十二五產業(yè)發(fā)展和信息化建設規(guī)劃前期重大問題研究選題.doc

“十二五”產業(yè)發(fā)展和信息化建設規(guī)劃前期重大問題研究選題指南一、發(fā)展背景專題1. 國內外環(huán)境變化對灃渭新區(qū)產業(yè)發(fā)展的影響研究研究重點：在國際金融危機、東部地區(qū)勞動力成本上升以及產業(yè)西移的背景下，（1）分析判斷“十二五”灃渭新區(qū)產業(yè)（工業(yè)、生產性服務業(yè)）發(fā)展不容忽視的政治經濟和社會因素（城市化進程、“兩個中心”建設、產業(yè)轉移、區(qū)域競合等）、技術因素（新能源、新材料發(fā)展等），以及相關成本因素、市場因素、政策因素的組成和變動趨勢；（2）深入分析各類因素對灃渭新區(qū)產業(yè)發(fā)展的不同影響，影響的范圍和作用力度，進而結合灃渭新區(qū)實際，分析判斷由此帶來的機遇和挑戰(zhàn)；（3）在綜合各類因素影響的基礎上，提出切實把握機遇、積極應對挑戰(zhàn)、保持灃渭新區(qū)產業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略性建議。2. 國內外環(huán)境變化對灃渭新區(qū)信息化發(fā)展的影響研究研究重點：（1）分析判斷“十二五”灃渭新區(qū)信息化發(fā)展面臨的國內外各種環(huán)境因素，如全球金融危機后的經濟社會變革、信息經濟和信息社會發(fā)展、區(qū)域競合、灃渭新區(qū)“兩個中心”建設等政治經濟因素，企業(yè)提高競爭力需求、市民提高生活品質需求等市場因素，新一代互聯網建設應用等技術和成本因素，重點產業(yè)調整振興、高新技術產業(yè)化推進等政策因素，研究判斷這些因素的變動趨勢、對灃渭新區(qū)信息化發(fā)展的影響范圍和作用力度，以及由此帶來的機遇和挑戰(zhàn)；（2）研究分析在上述因素作用下，灃渭新區(qū)信息化“十二五”發(fā)展的階段性特征、主要的優(yōu)勢和存在的不足及可能的趨勢；（3）在綜合各類因素影響基礎上，結合國家信息化戰(zhàn)略實施，研究提出切實把握機遇、積極應對挑戰(zhàn)、保持灃渭新區(qū)信息化高速度、高效益發(fā)展的戰(zhàn)略性建議。3. 灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束與可持續(xù)發(fā)展研究研究重點：（1）按照科學發(fā)展觀要求，從總量、結構、空間等方面深入分析近年來灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的土地、能源、水資源、資本、勞動力、生態(tài)環(huán)境等資源環(huán)境狀況，以及面臨的主要問題；（2）為實現“十二五”及到2020年灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展既定目標，科學分析預測“十二五”資源環(huán)境發(fā)展需求，或在資源環(huán)境約束情況下，科學分析預測“十二五”及到2020年灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展可能達到的目標；（3）按照可持續(xù)發(fā)展要求，研究提出“十二五”推進灃渭新區(qū)工業(yè)經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的途徑，以及資源環(huán)境供需平衡的對策建議。4. 灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段特征、動力機制及趨勢研究研究重點：（1）通過國際和國內比較，回顧總結灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展不同時期的內外環(huán)境及階段性特征，以及不同階段推動工業(yè)發(fā)展的動力和動力機制，分析概括當時為適應這些環(huán)境和特征所采取戰(zhàn)略的經驗得失；（2）在分析內外環(huán)境的條件下，研究提出“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展可能的階段性總體特征，以及在產業(yè)結構、產業(yè)布局、產業(yè)組織等方面的具體特征；（3）結合“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性特征，灃渭新區(qū)經濟社會轉型等基本背景，以及推進“四個中心”建設、促進產業(yè)結構調整升級等發(fā)展要求，研究判斷灃渭新區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，突破這些瓶頸的主要動力和動力機制；（4）分析提出到2020年，灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性特征及動力機制的演進趨勢。5. 灃渭新區(qū)與主要省市先進制造業(yè)發(fā)展比較研究研究重點：（1）重點通過灃渭新區(qū)與北京、天津、重慶等直轄市以及廣東、山東、浙江、江蘇等省份先進制造業(yè)發(fā)展的比較分析，提出灃渭新區(qū)與上述省市在工業(yè)產業(yè)結構、產業(yè)布局、產業(yè)組織、產業(yè)外向度、產業(yè)投資、所有制結構等方面存在的共性、個性特征；（2）深入總結上述省市依托大產業(yè)、大項目、大基地，加快發(fā)展先進制造業(yè)的做法，研究提出可供灃渭新區(qū)保持先進制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的經驗；（3）深入總結上述省市在調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局、推進區(qū)域產業(yè)一體化，以及增強自主創(chuàng)新、推進高新技術產業(yè)化、推動信息化與工業(yè)化融合、促進二、三產業(yè)融合等促進先進制造業(yè)內涵式發(fā)展的做法，研究提出可供灃渭新區(qū)借鑒的經驗和對策措施。二、目標思路專題6. 灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級研究研究重點：（1）分析研究國際國內產業(yè)競爭環(huán)境變化給灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級帶來的機遇與挑戰(zhàn)；（2）分析研究灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)結構的階段性特征、瓶頸問題與原因，并與發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展的相應階段特征與趨勢進行比較分析；（3）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的思路、方向與目標（如:分析判斷工業(yè)在灃渭新區(qū)以服務經濟為主的產業(yè)結構中的基本定位；提出哪些領域應優(yōu)先發(fā)展，哪些領域應繼續(xù)大力擴張，哪些領域應著重在現有產能基礎上提升能級，哪些領域應限制產能并促其有序轉移，哪些領域應堅持淘汰調整；哪些領域應加快產業(yè)鏈和價值鏈延伸等），提出相應的政策建議；（4）分析總結灃渭新區(qū)工業(yè)現行產業(yè)體系的特點和問題，提出構建符合灃渭新區(qū)發(fā)展要求的工業(yè)現代產業(yè)體系的思路、目標、路徑和對策建議。7. 灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展目標預測及指標體系研究研究重點：（1）在當前國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握灃渭新區(qū)城市“十二五”發(fā)展的主要方向，在借鑒國內外先進經驗的基礎上，從規(guī)模、速度、效益、結構、空間、地位等角度，從投入、產出、能耗等方面，研究提出適合灃渭新區(qū)實際的“十二五”工業(yè)發(fā)展總體目標和具體目標；（2）按照科學性、操作性要求，在總結現有經驗基礎上，研究提出可支撐這些目標的具體指標體系，按照約束性、導向性、預期性等三個方面進行分類，并提出完善現有相關統(tǒng)計制度的操作性建議；（3）按照上述指標體系，在分析預測“十一五”灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展目標實現情況的基礎上，對“十二五”及2020年灃渭新區(qū)工業(yè)發(fā)展的目標進行分析預測。8. 灃渭新區(qū)信息化發(fā)展目標預測和指標體系研究研究重點：（1）把握“十二五”灃渭新區(qū)信息化發(fā)展的基本背景，在借鑒國內外先進經驗、批判地繼承灃渭新區(qū)信息化發(fā)展目標、指標設定傳統(tǒng)的基礎上，研究提出灃渭新區(qū)信息化“十二五”發(fā)展的突破方向和具體目標；（2）按照科學性、可操作、可衡量的要求，研究提出支撐上述信息化發(fā)展目標的具體指標體系，重點研究可反映信息化應用水平、效率和效益的統(tǒng)計和評價指標，按照約束性、導向性和預期性進行分類，提出不斷完善相關統(tǒng)計和數據積累制度的可行性建議；（3）按照上述指標體系，對到2015年及2020年灃渭新區(qū)信息化發(fā)展的具體指標進行預測分析。9. 灃渭新區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展研究研究重點：（1）分析研究國內外信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的形勢和趨勢；（2）重點通過灃渭新區(qū)與廣州等國家信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)的比較分析，提出灃渭新區(qū)推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的比較優(yōu)勢和主要制約因素，以及面臨的挑戰(zhàn)和機遇；（3）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的總體思路、主要目標；（4）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的重點領域（如航空、鋼鐵、船舶等）、關鍵環(huán)節(jié)（如研發(fā)、生產制造、企業(yè)管理和市場營銷）、公共服務平臺等一批重大項目，以及推進發(fā)展的政策措施；（5）研究提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的統(tǒng)計指標和評估指標。10. 提升灃渭新區(qū)先進制造業(yè)競爭力研究研究重點：（1）設計一套科學合理的產業(yè)競爭力指標體系，對灃渭新區(qū)制造業(yè)國際、國內競爭力的現狀水平分別進行定量分析與評價，分析得出灃渭新區(qū)制造業(yè)不同行業(yè)國際、國內競爭力的強弱；（2）根據行業(yè)競爭力的強弱，分析得出灃渭新區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)、均勢產業(yè)和劣勢產業(yè)；（3）針對優(yōu)勢、均勢、劣勢等不同類型產業(yè)，提出差別化發(fā)展的對策措施。三、發(fā)展重點專題11. 灃渭新區(qū)先進制造業(yè)新一輪發(fā)展的新興產業(yè)選擇及發(fā)展戰(zhàn)略研究研究重點：（1）從國際產業(yè)發(fā)展趨勢、國家戰(zhàn)略要求及灃渭新區(qū)城市特點出發(fā)，研究提出適合灃渭新區(qū)“十二五”發(fā)展的一個或若干個新興產業(yè)（如智能電網）；（2）深入分析國外產業(yè)發(fā)展格局（如技術路線、市場結構、產業(yè)鏈和價值鏈分布等），灃渭新區(qū)發(fā)展該產業(yè)面臨的機遇、優(yōu)勢和挑戰(zhàn)、劣勢；（3）結合灃渭新區(qū)產業(yè)基礎和條件，研究提出灃渭新區(qū)發(fā)展該產業(yè)的基本思路、發(fā)展目標、具體路徑及切入點；（4）結合發(fā)達國家和地區(qū)扶持該產業(yè)發(fā)展的政策措施，研究提出灃渭新區(qū)扶持該產業(yè)發(fā)展的針對性、個性化政策措施。12. 灃渭新區(qū)裝備產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國內外裝備產業(yè)最新發(fā)展方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策體系方面的最新趨勢），以及給灃渭新區(qū)裝備產業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)裝備產業(yè)發(fā)展階段特征、現狀特點、布局狀況、在全球產業(yè)鏈分工中的地位、與國內外同行業(yè)的發(fā)展差距及存在問題；研究分析裝備產業(yè)自主創(chuàng)新及產業(yè)化推進機制的現狀特點和瓶頸問題，裝備產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展狀況和瓶頸問題；（3）提出灃渭新區(qū)裝備產業(yè)“十二五”發(fā)展的總體思路、目標（規(guī)模、速度、結構、效益、地位）、重點發(fā)展方向，新的增長領域，空間布局結構，并提出相應的對策建議。 13. 灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）分析研究國際金融危機沖擊下國內外電子信息產品制造業(yè)發(fā)展、投資和轉移的新趨勢、新特點；（2）分析研究國家實施相關戰(zhàn)略（如擴大內需戰(zhàn)略、推進重點產業(yè)振興規(guī)劃等）對灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)“十二五”發(fā)展的影響；（3）研究分析灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)發(fā)展的階段特征、結構水平，提出灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)的比較優(yōu)勢（與國內外類似地區(qū)比較）、進一步發(fā)展的主要制約因素、面臨的挑戰(zhàn)和機遇；（4）研究提出灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)“十二五”發(fā)展的總體思路、主要目標和重點領域，以及推進發(fā)展的政策措施；（5）研究提出灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)“十二五”新興產業(yè)發(fā)展領域，促進產業(yè)結構調整，培育新的增長點；（6）分析灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)布局的主要特點和突出問題，提出灃渭新區(qū)電子信息產品制造業(yè)“十二五”布局導向，以及應采取的措施建議。14. 灃渭新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國內外汽車產業(yè)發(fā)展方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策體系方面的最新趨勢），以及對灃渭新區(qū)的機遇和挑戰(zhàn)；（2）研究分析國內外汽車產業(yè)競爭格局變化對灃渭新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的影響；（3）研究分析灃渭新區(qū)汽車（新能源汽車）產業(yè)發(fā)展的階段特征、產業(yè)鏈現狀、布局狀況、與國內外同行的發(fā)展差距及存在問題；研究分析灃渭新區(qū)汽車（新能源汽車）產業(yè)自主創(chuàng)新及產業(yè)化推進機制的現狀特點和瓶頸問題，灃渭新區(qū)汽車（新能源汽車）產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展狀況與瓶頸問題；（4）提出灃渭新區(qū)汽車（新能源汽車）“十二五”發(fā)展的總體思路、目標（規(guī)模、速度、結構、效益、地位）、重點方向，新的增長領域，空間布局結構，并提出相應的對策建議。15. 灃渭新區(qū)鋼鐵產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國際金融危機、鐵礦石等原材料國際市場格局變化對鋼鐵產業(yè)的沖擊影響，及其給灃渭新區(qū)鋼鐵產業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)鋼鐵產業(yè)發(fā)展階段特征、現狀特點、布局情況以及瓶頸問題；研究分析鋼鐵產業(yè)推進供應鏈協(xié)同合作發(fā)展的現狀與問題，（）提出“十二五”灃渭新區(qū)鋼鐵產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級發(fā)展的思路、目標、方向和路徑，包括對其在工業(yè)結構中的地位與作用進行分析定位，指出促進灃渭新區(qū)精品鋼材制造基地升級發(fā)展和布局優(yōu)化的方向和路徑；并提出相應的對策建議。16. 灃渭新區(qū)石化產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國際金融危機、原材料等資源國際市場格局變化對石化產業(yè)的沖擊影響，及其給灃渭新區(qū)石化產業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)石化產業(yè)發(fā)展現狀特點與瓶頸問題，研究分析石化產業(yè)基地建設現狀與問題；（）提出“十二五”灃渭新區(qū)石化產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級發(fā)展的思路、目標、方向和路徑，包括對其在工業(yè)結構中的地位與作用進行分析定位，指出石化產業(yè)基地建設和優(yōu)化布局的方向與路徑；并提出相應的對策建議。 17. 灃渭新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究國內外生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展最新方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策支持體系方面的最新趨勢），以及對灃渭新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展階段特征、現狀特點、布局結構、發(fā)展差距與瓶頸問題，研究分析生物醫(yī)藥產業(yè)自主創(chuàng)新及產業(yè)化推進機制的現狀特點和瓶頸問題；（3）提出“十二五”生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的總體思路、目標、重點方向，新的增長領域，空間布局結構，以及相應的對策建議。18. 灃渭新區(qū)船舶和海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）分析國內外船舶及海洋裝備產業(yè)發(fā)展現狀和特點；（2）研究分析國際金融危機、原材料等資源國際市場格局變化影響下，未來幾年特別是“十二五”國內船舶海洋工程裝備產業(yè)的發(fā)展趨勢；（3）分析國際產業(yè)轉移和貿易轉移對國內尤其是灃渭新區(qū)船舶和海洋工程裝備發(fā)展方面的影響；（4）分析灃渭新區(qū)建設“航運中心”戰(zhàn)略下，灃渭新區(qū)船舶和海洋工程產業(yè)面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)；（5）研究提出灃渭新區(qū)船舶產業(yè)重點技術開發(fā)領域產學研相結合發(fā)展的機制；（6）研究提出在國際環(huán)境發(fā)生較大變化的背景下，灃渭新區(qū)船舶產業(yè)應對危機保持發(fā)展的措施建議；（7）提出灃渭新區(qū)船舶及海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展的思路、目標、產品重點、技術重點以及布局重點。19. 灃渭新區(qū)民用航空產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）分析研究國內外民用航空產業(yè)最新發(fā)展方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策體系方面的最新趨勢），以及給灃渭新區(qū)民用航空產業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)；（2）分析研究灃渭新區(qū)民用航空產業(yè)發(fā)展階段特征、現狀特點、布局狀況、在全球產業(yè)鏈分工中的地位、與國內外同行業(yè)發(fā)展的差距及存在問題；分析研究民用航空產業(yè)自主創(chuàng)新及產業(yè)化推進機制的現狀特點和瓶頸問題，民用航空產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展狀況和瓶頸問題；（3）研究提出灃渭新區(qū)民用航空產業(yè)“十二五”發(fā)展的總體思路、目標（規(guī)模、速度、結構、效益、地位）、重點發(fā)展方向，產業(yè)空間布局，并提出相應的對策建議。 20. 灃渭新區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國際性大都市生產性服務業(yè)在城市產業(yè)體系中的地位作用，發(fā)展狀態(tài)、結構、趨勢和路徑，生產性服務業(yè)對外開放的制度框架及促進其發(fā)展的政策體系，指出對灃渭新區(qū)發(fā)展生產性服務業(yè)的借鑒意義；（2）研究分析灃渭新區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展的階段特征、結構水平、與制造業(yè)之間的關系、發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、存在問題和政策瓶頸（注重與國內外城市比較），布局現狀特點與問題；（3）提出“十二五”灃渭新區(qū)發(fā)展生產性服務業(yè)的總體思路、方向和目標，提出促進先進制造業(yè)積極發(fā)展與其緊密相關的衍生性生產性服務業(yè)的路徑與對策；提出促進生產性服務業(yè)向高端領域升級發(fā)展的路徑與對策；提出促進生產性服務業(yè)功能區(qū)發(fā)展和優(yōu)化布局的對策建議。21. 灃渭新區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）分析研究國際金融危機沖擊下國內外信息服務業(yè)發(fā)展形勢和趨勢，總結國際大都市或地區(qū)發(fā)展信息服務業(yè)的經驗；（2）分析研究國家實施相關戰(zhàn)略（如擴大內需戰(zhàn)略、推進重點產業(yè)振興規(guī)劃等）對灃渭新區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展的影響；（3）研究分析灃渭新區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展的階段特征、結構水平，提出灃渭新區(qū)信息服務業(yè)比較優(yōu)勢（注重與國內外城市比較）和主要問題，以及面臨的挑戰(zhàn)和機遇；（4）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)信息服務業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標和重點領域，以及推進發(fā)展的政策措施；（5）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)在軟件、網絡游戲、網絡視聽、數字出版等領域和相關新興業(yè)態(tài)的信息服務業(yè)發(fā)展策略；（6）分析灃渭新區(qū)信息服務業(yè)布局的特點、趨勢和突出問題，提出“十二五”灃渭新區(qū)信息服務業(yè)布局的目標，以及應采取的推進措施。 22. 灃渭新區(qū)都市產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國際性大都市發(fā)展都市產業(yè)的方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策支持體系方面的最新趨勢），以及對灃渭新區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)都市產業(yè)發(fā)展的現狀特點、階段特征、發(fā)展差距與瓶頸問題；（3）結合灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)與城市化發(fā)展特征，提出都市產業(yè)發(fā)展的總體思路、目標、重點方向與路徑，提出全面提升都市產業(yè)核心競爭力的方向與路徑；并研究提出相應對策建議。23. 灃渭新區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）研究分析國際性大都市發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的方向與趨勢（包括技術、產品、市場、創(chuàng)新、產業(yè)轉移、政策支持體系方面的最新趨勢），以及對灃渭新區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)；（2）研究分析灃渭新區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的現狀特點、階段特征、發(fā)展差距與瓶頸問題；（3）提出創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的總體思路、目標、重點方向、路徑及對策建議。（4）研究提出促進創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展與提升的政策措施。（5）研究分析灃渭新區(qū)建設創(chuàng)意城市的優(yōu)勢條件與環(huán)境機遇，提出灃渭新區(qū)建設創(chuàng)意城市的戰(zhàn)略規(guī)劃、重點領域、政策措施。24. 灃渭新區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）在借鑒國內外節(jié)能環(huán)保相關產業(yè)范圍的基礎上，研究提出節(jié)能環(huán)保產業(yè)的分類；（2）分析國際國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)最新發(fā)展方向與趨勢（包括技術、市場、產品、服務、政策等），特別是分析低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略要求和趨勢對灃渭新區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)；（3）研究分析灃渭新區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的現狀特點、國內外同行業(yè)發(fā)展的差距及存在問題；（4）提出灃渭新區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的目標定位、總體思路、重點方向及領域，以及政策措施。25. 灃渭新區(qū)發(fā)展總部經濟的思路、目標、重點及對策研究研究重點：（1）分析總結總部經濟發(fā)展對于區(qū)域經濟的帶動和推動作用，以及支撐總部經濟發(fā)展所需要的基本條件；（2）研究總結國內外尤其是灃渭新區(qū)總部經濟的發(fā)展階段和發(fā)展特點（包括行業(yè)分布特點、總部企業(yè)所有者特點等）；（3）分析灃渭新區(qū)發(fā)展總部經濟的優(yōu)勢和存在的主要問題、面臨的機遇和挑戰(zhàn)；（4）從推進灃渭新區(qū)經濟轉型的角度出發(fā)，提出“十二五”灃渭新區(qū)總部經濟發(fā)展的總體思路、目標、重點以及具有可操作性的政策措施。26. 灃渭新區(qū)政務信息資源開發(fā)利用思路、重點及對策研究研究重點：（1）比較分析灃渭新區(qū)與國內外類似城市在政務信息資源開發(fā)利用方面的優(yōu)勢、劣勢，分析總結灃渭新區(qū)政務信息資源開發(fā)利用的現狀、特點、趨勢和突出問題；（2）結合政府職能轉變和行政管理體制改革要求，研究提出“十二五”期間灃渭新區(qū)政務信息資源開發(fā)和利用的總體思路、重點領域和主要目標，以及推進發(fā)展的政策措施；（3）重點分析研究灃渭新區(qū)政務信息資源開發(fā)利用的體制機制，提出“十二五”灃渭新區(qū)加強政務信息資源管理、促進資源共享的機制建議；（4）重點研究“十二五”灃渭新區(qū)政務信息資源開發(fā)利用的總體布局和框架，提出政務信息資源增值開發(fā)利用的突破口和推進建議。 27. 灃渭新區(qū)經濟信息化應用的思路、重點及對策研究研究重點：（1）針對城市經濟生活的重要領域，與國內外類似地區(qū)進行比較研究，分析灃渭新區(qū)在經濟領域信息化應用方面的主要優(yōu)勢和劣勢，研究提出灃渭新區(qū)經濟領域信息化應用的主要特點、突出問題和基本趨勢；（2）以金融、航運、商貿等服務業(yè)重點領域及農業(yè)信息化應用為重點，研究提出“十二五”灃渭新區(qū)經濟領域信息化應用發(fā)展思路和總體目標；（3）分析提出“十二五”期間金融（包括金融信息服務）、航運（突出電子口岸、物流信息化）、商貿（突出電子商務）、農業(yè)（包括農業(yè)生產、農產品質量管理信息化）等領域信息化應用發(fā)展的具體目標、工作重點和推進措施建議。28. 灃渭新區(qū)社會信息化應用發(fā)展思路、重點和對策研究研究重點：（1）針對社會事業(yè)與公共服務、城市建設和管理等社會領域的信息化應用需求和實踐，與國內外類似城市開展比較研究，分析總結灃渭新區(qū)在社會信息化應用上的優(yōu)勢和劣勢；（2）研究提出灃渭新區(qū)社會信息化應用的主要特點、突出問題和“十二五”的基本發(fā)展趨勢；（3）針對“十二五”期間灃渭新區(qū)在文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設和管理、社區(qū)建設和管理等方面的發(fā)展要求，研究提出與之相適應的信息化應用發(fā)展思路，并提出具體的發(fā)展目標、重點和推進措施建議。29. 灃渭新區(qū)信息基礎設施發(fā)展思路、重點和對策研究研究重點：（1）分析灃渭新區(qū)信息基礎設施的發(fā)展現狀和階段特征，比較灃渭新區(qū)與發(fā)達國家中心城市在信息基礎設施方面的優(yōu)勢與不足；（2）研究灃渭新區(qū)在當前建設“四個中心”、進一步提升對長三角服務能級的形勢下，對公共信息基礎設施、信息網絡設施、功能型服務設施等方面提出的新需求；（3）研究提出“十二五”灃渭新區(qū)信息基礎設施的發(fā)展目標（包括定性目標與定量目標）、主要路徑和發(fā)展重點；（4）分析提出“十二五”推進灃渭新區(qū)信息基礎設施建設、提升服務能級的政策措施建議；（5）深入分析“三網融合”的內涵，全面總結灃渭新區(qū)在“三網融合”方面探索性工作的經驗教訓，結合國家部委對“三網融合”的新要求，結合改革工作，研究提出“十二五”期間灃渭新區(qū)推進“三網融合”的主要方向、路徑和重點，以及在體制機制創(chuàng)新等方面的對策措施建議。四、產業(yè)布局專題30. 灃渭新區(qū)產業(yè)布局優(yōu)化的思路及對策研究研究重點：（1）結合產業(yè)布局的基本理論（如產業(yè)集群），研究灃渭新區(qū)產業(yè)（重點工業(yè)、生產性服務業(yè)）總體布局及重點產業(yè)布局的現狀、特點，以及存在的主要問題；（2）分析灃渭新區(qū)產業(yè)資源稟賦（包括人力資源、資本資源、土地資源、岸線資源等）對于產業(yè)選擇和布局的要求，提出灃渭新區(qū)目前產業(yè)布局和產業(yè)用地方面的建議；（3）結合灃渭新區(qū)區(qū)縣新城建設規(guī)劃，研究提出灃渭新區(qū)主要產業(yè)在布局上的客觀要求、存在問題及對策措施（尤其是主要產業(yè)基地以及高新技術產業(yè)化方面的客觀要求）；（4）提出“十二五” 優(yōu)化灃渭新區(qū)產業(yè)布局的總體思路（限制或者鼓勵的原則）、目標、重點以及具有可操作性的政策措施。31. 灃渭新區(qū)開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的思路及對策研究研究重點：（1）研究灃渭新區(qū)各類開發(fā)區(qū)（包括國家公告國家級開發(fā)區(qū)、市級開發(fā)區(qū)、區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開發(fā)區(qū)塊等）的實際總體開發(fā)水平、產業(yè)特點、管理水平以及存在的主要問題；（2）分析灃渭新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間的相互關系、現存狀況和問題，并針對問題提出具有可操作性的解決機制；（3）研究探討提升開發(fā)區(qū)產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和產業(yè)轉型的對策措施；（4）研究提出在新一輪產業(yè)發(fā)展尤其是“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體目標，主要任務、產業(yè)布局以及相應的保障政策和措施。32. 虹橋綜合交通樞紐地區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及布局研究研究重點：（1）剖析國內外大型綜合交通樞紐建設對產業(yè)（工業(yè)、生產性服務業(yè)）發(fā)展影響的案例及其經驗啟示；（2）分析虹橋綜合交通樞紐地區(qū)產業(yè)發(fā)展的現狀、特點及存在問題；（3）分析判斷虹橋綜合交通樞紐開發(fā)對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的影響；（4）研究提出虹橋綜合交通樞紐地區(qū)產業(yè)發(fā)展方針、產業(yè)發(fā)展思路、產業(yè)體系框架及具體產業(yè)選擇；（5）研究提出虹橋綜合交通樞紐地區(qū)產業(yè)空間布局；（6）研究提出虹橋綜合交通樞紐地區(qū)產業(yè)開發(fā)的體制機制及政策措施。33. 大浦東地區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及布局研究研究重點：（1）分析總結浦東、南匯地區(qū)現有產業(yè)（工業(yè)、生產性服務業(yè)）發(fā)展及布局的現狀、特點及存在問題；（2）分析判斷浦東、南匯兩區(qū)合并對產業(yè)發(fā)展的影響；（3）研究提出大浦東的產業(yè)發(fā)展方針、產業(yè)發(fā)展思路、產業(yè)體系框架及具體產業(yè)選擇；（4）研究提出大浦東地區(qū)的產業(yè)空間布局；（5）研究提出浦東與南匯之間的產業(yè)擴容及園區(qū)整合的思路；（6）研究提出加快大浦東地區(qū)產業(yè)發(fā)展的對策措施。五、對策措施專題34. 灃渭新區(qū)先進制造業(yè)進一步擴大對內對外開放的對策研究研究重點：（1）從規(guī)模、結構、水平等角度分析提出近年來灃渭新區(qū)先進制造業(yè)對內對外開放的現狀、特點及問題，分析提出內資企業(yè)與外資企業(yè)、中央企業(yè)與地方企業(yè)、市內企業(yè)與市外企業(yè)等不同類型企業(yè)對灃渭新區(qū)制造業(yè)發(fā)展的貢獻及變化趨勢；（2）從新形勢下保持灃渭新區(qū)先進制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和提升產業(yè)能級水平出發(fā)，研究提出進一步擴大對內對外開放的基本思路、重點領域及具體途徑；（3）從互惠互利、共贏發(fā)展角度出發(fā)，研究提出進一步擴大灃渭新區(qū)先進制造業(yè)對內對外開放的政策建議。 35. 吸引中央企業(yè)在滬投資發(fā)展的對策研究研究重點：（1）研究中央企業(yè)在灃渭新區(qū)發(fā)展的現狀及階段特征，總結經驗教訓；（2）綜合研究國內兄弟省市、乃至國外服務中央企業(yè)的成功經驗，確定“十二五”灃渭新區(qū)加強和改進中央企業(yè)服務工作、吸引投資發(fā)展的基本思路和目標方向；（3）以完善和優(yōu)化“十二五”中央企業(yè)在滬發(fā)展的政策環(huán)境、服務工作為重點，研究提出“十二五”進一步吸引中央企業(yè)在滬投資發(fā)展的政策建議和主要舉措。36. 灃渭新區(qū)高新技術產業(yè)化推進機制研究研究重點：（1）分析總結國內外高新技術產業(yè)化推進機制的類型、特點與趨勢（包括投融資機制、產學研結合機制、產業(yè)化應用機制等），以及政府在各種機制中的定位和作用；（2）研究分析灃渭新區(qū)在推進高新技術產業(yè)化機制方面與國內外相比存在的差距及深層次原因；（3）針對灃渭新區(qū)高新技術產業(yè)化推進的現狀及特點，研究提出灃渭新區(qū)高新技術產業(yè)化推進機制的目標模式、推進思路及推進對策等37. 長三角產業(yè)和信息化合作發(fā)展的對策研究研究重點：（1）分析研究長三角區(qū)域產業(yè)（工業(yè)、生產性服務業(yè)）和信息化合作發(fā)展的現狀特點、問題和發(fā)展趨勢；（2）研究提出“十二五”長三角區(qū)域產業(yè)和信息化合作發(fā)展的發(fā)展思路、主要目標、重點領域和重大合作項目；（3）分析長三角區(qū)域產業(yè)合作的特點、趨勢和突出問題，提出“十二五”長三角區(qū)域產業(yè)互補、市場統(tǒng)一、合作機制完善等方面的推進措施；（4）研究提出“十二五”長三角區(qū)域在物流、電子口岸、無線電管理等信息化合作重點領域的目標、重點和推進措施。38. 進一步促進灃渭新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對策研究研究重點：（1）對照國內外發(fā)展情況，研究灃渭新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的現狀特點（包括所有制特點、產業(yè)特點和就業(yè)特點等方面情況），并分析制約灃渭新區(qū)中小企業(yè)進一步發(fā)展的客觀因素；（3）研究提出解決灃渭新區(qū)中小企業(yè)融資、產業(yè)定位方面問題的方法，以及如何定位灃渭新區(qū)中小企業(yè)與大企業(yè)、大產業(yè)之間的關系；（4）研究提出在新一輪產業(yè)發(fā)展尤其是“十二五”推進灃渭新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的思路、發(fā)展目標，以及相應的調整政策和措施。39. 保持灃渭新區(qū)工業(yè)投資適度增長的對策研究研究重點：（1）近年來灃渭新區(qū)工業(yè)投資對灃渭新區(qū)經濟增長的關聯性分析；（2）在對灃渭新區(qū)工業(yè)產業(yè)結構特點進行分析的基礎上，結合灃渭新區(qū)與天津、江蘇、浙江、廣東、山東等地區(qū)在投資成本、投資環(huán)境、產業(yè)鏈配套等方面的比較，研究提出灃渭新區(qū)工業(yè)投資領域的問題和瓶頸；（3）根據灃渭新區(qū)工業(yè)結構特點和主要瓶頸，結合未來幾年國內外宏觀經濟形勢的判斷，對“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)投資發(fā)展趨勢和結構進行分析，主要包括投資的重點領域和行業(yè)、區(qū)域空間分布、投資資金來源、年度投資預計完成量等；（4）在“十二五”灃渭新區(qū)工業(yè)投資發(fā)