環(huán)境保護(hù)及水土保持體系.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站刪除環(huán)境保護(hù)及水土保持自控體系編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 目 錄一、編制依據(jù)與目的- - - - - - - - - - - - - - - - 1二、環(huán)保水保方針、目標(biāo)及范圍- - - - - - - - - - - -2三、制定環(huán)境保護(hù)體系- - - - - - - - - - - - - - - - 3四、組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)- - - - - - - - - - - - - - -4五、施工進(jìn)程中環(huán)保、水保工作制度。- - - - - - - - - 7六、環(huán)境與水土保持執(zhí)行檢查制度- - - - - - - - - - - 8七、施工環(huán)保、水土保持措施- - - - - - - - - - - - - 8八、處罰規(guī)則- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -13九、關(guān)于環(huán)境、水土保持應(yīng)急預(yù)案（詳見附件一）- - -23十、開展群眾性的環(huán)保、水保工作宣傳活動措施- - - - -14一 編制依據(jù)與目的依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法和地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，環(huán)境影響報告、水土保持方案及批復(fù)意見；本工區(qū)的有關(guān)水保、環(huán)保設(shè)計文件；總指揮部及局指揮部制定的建設(shè)期環(huán)境保護(hù)管理辦法以及中鐵一局集團(tuán)公司對施工現(xiàn)場與自然環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定編制。編制目的：保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境不遭破壞，針對本地區(qū)潮濕多雨，河流縱橫等特點(diǎn)，保持原水系和水土現(xiàn)狀不受干擾，確保施工現(xiàn)場按設(shè)計和施組文件規(guī)定做到文明、整潔、美觀、大方，井然有序。對確定的取、棄土場區(qū)，建筑垃圾、施工泥漿、廢油、廢水和生活污水、施工噪聲等進(jìn)行妥善處理，并按規(guī)定排放，決不任其污染環(huán)境和水源與河流。確保實現(xiàn)“竣工一項工程，美化一處環(huán)境，造福一方人民”，為祖國美好河山綿上添花。為企業(yè)的形象立一處誘人的標(biāo)志。二、環(huán)保水保方針、目標(biāo)及范圍貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策和“三同時”制度，采用國際先進(jìn)的高樹鐵路環(huán)保技術(shù)和嚴(yán)格的施工期環(huán)保水保管理措施，切實落實環(huán)境影響報告、水土保持方案及相關(guān)批復(fù)意見中提出的各項環(huán)保要求。環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，水保措施落實到位。努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好性高速鐵路。主體工程、臨時工程（施工場地、施工應(yīng)低、施工便道、取棄土場、砂石料場及材料儲運(yùn)廠、制梁場等）及其臨近受影響的區(qū)域。三、建立環(huán)境保護(hù)體系中鐵一局京滬高速鐵路TJ-2標(biāo)十工區(qū)環(huán)境保護(hù)體系框圖四、織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé) 京滬高速鐵路TJ-標(biāo)十工區(qū)環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組框圖常務(wù)副經(jīng)理:李軒利安全質(zhì)量總監(jiān):李克儉副經(jīng)理:薛引鎖副經(jīng)理:曹耀雄總工程師:景兆德工程部 楊 凱安質(zhì)部 陳勇斌物設(shè)部 孫福英計合部 劉 煜試驗室 李百鎖財務(wù)室 吳顯周南岸分區(qū) 孟慶偉環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組副經(jīng)理:吉俊華辦公室 張國勇北岸分區(qū) 曹耀雄主橋工區(qū) 薛引鎖齊河梁場 石 偉工區(qū)經(jīng)理部環(huán)保、水保機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管段內(nèi)的環(huán)保、水保工作，并要求各分區(qū)將各項制度、指標(biāo)細(xì)化分解，確保環(huán)保、水保工作達(dá)標(biāo)。成員職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管段內(nèi)的環(huán)境管理工作，對重大環(huán)境問題進(jìn)行決策。組織定期與不定期的檢查和召開環(huán)境工作會議，分析整個工區(qū)環(huán)境工作落實情況和存在的問題與不足，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出環(huán)境工作的重點(diǎn)和改進(jìn)措施，指導(dǎo)環(huán)境工作，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。2.工區(qū)常務(wù)副副經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)管段內(nèi)的環(huán)境管理工作，對重大環(huán)境問題進(jìn)行決策。組織定期與不定期的檢查和召開環(huán)境工作會議，分析整個工區(qū)環(huán)境工作落實情況和存在的問題和不足，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出環(huán)境工作的重點(diǎn)和改進(jìn)措施，指導(dǎo)環(huán)境工作，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。3.工區(qū)主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)管段內(nèi)的環(huán)境管理工作，對環(huán)境工作進(jìn)行策劃。組織定期與不定期的檢查和召開環(huán)境工作會議，分析整個工區(qū)環(huán)境工作落實情況和存在的問題和不足，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出環(huán)境工作的重點(diǎn)和改進(jìn)措施，指導(dǎo)環(huán)境工作，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。4.工區(qū)副經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)管段內(nèi)的環(huán)境管理工作，對環(huán)境工作進(jìn)行策劃。負(fù)責(zé)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處理與地方環(huán)保部門的公共關(guān)系，組織每月的環(huán)保檢查，及時分析整個工區(qū)環(huán)境工作落實情況和存在的問題和不足，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出環(huán)境工作的重點(diǎn)和改進(jìn)措施，指導(dǎo)環(huán)境工作，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。5.工區(qū)總工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)管段內(nèi)的環(huán)境管理工作，對環(huán)境工作進(jìn)行策劃和規(guī)劃，負(fù)責(zé)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出環(huán)境工作的重點(diǎn)，督促相關(guān)部門制定和完善環(huán)保工作的的技術(shù)要求、改進(jìn)措施。6.工區(qū)安質(zhì)部負(fù)責(zé)制定和提供施工過程中有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全的指導(dǎo)性管理文件，并對臨時場所環(huán)境、職業(yè)健康安全的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查；參加每月的環(huán)保大檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，并作好相關(guān)記錄，匯總上報主要領(lǐng)導(dǎo)決策。7.工區(qū)工程部負(fù)責(zé)施工便道、場區(qū)道路、施工場地周圍及便道等環(huán)境方案制定及處理方法，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施的設(shè)計及取棄土場的規(guī)劃。合理利用土地、水源、能源等自然資源，注意環(huán)境及植被保護(hù)。8.工區(qū)物資設(shè)備部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)用品的采購、存放、供應(yīng)和運(yùn)行過程中的環(huán)境、職業(yè)健康安全狀況，指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)工區(qū)材料的運(yùn)輸、存放、保管，盡可能地減少對周圍環(huán)境的污染。并負(fù)責(zé)各種機(jī)械的維修、保養(yǎng)以及保養(yǎng)場地環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、施工場地噪音、減震等的預(yù)防措施，并對各種機(jī)械尾氣排放進(jìn)行治理。9.工區(qū)綜合部負(fù)責(zé)工區(qū)經(jīng)理部（固定區(qū)域）環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行管理和監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)防火知識教育和滅火器材的管理工作，對鍋爐、壓力容器、垃圾、污水排放、飲用水、用電、消防、用氣等安全予以管理控制。并負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防及環(huán)境、職業(yè)危害檢測工作。10.工區(qū)計劃（財務(wù)）部負(fù)責(zé)建立環(huán)境保護(hù)用款臺帳，保證資金的落實，專款專用。負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的計價工作，下達(dá)計劃時提出環(huán)保要求。五、施工進(jìn)程中環(huán)保、水保工作的制度各分區(qū)的實施性施工組織或?qū)ｍ検┕ぐ才?，必須做到依?jù)設(shè)計文件要求和工區(qū)經(jīng)理部對施工組織要求，在編制施工安排的同時編制或制定針對該工程有關(guān)的環(huán)保、水保措施；針對工程類型、施工工藝特點(diǎn)以及京滬高速鐵路施工期環(huán)境保護(hù)水土保持措施要求，制定相應(yīng)的“現(xiàn)場環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書”，下發(fā)各施工作業(yè)隊伍；各分區(qū)要與工區(qū)經(jīng)理部簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的環(huán)保責(zé)任書，施工隊與分區(qū)也要簽訂，并將環(huán)保水保納入工區(qū)經(jīng)理部的績效考核當(dāng)中。施工準(zhǔn)備階段和施工過程監(jiān)控中，必須同時對環(huán)保、水保工作的有關(guān)資源準(zhǔn)備和監(jiān)控管理同步實施。除環(huán)保小組成員外，施工技術(shù)、檢驗試驗和管理人員均有監(jiān)督檢查環(huán)保、水保，按要求進(jìn)行的情況和落實結(jié)果的責(zé)任。單位工程竣工交驗時，必須同時組織對相應(yīng)的環(huán)保、水保措施落實結(jié)果進(jìn)行專題驗收。確保預(yù)期計劃與實施全部兌現(xiàn)。因施工中某種特殊原因，將要涉及到環(huán)保、水保體系變更或改變時，應(yīng)及時研究并制訂相應(yīng)的有效措施，報請有關(guān)單位認(rèn)可后與施工同步實施。施工隊未考慮環(huán)保、水保因素或未經(jīng)工程管理部與安質(zhì)部門同意，不得擅自處理作業(yè)場區(qū)的環(huán)境或水土保持所產(chǎn)生的干擾事宜。對認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保、水保有關(guān)規(guī)定，成績明顯突出者，將依據(jù)評比結(jié)果給予表彰和獎勵。對于違章違紀(jì)破壞了施工場區(qū)及相關(guān)地帶生態(tài)環(huán)境與水系狀況的，將依據(jù)事實給予批評、處罰，嚴(yán)重觸及法律的，要追究其刑事責(zé)任。六、環(huán)境與水土保持執(zhí)行檢查制度為簡便管理程序和表格操作，又為增加對環(huán)保、水保工作的檢查監(jiān)督頻次。現(xiàn)規(guī)定，凡環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分區(qū)安全或兼職環(huán)保員均以平時日常工作檢查記錄為據(jù)，隨同日?；蚨ㄆ跈z查安全、質(zhì)量等工作時同時檢查環(huán)保、水保工作現(xiàn)狀并予以記錄。視同專項記錄。在召集環(huán)保、水保工作專題會議前，由副組長通知各有關(guān)成員，匯總各自記錄，并整理成文，上交領(lǐng)導(dǎo)小組作為會議輸入資料，供研究決策。各級管理人員遇有重大特殊環(huán)保、水保問題時應(yīng)及時向安質(zhì)部聯(lián)系人匯報。七、施工環(huán)保、水土保持措施1、建立健全專職的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理為了在施工過程中能將生態(tài)環(huán)保落到實處，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，使環(huán)保工作達(dá)到業(yè)主滿意的效果，我工區(qū)將成立工區(qū)常務(wù)副經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工為副組長的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工區(qū)經(jīng)理部的安質(zhì)部下設(shè)生態(tài)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常具體工作，各作業(yè)隊配合環(huán)保監(jiān)測員，使生態(tài)環(huán)保工作層層落實，貫穿到施工的全過程。制定詳細(xì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度和各項措施，健全施工過程中環(huán)境管理的規(guī)章制度，對所轄單位和施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，執(zhí)行處罰，并配有一定的設(shè)備，設(shè)舉報電話，對舉報有功人員給予一定獎勵。2、施工環(huán)保、水土保持措施、管理檢查制度加強(qiáng)施工過程中的環(huán)境管理和檢查。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、預(yù)防制度。根據(jù)建設(shè)單位、設(shè)計單位提出的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體要求，制定環(huán)境保護(hù)檔案，實行環(huán)境保護(hù)工作的月報、季報、年報制度，及時解決和反饋施工過程中的環(huán)境保護(hù)問題；根據(jù)國家、地方政府有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定詳細(xì)的、可操作的實施細(xì)則和管理制度，嚴(yán)格規(guī)范每個員工的行為；將施工人員的考核、晉級和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核相結(jié)合，執(zhí)行獎優(yōu)罰劣制度。成立環(huán)保、水保檢查機(jī)構(gòu)，配專業(yè)人員和儀器，定期檢測有關(guān)指標(biāo)，及時調(diào)整環(huán)保、水保方案，采取相關(guān)整改措施。在本企業(yè)中積極執(zhí)行GB/T24000環(huán)境管理體系，作到環(huán)保方案可行、合理，檢查體系完善，預(yù)防措施得當(dāng)，使環(huán)保工作系統(tǒng)化、制度化。、水環(huán)境保護(hù)措施靠近生活水源的施工，用溝壕或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進(jìn)行處理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水，采取過濾、沉淀或其它方法處理后方可排放，以此避免污染河道和周圍環(huán)和其它人員造成危害及對農(nóng)作物的污染。積極推行污染及少污染的生產(chǎn)工藝，推廣水幕降塵等快速降塵的先進(jìn)工法及工藝，迅速降低產(chǎn)生的浮塵。在運(yùn)輸水泥等易飛揚(yáng)的物料時用蓬布覆蓋嚴(yán)密，并裝量適中，不得超限運(yùn)輸。營地內(nèi)道路及主要進(jìn)場便道采用硬化路面，靠近村鎮(zhèn)的路段根據(jù)情況經(jīng)常灑水，避免灰塵飛揚(yáng)；對有毒、易燃、易揮發(fā)物品設(shè)專人管理，密閉存放，取用時盡量縮短開啟時間。對汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴(yán)密可靠的措施。在有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)時，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞保防護(hù)用品。、固體廢棄物處理施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾，集中堆放,統(tǒng)一管理。施工和生活中的廢棄物也可經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后，運(yùn)至指定地點(diǎn)，此外，工地設(shè)置廁所，派專門的人員清理打掃，并定期對周圍噴藥消毒，以防蚊蠅滋生，病毒傳播。報廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場并進(jìn)行掩埋等處理。對于施工中廢棄的零碎配件，邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞好現(xiàn)場衛(wèi)生，以保護(hù)自然環(huán)境與景觀不受破壞。、棄碴防護(hù)措施棄碴場要按設(shè)計實施工程防護(hù)；設(shè)計無防護(hù)的也應(yīng)將邊坡平整穩(wěn)定，并盡量平整造田，不得向河流和設(shè)計范圍外的場地棄土。及早施作防護(hù)工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋，防止水土流失。按要求做到棄碴場采用植被覆蓋綠化或其它處理措施。、降低噪音措施對使用的工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng)，降低噪音。機(jī)械車輛途經(jīng)居住場所時應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播。合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工不得安排噪音很大的機(jī)械。適當(dāng)控制機(jī)械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免機(jī)械過于集中形成噪音疊加。設(shè)置綠化帶，綠化的位置盡量靠近聲源，綠化結(jié)構(gòu)和配置應(yīng)以喬木、灌木相結(jié)合。枝濃葉茂的綠籬墻，有較好的降噪聲效果。、植被保護(hù)及復(fù)耕綠化措施施工中不得亂砍亂挖，工程范圍嚴(yán)格控制在線路征地界限之內(nèi)。所有的砍伐樹木應(yīng)征得林業(yè)管理部門的批準(zhǔn)，取得伐木許可證后方可進(jìn)行施工作業(yè)。占用菜地、農(nóng)田、坡地及荒地做為臨時施工場地，應(yīng)按征用范圍嚴(yán)格控制，減少因施工造成的農(nóng)田砂化和水土流失。工程結(jié)束后，應(yīng)盡可能退地還田，取土場、棄土場等均應(yīng)進(jìn)行平整，覆蓋腐植土恢復(fù)成農(nóng)田或栽種樹木。所有施工用地，工程結(jié)束后均應(yīng)清除工程垃圾，復(fù)耕綠化。施工現(xiàn)場不得留下任何污染物。、各工種環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)措施 橋梁施工A基礎(chǔ)施工.施工區(qū)出入口應(yīng)設(shè)車輛清潔裝置，防止進(jìn)出車輛污染交通道路?，F(xiàn)場施工道路應(yīng)設(shè)專人灑水，堆土應(yīng)有防塵措施。.在施工中基坑排水必須采取措施，保護(hù)環(huán)境不受污染，防止污染河水，完工后應(yīng)妥善處理施工雜物和各種廢油，挖出的渣土應(yīng)及時清運(yùn)到指定的棄堆地點(diǎn)，不得亂倒亂棄，工程結(jié)束后，應(yīng)清理場地，疏通河道。.鉆樁必須重視環(huán)保，按規(guī)定和設(shè)計要求堆放棄渣，完工后及時清理場地。泥漿應(yīng)沉淀處理后排放，并符合環(huán)保要求，必須及時清運(yùn)渣土，防止污染。（4）. 水下混凝土灌注時，導(dǎo)管的提升和拆除要注意安全，對環(huán)境污染的泥漿等施工垃圾應(yīng)妥善處理，不得污染河道和施工現(xiàn)場。B墩臺身施工.墩臺身立模完后必須將各種廢料按品種收集集中存放，收整規(guī)范，清理現(xiàn)場，不影響周圍環(huán)境。涂刷模板的各種脫模劑要謹(jǐn)慎使用，不得污染環(huán)境。.墩臺身混凝土灌注完成后，要做到工完了料清，及時清除多余的砂石、廢棄混凝土和各種剩余物質(zhì)材料，恢復(fù)環(huán)境。.養(yǎng)護(hù)廢水必須有組織、集中排放，不得隨意排放污染道路和環(huán)境。料石加工場地應(yīng)及時清理，占用的土地進(jìn)行清理，恢復(fù)原自然狀態(tài)，施工污水應(yīng)設(shè)沉淀池，經(jīng)沉淀合格后集中排放。C梁體施工.模板拼制和拆卸拼過程中，及時收集邊角廢料，機(jī)具擺放整齊、清理作業(yè)現(xiàn)場，保持場地整潔。完工后，及時撤走機(jī)具，恢復(fù)場地。.在施工作業(yè)中應(yīng)妥善處理油污，不得隨意排放，保持作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境。.梁體灌筑完畢后，要及時清理施工現(xiàn)場的雜物和垃圾，回收施工材料，做到工完料凈，恢復(fù)工地環(huán)境的自然狀態(tài)。.使用機(jī)械的發(fā)動機(jī)排氣管要安裝合格的消聲器，降低發(fā)動機(jī)的噪音。在居民區(qū)施工時避開居民的休息時段。.經(jīng)常檢修發(fā)動機(jī)，提高發(fā)動機(jī)的燃燒質(zhì)量，使用合格的燃油料，減少發(fā)動機(jī)廢氣對環(huán)境的污染。.經(jīng)常檢查各種油、液管路和管路接頭，如有瀉漏和滲漏及時更換維修。對擦洗機(jī)械后的油液和更換下來的廢潤滑油、液壓油及時回收，禁止隨地傾倒，防止廢油液對水、土的污染。.攪拌機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等強(qiáng)噪聲機(jī)械應(yīng)安裝在工作棚內(nèi)，工作棚四周應(yīng)嚴(yán)密圍擋。施工場地內(nèi)的臨時道路按要求硬化或鋪砂石等材料，并經(jīng)常灑水降塵。.水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)安排在庫房內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋。.運(yùn)輸水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料和建筑垃圾時，必須封閉包扎、覆蓋、不得沿途瀉漏遺灑。八、處罰規(guī)則1.由于各分區(qū)對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位，管理不嚴(yán)，隨意施工，致使環(huán)境破壞，地方政府通報批評或新聞媒體曝光，嚴(yán)重影響企業(yè)形象，給企業(yè)造成損失的分區(qū)將被處以1-2萬元罰款，分區(qū)經(jīng)理5000元，主管的項目負(fù)責(zé)人罰款3000元，直接責(zé)任者罰款5000元。造成嚴(yán)重后果的，移交司法部門處理。2.對施工隊隨意取土，破壞植被，致使無法恢復(fù)或造成山體滑坡的，將對責(zé)任分區(qū)罰款1萬元，分區(qū)經(jīng)理3000元，主管的項目負(fù)責(zé)人罰款2000元，直接責(zé)任者罰款3000元；對分區(qū)隨意棄土，造成河道嚴(yán)重堵塞或河道改變方向，造成洪災(zāi)的，將對責(zé)任分區(qū)罰款1萬元，工區(qū)經(jīng)理2000元，主管的的負(fù)責(zé)人罰款1000元，直接責(zé)任者罰款2000元。造成嚴(yán)重后果的，移交司法部門處理。3.對取棄土場未按設(shè)計要求及時恢復(fù)和防護(hù)處理的分區(qū)，工區(qū)經(jīng)理部將責(zé)令盡快恢復(fù)，對遲遲不能恢復(fù)，造成水土流失，污染河道及其他事故的，將對責(zé)任工區(qū)處以5000-10000元罰款，主管的項目負(fù)責(zé)人2500元，直接責(zé)任人2000元。4.對各分區(qū)管段便道不經(jīng)常撒水，揚(yáng)塵過大，粉狀料加工未采取措施，污染環(huán)境和植被，有損企業(yè)形象，造成糾紛，影響正常施工的責(zé)任分區(qū)將處罰5000元，主管的分區(qū)負(fù)責(zé)人2000元，直接責(zé)任人3000元。5.對施工、生活垃圾亂倒，不按規(guī)定進(jìn)行處理的，對施工廢水未采取措施處理的，將對責(zé)任分區(qū)處以2000元罰款，分區(qū)主管責(zé)任人800元，直接責(zé)任人1000元。6.以上罰款由項目經(jīng)理部安質(zhì)部處罰，財務(wù)部扣繳，所罰款項列入安全質(zhì)量環(huán)境獎勵基金。九、關(guān)于環(huán)境、水土保持應(yīng)急預(yù)案（詳見附件一）十、開展群眾性的環(huán)保、水保工作宣傳活動措施環(huán)保、水保工作的宣傳教育，原則上要求領(lǐng)導(dǎo)講，上下級管理人員講，有機(jī)會時講，適宜的時候更要講。要反復(fù)宣傳，擴(kuò)大影響，覆蓋面要大，從口頭宣傳，到組織活動日，開辟專欄、標(biāo)語，使環(huán)保工作深入人心。（詳見附件二）附件一環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的：制定環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦工區(qū)經(jīng)理部管段內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù):依據(jù)中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法及有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，結(jié)合本工區(qū)經(jīng)理部實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍:本預(yù)案適用于中鐵一局京滬高速鐵路TJ-2標(biāo)十工區(qū)管段內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援。包括水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、光污染等事故。1.4工作原則:我工區(qū)開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷?！?、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況：本工區(qū)為新建京滬高速鐵路JHTJ-2標(biāo)十工區(qū)（濟(jì)南黃河特大橋），標(biāo)段起訖里程為：CK406+918.874CK412+062.274,線路長5.1434km，主要工程包括：濟(jì)南黃河特大橋一座，南北引工程，設(shè)置一個梁場。 線路跨越309國道及黃河主河道。線路經(jīng)過地區(qū)人口稠密、村鎮(zhèn)密集、土地肥沃、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。城市化水平大大高于全國平均水平?？傮w工程規(guī)模龐大，工期緊。2.2重大危險因素分析：總體來說，我工區(qū)工程線路長，工點(diǎn)多，設(shè)置四個工作分區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫、便道等臨時設(shè)施，加上大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，可能導(dǎo)致的事故主要有：污染水體、取棄土場的水土保持、地表植被保護(hù)、施工噪聲、交通對環(huán)境的污染、固體廢物對環(huán)境、揚(yáng)塵污染、煙塵污染對工區(qū)經(jīng)理部的環(huán)境保護(hù)與水土保持管理工作提出了很高的要求。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成項目經(jīng)理部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：指揮長：李軒利（常務(wù)副經(jīng)理）副指揮長：曹耀雄（副經(jīng)理）、景兆德（總工程師）、石偉（副經(jīng)理）、薛引鎖（副經(jīng)理）、吉俊華（副經(jīng)理）、李克儉（安全質(zhì)量總監(jiān)）、劉波（副經(jīng)理）成員：工程部、安質(zhì)部、計合部、財務(wù)部、物資設(shè)備部、綜合部、中心試驗室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安質(zhì)部。安質(zhì)部電話：05348363404；調(diào) 度：05348363402；3.2應(yīng)急救援組織體系 應(yīng)急救援組織體系常務(wù)副指揮長：常再青副指揮長：曹耀雄、景兆德、薛引鎖、石偉、吉俊華、李克儉、劉波安質(zhì)部：陳勇斌：康會民物設(shè)部：孫福英綜合部：張國勇 計合部：劉 煜 林試驗室：李百鎖 各分區(qū)應(yīng)急救援隊：（第一負(fù)責(zé)人任救援隊長）現(xiàn)場搶救組技術(shù)處理組后勤保障組事故調(diào)查組善后工作組指揮長：李軒利工程部：楊 凱財務(wù)部：吳顯周 林3.3應(yīng)急職能部門職責(zé)3.3.1指揮長職責(zé)：（1）按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作；（3）隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；（4）在各分區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.2工區(qū)經(jīng)理部各部門職責(zé):（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）向應(yīng)急總指揮提出切實可行的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)暢通；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援；（5）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；（6）根據(jù)各單位實際，在事故應(yīng)急救援中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。3.3.3各分區(qū)應(yīng)急救援隊隊長職責(zé)（1）迅速、及時、準(zhǔn)確評估事故規(guī)模，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。（3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)散。（4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時、準(zhǔn)確、有計劃地向環(huán)境污染現(xiàn)場調(diào)集人員和物資。（5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.4現(xiàn)場搶救組（1）快速控制污染源的蔓延和擴(kuò)散。（2）清理污染源，要確保自身安全。3.3.5技術(shù)處理組職責(zé)：（1）根據(jù)各分區(qū)施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。（2）事故發(fā)生后，及時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作。（3）組織實施平時應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。3.3.6后勤保障組職責(zé)（1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲備。（2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場救援秩序。（4）救援期間，保障與項目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。3.3.7善后工作組職責(zé)：（1）做好環(huán)境污染現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，穩(wěn)定環(huán)境污染周邊群眾的安定工作。（2）做好受影響人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。（3）與保險部門一起做好受影響人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。（4）慰問有關(guān)傷員及家屬。3.3.8事故調(diào)查組職責(zé)：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場。（2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。（4）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針實施應(yīng)急救援時，應(yīng)堅持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援；盡量把污染源控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地控制污染和減少人員傷害。4.2應(yīng)急救援程序4.2.1啟動預(yù)案當(dāng)事故的評估達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，各分區(qū)救援隊隊長立即啟動預(yù)案，同時要以最快的速度報告工區(qū)經(jīng)理部。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。4.2.2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊立即組織各責(zé)任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)展。各責(zé)任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。4.2.3應(yīng)急措施（1）固體廢棄物污染：及時對污染事故現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品和危險廢物收集、儲存和運(yùn)輸，并對收集的危險化學(xué)品和危險廢物進(jìn)行安全處置；（2）水污染迅速查明污染源、采取有效措施切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民；對受危害人員實施救治。（3）噪聲污染迅速查明污染源，采取可行的措施盡量消除或減少噪音；加強(qiáng)與受噪聲污染單位或居民的溝通，態(tài)度誠懇，取得理解和信任。（4）大氣污染迅速查明污染源、采取有效措施切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民；對受危害人員實施救治。（5）光污染迅速查明污染源、采取有效措施控制污染源。4.2.4應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證；善后工作組開展善后處理工作。各分區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，提出防止污染發(fā)生的改進(jìn)措施，堅決貫徹落實到位。并按規(guī)定向工區(qū)經(jīng)理部上報詳細(xì)的事故報告。4.2.5污染預(yù)防（1）保護(hù)施工現(xiàn)場道路的暢通及清潔，運(yùn)輸散裝材料時做好防塵、防灰、防散落措施，避免散落飛揚(yáng)。（2）噪聲超過55dB的工程一律安排在早上6:00至晚上22:00（打樁期間夜間禁止施工）進(jìn)行。（3）施工污水必須經(jīng)沉淀后才可排入出水池，嚴(yán)禁污水流出施工區(qū)域。（4）夜間照明燈具盡量把光線調(diào)整到現(xiàn)場以內(nèi)。嚴(yán)禁把強(qiáng)光源輻射到附近住宅。啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施救援工區(qū)經(jīng)理部局指技術(shù) 質(zhì)量監(jiān)察部計劃合同部社會救援單位現(xiàn)場人員現(xiàn)場應(yīng)急救援隊救援結(jié)束響應(yīng)終止善后處理總結(jié)改進(jìn)4.3應(yīng)急救援體系5、保障措施5.1通信與信息保障：相關(guān)方聯(lián)系方式工區(qū)經(jīng)理部調(diào)度05348363552工區(qū)安質(zhì)部05348363554急救120匪警110火警119交通事故122zone n. 地域；地帶；地區(qū)森林火警95119Alexander Graham水上求救專用電話oar n. 槳；櫓12395neighbourhood n. 附近；鄰近5.2應(yīng)急隊伍保障fade vi. & vt.（使）褪色；減弱；逐漸消失各分區(qū)負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對事故的戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。5.3應(yīng)急裝備保障vt. & vi. 有益于；有助于；受益各分區(qū)需派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。各分區(qū)需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：序號output n. 產(chǎn)量；輸出設(shè)備名稱數(shù)量用途1n. 禁令；譴責(zé)救援運(yùn)輸車layer n. 層；層次1輛bored adj. 厭煩的急救2擔(dān)架2付急救3氧氣瓶及輸氧設(shè)備1套急救4簡單手術(shù)器械若干應(yīng)急治療5其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療6絕緣護(hù)具若干搶修7安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示5.4經(jīng)費(fèi)保障工區(qū)經(jīng)理部專門劃撥了安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了各分區(qū)在裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實施救援等方面的費(fèi)用。各分區(qū)一定要將安全經(jīng)費(fèi)落實到位，專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。6、培訓(xùn)與演習(xí)6.1培訓(xùn)由分區(qū)安質(zhì)室協(xié)調(diào)組織，各分區(qū)負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.2演練各分區(qū)針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報告按時上報工區(qū)經(jīng)理部安質(zhì)部。6.3演練目的（1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)事故危險和應(yīng)急責(zé)任；（2）測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實用性；（3）測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（4）測試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。7、獎勵與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對在實施重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)分區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8、預(yù)案管理預(yù)案編制部門為工區(qū)經(jīng)理部安質(zhì)部，并呈報安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行審議批準(zhǔn)，下發(fā)到各分區(qū)后，要求各分區(qū)根據(jù)自身管段工程特點(diǎn)，做進(jìn)一步的細(xì)化與本地化