加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力.doc

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力班級：2009級會計專升本一班 學(xué)號：20090772129 姓名：聶升衛(wèi)內(nèi)容提要:省域經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟的一個重要組成部分,在中國經(jīng)濟的復(fù)蘇中發(fā)揮了中流砥柱的作用,文章通過全國省域與G20國家的比較重點分析了中國在后金融危機時代要加快發(fā)展必須高度重視和大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力的必要性和重要性。同時指出在新的十年發(fā)展中要完成推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù),必須提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展方式;省域經(jīng)濟;綜合競爭力; 2010年是世界經(jīng)濟受金融危機影響而跌蕩起伏的一年。中國經(jīng)濟扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好,充分體現(xiàn)了它具有很強的綜合國力和國際競爭力。省域經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟的一個重要組成部分,在中國經(jīng)濟的復(fù)蘇中發(fā)揮了中流砥柱的作用,由此也決定了中國在后金融危機時代要加快發(fā)展,必須高度重視和大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力;同時也決定了在新的十年中要完成中央確定的推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù),必須著眼和著力于提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。一、大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力,是推動中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇的主要動因之一2008年下半年,美國次貸危機引發(fā)國際金融海嘯后,世界經(jīng)濟嚴重衰退。受國際金融危機嚴重沖擊,我國經(jīng)濟社會發(fā)展也遇到嚴重困難。面對呼嘯而來的全球性經(jīng)濟危機,中國努力化挑戰(zhàn)為機遇,有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢, 2008年中國GDP增速仍然高達9%,位居世界第三,遠高于其他經(jīng)濟大國的經(jīng)濟增長速度, GDP總量超過44萬億美元,超過德國成為世界第三大經(jīng)濟體,并大大縮小與排名第二的日本的差距,人均GDP達到3315美元,保持并提升了中國的國家競爭優(yōu)勢地位。2009年,中國經(jīng)濟在最為困難的一年率先復(fù)蘇,走出了一條令世界驚嘆的漂亮V字反轉(zhuǎn)曲線。中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇,從宏觀層歸功于黨中央、國務(wù)院及時實施“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針,適當調(diào)整了財政和貨幣政策,實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策,實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化經(jīng)濟體制改革等重大舉措,有效地抵御了全球金融危機的影響;從區(qū)域經(jīng)濟層面,得益于中國各省域經(jīng)濟綜合競爭力的增強和協(xié)調(diào)發(fā)展合力的形成。 2008年盡管中國經(jīng)濟遭遇國際金融危機的嚴重影響,但31個省市區(qū)中只有浙江、河南、廣西三個省區(qū)的省域經(jīng)濟綜合競爭力評價分值略有下降,其他28個省市區(qū)的評價分值均有不同增加,表明全國的省域經(jīng)濟綜合競爭力在總體上是增強的。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,各省域經(jīng)濟增長迅速,省域經(jīng)濟綜合競爭力的增強,還表現(xiàn)在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一些省份的經(jīng)濟總量甚至超過一些國家的經(jīng)濟總量。今年的中國省域競爭力藍皮書首次嘗試選取一些主要經(jīng)濟指標,把排名前十名的省份與G20國家進行國際比較。1. GDP比較。廣東、江蘇、山東和浙江4個省份已經(jīng)超過了G20中的部分國家,其中國內(nèi)排名第一位的廣東排在第16位,超過了沙特阿拉伯、阿根廷和南非,僅次于印度尼西亞;國內(nèi)排名第二位的山東和第三位的江蘇則超過了阿根廷和南非,國內(nèi)排名第四位的浙江超過了南非。2.人均GDP比較。上海、北京和天津三個直轄市已經(jīng)超過了多個國家,其中上海排在第12位,僅次于俄羅斯; 天津排在第15位,北京排在第16位,排位均高于阿根廷、巴西、南非、印尼、印度等國家; 浙江和江蘇分別排在第19位和第20位,高于南非、印尼、印度;廣東、遼寧、內(nèi)蒙古和福建的排位均在印度和印尼之前。同時還可以看出,我國廣東等經(jīng)濟大省的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過很多發(fā)展中國家甚至中等發(fā)達國家,但人均GDP仍較低,排位低于大部分G20國家,需要繼續(xù)加快發(fā)展。上海市等直轄市的經(jīng)濟總量比較小,低于G20的所有國家,但人口相對較少,人均GDP較高,已經(jīng)超過大多數(shù)中等發(fā)達國家,但與美國等發(fā)達國家相比還有很大的差距。3.出口比較。廣東、江蘇、上海和浙江四個省份的出口總額,超過G20中的多個國家,排位分別為第10位、第15位、第18位和第19位,其中廣東出口總額排位高于沙特阿拉伯、墨西哥等9個國家,僅次于韓國;江蘇排位高于巴西,僅次于澳大利亞;而上海和浙江出口總額僅次于土耳其,但高于印尼、南非和阿根廷;另外,山東的出口總額也超過了阿根廷。其他5個省份的出口總額都低于G20國家。4.進口比較。進口總額排位靠前的是廣東、北京、江蘇和上海,排位分別為第12位、第15位、第18位和第19位,與出口總額的格局比較類似,不同的是北京出口總額排位較低,而進口總額則排在第15位,僅次于巴西,但高于土耳其、沙特阿拉伯、印尼、南非、阿根廷等國家。5.進出口比較。從進出口總額來看,廣東、江蘇和上海三個省份可以超過多個G20國家,特別是廣東排在第10位,超過墨西哥、印度、澳大利亞、巴西、沙特阿拉伯、土耳其、印尼、南非和阿根廷等9個國家,可以說在國際貿(mào)易中占據(jù)極其重要的地位。6.凈出口比較。我國10個省份中除了北京和內(nèi)蒙古是貿(mào)易逆差以外,其他8個省份都有較大的貿(mào)易順差,排位都非?？壳?特別是廣東、浙江、江蘇、福建和山東5個省份,凈出口額排在第4位到第8位之間,只是低于德國、沙特阿拉伯和俄羅斯等3個國家,超過G20的其他大多數(shù)國家。貿(mào)易逆差最大的是美國、英國、法國和中國北京。7.固定資產(chǎn)投資。江蘇、山東、廣東和浙江等4個經(jīng)濟大省的投資規(guī)模超過了G20中的多個國家,分別排在第14位、第15位、第16位和第19位,除山東外,都比2007年上升了1位。土耳其和印尼排位在廣東之后,而阿根廷和沙特阿拉伯排位在浙江之后。另外,福建、內(nèi)蒙和上海的固定資產(chǎn)投資規(guī)模都超過了南非。8.最終消費比較。最終消費支出只有廣東能夠進入前20,排在第16位,高于阿根廷和南非,其他九個省份的最終消費支出不但排位靠后,規(guī)模也比G20國家小很多,差距非常明顯。通過以下比較,可以更好地反映我國省域經(jīng)濟綜合競爭力的發(fā)展趨勢,更清楚地看出中國省域經(jīng)濟對世界經(jīng)濟盡快走出金融危機的陰霾所做出的突出貢獻。二、后金融危機時代要加快中國經(jīng)濟發(fā)展,仍需大力提升省域經(jīng)濟綜合競爭力2009年以中國經(jīng)濟成功“保八”、率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好和美國、歐洲等國經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正為標志,世界進入了后經(jīng)濟危機時代。在后危機時代,國際經(jīng)濟形勢還存在諸多不穩(wěn)定因素,國內(nèi)經(jīng)濟運行長期積累的矛盾亟待解決。經(jīng)濟綜合競爭力作為一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在市場經(jīng)濟激烈競爭中占據(jù)優(yōu)勢、處于不敗之地的關(guān)鍵。黨的十七大報告在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求中,將“綜合國力顯著增強”列入要實現(xiàn)的總體奮斗目標,將文化產(chǎn)業(yè)“國際競爭力顯著增強”列入文化建設(shè)的奮斗目標;在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展部分,將“提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力”列入總體要求的內(nèi)容,并將“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要措施之一,將“提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力”作為深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體制的重要舉措;在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮部分,強調(diào)文化“越來越成為綜合國力競爭的重要因素”,要“提高國家文化軟實力”,并將“增強國際競爭力”作為推進文化創(chuàng)新、增強文化發(fā)展活力的重要舉措。2008年12月18日,中共中央總書記胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中強調(diào)指出:“把是否有利于增強社會主義國家綜合國力作為制定各項方針政策的根本判斷標準”、“不斷提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)”、“30年來,我們不斷增強綜合國力,提高人民生活水平,更好實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。”2009年中央經(jīng)濟工作會議明確指出:要“完善市場競爭機制”、“要增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭”、“增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力”等一系列競爭戰(zhàn)略,著力增強我國經(jīng)濟發(fā)展動力和活力,增強我國經(jīng)濟抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險能力。這些新提法充分表明,我們黨在經(jīng)濟和社會的發(fā)展中,越來越重視綜合國力的國際競爭和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的國際競爭,概括地說,就是越來越重視競爭力的提升。不斷鞏固和增強我國的國際競爭力,是我國在應(yīng)對這場全球性金融危機中對世界作出的最大貢獻。如何化危機為機遇,如何培育國家競爭優(yōu)勢,提高國際競爭力,不僅是中國政府的必然選擇,而且也是現(xiàn)代發(fā)達國家的追求。在后危機時代,站在新的歷史起點上,我們必須不斷提升省域經(jīng)濟綜合競爭力,集聚全國各省市區(qū)的力量,加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,著力創(chuàng)新發(fā)展模式。從長遠來看,切實提升中國的國際競爭力,建立起真正具有強大生命力和競爭力的“中國模式”和“中國道路”,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。GDP總量突破萬億大關(guān),是觀察省域經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展能力的一個重要指標?！癎DP萬億俱樂部”也被稱為“財富俱樂部”。對于一個省域經(jīng)濟來說, GDP總量突破萬億大關(guān),意味著地區(qū)財富積累將由此步入一個新的快速增長區(qū)間,經(jīng)濟發(fā)展將由此跨上一個新的發(fā)展平臺和階段,預(yù)示通過經(jīng)濟增長通過量的積累已經(jīng)達到一個質(zhì)變的臨界點,表明經(jīng)濟發(fā)展正迎來一個質(zhì)的飛躍。隨著廣東省于2001年率先叩開“萬億GDP俱樂部”的大門,一些省市隨之相繼登堂入門。到2009年底,全國已有14個省市(不含港澳臺)成為“萬億GDP俱樂部”成員,即廣東、山東、江蘇、浙江、河北、河南、上海、遼寧、四川、福建、湖南、北京、湖北、安徽。其中,位列前三的廣東、江蘇、山東GDP已經(jīng)超過3萬億元,且廣東接近4萬億元,江蘇首次超過山東,浙江超過2萬億元,安徽首次跨入“萬億GDP俱樂部”,河南有望2010年超過2萬億元。經(jīng)濟快速增長、財富總量持續(xù)增加,是省域經(jīng)濟綜合競爭力持續(xù)提升的重要標志,進一步表明正是省域經(jīng)濟綜合競爭力的提升使中國經(jīng)濟一直都保持著持續(xù)增長的態(tài)勢,提升省域經(jīng)濟綜合競爭力是實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面復(fù)蘇的必然選擇,是中國為全球經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的關(guān)鍵力量。只有不斷增強和提升自身的經(jīng)濟綜合競爭力,才能在后危機時代促進經(jīng)濟加快發(fā)展,在新世紀世界經(jīng)濟的激烈競爭中立于不敗之地。三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,應(yīng)著眼和著力于提升省域經(jīng)濟綜合競爭力國際金融危機對我國的沖擊,表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對不科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。2009年中國經(jīng)濟在抵御金融危機來襲過程中推出了4萬億一攬子振興規(guī)劃,提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總目標,一年來我國雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟總體走勢企穩(wěn)回升和率先復(fù)蘇,但也必須看到,世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國際金融危機影響仍然存在,全球性挑戰(zhàn)壓力增大;經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠高,結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,就業(yè)形勢依然嚴峻,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重。黨的十七大強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,2009年中央經(jīng)濟工作會議進一步闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性,將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,明確提出了新一年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù),指明了后經(jīng)濟危機時代我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),必須明確一個問題:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q不是為了轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變,而是為了經(jīng)濟的持續(xù)健康也就是又好又快發(fā)展而轉(zhuǎn)變。那么,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在動因是什么?從根本上說,在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)該是競爭力。黨的十七大報告將提升中國國際競爭力擺在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要位置,提升省域經(jīng)濟綜合競爭力是提升中國國際競爭力的重要基礎(chǔ)。從這一意義上講,省域經(jīng)濟綜合競爭力是省域經(jīng)濟又好又快發(fā)展能力的綜合體現(xiàn),同時也是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展綜合能力的重要組成部分。改革開放后特別是進入新世紀以來,全國各省域的經(jīng)濟綜合競爭力都有了顯著提升,但從總體上看仍顯不夠強健。2008年全國各省域的經(jīng)濟綜合競爭力面對世界金融危機仍然比上年有了新的提升,但從1個一級指標和9個二級指標看,評價分值普遍不高,經(jīng)濟綜合競爭力排在全國首位的上海市也只有04010分,距滿分相差甚遠;在二級指標中,北京市有兩項得分最高,財政金融競爭力07079、知識經(jīng)濟競爭力07029,離滿分仍有較大差距。這些都充分表明,我國各省域的經(jīng)濟綜合競爭力還不夠強,需要進一步加大提升的力度。同時,也要求各省域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須著眼和著力于提升省域經(jīng)濟綜合競爭力,也就要緊緊以以下九點來圍繞提升省域經(jīng)濟綜合競爭力,進而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是要加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力提升省域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的基礎(chǔ)、財富的源泉,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,產(chǎn)業(yè)不具有競爭優(yōu)勢,其他方面的競爭優(yōu)勢必然難以持續(xù)保持。要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制,盡快將弱質(zhì)、低效益農(nóng)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)。要立足各地的具體實際,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,重點加快中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用,壯大縣域經(jīng)濟。要加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,大力推進技術(shù)改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力推進產(chǎn)業(yè)聚集,加快促進產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提升,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力培育名牌產(chǎn)品,以產(chǎn)品競爭力的增強促進企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力的持續(xù)提升。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動生產(chǎn)性服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸,加快研發(fā)、項目管理、技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)鏈管理、倉儲、零部件配送、售后服務(wù)、項目外包、物流、展銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向知識型、高增值服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是要改進財政金融支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,增強財政金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和有效性,切實提升省域財政金融競爭力。財政、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟活力的重要標志,也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展不可缺少的財力支撐。要不斷改進財政金融支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,充分發(fā)揮財政金融對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的引領(lǐng)和支撐作用,著力提高財政金融政策的針對性和靈活性,以擴大消費需求為核心, 綜合運用財政、金融政策,提高宏觀調(diào)控水平,提升財政和金融支持經(jīng)濟發(fā)展的水平和效益,切實提升省域財政金融競爭力。三是要改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控方式,提高宏觀調(diào)控水平,統(tǒng)籌對內(nèi)對外發(fā)展,合力提升省域宏觀經(jīng)濟競爭力。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,切實把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要順應(yīng)世界政治經(jīng)濟格局的新變化,適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展的新要求,從不斷強壯經(jīng)濟“體質(zhì)”和著力提升外向型經(jīng)濟的質(zhì)量水平兩個方面入手,強“內(nèi)”抗“外”,不斷提高應(yīng)對國際市場波動影響的能力;強“內(nèi)”拓“外”,切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品質(zhì)量,不斷擴展國際貿(mào)易市場;強“內(nèi)”引“外”,進一步擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,引導(dǎo)外商投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以“外”強“內(nèi)”,通過增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢,促進省域經(jīng)濟素質(zhì)和綜合實力的不斷提升。四是加快轉(zhuǎn)變資源利用和環(huán)境保護方式,發(fā)展低碳經(jīng)濟,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提高人才素質(zhì),持續(xù)提升省域可持續(xù)發(fā)展競爭力。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。推進節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能,保護土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率,逐步形成有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式。加大保護生態(tài)環(huán)境的力度,加強生態(tài)保護和環(huán)境治理,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,促進發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強人力資源開發(fā),建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制,努力營造一個開放度大、自由度高、公正性強、鼓勵競爭、寬容失敗、有利于優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會人文環(huán)境,引導(dǎo)更多的人才進入經(jīng)濟建設(shè)第一線。五是創(chuàng)新科技引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展方式,更加注重自主創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展教育,全面提升省域知識經(jīng)濟競爭力。要深化科技管理體制改革,優(yōu)化科技資源配置,完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究,構(gòu)筑技術(shù)支持體系,促進科技與經(jīng)濟結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,以提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的市場競爭力為主要目標,加強相關(guān)技術(shù)的配套集成與創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量和效益。健全教育投入保障機制,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分,積極推進廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域重大文化建設(shè)項目和產(chǎn)品創(chuàng)新。六是改進基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)方式,營造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,著力提升發(fā)展環(huán)境競爭力。要以構(gòu)建更具強大支撐力的物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標,全面建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高交通運輸管理服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平,推進電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設(shè),加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng),積極建設(shè)穩(wěn)定可靠的能源保障網(wǎng)絡(luò)和安全、穩(wěn)定、可靠的電網(wǎng),使“硬件”更硬。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)支撐體系為目標,形成比較完善的法制環(huán)境,進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保障制度,強化各級政府部門和社會中介服務(wù)組織的服務(wù)功能,保護市場主體的合法權(quán)益,提高企業(yè)和個人的信用水平,保障各類市場主體的合法權(quán)益,切實增強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境競爭力,使“軟件”更軟。七是加快轉(zhuǎn)變“三化”發(fā)展方式,以工業(yè)化為主導(dǎo),以市場化為基礎(chǔ),以城市化為動力,顯著提升省域發(fā)展水平競爭力。堅持走新型工業(yè)化道路,將調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與堅持走新型工業(yè)化道路、與增強產(chǎn)業(yè)聚集能力、與擴大內(nèi)需緊密結(jié)合起來,在增強工業(yè)素質(zhì)和提高產(chǎn)業(yè)水平上取得突破性進展,不斷提升工業(yè)化進程競爭力。以構(gòu)建體系健全、機制完善的市場支撐體系,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的良好市場環(huán)境為著眼點,培育能夠促進市場和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的區(qū)域性專業(yè)市場,引導(dǎo)和促進各類所有制經(jīng)濟加快發(fā)展,形成多元投資、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展格局。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,增強城市聚集效益和輻射功能,突出抓好中心城市和中心城鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大,逐步形成中心城市輻射帶動作用較強,大中小城市和小城鎮(zhèn)共