駕校建設(shè)方案

駕校建設(shè)方案希望駕駛員培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010年7月希望駕駛員培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告第一章 總論1.1項(xiàng)目摘要1.1.1項(xiàng)目名稱：希望駕駛員培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位及基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位：湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所國有公辦的普通高等學(xué)校，有50多年辦學(xué)歷史，1.5萬余在校學(xué)生，被譽(yù)為建設(shè)人才的搖籃和百萬建筑湘軍的“黃埔軍校”?，F(xiàn)有分別位于湘潭和長沙的高新、新湖、南湖3個(gè)校區(qū)和1個(gè)技校、1個(gè)繼續(xù)教育學(xué)院，面向全國近30個(gè)省市區(qū)招生。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院為省建筑職教集團(tuán)牽頭單位、省建設(shè)教育協(xié)會(huì)職校委員會(huì)主任單位、全省建筑企業(yè)五大員培訓(xùn)基地，擔(dān)負(fù)農(nóng)民工學(xué)校教學(xué)的大量任務(wù)。院內(nèi)設(shè)有國家職業(yè)技能鑒定所和高校英語應(yīng)用能力考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試等考試站點(diǎn)，以及湖南建工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、湖南建工教育培訓(xùn)中心、湖南詩協(xié)蓮城詩教中心。受省建設(shè)廳委托，擔(dān)負(fù)省內(nèi)土建類中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試大綱的編制、制卷命題等工作任務(wù)。長期以來，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足湘潭，服務(wù)湖南，輻射全國，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，取得了優(yōu)異的辦學(xué)成績。學(xué)院現(xiàn)為教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估優(yōu)秀學(xué)校、全省職教工作先進(jìn)單位、全省文明高校、全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位、全省文明衛(wèi)生單位。1.1.3主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下:租地約6000，建設(shè)希望駕校實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)場地5500，辦公用房500。其中：按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)駕駛培訓(xùn)場地的道路及附屬設(shè)施5000，停車場500，辦公用房占地約500，采用磚混結(jié)構(gòu)，2層，建設(shè)面積300，建設(shè)與駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的供電、供水、安全、道路與綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。1.1.4投資估算與資金籌措:本項(xiàng)目總投資240萬元，其中：建設(shè)投資80萬元,設(shè)備投資120萬元,流動(dòng)資金40萬元。資金籌措：項(xiàng)目建設(shè)單位自籌140萬元，股份合作單位及個(gè)人出資100萬元。1.1.5效益分析 1.1.5.1經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建成后，每年可培訓(xùn)駕駛員3000多人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元,實(shí)現(xiàn)利稅60萬元,經(jīng)濟(jì)效益較為顯著，財(cái)務(wù)上切實(shí)可行。1.1.5.2社會(huì)效益分析建設(shè)本項(xiàng)目,可以滿足湘潭市河?xùn)|地區(qū)高校學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要,解決近40個(gè)的就業(yè)崗位。為提高我市大學(xué)生的綜合素質(zhì)，推動(dòng)湘潭市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）中華人民共和國道路運(yùn)輸條例（國發(fā)2004406號(hào)）；（2）中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱（交通部2005年200811號(hào)；（3）機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T433-2004（4）機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)要求交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T434-2000（5）湖南省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法（湖南省人民政府2003第177號(hào)）（6）國家建設(shè)部關(guān)于土建工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)程；（7）湘潭市城市總體規(guī)劃（2008至2020年）;（8）湘潭市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；1.3可行性研究報(bào)告研究范圍 本可研報(bào)告主要從項(xiàng)目建設(shè)背景、市場需求、建設(shè)條件、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)分析等諸方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性論證，并提出明確的結(jié)論和建議，供有關(guān)部門決策參考。1.4結(jié)論與建議1.4.1結(jié)論湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湘潭市多所駕校合作開展駕駛培訓(xùn)工作也有10余年，積累了一定的的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查和分析，我們認(rèn)為具有開辦一所駕校的條件。開展駕駛技能培訓(xùn)工作可以為提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供一個(gè)平臺(tái)，為服務(wù)社會(huì)提供又一個(gè)窗口。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)討論決定建設(shè)本項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展汽車行業(yè)的有關(guān)政策，符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)定位。通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表明：本項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。1.4.2建議建議上級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)，學(xué)院抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保本項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),產(chǎn)生效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景近年來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車制造業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，學(xué)習(xí)和掌握機(jī)動(dòng)車駕駛技能不僅是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要，而且是一種生活技能和社會(huì)時(shí)尚，成為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。交通運(yùn)輸業(yè)是我國現(xiàn)階段大力發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，特別是家庭用經(jīng)濟(jì)型小汽車的消費(fèi)被國家看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增強(qiáng)點(diǎn)。汽車的生產(chǎn)與消費(fèi)，能帶動(dòng)許多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大改善人民的生活品質(zhì)，會(huì)成為我國今后一段時(shí)期重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我市的汽車工業(yè)近幾年得到了飛速的發(fā)展,以吉利金鋼為代表的國產(chǎn)品牌汽車進(jìn)駐湘潭，給我們這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市帶來的現(xiàn)代工業(yè)氣息。湘潭市是長株潭城市群中的中心城市，處于湖南省的政治與經(jīng)濟(jì)的中心位置，隨著長株潭一體化建設(shè)的加快，各城市之間的交流越來越多，要求交通更方便、更快捷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來湘潭的汽車市場日益紅火，購買汽車的用戶大量增加，汽車的保有量每年約增加15%，2009年全市汽車擁有量為8萬余輛，私家車的遞增尤為迅速。隨著我國汽車研制和生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，汽車的國產(chǎn)化率得到了較大的提高,目前國產(chǎn)品牌與國外的進(jìn)口車的比重基本上各占市場的一半。汽車的國產(chǎn)化一方面使汽車的性能得到極大的改善，另一方面使汽車的價(jià)格越來越便宜，促進(jìn)了汽車消費(fèi)，現(xiàn)在大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)型轎車的價(jià)格在10萬左右，能夠被社會(huì)上的中產(chǎn)階層所接受。從汽車的銷售形勢可以看出，家用經(jīng)濟(jì)型汽車將會(huì)是今后一段時(shí)期汽車消費(fèi)的主力產(chǎn)品。但是隨著汽車擁有量的增加，出現(xiàn)了一些負(fù)面效應(yīng)也值得我們引起重視。由于私家車的增加，業(yè)余駕駛員增多，造成道路交通事故也在增多。在交通事故原因的統(tǒng)計(jì)中，駕駛員的人為因素約占95%，主要原因是駕駛員不遵守交通規(guī)則、酗酒駕駛等，這說明我國駕駛員的操作技術(shù)及交通知識(shí)的了解還有待增強(qiáng)。為了滿足人民學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要，提高駕駛員的素質(zhì)，國家鼓勵(lì)有條件的單位開辦駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，提高機(jī)動(dòng)車駕駛員的水平。我院是一所國有公辦的高等學(xué)校，有1萬多名在校大學(xué)生，與湘潭市多所駕駛員培訓(xùn)學(xué)校合作也有10余年，積累了一定的的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查分析和與相關(guān)單位協(xié)商，我們認(rèn)為我院具有開辦一所駕校的條件，可以開展駕駛技能培訓(xùn)工作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供一個(gè)平臺(tái)，為服務(wù)社會(huì)提供又一個(gè)窗口。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1有利于滿足我市河?xùn)|地區(qū)高校學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。希望駕駛員培訓(xùn)學(xué)校做為湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的院辦企業(yè)，將以培訓(xùn)學(xué)生的駕駛技能為主要業(yè)務(wù)，駕駛培訓(xùn)的生源以河?xùn)|地區(qū)的高校學(xué)生為主。河?xùn)|地區(qū)有高校學(xué)生約十萬人，駕校成立后將滿足他們學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要，為提高我市大學(xué)生的綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。2.2.2有利于滿足高新區(qū)周邊地區(qū)居民學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要，提高我市居民生活水平。我院地理位置優(yōu)越，處于我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，距市政府不過3公理。河?xùn)|地區(qū)是我市的新城區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，是湘潭市民購房的首選地區(qū)。在本區(qū)域內(nèi)，有金僑世紀(jì)苑、書香庭院、帝景國際、晶都大廈等大型樓盤，居民人數(shù)將會(huì)成倍增長。隨著入住人數(shù)的增加，對(duì)服務(wù)設(shè)施的要求也會(huì)越來越高，希望駕校的成立，將能夠滿足周邊地區(qū)居民學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的要求，為提高居民的生活水平做出貢獻(xiàn)。2.2.3有利于增強(qiáng)我市駕駛員培訓(xùn)的實(shí)力，為促進(jìn)我省的交通運(yùn)輸業(yè)做出貢獻(xiàn)。我市駕駛員培訓(xùn)學(xué)校雖然數(shù)量較多，但是有規(guī)模、有實(shí)力的不多。希望駕校將充分利用湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢，加大硬件投入，跟蹤技術(shù)的發(fā)展方向，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造成一個(gè)優(yōu)秀的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，增強(qiáng)湘潭的駕駛培訓(xùn)實(shí)力，為促進(jìn)我省的交通運(yùn)輸業(yè)做出貢獻(xiàn)。第三章 市場預(yù)測3.1我國駕駛員培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的逐步提高，學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)已成為人們擇業(yè)、生活必不可少的一部分。近幾年國家對(duì)我國的汽車行業(yè)采取扶持政策，使我國的汽車生產(chǎn)消費(fèi)得到飛速發(fā)展，近三年來汽車的銷量每年以17%不斷增長，2009年我國的汽車銷售量超過1000萬臺(tái)，成為世界上最大的汽車消費(fèi)市場之一。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人平GDP達(dá)到3000美元時(shí)，汽車消費(fèi)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。我國人均GDP在2009年達(dá)到了3500美元，正式進(jìn)入了汽車消費(fèi)時(shí)代，在未來的二十年里，汽車將進(jìn)入每家每戶。以我國巨大的人口基數(shù)，汽車工業(yè)的發(fā)展將迎來幾十年的黃金時(shí)期。汽車駕駛是一項(xiàng)技能型工作，需要駕駛員有熟練的駕駛技術(shù)，有較強(qiáng)的安全意識(shí)，能夠自覺地遵守交通規(guī)則。從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，我國的機(jī)動(dòng)車的安全事故較多，每年因交通事故死亡的人數(shù)超過十萬多人，而大多數(shù)事故的發(fā)生與駕駛員的人為因素分不開。為了適應(yīng)我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展，駕駛培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)自1996年被納入行業(yè)管理以來，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理力度的加強(qiáng)，正朝著規(guī)范經(jīng)營、競爭有序的方向發(fā)展，但也存在著很多問題，如無證培訓(xùn)、擅自設(shè)立報(bào)名點(diǎn)、擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、降低培訓(xùn)費(fèi)用等，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重干擾了駕駛員培訓(xùn)市場秩序，阻礙了駕駛員培訓(xùn)業(yè)的健康發(fā)展。其主要原因首先是因?yàn)闈撛诘氖袌鲂枨笫篃o證“黑駕?！钡靡陨妗Ｄ壳捌囌M(jìn)入千家萬戶，擁有一本駕照和一項(xiàng)嫻熟的駕駛技術(shù)已成為人們生活、工作所必需的，因此有了需求，就有了一個(gè)潛在的市場，無證經(jīng)營的現(xiàn)象就有了進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延的趨勢。其次是駕駛員培訓(xùn)企業(yè)素質(zhì)不高。駕駛員培訓(xùn)企業(yè)隨意簡化教學(xué)內(nèi)容，縮短培訓(xùn)時(shí)間，超過人車訓(xùn)練配備比例等違法現(xiàn)象，使培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證，目前社會(huì)上有些人為了拿到駕照，不去好好練車而是托關(guān)系、走門子，這些人的存在也正迎合了某些駕駛員培訓(xùn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不肯讓學(xué)員多練車，這就導(dǎo)致了馬路上“二把刀”的出現(xiàn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。其三是盲目辦學(xué)、盲目招生，出現(xiàn)供過于求，引發(fā)了不正當(dāng)競爭，部分駕駛員培訓(xùn)企業(yè)教學(xué)條件差、設(shè)施簡陋、教練車技術(shù)狀況差，使市場秩序十分混亂；造成原有符合資質(zhì)條件駕校的大量設(shè)施、設(shè)備、教員等資源閑置浪費(fèi)。最后是汽車陪練企業(yè)從事練車、代辦駕照業(yè)務(wù)擾亂了駕駛員培訓(xùn)市場，由于汽車陪練還未納入行業(yè)管理，從業(yè)人員不具備教學(xué)資格，素質(zhì)更是參差不齊，練車質(zhì)量很難保證。規(guī)范培訓(xùn)市場，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量是駕培工作長期發(fā)展的重點(diǎn)。3.2湘潭市駕駛員培訓(xùn)現(xiàn)狀與市場預(yù)測近幾年來，我市駕駛員培訓(xùn)工作取得了較大的發(fā)展，取得了可喜的成績，為湘潭市的交通運(yùn)輸業(yè)做出了較大的貢獻(xiàn)。目前全市共有駕駛員培訓(xùn)學(xué)校22家，年培訓(xùn)駕駛?cè)藛T近3萬人，基本滿足了廣大居民學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需求。但我市駕校也存在幾個(gè)需解決的問題，一是駕校的布局不合理，幾個(gè)規(guī)模較大、條件較好的駕校都處在河西地區(qū)，河?xùn)|地區(qū)大多只是一些報(bào)名點(diǎn)和培訓(xùn)點(diǎn)，與該地區(qū)城市快速擴(kuò)張的形勢不適應(yīng)。其二是駕校雖然數(shù)量不少，但有實(shí)力的駕校不多，培訓(xùn)質(zhì)量不高。三是存在惡性競爭現(xiàn)象，有些駕校只重視經(jīng)濟(jì)效益，不注重駕駛培訓(xùn)的社會(huì)效益，有的駕校為了攬生源，惡性降低收費(fèi)價(jià)格。四是管理還有待加強(qiáng)，如有的駕校硬件條件不足，報(bào)名的人數(shù)又較多，學(xué)員的培訓(xùn)時(shí)間沒有辦法保障，損害了學(xué)員的利益。湘潭市是我省除長沙以外高等教育的大市，擁有本、專科學(xué)校十余所，在校大學(xué)生近20萬人。大學(xué)生容易接受新事物，消費(fèi)心理比較超前，喜歡趕時(shí)尚，在大學(xué)里除了學(xué)習(xí)專業(yè)以外，掌握駕駛技術(shù)也成了一種趨勢。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為熟練地駕駛機(jī)動(dòng)車是以后工作和生活必備的一種技能，體現(xiàn)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)，在畢業(yè)選擇單位時(shí)會(huì)有一定的優(yōu)勢。大學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)有很多有利的條件，首先在時(shí)間上有保障，目前大學(xué)在課時(shí)安排上，一般每周為20節(jié)左右，可以自由支配的時(shí)間較多，學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)不會(huì)影響專業(yè)學(xué)習(xí)；其次從年齡結(jié)構(gòu)上看，大學(xué)生正處在接受知識(shí)和技能的最佳時(shí)期，他們思考能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好、動(dòng)作敏捷，在這個(gè)年齡階段學(xué)會(huì)駕駛技術(shù)比較容易。從我們調(diào)查的情況也可以看出，學(xué)生是學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的主力軍，湘潭市內(nèi)的駕校，學(xué)員中學(xué)生占了很大的一部分，一般的駕校為30%，有的甚至達(dá)到了一半以上。為了摸清學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的情況，我們對(duì)我院學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，統(tǒng)計(jì)表明90%的人認(rèn)為駕駛技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)一樣是現(xiàn)代人必須具備的技能，20%的表示會(huì)在大學(xué)階段學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。我院開辦駕駛技術(shù)是適應(yīng)時(shí)代的需要，是提高我院學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。我院現(xiàn)有學(xué)生1萬余人，每年招收新生約4000人，按20%計(jì)算每年有800人要參加駕駛培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如果場地、師資及管理水平適合要求，估計(jì)絕大多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇在校內(nèi)學(xué)習(xí)這項(xiàng)技能。我院的周邊也是高校密集的地方，湘潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院河?xùn)|校區(qū)、湖南電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院共計(jì)有學(xué)生近2萬人，我們己初步與他們進(jìn)行了聯(lián)系，達(dá)成了合作開辦駕校的意向，如我院的獲準(zhǔn)開辦駕校，其服務(wù)的學(xué)生人群將達(dá)到3萬人的規(guī)模，年均培訓(xùn)需求量估計(jì)有3000人次，市場需求量大，生源有保障。3.3市場競爭力分析我院歷來重視面向社會(huì)的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)教育與學(xué)歷教育同等對(duì)待，是湖南省農(nóng)民工培訓(xùn)的骨干單位，建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與考核的定點(diǎn)單位，其培訓(xùn)工作得到上級(jí)與社會(huì)的高度贊揚(yáng)。學(xué)院成立了對(duì)外培訓(xùn)服務(wù)的專門管理機(jī)構(gòu)，制定完整的管理制度，培訓(xùn)工作按照國家的有關(guān)要求和程序開展，有效地保障培訓(xùn)工作的質(zhì)量。十幾年來，學(xué)院為了滿足學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的要求，先后與湘潭市平安駕校、交通駕校和桃園駕校開展了多層次的合作，積累了一定的駕駛培訓(xùn)管理工作經(jīng)驗(yàn)。從辦學(xué)的實(shí)踐可以看出，我院舉辦駕校有很多有利因素。首先是學(xué)院有培訓(xùn)教育的經(jīng)驗(yàn)，從招生、教學(xué)到學(xué)生管理都有一套完善的管理制度，能夠使培訓(xùn)工作順利進(jìn)行；其次是學(xué)院對(duì)學(xué)生最為熟悉，懂得怎樣管理學(xué)員，管理的效果好；第三是我院具有較高的辦學(xué)信譽(yù)，做為一個(gè)公辦的高等學(xué)校，學(xué)院舉辦駕校的目的不是為了多掙錢，而是更好地為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)；最后是可以共享學(xué)院的資源，在培訓(xùn)過程中，學(xué)院的多媒體教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備都可以使用。學(xué)院的地理位置處于河?xùn)|的行政中心，與其他幾所高校的距離都不遠(yuǎn)，交通方便，開辦駕校有較好的地理優(yōu)勢。第四章 建設(shè)條件4.1辦學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)有需求。做為一所高職院校，根據(jù)社會(huì)需求做好培訓(xùn)工作是學(xué)院的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高校的三大職責(zé)，培訓(xùn)服務(wù)是高校服務(wù)社會(huì)的主要途徑之一。湘潭的河西地區(qū)有由湖南科技大學(xué)開辦的桃園駕校，滿足了科大、湘大、湖南工業(yè)職院學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需求，從實(shí)踐看辦學(xué)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。河?xùn)|地區(qū)也是高校集中的地區(qū)，但是沒有一所面向大學(xué)生的駕校，雖然桃源駕校有時(shí)也到河?xùn)|地區(qū)招生，但學(xué)員反映在學(xué)習(xí)當(dāng)中遇到一些困難，一是學(xué)員大部分安排在桃園駕校的一些分校實(shí)訓(xùn)，師資和場地的標(biāo)準(zhǔn)都不高，影響了學(xué)習(xí)效率；二是由于管理不到位，學(xué)員在培訓(xùn)時(shí)間的安排上難有保障，學(xué)習(xí)效果不好。如果我院舉辦一所駕校，可以把河?xùn)|地區(qū)相關(guān)的資源整合起來，滿足河?xùn)|地區(qū)高校學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的需要。開辦面向河?xùn)|地區(qū)高校的駕駛培訓(xùn)學(xué)校，將會(huì)密切與各高校聯(lián)系相關(guān)工作，促進(jìn)學(xué)校服務(wù)部門的交流，擴(kuò)大我院的社會(huì)影響。按照國家駕駛培訓(xùn)工作規(guī)定，學(xué)院按照物價(jià)部門的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，駕校的運(yùn)營采用市場方式，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，在經(jīng)濟(jì)方面不會(huì)給學(xué)院帶來負(fù)擔(dān)，如果管理得當(dāng)，還可以為學(xué)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。我院做為湘潭市內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的高職院校，有能力創(chuàng)辦一所駕駛培訓(xùn)學(xué)校，理所當(dāng)然應(yīng)為湘潭的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。四、投入有規(guī)劃，場地建設(shè)有保障。按照國家政策的有關(guān)規(guī)定，學(xué)院以教學(xué)為中心，努力培養(yǎng)社會(huì)所需要的高素質(zhì)人才。駕校是一個(gè)帶有企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有教育的屬性，也具有經(jīng)營的屬性。為了把企業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，我們進(jìn)行了充分的調(diào)查和研究，找相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了深入的協(xié)商，決定采取資源整合、合作共建、聯(lián)合經(jīng)營的股份制辦學(xué)形式。在辦學(xué)過程中，學(xué)院占據(jù)大部分股份，保持對(duì)駕校工作的主導(dǎo)地位。我院將充分發(fā)揮生源、設(shè)備及管理優(yōu)勢，承擔(dān)駕校的組建、招生宣傳及學(xué)員的管理工作，把可以用于教學(xué)的設(shè)備設(shè)施做為股份投入。駕駛場地建設(shè)、流動(dòng)資金投入、培訓(xùn)車輛的購置均采用股份的方式，由相關(guān)的合作方負(fù)責(zé)完成具體的建設(shè)任務(wù)。場地是教學(xué)的基礎(chǔ)條件之一，一個(gè)好的駕校必須有一個(gè)交通方便、安全且符合教學(xué)要求的實(shí)訓(xùn)場地，我們經(jīng)過充分的協(xié)商，己經(jīng)初步與學(xué)院所在地的村民和政府達(dá)成了協(xié)議，租賃了約6000平方米的菜地作為實(shí)訓(xùn)場所。學(xué)院原有教學(xué)車輛7臺(tái)，如果駕校能夠獲得批準(zhǔn)，學(xué)院除了進(jìn)行必要的資金投入外，將采取合作的方式，吸收一定的社會(huì)資金再購置13臺(tái)教練車，使教學(xué)車輛達(dá)到20臺(tái)，滿足學(xué)員訓(xùn)練的需求。培訓(xùn)教練是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)健，不但本身要有過硬的技術(shù)，還要有扎實(shí)的教學(xué)基本功，懂得駕駛培訓(xùn)的重要性，耐心地對(duì)學(xué)員進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)院將聘請有資質(zhì)深厚和經(jīng)驗(yàn)豐富的教練充實(shí)隊(duì)伍，達(dá)到駕校對(duì)教練員的配置要求。近幾年來，桃園駕校在我院開辦城建分校，雙方有較好的合作，學(xué)院積累了一定的開辦駕校經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過學(xué)院和合作方的努力，完全有能力建設(shè)一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，在湘潭具有一定影響的駕駛員培訓(xùn)品牌學(xué)校。第五章 駕校建設(shè)方案5.1總平面布置總平面布置原則：要求交通方便，便于培訓(xùn)安全和管理，遵循當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、建筑整體布置滿足消防、環(huán)保要求。場地位于書院路42號(hào)，與湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院隔馬路相望，距書路路約300米的距離。周圍大多為菜地，有108路、107路、23路、10路、116路、8路公交車經(jīng)過，附近沒有大型的居民區(qū)或超市、中小學(xué)，是開辦駕校的理想場所。希望駕校平面規(guī)劃圖本項(xiàng)目由1棟辦公樓、道路駕駛培訓(xùn)場地、倒樁培訓(xùn)場地、停車場等組成，做到功能分區(qū)明確，視野開闊，并考慮到遠(yuǎn)期的規(guī)劃，祥見希望駕校總平面規(guī)劃圖。5.2培訓(xùn)場地建設(shè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)場地分道路培訓(xùn)區(qū)和倒樁培訓(xùn)區(qū)，將按國家駕駛員培訓(xùn)場地標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。為保證安全，場地分成各小塊，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)各車輛在劃定的小塊內(nèi)進(jìn)行操作訓(xùn)練，避免產(chǎn)生干擾現(xiàn)象。道路將實(shí)行水泥硬化，設(shè)置規(guī)定的坡道、障礙物，按交通道路的規(guī)范安裝必要的交通標(biāo)識(shí)。場地規(guī)劃總面積為6000平方米，除硬化的道路外，為了使環(huán)境更好，空閑的地方都進(jìn)行綠化。為了便于管理，駕校的培訓(xùn)場地四周進(jìn)行封閉，防止無關(guān)人員進(jìn)入，水電設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，特別是消防設(shè)備要配置齊全。場地的東北角安排有停車場，能夠停放10臺(tái)左右的車輛，在晚間或是不訓(xùn)練的車輛都有規(guī)定地?cái)[放。場地建設(shè)詳圖如下：培訓(xùn)場地建設(shè)規(guī)劃圖5.3培訓(xùn)車輛購置計(jì)劃教練用車是駕駛員培訓(xùn)的主要工具，是教學(xué)質(zhì)量的保障。我院現(xiàn)有駕駛培訓(xùn)車輛7臺(tái)，將根據(jù)生源情況進(jìn)行添置，逐步使培訓(xùn)車輛達(dá)到20臺(tái)以上。2010年下半年，在駕校獲準(zhǔn)批準(zhǔn)時(shí)，先購置8臺(tái)新的訓(xùn)練車，如果生源情況較好，2011下半年再購置5臺(tái)以上，保證學(xué)員能夠有足夠的訓(xùn)練時(shí)間。5.4 辦公用房及教學(xué)場地建設(shè)辦公用房是駕校日常管理的主要場所，用于接受駕駛員培訓(xùn)的報(bào)名、財(cái)務(wù)報(bào)賬工作和公務(wù)接待活動(dòng)。計(jì)劃在培訓(xùn)場地的東南角建一棟小型辦公樓，共計(jì)三層六間房子，建筑面積200平方米左右。一樓三間主要用于教學(xué)，其中一間做為教室，用于學(xué)生臨時(shí)上課；一間為實(shí)訓(xùn)室，放置教學(xué)模型和教學(xué)設(shè)備，用于學(xué)生了解汽車結(jié)構(gòu)；另一間做為學(xué)員活動(dòng)場地，學(xué)員在培訓(xùn)過程中可以臨時(shí)休息。二樓三間主要作于辦公，一間為接待室，一間為綜合辦公室，另一間做為財(cái)務(wù)室。教學(xué)用兩種方式進(jìn)行，超過30人的課程可以放到學(xué)院的教學(xué)樓進(jìn)行，學(xué)院己經(jīng)同意劃出一間教室做為駕校的專用教室，添置電腦、投影儀等多媒體設(shè)備，這樣安排便于節(jié)省經(jīng)費(fèi)。小型的課程放在訓(xùn)練場的小教室上，可以在上課后馬上進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練。第六章 環(huán)境保護(hù)、安全保障6.1 環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)處于湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)霞城村新城組,周邊主要為居民區(qū),無嚴(yán)重污染源。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)企業(yè)、單位應(yīng)盡的義務(wù)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的評(píng)估。駕駛員培訓(xùn)業(yè)對(duì)環(huán)境不會(huì)造成大的影響，因?yàn)樵隈{駛員培訓(xùn)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生很多的廢氣、廢水、垃圾和噪聲等，是一個(gè)比較環(huán)保的工作。駕校場地建設(shè)的周期比較短，約有一個(gè)月時(shí)間可以完成，我們將安排在農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行場地建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)境保護(hù)政策，由于有一些混凝土施工機(jī)械作業(yè)，施工安排在白天進(jìn)行，防止噪聲影響居民的休息。施工時(shí)產(chǎn)生的垃圾及時(shí)運(yùn)走，保障場地不對(duì)居民的生活產(chǎn)生任何不良影響。在項(xiàng)目營運(yùn)過程中，要經(jīng)常走訪當(dāng)時(shí)居民，聽取民眾對(duì)駕校環(huán)境的意見。在操作培訓(xùn)時(shí)，盡量減小噪聲。備足消防器材，在培訓(xùn)現(xiàn)場不存放汽油等易燃物資，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。在培訓(xùn)場地建一個(gè)半封閉的垃圾場，集中存放廢物和生活垃圾，并及時(shí)處理。6.2 安全保障安全保障是駕駛員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要工作，主要體現(xiàn)在建立健全的安全設(shè)施，樹立駕駛員的安全意識(shí)，保障學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的安全，特別是在操作實(shí)訓(xùn)中不出任何安全事故。6.2.1 健全安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度。學(xué)員剛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)時(shí)都不熟悉機(jī)動(dòng)車的駕駛，對(duì)機(jī)動(dòng)車的性能不是很了解，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)會(huì)經(jīng)常出錯(cuò)。為避免出現(xiàn)交通事故，培訓(xùn)場地不能有閑人出入，要對(duì)場地實(shí)行封閉式管理。場地四周要建圍墻，設(shè)門衛(wèi)進(jìn)行守護(hù)，對(duì)出入人員進(jìn)行審查，杜絕閑人進(jìn)入。為了加強(qiáng)學(xué)員的安全意識(shí)，便于安全操作，場地要做好各種標(biāo)記，安裝必要的安全警示牌。嚴(yán)格按照駕駛培訓(xùn)的要求，每臺(tái)車配備一個(gè)教練，培訓(xùn)時(shí)先由教練進(jìn)行講解，每一個(gè)動(dòng)作都要讓學(xué)員清楚其操作步驟，在學(xué)員熟練其程序以后再進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。要求學(xué)員遵守駕校的規(guī)章制度和紀(jì)律，服從教練員的安排，嚴(yán)禁學(xué)員自行駕車，在實(shí)訓(xùn)操作時(shí)做到精力集中，認(rèn)真訓(xùn)練，按規(guī)范操作，保障訓(xùn)練時(shí)不出安全事故。6.2.2 樹立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)和技能。機(jī)動(dòng)車駕駛擺在第一位是安全，樹立學(xué)員的安全意識(shí)是駕駛員培訓(xùn)的重要內(nèi)容和首要任務(wù)。當(dāng)前我國交通事故頻發(fā)，與其他國家相比，因交通事故傷亡人數(shù)的比率較高，每年因交通事故死亡的人數(shù)占意外死亡人數(shù)的一半以上，達(dá)到近10萬之多，交通事故被叫做“馬路殺手”。分析交通事故的原因，主要是駕駛員沒有重視安全駕駛、規(guī)范駕駛。第一的原因是超速駕駛造成的事故，特別是在交通擁擠的路段，有一些駕駛員不按規(guī)定限速，造成倆車相撞、車人相撞的事件較多。其次是醉酒駕駛，人在喝了酒以后，思維能力及反映能力都下降，不能夠象平時(shí)一樣駕駛，很多惡性的交通事故都是由醉酒的司機(jī)造成的。不遵守交通規(guī)則、疲勞駕駛等都是交通事故的主要原因，而且這些因素也是人的主觀原因造成的，因此提高我國機(jī)動(dòng)駕駛員的安全意識(shí)是駕駛培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。首先要樹立駕駛員的安全意識(shí)，要讓學(xué)員認(rèn)識(shí)到在機(jī)動(dòng)車駕駛過程中，安全總是第一的，人的生命是最寶貴的，安全無小事，不怕一萬，只怕萬一。其次是在培訓(xùn)過程中重視安全培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)員按規(guī)范操作，各項(xiàng)安全措施要落實(shí)。第三是讓學(xué)員掌握好安全知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)各種緊急情況，在培訓(xùn)過程中，要將以后在實(shí)際駕駛過程中可能遇到的緊急情況讓學(xué)員了解，并掌握其應(yīng)對(duì)措施。第七章 保障措施為了保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，須投入一定的人力、物力與財(cái)力，計(jì)劃成立項(xiàng)目工作小組，全權(quán)處理項(xiàng)目的日常工作。經(jīng)過學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定，投入駕校的資金也初步得到了落實(shí)。7.1 組織保障成立項(xiàng)目工作小組，是為了協(xié)調(diào)各方的工作，明確各階段各自的職責(zé)，保證每件事情都會(huì)有人去做。項(xiàng)目工作小組的人員由學(xué)院負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)工作人員與駕校合作方人員組成。組長：魯文斌（學(xué)院主管產(chǎn)業(yè)工作副院長）成員：劉繼武（產(chǎn)業(yè)管理處處長） 郭毅（桃園駕校城建分校校長）黃曄（后勤處處長） 羅鐵梅（桃園駕校工作人員） 黃光明（財(cái)務(wù)處處長） 郭露（桃園駕校工作人員） 曾懿（學(xué)工處處長） 郭俊云（桃園駕校工作人員） 馬剛（產(chǎn)業(yè)管理處干事）7.2 資金保障按項(xiàng)目的預(yù)算，整個(gè)工程項(xiàng)目約須投資240萬元，除車輛分兩次購置以外，其他項(xiàng)目須在駕校成立時(shí)完成，建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及預(yù)算開支如下表所示：序號(hào)項(xiàng)目分類項(xiàng)目內(nèi)容預(yù)算開支（萬元）備注1實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)實(shí)訓(xùn)場地租賃，道路實(shí)訓(xùn)、倒樁實(shí)訓(xùn)場地平整、硬化、各種標(biāo)識(shí)安裝等。502辦公樓建設(shè)新建一棟二層6間房的簡易辦公樓。153實(shí)訓(xùn)車輛購置在現(xiàn)有7臺(tái)教練車的基礎(chǔ)上再分批購置或租賃23臺(tái)，使總數(shù)達(dá)到30臺(tái)。120第一批購置或租賃13臺(tái)，第二批購置或租賃10臺(tái)。4教學(xué)設(shè)備購置教室裝修、添置多媒體設(shè)備，汽車模型等。155管理費(fèi)用申報(bào)費(fèi)、流動(dòng)資金。40建設(shè)資金的來源采取多元化的形式籌集，以學(xué)院的投入為主，吸收社會(huì)資金入股。學(xué)院投入的資金在院辦產(chǎn)業(yè)的收益中支取，不占用國家撥給學(xué)院的教學(xué)費(fèi)用。學(xué)院計(jì)劃投入資金及設(shè)備合計(jì)共140萬元，占股份的58.3%，2010年在駕?；I辦中先期投入原有的教練車7臺(tái)，劃撥多媒體教室一間，建設(shè)資金80萬元。采用合作的方式，吸收社會(huì)資金參與，在建設(shè)期籌集合作資金80萬元，用于場地建設(shè)。7.3 企業(yè)教學(xué)及管理隊(duì)伍建設(shè)7.3.1 企業(yè)組成形式希望駕駛員培訓(xùn)學(xué)校成立后將按現(xiàn)代化股份制企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，企業(yè)建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。由于占投資比例的絕對(duì)多數(shù)，駕校將成為湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的控股院辦企業(yè)。企業(yè)的董事長由學(xué)院黨委任命，所有出資人都將成為董事會(huì)成員，監(jiān)事會(huì)由董事會(huì)委托代表組成，校長由董事會(huì)聘用。7.3.2 企業(yè)運(yùn)行模式董事會(huì)為駕校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，企業(yè)的股權(quán)更改、利益分配、經(jīng)營策略、重要的人事安排等重大事項(xiàng)由校長擬定方案，交由董事會(huì)研究決定，校長要執(zhí)行董事會(huì)做出的決策。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督駕校的日常運(yùn)行情況，應(yīng)定期向董事會(huì)報(bào)告駕校相關(guān)工作，向董事會(huì)提出工作建議。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)督促校長執(zhí)行董事會(huì)通過的有關(guān)決議，監(jiān)督企業(yè)按國家的法律法規(guī)管理企業(yè)，保障員工的正當(dāng)利益，當(dāng)對(duì)駕校有關(guān)經(jīng)營和管理情況有異議時(shí)應(yīng)與校長進(jìn)行及時(shí)溝通，如駕校工作違反法律法規(guī)和有關(guān)約定，應(yīng)督促校長進(jìn)行整改，必要時(shí)應(yīng)向董事會(huì)進(jìn)行報(bào)告。校長負(fù)責(zé)駕校的日常管理，執(zhí)行董事會(huì)的相關(guān)決議，在遵守國家法律法規(guī)和董事會(huì)相關(guān)決議的條件下，獨(dú)立地開展工作，有權(quán)決定企業(yè)的人員分工、決定員工的工資及福利待遇，審批各項(xiàng)費(fèi)用開支，完成董事會(huì)制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和教學(xué)指標(biāo)。7.3.3 企業(yè)員工聘用企業(yè)人員計(jì)劃共40名，其中教練員30名，管理人員10人。校長、董事長由學(xué)院聘用，其他工作人員由校長聘用。凡學(xué)院在冊正式職工由駕校參照學(xué)院類似人員確定勞動(dòng)報(bào)酬，享受學(xué)院的福利待遇，人事關(guān)系由學(xué)院人事處統(tǒng)一管理，每年由產(chǎn)業(yè)處進(jìn)行工作考核。校外人員采用合同制方式進(jìn)行管理，按湘潭市其他駕校相同標(biāo)準(zhǔn)確定各類人員的報(bào)酬及福利，校外人員由駕校自行聘用和管理，不與學(xué)院發(fā)生人事關(guān)系。7.3.4 企業(yè)利益分配駕校的財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，學(xué)院不干涉其內(nèi)部分配。駕校將按照國家的財(cái)務(wù)政策配齊相關(guān)的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受學(xué)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)的收益首先是保障駕校的正常運(yùn)行，日常運(yùn)行的必要開支由校長審批；其次是要保障員工的工資與福利，使其待遇達(dá)到湘潭市的類似企業(yè)中等水平以上；最后是要保障投資方的利益和國家的利益，要按國家的規(guī)定，按比例上交稅金，利潤按投資的比例進(jìn)行分配。第八章 建設(shè)進(jìn)程雖然此項(xiàng)目不是大的工程，但是還是有許多工作要做。項(xiàng)目工作組將按照學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的安排，一步步地把工作向前推進(jìn)。項(xiàng)目的工作按性質(zhì)主要分調(diào)研決策、申報(bào)、場地建設(shè)及運(yùn)行幾個(gè)階段。8.1 調(diào)研決策階段為使駕校建設(shè)項(xiàng)目順利完成，需要了解申辦的各項(xiàng)程序，制定詳細(xì)、科學(xué)的工作方案。在前期要走訪湘潭市交通局，