戶外廣告及門頭牌專項整治方案.doc

戶外廣告及門頭牌專項整治方案 戶外廣告及門頭牌專項整治方案根據(jù)文明創(chuàng)建工作要求，打造城區(qū)優(yōu)美環(huán)境，消除安全隱患，樹立蒙城形象，借鑒外地城管工作經驗，結合我縣實際，經研究，決定對城區(qū)戶外廣告及門頭牌LED屏集中時間開展一次專項整治活動。方案如下：一、指導思想以黨的群眾路線教育實踐活動問題整改為導向，依據(jù)有關法律法規(guī)，全面開展城區(qū)戶外廣告和門頭牌專項整治，整合公共資源，打造優(yōu)美環(huán)境，彰顯公平正義。二、工作目標通過專項整治，消除城區(qū)多年來戶外廣告門頭牌設置不統(tǒng)一、不美觀、不合理、不合規(guī)的混亂狀態(tài)，實現(xiàn)城區(qū)無樓宇廣告、無未經規(guī)范審批的高立柱廣告，無自行設置的跨街廣告、路燈道旗、路邊站牌等傳媒載體，商家門頭牌整齊劃一，LED顯示屏管理規(guī)范，制定規(guī)范的審批流程和長效管理辦法。三、整治內容1、樓宇廣告。對未經審批自行設置的、經審批但已到期的、審批無時限但超時三年的一律予以拆除;2、跨街廣告(龍門架)一律予以拆除;3、高立柱廣告。對未經審批、自行設置的一律予以拆除;4、路邊站牌。一律予以拆除;5、道旗。對未經審批、自行設置的一律予以拆除;6、商家門頭牌。分步驟逐街統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置;7、一店多招及二樓或二樓以上門頭牌一律予以拆除;8、LED顯示屏。僅宣傳本商家或本企業(yè)文化，確保三分之一以上公益廣告量，違反規(guī)定的政府收購或予以拆除。四、整治步驟1、摸底登記階段(201*年*月*月*日)。對城市規(guī)劃區(qū)內各類需整治的戶外廣告進行摸底登記，確定需改造提升商家門頭店招的街、路;2、集中宣傳階段(201*年*月21日*月31日)。通過縣政府公告、利用電視等媒體集中宣傳相關法律、政策。3、集中告知階段(201*年*月1日*月10日)。對涉及到需拆除戶外廣告的權屬人逐人逐戶下達限期拆除通知書，并要求權屬人在限期拆除通知書上簽字畫押，拒簽者，按有關法律規(guī)定，執(zhí)法人員2人以上現(xiàn)場代簽字并在回執(zhí)上注明拒簽情況。4、自拆階段(201*年*月11日*月25日正月初七)。由需拆除廣告區(qū)域內所屬中隊督促廣告權屬人自行拆除，凡按期拆除經驗收合格，縣政府按每平方50元的幅度以獎代補拆除費用。以獎代補僅限本階段。5、助拆階段(201*年*月27日*月10日)?？h城管局將集中力量幫助廣告權屬人拆除，城關鎮(zhèn)所屬社區(qū)要給予積極配合和協(xié)助。6、強制拆除階段(201*年*月*日*月31日)。對拒不拆除者，在相關單位配合下，城管局將組織人力和機械強制性拆除，所拆除的鋼構材料一律沒收并公開拍賣，以抵付拆除費用。7、201*年*月以后全面進入常態(tài)化監(jiān)管，嚴防反彈。五、保障措施1、領導重視?？h成立戶外廣告及門頭牌專項整治工作領導小組，分管副縣長任組長，縣政辦有關副主任、城管局長任副組長，文明辦、公安局、市監(jiān)局、安監(jiān)局、廣電中心、法制辦、消防隊、城關鎮(zhèn)、莊周辦事處、漆園辦事處為成員單位。城管局負責摸底、登記，下達法律文書，動員督促業(yè)主自拆、助拆，組織進行強制性拆除;文明辦負責指導、謀劃公益廣告宣傳規(guī)劃;公安局負責在強拆階段的業(yè)主違法行為的依法處理;市監(jiān)局負責對廣告內容進行審查;安監(jiān)局負責對大型戶外廣告的安全性能進行鑒定;法制辦負責在法律法規(guī)上進行審查;消防隊負責對大型戶外廣告和大型門頭牌消防隱患進行鑒定;城關鎮(zhèn)、莊周辦事處、漆園辦事處負責在助拆、強拆階段提供支持和配合。2、宣傳到位。戶外廣告整治涉及到部分人切身經濟利益，這些人長期受益已嘗到甜頭，因此，工作阻力大、難度大。為破解這一難題，除領導高度重視外，要加大宣傳力度，將整治意義和法律依據(jù)通過張貼政府公告、發(fā)放致戶外廣告業(yè)主一封信、懸掛標語條幅、播放電視游走字幕、在蒙城百度吧、蒙城在線發(fā)帖等形式廣為宣傳。城管局還將組織召開戶外廣告業(yè)主座談會、組織到鳳臺等地參觀學習，進一步統(tǒng)一戶外廣告業(yè)主的思想和認識，對思想阻力較大的重點業(yè)主將派專人進行一對一當面溝通，以解除疑慮。3、措施有力。一要吃透國家、省、市、縣出臺的關于廣告規(guī)范的文件精神和*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，找準法律依據(jù)，依法開展整治;二要組建專門的班子，逐路逐街逐塊戶外廣告按整治工作步驟緊盯不放，強勢推動;三要聘請專業(yè)拆除隊伍，對至強拆階段仍拒不自拆的戶外廣告在執(zhí)法人員監(jiān)督下強制性拆除;三要整合相關部門職責，發(fā)揮部門執(zhí)法優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力。4、經費跟上。對限定日期內主動拆除的戶外廣告，經驗收合格后，縣將按一定幅度以獎代補;對在強拆階段強制性拆除的費用縣政府要予以保障，拆除后的鋼構廢