勞務(wù)分包管理辦法.DOC.doc

勞務(wù)分包管理辦法（2017版）浙江省三建建設(shè)集團(tuán)有限公司31 / 33目 次1 總則 2 組織體系3 職責(zé)4 運(yùn)行控制5 績效評價6 附則附件1 對勞務(wù)分包企業(yè)要求附件2 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表附件3 勞務(wù)分包企業(yè)評價表附件4 項目勞務(wù)作業(yè)班組評價表1 總 則1.0.1 為規(guī)范項目勞務(wù)分包管理，有效推行勞務(wù)集控，建立勞務(wù)用工長效管理機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。1.0.2 本辦法適用于集團(tuán)公司承建的所有工程項目的勞務(wù)分包管理。1.0.3 集團(tuán)公司勞務(wù)分包管理除執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 組 織 體 系2.0.1 集團(tuán)公司對勞務(wù)分包實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室是企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)統(tǒng)一管理的職能部門，分公司和項目部具體落實對勞務(wù)分包企業(yè)過程監(jiān)管并負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包企業(yè)績效考核工作。2.0.2 集團(tuán)公司勞務(wù)管理組織體系見圖2.0.2：圖2.0.2 組織體系3 職 責(zé)3.0.1 集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室管理職責(zé)主要包括：1 負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的準(zhǔn)入資格審查和管理。負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包合同的評審、簽訂、歸檔管理工作。2 負(fù)責(zé)督促分公司及項目部做好對勞務(wù)分包企業(yè)、作業(yè)班組的績效測評、日常檢查監(jiān)督并按要求建立合格分包方名錄（每年一季度進(jìn)行測評）。3 監(jiān)督檢查各分公司、項目部執(zhí)行勞務(wù)合格分承包方名錄制度，嚴(yán)禁將工程勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)或雖有資質(zhì)但不能履行職責(zé)的勞務(wù)分包企業(yè)和個人（地方政府主管部門有特殊要求的報集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行）。4 負(fù)責(zé)對項目勞務(wù)用工管理的季度大檢查、日常巡查，對隱患進(jìn)行跟蹤整改與驗證，并保存記錄。5 監(jiān)督檢查勞務(wù)分包用工管理，包括勞務(wù)資質(zhì)、員工培訓(xùn)、持證上崗、職責(zé)履行、臺帳管理、實名制管理、民工勞動合同、工資發(fā)放等，規(guī)范管理，獎優(yōu)罰劣。6 協(xié)助分公司、項目部和勞務(wù)企業(yè)處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的勞資、工傷等糾紛，以及相關(guān)爭議的調(diào)解。7 協(xié)助集團(tuán)招標(biāo)中心及分公司進(jìn)行勞務(wù)分包招投標(biāo)管理工作。8 協(xié)助安全監(jiān)督管理部對工傷事故（事件）的調(diào)查處理工作。9 協(xié)同人力資源部負(fù)責(zé)對勞務(wù)專職管理人員的培訓(xùn)教育工作。3.0.2分公司勞務(wù)管理部門管理職責(zé)主要包括：1 分公司必須選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集團(tuán)項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則上項目責(zé)任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集團(tuán)合格班組名錄內(nèi)選用，新進(jìn)作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室批準(zhǔn)后才能選用。2分公司要配備至少一名勞務(wù)主管，對勞務(wù)分包情況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)處理民工工資及工傷糾紛的處理工作。3 分公司督促項目部及勞務(wù)分包企業(yè)做好作業(yè)人員備案、崗前培訓(xùn)及施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制管理等工作。4 分公司負(fù)責(zé)做好對項目勞務(wù)用工管理的檢查工作，對隱患進(jìn)行跟蹤整改與驗證，并保存記錄。5 分公司應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合同，落實作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時足額發(fā)放工資。對未簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。6 負(fù)責(zé)審核勞務(wù)分包人工費(fèi)的報批、結(jié)算、工資發(fā)放的審核監(jiān)督管理工作。3.0.3項目部管理職責(zé)主要包括：1 項目經(jīng)理為項目勞務(wù)用工管理的第一責(zé)任人。2 項目經(jīng)理必須組織做好勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的選擇、報批工作。應(yīng)選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集團(tuán)項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則上項目責(zé)任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集團(tuán)合格班組名錄內(nèi)選用，新進(jìn)作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報分公司副經(jīng)理（生產(chǎn)）批準(zhǔn)后才能選用。3 項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)組織建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，按集團(tuán)關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程現(xiàn)場人員實名制管理辦法要求落實配備勞務(wù)專管員開展項目實名制管理工作，切實做好項目實名制報備及管理人員登記、作業(yè)人員備案、人員進(jìn)出場管理、崗前培訓(xùn)等工作，明確各用工主體職責(zé)，并堅持屬地政府部門監(jiān)管與企業(yè)自身管理有效結(jié)合。4 項目部必須辦理民工工資卡，要求項目部如實上報民工工資發(fā)放金額，做好作業(yè)班組的結(jié)算及人工費(fèi)報批工作，民工工資按照工資發(fā)放表進(jìn)行發(fā)放，工資表須經(jīng)分公司確認(rèn)。并做好對勞務(wù)分包企業(yè)的管理配合工作。5項目部要按照當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門及建設(shè)行政設(shè)主管部門規(guī)定，辦理建設(shè)工程項目工傷保險及人員參保，項目所在地可辦理工傷保險參保的，項目部必須參保（專業(yè)分包項目參照執(zhí)行）。6項目部對新進(jìn)作業(yè)人員必須及時上報項目工傷保險參保人員增減花名冊，經(jīng)分公司核實后上報集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室備案登記并且留存項目部，具體要求如下：1）填寫項目工傷保險參保人員增減花名冊兩份，并加蓋項目章或集團(tuán)公章。2）送工程所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報名單并附上電子檔，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章并返還一份保存留檔。3）工傷人員名單上報不限時間不限次數(shù)，人員進(jìn)場就可以上報。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)場人員當(dāng)天發(fā)生工傷沒有上報或者工人發(fā)生工傷發(fā)現(xiàn)漏報，應(yīng)立即上報，（緩報工傷人員名單時效規(guī)定：具體根據(jù)工程所在地社保經(jīng)辦部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。7項目部必須為勞務(wù)分包企業(yè)提供現(xiàn)場辦公場所，把勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人作為施工項目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員，參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)例會。并在現(xiàn)場設(shè)置勞務(wù)承發(fā)包牌，接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。8項目勞務(wù)主管應(yīng)對勞務(wù)分包作業(yè)不符合要求的要及時責(zé)令整改，在勞務(wù)作業(yè)結(jié)束后，及時對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組進(jìn)行測評，并將評價結(jié)果上報分公司。9項目勞務(wù)主管應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合同，落實作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時足額發(fā)放工資。對未簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。3.0.4 勞務(wù)分包企業(yè)主要職責(zé)及要求：對于進(jìn)入集團(tuán)公司合格分包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)，必須根據(jù)集團(tuán)的相關(guān)要求，履行職責(zé)，詳見附件一。4 運(yùn) 行 控 制4.1 流程圖4.1.1 勞務(wù)分包管理總流程圖見圖1。4.1.2 勞務(wù)分包企業(yè)評價評審流程圖見圖4.1.2。4.1.3分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖4.1.3。4.1.4 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖4.1.4。4.1.5 分公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.5。4.1.6 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.6。4.1.7 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.7。4.1.8 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.8。4.1.9 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.9。4.1.10 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.10。4.1.11 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評審流程圖（不招標(biāo)）見圖4.1.11。4.1.12 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評審流程圖（已招標(biāo)）見圖4.1.12。圖4.1.1 勞務(wù)分包管理總流程圖圖4.1.2 勞務(wù)分包企業(yè)評價評審流程圖圖4.1.3 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖圖4.1-4集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖圖4.1.5 分公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.6 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.7 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.8 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.9 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.10 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標(biāo)）圖4.1.11 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評審流程圖（不招標(biāo)）圖4.1.12 集團(tuán)公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同(作業(yè)班組合同)評審流程圖（已招標(biāo)）4.2 控制要求4.2.1應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入評價，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 集團(tuán)公司每年一季度對新進(jìn)入和已從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入和重新評價（詳見圖4.1.14.1.4）。具體由勞務(wù)管理辦公室組織初審，集團(tuán)公司相關(guān)部門參加評審，初審合格的勞務(wù)分包企業(yè)報集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批同意后列入集團(tuán)勞務(wù)合格分承包方名錄；并報集團(tuán)招投標(biāo)中心備案。特殊情況下有新的勞務(wù)分包單位需進(jìn)入集團(tuán)勞務(wù)分包商名錄的評審程序同上。2 新進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)有固定的辦公場所、健全的管理制度和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按勞務(wù)資質(zhì)規(guī)定相應(yīng)等級要求的管理人員，以及有自己的實體勞務(wù)作業(yè)隊伍（需提供實體勞務(wù)作業(yè)班組的業(yè)績證明）。 3 新進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)準(zhǔn)入評價需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）特種作業(yè)人員的配備和持證情況；6）與外單位合作評價表并經(jīng)總包單位蓋章確認(rèn)。4 勞務(wù)分包企業(yè)重新評價需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）自有的作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室對勞務(wù)分包企業(yè)用工管理檢查情況表、項目勞務(wù)作業(yè)班組評價表、勞務(wù)分包企業(yè)評價表（詳見附件三、四）。4.2.2 勞務(wù)分包商及作業(yè)班組的確定：確定項目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）經(jīng)流程審批通過后，方可簽訂分包合同（詳見圖4.1.54.1.8），流程審批需附附表二擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表，對擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）情況進(jìn)行說明；原則上分公司及集團(tuán)公司責(zé)任經(jīng)營項目均需通過公開招投標(biāo)來確定。4.2.3 勞務(wù)分包合同及項目人工費(fèi)結(jié)算管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1經(jīng)流程審批通過后方可簽訂（詳見圖4.1.14.1.12）勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）。簽訂勞務(wù)分包合同前必須按照成本管理部要求列出項目勞務(wù)資質(zhì)承包范圍內(nèi)各勞務(wù)作業(yè)班組人工費(fèi)資金使用計劃表，并經(jīng)成本管理部、財務(wù)資產(chǎn)管理部、勞務(wù)管理辦公室核定勞務(wù)分包金額后方可進(jìn)行勞務(wù)分包合同審批。2勞務(wù)分包合同及作業(yè)班組合同簽訂應(yīng)按工程質(zhì)量治理兩年行動指南要求實施，并應(yīng)符合以下要求：1）勞務(wù)分包合同甲方為浙江省三建建設(shè)集團(tuán)有限公司，乙方為勞務(wù)公司；2）勞務(wù)分包合同甲方應(yīng)蓋集團(tuán)勞務(wù)分包合同專用章，乙方應(yīng)蓋勞務(wù)公司合同專用章； 3）作業(yè)班組合同作為勞務(wù)分包合同的補(bǔ)充協(xié)議，甲方蓋集團(tuán)勞務(wù)分包合同專用章且項目負(fù)責(zé)人簽字；乙方蓋勞務(wù)公司合同專用章，作業(yè)班組長作為勞務(wù)公司代表簽字，甲乙雙方合同主體簽字人員應(yīng)提供與本單位簽訂的勞動合同及社保證明證明（留存復(fù)印件核對原件），并且作業(yè)班組合同中明確約定解決爭議采用如下條款：雙方處理爭議中任何一方不愿和解、調(diào)解或調(diào)解不成的，由集團(tuán)勞動仲裁調(diào)解委員會調(diào)解仲裁且爭議雙方必須執(zhí)行仲裁結(jié)果。4）簽訂勞務(wù)分包合同時必須提供項目勞務(wù)班組人工費(fèi)資金使用計劃表（需經(jīng)集團(tuán)成本管理部門核實），并注明以下情形不得列入勞務(wù)分包人工費(fèi)中：（1）管理人員工資；（2）塔吊司機(jī)、人貨電梯、司索指揮；（3）不屬于勞務(wù)分包范圍的工種及其它法律法規(guī)規(guī)定的情形。3 分公司、項目部應(yīng)按照勞務(wù)分包合同條款內(nèi)容，及時結(jié)算、支付勞務(wù)分包人工費(fèi)；項目人工費(fèi)結(jié)算由項目部施工負(fù)責(zé)人及核算員辦理結(jié)算，項目主要負(fù)責(zé)人審核、簽字后交分公司和勞務(wù)公司相關(guān)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，分公司和勞務(wù)公司雙方蓋章；勞務(wù)公司要根據(jù)項目人工費(fèi)結(jié)算單開具勞務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁勞務(wù)公司無結(jié)算單虛開發(fā)票；勞務(wù)公司收到人工費(fèi)結(jié)算款后應(yīng)及時支付農(nóng)民工工資，分公司、項目部要監(jiān)督勞務(wù)公司按規(guī)定及時發(fā)放民工工資；項目人工費(fèi)結(jié)算單是分公司、項目部人工費(fèi)付款的依據(jù)，嚴(yán)禁分公司、項目部無結(jié)算單付款。項目人工費(fèi)結(jié)算單（一式叁份，分公司、勞務(wù)分包企業(yè)、項目部各一份）。4.2.4 項目勞務(wù)主管配備要求具體如下：1 建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5萬平方米以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10萬平方米及以上的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)主管。2 市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備，要求如下：1）3000萬元以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)主管2）3000萬8000萬元的工程不少于1名專職勞務(wù)主管；3） 8000萬元及以上的工程按要求配備不少于1名專職勞務(wù)主管及1名兼職勞務(wù)主管。3 專（兼）職勞務(wù)主管任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室培訓(xùn)考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。5績效評價5.1 監(jiān)視、測量、分析和評價5.1.1 勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)視、測量、分析和評價的內(nèi)容和方法如下：1 進(jìn)入勞務(wù)合格分承包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)有資格參與集團(tuán)項目勞務(wù)分包作業(yè)，并向集團(tuán)公司繳納勞務(wù)管理保證金30萬元。 2 勞務(wù)分包單位在結(jié)算人工費(fèi)時應(yīng)向集團(tuán)繳納勞務(wù)管理費(fèi)，勞務(wù)管理費(fèi)按結(jié)算人工費(fèi)總額的0.2%繳納，每季度結(jié)算一次，未按規(guī)定繳納勞務(wù)管理費(fèi)的在年度合格分包商評審時不予通過。3 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室對未按集團(tuán)制度進(jìn)行管理的勞務(wù)分包企業(yè)，一個年度內(nèi)發(fā)生2次及以上勞資糾紛，集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室約談勞務(wù)分包單企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的取消其合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得進(jìn)入合格分包商準(zhǔn)入評價。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明較差的作業(yè)班組進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單；對惡劣討薪班組直接列入黑名單，列入黑名單的作業(yè)班組五個年度內(nèi)不得進(jìn)入合格班組名錄。4 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室、分公司將不定期督促檢查各項目部、勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)管理工作，對不規(guī)范行為限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的按集團(tuán)管理制度規(guī)定給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰（對勞務(wù)分包企業(yè)處罰按勞務(wù)分包合同相關(guān)條款執(zhí)行）。5 集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室、分公司將對已完工項目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）進(jìn)行完工評價，并將該評價結(jié)果納入每年一季度綜合評價。52 獎 懲5.2.1 對有下列情形之一的勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組予以清退:1 提供的證照不符合現(xiàn)行監(jiān)管部門要求的；2 對勞務(wù)用工管理不規(guī)范、不服從集團(tuán)管理或在項目季度大檢查評比中一個年度內(nèi)2次評定為不合格的；3 勞務(wù)管理不規(guī)范給企業(yè)造成不良影響，被媒體曝光或被行業(yè)主管部門通報批評或網(wǎng)上通報；4 對作業(yè)隊伍管理薄弱，誠信度差，勞務(wù)分包績效測評為不合格的；5 不按規(guī)定繳納勞務(wù)管理保證金和勞務(wù)管理費(fèi)的；6 對發(fā)生工傷事故不積極參與處理的；7 幫助項目承包人抽離資金的；8 施工質(zhì)量、安全文明施工較差、勞資及工傷糾紛投訴多的作業(yè)班組。5.2.2 對項目勞務(wù)用工管理獎勵執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團(tuán)公司季度大檢查及縣區(qū)級對勞務(wù)用工管理通報表揚(yáng)，分公司獎勵5000元，項目部獎勵10000元；浙建集團(tuán)及市級（設(shè)區(qū)）檢查通報表揚(yáng)，分公司獎勵10000元，項目獎勵20000元；省級檢查通報表揚(yáng)分公司獎勵20000元，項目部獎勵30000元；部級檢查通報表揚(yáng)，分公司獎勵30000元，項目部獎勵50000元。2 地市級媒體勞務(wù)管理方面進(jìn)行正面報道的，項目部獎勵10000元，分公司獎勵5000元；省級媒體正面報道的，項目部獎勵20000元，分公司及獎勵10000元；國家級媒體正面報道的，項目部獎勵30000元，分公司獎勵15000元。3 因勞務(wù)用工管理表現(xiàn)突出，企業(yè)被信用加分的，按10000元/分予以項目部獎勵，分公司獎勵5000元/分。4 承辦集團(tuán)公司或縣區(qū)級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵20000元，分公司獎勵10000元；承辦浙建集團(tuán)或地市級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵30000元，分公司獎勵15000元；承辦省級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵50000元，分公司獎勵25000元。5 獎勵以最高級別獎勵，同一榮譽(yù)不作重復(fù)獎勵。各級行政主管部門大檢查涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、文明施工、綠色施工等內(nèi)容的不 作重復(fù)獎勵。5.2.3 獎勵由分公司向集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室提交書面申請報告和證明材料，經(jīng)集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室核實，報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理審批后予以獎勵兌現(xiàn)。5.2.4 對項目勞務(wù)用工管理處罰執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團(tuán)公司季度大檢查及縣區(qū)級被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款5000元、項目罰款10000元；浙建集團(tuán)和市級（設(shè)區(qū)）大檢查中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款10000元、項目部罰款20000元；在省級大檢查中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款20000元、項目部罰款50000元。在部級大檢查中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款40000元、項目部罰款100000元（以上均指因勞務(wù)管理方面引起的處罰）。2 因項目發(fā)生工傷或勞資糾紛向集團(tuán)公司、政府行政職能部門及媒體、市長熱線電話等投訴的造成不良影響，按1000元每人/次對責(zé)任分公司及項目部進(jìn)行處罰，同一事件重復(fù)投訴的加倍處罰。3 因項目部未按照建設(shè)行政主管部門及集團(tuán)民工專項治理活動要求開展實名制管理的項目，對分公司處罰10000元，開展情況較差的對分公司及項目部各處罰2000元。4 被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門處罰涉及違法分包的項目，對分公司及項目部各罰款10000元-20000元。5 在季度檢查時發(fā)現(xiàn)項目部勞務(wù)主管不到崗的，對項目部給予2000元/人次的經(jīng)濟(jì)處罰。6 因勞務(wù)用工管理不善導(dǎo)致企業(yè)信用扣分或影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的，按以下進(jìn)行處罰：1）涉及企業(yè)信用扣分的，按10000元/分分別對項目部和分公司進(jìn)行處罰。2）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營的，區(qū)級的對分公司、項目部各處罰20000元；地市級的對分公司、項目部各處罰30000元；省級的對分公司、項目部各處罰50000元。7 地市級媒體負(fù)面報道的，處罰項目部20000元，處罰分公司10000元；省級媒體負(fù)面報道的，處罰項目部30000元，處罰分公司15000元；國家級媒體負(fù)面報道的，處罰項目部50000元，處罰分公司25000元。8 對集團(tuán)公司發(fā)出的整改通知單應(yīng)按期整改，逾期未整改或未按時返回整改單回執(zhí)的，對項目按每條整改內(nèi)容50元/天（最高額5000元）處以罰款。集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室收到回執(zhí)后，經(jīng)復(fù)查整改不力，對項目未整改部分按每條100元/天處以罰款，在復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)仍有50%以上未整改的處以2000-10000元罰款。9 因勞務(wù)分包單位管理不到位而對集團(tuán)造成下列情行之一的，取消勞務(wù)合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得重新進(jìn)入集團(tuán)合格分包商評審資格。1）集團(tuán)公司被市級、省部級通報批評的。2）省市級媒體負(fù)面報道的。3）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營的。5.2.5 對懲罰有異議的，可在收到處罰通知書15個工作日內(nèi)向集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室提起申訴，經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。6、附 則6.0.1 本辦法由集團(tuán)公司勞務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.0.2 本辦法自2017年8月1日起實施。附件一 對勞務(wù)分包企業(yè)管理要求第一條 勞務(wù)分包企業(yè)必須設(shè)立項目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，指定專（兼）職勞動用工管理人員并報分公司及集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室備案，對施工現(xiàn)場的人員實行動態(tài)管理，落實項目用工管理。做好對本分包范圍內(nèi)的作業(yè)人員三級教育及崗前培訓(xùn)工作，建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，對勞務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平負(fù)責(zé)，實施全員培訓(xùn)，持證上崗。第二條 勞務(wù)分包企業(yè)對項目勞務(wù)分包作業(yè)范圍內(nèi)的事宜負(fù)全面主要責(zé)任。項目開工前，各勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，配備項目勞務(wù)專管員開展項目實名制管理工作，切實做好勞務(wù)分包企業(yè)項目實名制報備及管理人員登記、作業(yè)人員備案、人員進(jìn)出場管理、崗前培訓(xùn)等工作。第三條 負(fù)責(zé)與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同，建立施工現(xiàn)場人員花名冊臺帳。做好現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛及工傷事故處理等工作；建立并動態(tài)完善建筑施工現(xiàn)場人員情況登記表、建筑施工現(xiàn)場人員考勤表、建筑施工現(xiàn)場職工工資發(fā)放表等施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理臺帳，將臺帳放項目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)備查，同時報送給項目部留存。 第四條 勞務(wù)分包企業(yè)要及時配合項目部做好項目工傷保險參保人員增減花名冊上報工作并且留存項目部。第五條 勞務(wù)分包企業(yè)要做好工傷處理臺賬記錄（包括工傷認(rèn)定、工傷鑒定、工傷理賠協(xié)議、考勤表、工資發(fā)放表）等，并且留存項目部。協(xié)助項目部辦理工傷保險登記手續(xù)確保工傷保險登記證的有效性，按工程延期而順延。配合項目部做好工傷保險參保延期手續(xù)，具體要求以項目所在地社保部門規(guī)定辦理(一般情況由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位出具三方證明文件并加蓋公章)，同時做好工傷的上報工作及理賠。第六條 按項目部提供的經(jīng)分公司確認(rèn)的工資表進(jìn)行工資發(fā)放。工資必須直接發(fā)放給勞動者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書，優(yōu)先推廣進(jìn)行建卡發(fā)放，減少現(xiàn)金發(fā)放工資。第七條 勞務(wù)分包企業(yè)必須建立自有的勞務(wù)作業(yè)班組，有實體勞務(wù)作業(yè)班組的勞務(wù)分包企業(yè)在集團(tuán)勞務(wù)分包招投標(biāo)中予以優(yōu)先考慮，班組進(jìn)場施工前，項目部與勞務(wù)分包企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和治安消防目標(biāo)責(zé)任書；勞務(wù)分包企業(yè)與各作業(yè)班組長簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和治安消防責(zé)任書，并由勞務(wù)分包企業(yè)與進(jìn)場作業(yè)人員簽訂員工安全生產(chǎn)責(zé)任書。第八條 勞務(wù)專管員配備要求如下： 1、建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5萬平方米以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10萬平方米及以上的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)管理人員。2、市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備，要求如下：1）3000萬元以下的工程不少于1名專（兼）職勞務(wù)管理人員2）3000萬8000萬元的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）8000萬元及以上的工程按要求配備不少于1名專職勞務(wù)管理人員及1名兼職勞務(wù)管理人員。3、專（兼）職勞務(wù)管理人員任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團(tuán)勞務(wù)管理辦公室培訓(xùn)考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。附件二 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表申報單位：申報項目擬用單位（班組）推薦理由分公司意見簽字： 年 月 日備注：1、推薦理由：如通過招標(biāo)中心公開招標(biāo)的，直接填寫中標(biāo)信息；如直接推薦的，請?zhí)顚憯M用單位（班組）近三年業(yè)績情況、各單位（班組）詢價比情況及其他相關(guān)信息。2、勞務(wù)分包單位由分公司經(jīng)理審批；勞務(wù)作業(yè)班組由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批；直管項目均由項目經(jīng)理審批。附件三： 勞務(wù)分包企業(yè)評價表測評單位： 序號評價內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)符合不符合備注1企業(yè)資信資料及特種作業(yè)人員要求1、建筑勞務(wù)分包主項資質(zhì)等級要求壹級；鋼筋作業(yè)/木工作業(yè)/腳手架作業(yè)/砌筑作業(yè)/模板作業(yè)/焊接作業(yè)要求壹級資質(zhì)；企業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證及現(xiàn)行政府主管部門要求的其他有效證照。22、自有作業(yè)班組要求：在四大主體作業(yè)班組：（木工、鋼筋工、混凝土工、腳手架作業(yè)）中的2個以上自有實體作業(yè)班組；（1）作業(yè)人員要求如下：木工班組、鋼筋班組、泥工（砌筑）班組中的自有實體作業(yè)人數(shù)總計150人以上，腳手架班組作業(yè)人數(shù)50人以上；（2）提供的作業(yè)班組長必須與本單位簽訂的勞動合同及社保關(guān)系。33、特種作業(yè)人員持證情況要求：腳手架作業(yè)班組持證要求20人以上，其它特種作業(yè)人員要求共計10人以上。4企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及規(guī)章制度執(zhí)行情況1、企業(yè)注冊資本金在300萬元以上。52、有固定的辦公場所面積200平方米以上。63、企業(yè)是否建立用工管理臺賬“三本臺賬/五項制度”，各項管理職責(zé)及規(guī)章制度是否有效執(zhí)行查閱相關(guān)臺賬。7安全生產(chǎn)管理組織與機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置1、勞務(wù)公司組織機(jī)構(gòu)健全，并且能切實履職到崗的。82、勞務(wù)用工管理人員是否持證上崗。93、項目是否按照要求設(shè)置專（兼）職勞務(wù)管理人員的，10實名制管理要求及執(zhí)行情況1、是否提供切實有效的實名制管理方案。112、實名制管理是否執(zhí)行到位。123、項目部是否做到作業(yè)人員按照實名制考勤