為社會提供重要的公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，構建我市國有經(jīng)濟的新格局。一句話，就是要通過整合優(yōu)質(zhì)資源，加快企業(yè)改革，盤活存量，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的目的，市委市政府的目標是明確的。深化改革，繼續(xù)推進國有企業(yè)又好又快發(fā)展。目前，我市國有企業(yè)的改革經(jīng)過了幾個階段。，市直國有資產(chǎn)整合為肇工國有資產(chǎn)發(fā)展有限公司、肇通資產(chǎn)經(jīng)營公司和肇聯(lián)國有資產(chǎn)管理公司三大資產(chǎn)公司是當時形勢的需要。經(jīng)過幾年的改革推進，三大資產(chǎn)公司管轄的企業(yè)大幅減少，管理成本相對較高，只有通過繼續(xù)深化改革，才是唯一出路。這次成立的新聯(lián)國有資產(chǎn)管理公司作為對企業(yè)有效資產(chǎn)集中轉移之后重組的唯一資產(chǎn)管理公司，其任務就是要推進企業(yè)改革的繼續(xù)深化，將三家的剩余資產(chǎn)進一步盤活，還要接管旅游、外貿(mào)和建筑房地產(chǎn)等行業(yè)中尚未完成改革任務的企業(yè)并推進其改革，要認真處理好市直有關國有企業(yè)改革后遺留的歷史問題，按照“有序退出”的原則，完成中小企業(yè)改革的任務，保存有效資產(chǎn)，達到優(yōu)化國有經(jīng)濟的目的。集中資源，提高效能，繼續(xù)增強國有經(jīng)濟的發(fā)展動力。壯大一批國有企業(yè)，增強市屬國有經(jīng)濟在重要領域的控制力是我市國有企業(yè)改革重組的一個重要目標。這次組建的交通集團公司就是將肇通資產(chǎn)經(jīng)營公司的有效資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合而成的主業(yè)突出的范例。公司成立后，要在對原有肇通的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行優(yōu)化重組，實現(xiàn)肇通公司交通運輸類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有效聚集，然后擇機引入戰(zhàn)略投資者，最后形成一個集約化、規(guī)?；鳂I(yè)清晰，產(chǎn)權多元的運輸企業(yè)，使國有企業(yè)做大做強。還有，我市原有的旅游集團、中旅集團和七星發(fā)展公司的資產(chǎn)有的比較優(yōu)質(zhì)，有的資不抵債，但總的來說，這三家企業(yè)都存在著管理機制落后、歷史問題較多、有效資源分散、經(jīng)濟效益不高等問題，這次將市旅游集團、七星發(fā)展公司和中旅集團進行重組，就是要運用資產(chǎn)經(jīng)營、債務清理等措施，搭建新的發(fā)展平臺，適時地引入戰(zhàn)略投資者，逐步將其培育成一家產(chǎn)權明晰、質(zhì)量優(yōu)良、管理機制完善、主營業(yè)務突出，有一定規(guī)模和競爭勢力的實體型企業(yè)，實現(xiàn)多種所有制企業(yè)共同競爭發(fā)展的新格局。關注民生，促進和諧，為社會提供更好的公共產(chǎn)品和服務。在我市發(fā)展的過程中，市委市政府非常重視國計民生行業(yè)、重點投資項目的作用，在國有企業(yè)改革中發(fā)揮這些企業(yè)的作用也是必須堅持的重要原則。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，推動國有資本加快在公共性、基礎性和資源領域的積聚，為市民提供更好的公共產(chǎn)品和服務是我市國有企業(yè)改革的一個重要方向。這次重組的水務集團是由市自來水公司和市屬污水處理廠資產(chǎn)進行整合的，新的水務集團要通過資產(chǎn)的重組實現(xiàn)給排水的一體化，同時要以國有控股為前提，借助其資金、技術和品牌等優(yōu)勢，以增資擴股的方式，引入戰(zhàn)略投資者，積極向外擴張，不斷擴大供水區(qū)域，