小城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置暫行辦法.doc

小城鎮(zhèn)房屋征收與補償暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快團場小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面提升城鎮(zhèn)品位，改善居民生活居住環(huán)境，進一步規(guī)范房屋征收與補償行為，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保團場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作順利進行，根據(jù)兵團關(guān)于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條列指導(dǎo)意見及及國家房屋征收與補償有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合小城鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償。第三條 本辦法所指的征收與補償人是指小城鎮(zhèn)場，被征收與補償人是指被拆遷建筑物和構(gòu)筑物的所有人。第四條 被征收與補償人可以自行組織拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位進行拆遷，拆遷物的殘值歸被征收與補償人所有。第五條 小城鎮(zhèn)房屋征收與拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全團房屋征收與補償工作實施監(jiān)督管理與具體工作。第二章 依法履行房屋征收決定程序第六條 房屋征收補償方案：房屋征收部門應(yīng)按照條例規(guī)定進行被征收房屋情況調(diào)查，公布調(diào)查結(jié)果，根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償實施方案，報團場本級。房屋征收補償方案一般包括：1、房屋征收范圍與實施時間；2、被征收房屋情況的調(diào)查結(jié)果；3、補償費用概算；4、房屋征收補償費用到位情況及監(jiān)管措施；5、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房情況；6、征收補償協(xié)議簽約期限；7、對被征收人及時搬遷的補助和獎勵辦法；8、房屋征收部門認為應(yīng)當(dāng)予以明確的其他事項。因舊城區(qū)改造需要征收房屋的，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合條列規(guī)定的，團場應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。第三章 征收補償與安置第七條 征收補償與安置實行貨幣補償，也可進行產(chǎn)權(quán)置換的方式。（一）住宅房地產(chǎn)建筑物、附屬物按照當(dāng)?shù)胤课菔袌鰠⒖純r執(zhí)行。（二）地價與土地市場價不予考慮。第八條 違法建筑的認定和處理工作團場作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查，認定和處理。對認定為違法違章建筑和超過審批期限的臨時建筑及相應(yīng)的附屬物一律不予補償。團場有關(guān)部門在認定未經(jīng)登記的房屋是否為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑時，應(yīng)考慮團場的歷史原因，對未取得合法手續(xù)擅自建設(shè)的房屋，如自建成之日期兩年內(nèi)未予查處的，征收時應(yīng)給予適當(dāng)補償。第九條 補償面積、用途、土地使用性質(zhì)和分類被征收補償房屋的建筑面積、土地使用面積和用途以房屋產(chǎn)權(quán)證或土地使用證為準，房產(chǎn)證和土地證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案載明的為準。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與土地地籍檔案未載明的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準文件為準。土地使用性質(zhì)（出讓、劃拔）必須以國土資源局出具證明為準。第十條 抵押的被拆遷房屋 對設(shè)有抵押權(quán)的房屋進行征收補償時，應(yīng)當(dāng)按以下程序進行補償和安置：（一）認定抵押的有效性。按照擔(dān)保法的規(guī)定，當(dāng)事人以房地產(chǎn)進行抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。未進行抵押登記的，視為無效抵押，征收補償時不應(yīng)按以設(shè)定抵押的房屋進行補償安置；（二）及時通知抵押權(quán)人，一般是接受抵押的銀行；（三）能解除抵押合同的，補償款付給被征收補償人，付款前須經(jīng)抵押權(quán)人認可；（四）不能解除抵押關(guān)系的，按照法律規(guī)定的清償順序進行清償，不足清償?shù)盅簷?quán)人的，抵押權(quán)人按照擔(dān)保法及其他有關(guān)擔(dān)保方面的法律規(guī)定，向抵押人進行追償。第十一條 公證與提存對產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋，征收補償人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，到公證機關(guān)辦理補償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報團場審核同意后實施征收補償。第十二條 房地產(chǎn)評估房屋征收補償估價由具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的估價機構(gòu)承擔(dān),房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)對被征收補償房屋的結(jié)構(gòu)、面積、用途、區(qū)位、配套設(shè)施、裝修、附屬物、質(zhì)量成新等綜合因素進行評估,出具評估報告。第十三條 房屋征收補償中的獎勵政策（一）被征收補償人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，可優(yōu)先選擇團部新建住宅樓的未登記的房屋，享受國家保障性住房政策。 （二）被征收補償人選擇貨幣補償?shù)模诓疬w公告期內(nèi)簽訂協(xié)議后5日內(nèi)拆除完畢的，一次性給予1000元獎勵,10日內(nèi)拆除完畢的，一次性給予500元獎勵。第十四條 房屋征收安置費補助標(biāo)準每戶2000元，作為一次性安置補貼（安置補貼1500元，搬遷費補貼500元）。第十五條 征收補償當(dāng)事人應(yīng)依照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額等事項簽訂征收補償安置書面協(xié)議，并持相關(guān)證件領(lǐng)取征收補償費或辦理產(chǎn)權(quán)置換等手續(xù)。第十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償規(guī)定的期限內(nèi)又不搬拆的，由團場依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四章 組織機構(gòu)第十七條 團場成立征地和房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由團場主要領(lǐng)導(dǎo)任總組長，主管基建的副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由工交建商科牽頭，財務(wù)科、紀委辦、土管分局、司法所、社政科、社區(qū)等相關(guān)部門為組員成立征收補