小城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置暫行辦法.doc

小城鎮(zhèn)房屋征收與補償暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快團場小城鎮(zhèn)建設步伐，全面提升城鎮(zhèn)品位，改善居民生活居住環(huán)境，進一步規(guī)范房屋征收與補償行為，切實維護當事人的合法權益，確保團場小城鎮(zhèn)建設工作順利進行，根據(jù)兵團關于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條列指導意見及及國家房屋征收與補償有關法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結合小城鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋征收與補償。第三條 本辦法所指的征收與補償人是指小城鎮(zhèn)場，被征收與補償人是指被拆遷建筑物和構筑物的所有人。第四條 被征收與補償人可以自行組織拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進行拆遷，拆遷物的殘值歸被征收與補償人所有。第五條 小城鎮(zhèn)房屋征收與拆遷工作領導小組對全團房屋征收與補償工作實施監(jiān)督管理與具體工作。第二章 依法履行房屋征收決定程序第六條 房屋征收補償方案：房屋征收部門應按照條例規(guī)定進行被征收房屋情況調查，公布調查結果，根據(jù)調查情況擬定房屋征收補償實施方案，報團場本級。房屋征收補償方案一般包括：1、房屋征收范圍與實施時間；2、被征收房屋情況的調查結果；3、補償費用概算；4、房屋征收補償費用到位情況及監(jiān)管措施；5、用于產權調換的安置用房情況；6、征收補償協(xié)議簽約期限；7、對被征收人及時搬遷的補助和獎勵辦法；8、房屋征收部門認為應當予以明確的其他事項。因舊城區(qū)改造需要征收房屋的，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合條列規(guī)定的，團場應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。第三章 征收補償與安置第七條 征收補償與安置實行貨幣補償，也可進行產權置換的方式。（一）住宅房地產建筑物、附屬物按照當?shù)胤课菔袌鰠⒖純r執(zhí)行。（二）地價與土地市場價不予考慮。第八條 違法建筑的認定和處理工作團場作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查，認定和處理。對認定為違法違章建筑和超過審批期限的臨時建筑及相應的附屬物一律不予補償。團場有關部門在認定未經登記的房屋是否為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑時，應考慮團場的歷史原因，對未取得合法手續(xù)擅自建設的房屋，如自建成之日期兩年內未予查處的，征收時應給予適當補償。第九條 補償面積、用途、土地使用性質和分類被征收補償房屋的建筑面積、土地使用面積和用途以房屋產權證或土地使用證為準，房產證和土地證未標明的，以產權產籍與土地地籍檔案載明的為準。產權產籍與土地地籍檔案未載明的，房屋用途以建設工程規(guī)劃批準文件為準。土地使用性質（出讓、劃拔）必須以國土資源局出具證明為準。第十條 抵押的被拆遷房屋 對設有抵押權的房屋進行征收補償時，應當按以下程序進行補償和安置：（一）認定抵押的有效性。按照擔保法的規(guī)定，當事人以房地產進行抵押的，應當辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。未進行抵押登記的，視為無效抵押，征收補償時不應按以設定抵押的房屋進行補償安置；（二）及時通知抵押權人，一般是接受抵押的銀行；（三）能解除抵押合同的，補償款付給被征收補償人，付款前須經抵押權人認可；（四）不能解除抵押關系的，按照法律規(guī)定的清償順序進行清償，不足清償?shù)盅簷嗳说?，抵押權人按照擔保法及其他有關擔保方面的法律規(guī)定，向抵押人進行追償。第十一條 公證與提存對產權人下落不明、暫時無法確認產權或者產權不清的房屋，征收補償人應當提出補償安置方案，到公證機關辦理補償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報團場審核同意后實施征收補償。第十二條 房地產評估房屋征收補償估價由具有房地產價格評估資質的估價機構承擔,房地產評估機構應對被征收補償房屋的結構、面積、用途、區(qū)位、配套設施、裝修、附屬物、質量成新等綜合因素進行評估,出具評估報告。第十三條 房屋征收補償中的獎勵政策（一）被征收補償人選擇產權置換的，可優(yōu)先選擇團部新建住宅樓的未登記的房屋，享受國家保障性住房政策。 （二）被征收補償人選擇貨幣補償?shù)模诓疬w公告期內簽訂協(xié)議后5日內拆除完畢的，一次性給予1000元獎勵,10日內拆除完畢的，一次性給予500元獎勵。第十四條 房屋征收安置費補助標準每戶2000元，作為一次性安置補貼（安置補貼1500元，搬遷費補貼500元）。第十五條 征收補償當事人應依照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額等事項簽訂征收補償安置書面協(xié)議，并持相關證件領取征收補償費或辦理產權置換等手續(xù)。第十六條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償規(guī)定的期限內又不搬拆的，由團場依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四章 組織機構第十七條 團場成立征地和房屋拆遷工作領導小組。由團場主要領導任總組長，主管基建的副職領導任副組長，由工交建商科牽頭，財務科、紀委辦、土管分局、司法所、社政科、社區(qū)等相關部門為組員成立征收補