基層黨建調(diào)研匯報(bào)材料.doc

基層黨建調(diào)研匯報(bào)材料燕塔街道辦事處成立于2009年3月，總面積108平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?.9萬人，農(nóng)村人口2.9萬人。近年來，街道黨委按照省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)黨建工作的文件精神，不斷拓寬工作思路，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極采取措施，強(qiáng)化黨員的教育和管理，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，取得了一定成效。一、農(nóng)村黨建工作農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。1、健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。燕塔街道把加強(qiáng)基層黨建工作作為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，從落實(shí)黨建工作責(zé)任制入手，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作責(zé)任體系，促進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，基層黨建工作整體水平得到全面提升。健全五項(xiàng)制度，把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。推行“書記抓、抓書記”，明確黨組織書記為“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過黨委紅頭文件的形式，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，不斷深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，在安排部署、聽取匯報(bào)、督促指導(dǎo)、掛鉤聯(lián)點(diǎn)、開展調(diào)研等五個方面做到親力親為，努力營造抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧的濃厚氛圍。在各基層黨組織中建立和實(shí)行基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任“雙向述職、雙向測評”制度，即黨組織書記向上級黨委述職、向黨員述職，在上級黨委中測評、在黨員中測評，使黨建責(zé)任制工作進(jìn)一步規(guī)范化和程序化。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。三是建立工作例會制度。街道黨委會每季度召開一次黨建工作例會，研究和探討各地在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和載體建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，聽取相關(guān)意見和建議，促進(jìn)基層黨建工作健康開展。四是責(zé)任目標(biāo)明細(xì)化，落實(shí)黨建工作責(zé)任制目標(biāo)。五是強(qiáng)化督促檢查，確保黨建工作責(zé)任制落實(shí)。每年以召開基層黨建現(xiàn)場觀摩會的形式，對各基層黨組織的黨建工作進(jìn)行督促檢查，通過組織支部書記現(xiàn)場觀摩、會議點(diǎn)評等方式，及時總結(jié)宣傳和推廣基層黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真分析研究工作中存在的問題和不足，適時通報(bào)并提出整改要求。2、健全“四個機(jī)制”，做好農(nóng)村干部工作。圍繞為農(nóng)村黨支部書記創(chuàng)造安心工作、干事創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境，燕塔街道黨委建立多層次激勵保障機(jī)制，解除他們的后顧之憂。一是保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。按照縣委核定標(biāo)準(zhǔn)，按時、足額發(fā)放工資。二是是落實(shí)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。辦事處財(cái)政每年出資10余萬元，為現(xiàn)任支部書記和其他優(yōu)秀兩委干部辦理社會養(yǎng)老保障。三是建立正常離任退休制度。根據(jù)縣委有關(guān)文件規(guī)定，對符合條件的正常離任村支書及時辦理退休手續(xù)，及時足額發(fā)放退休金。四是拓展發(fā)展空間。積極推薦農(nóng)村優(yōu)秀支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。五是定期開展評優(yōu)表彰活動。堅(jiān)持每兩年開展一次優(yōu)秀村黨支部書記評選表彰活動，給予物質(zhì)和精神獎勵，并與干部使用直接掛鉤。 實(shí)施素質(zhì)提升工程，提高發(fā)展能力。對現(xiàn)任村黨支部書記，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，采取學(xué)歷培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面的培訓(xùn)。大力實(shí)施“強(qiáng)村領(lǐng)航工程”，采取“異地練兵、借場培訓(xùn)”等方法，定期組織村黨支部書記到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，進(jìn)一步提高加快發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。近年來先后投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20多萬元，定期舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，提高了駕馭全局、推動工作的能力；定期外出考察學(xué)習(xí)實(shí)施“開放式培訓(xùn)”，去年組織50與人次農(nóng)村黨支部書記、管區(qū)書記東昌府區(qū)、茌平小楊官屯村、高唐縣、壽光參觀學(xué)習(xí)，今年7、8月份，又組織30余人次先進(jìn)村黨支部書記、社區(qū)書記到肥城新城辦事處參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，提高了加快發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為，打造名牌支部書記隊(duì)伍。因此，我們探索建立了三項(xiàng)監(jiān)督管理制度。一是建立“雙向述職”制度，加強(qiáng)考評監(jiān)督。二是建立黨務(wù)、村務(wù)定期公開制度，實(shí)行民主監(jiān)督。變“干部公開什么村民就看什么”為“群眾想知道什么干部就公開什么”。三是建立誡勉談話制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督。3、經(jīng)過四次民主選舉，農(nóng)村廣大黨員干部群眾對村“兩委”換屆選舉有關(guān)的程序比較熟悉，燕塔街道不存在這方面的難點(diǎn)村。突出問題有：部分村民家族思想嚴(yán)重。在選舉時，難免會出現(xiàn)選民積極為本家族候選人投票的現(xiàn)象黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象突出。從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，近年來，每2個村每年才能發(fā)展1名新黨員。農(nóng)村黨員隊(duì)伍主體仍是上世紀(jì)六、七十年代入黨的黨員，在黨內(nèi)推薦候選人由于新人少，往往出現(xiàn)以現(xiàn)有人員隊(duì)伍為主的現(xiàn)象。同時，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村女黨員的發(fā)展尤為不足，婦女在村“兩委”班子中特有作用的發(fā)揮是當(dāng)前加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。意見和建議：強(qiáng)化引導(dǎo)，努力化解村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大選民正確認(rèn)識自己的權(quán)利、正確行使自己的權(quán)利、正確對待選舉。對可能存在家族勢力影響正常選舉的村，黨委要確定專人，提前介入，及時給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢、講目的，通過強(qiáng)有力的思想教育和政策宣傳，使其正確認(rèn)識并主動參與村“兩委”換屆選舉。4、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況。按照上級組織部門的工作部署，今年有3名經(jīng)選聘的大學(xué)生到燕塔街道任大學(xué)生村官，為確保新任大學(xué)生村官能“下得來、用得上、留得住”，街道黨委積極采取各種舉措為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在任職前，由街道黨委對“大學(xué)生村官”進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)，主要培訓(xùn)基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容；工作中積極引導(dǎo)為其安心工作營造氛圍，認(rèn)真解決大學(xué)生村官初入社會閱歷有限、經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是對農(nóng)村工作知之甚少的問題，積極做好傳、幫、帶工作。首先讓3名大學(xué)生村官在街道組織、宣傳、黨政辦等部門跟班學(xué)習(xí)兩周，切實(shí)提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)到位。之后明確農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的3名社區(qū)書記指導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官到村開展工作；黨委定期不定期召開“大學(xué)生村官”座談會，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，幫助解決實(shí)際困難，做到管理服務(wù)到位。同時，制訂大學(xué)生村官目標(biāo)管理考核辦法，簽訂目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，明確大學(xué)生村官每天撰寫工作日志，定期對工作進(jìn)行總結(jié)反饋，年終在村民代表大會上“述職”，接受群眾評議，評議結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予表彰。街道街委的這一要求得到了大學(xué)生村干部的認(rèn)可和響應(yīng)，3名大學(xué)生村官立足農(nóng)村實(shí)際主動擔(dān)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“調(diào)研員”、“宣傳員”、“輔導(dǎo)員”、“信息員”,把科學(xué)發(fā)展的新理念傳播到農(nóng)村,教授給農(nóng)民群眾。同時大學(xué)生村官圍繞新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題,自發(fā)組織了以“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,激情奉獻(xiàn)新農(nóng)村”為主題的學(xué)習(xí)活動,大家相互交流經(jīng)驗(yàn),暢談感想,紛紛表示,將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),勇當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵,在農(nóng)村書寫無悔的青春。 二、城市社區(qū)黨建工作1、多措并舉，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建。健全街道社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。燕塔街道堅(jiān)持把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重，層層建立了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，健全完善了街道社區(qū)黨建工作各項(xiàng)制度（如：黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)社區(qū)黨建工作，班子成員深入社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)），街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，專題研究部署街道社區(qū)黨建工作，確保街道社區(qū)黨建工作新情況及時研究分析、新問題及時共商對策、新經(jīng)驗(yàn)及時交流推廣。 健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。針對個別社會單位參與社區(qū)黨建工作積極性不高的問題，街道黨委建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持定期召集各社區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的會議，共商社區(qū)發(fā)展大計(jì)、共謀社區(qū)黨建的新路子，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)、整體互動的社區(qū)黨建工作格局。 2、配齊黨務(wù)工作者做到“有人辦事”，財(cái)政撥專款實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。加強(qiáng)社區(qū)黨建必須要有專人干事。從建立辦事處之日起，燕塔街道黨委就在熱心社區(qū)黨務(wù)工作的黨員中選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。為社區(qū)配備黨務(wù)工作者后，街道還以黨校為依托，定期邀請黨務(wù)方面的專家、教授或優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行授課，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。通過強(qiáng)化提高社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)，使社區(qū)黨建工作走上制度化和規(guī)范化的軌道，黨員組織生活、“三會一課”等制度得到了有效的落實(shí)。解決了“有人辦事”的問題，但開展黨員活動、建設(shè)黨員活動場所都需要資金，然而單靠社區(qū)本來就微薄的辦公經(jīng)費(fèi)來解決，顯然不可能。為此，燕塔街道黨委采取了“財(cái)政投入一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位幫助一點(diǎn)”的多元投入機(jī)制。辦事處財(cái)政寧愿壓縮其他開支，也要保障社區(qū)黨建資金的投入，將社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)資列入了預(yù)算。2009年3月至今，辦事處財(cái)政投入100余萬元，社區(qū)自籌100余萬元，新建19處辦公場所，改建11處辦公場所.3、加強(qiáng)社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。為此，燕塔街道黨委組織專門人員對街道社區(qū)黨員分布和基本素質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查摸底，區(qū)別轄區(qū)內(nèi)在職黨員、農(nóng)村黨員、企業(yè)下崗、離退休黨員、流動黨員、新經(jīng)濟(jì)組織中黨員的不同特點(diǎn)和情況，建立名冊，實(shí)行分類管理。同時深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動。對社區(qū)內(nèi)在職黨員和有一定能力的無職黨員逐一進(jìn)行登記。根據(jù)特長實(shí)行分層次管理，開展設(shè)崗定責(zé)活動，對有特殊技能黨員，安排他們利用節(jié)假日和工作之余發(fā)揮技術(shù)專長，為居民群眾義務(wù)服務(wù)。對普通黨員，組織參加各類志愿者服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)群眾開展社區(qū)自治活動。如治安巡邏、綠化保潔、關(guān)心未成年人等。4、城中村、城郊村黨建配合“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)”進(jìn)一步加強(qiáng)，使得城中村、城郊村的面貌得到很大改善。三、“兩新”組織黨建工作燕塔街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6處，3名以上黨員的企業(yè)一處，單獨(dú)建立了黨支部，不足3名黨員的企業(yè)兩處，建立了聯(lián)合黨支部。 燕塔街道黨委堅(jiān)持以鄧小平理論、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“強(qiáng)基興企”工程和黨員系列先鋒工程為總抓手，建立健全了民營企業(yè)黨組織和民營企業(yè)黨員隊(duì)伍互動系統(tǒng)，開創(chuàng)了民營企業(yè)黨建工作的新局面。1、黨委建立八項(xiàng)機(jī)制，為民營企業(yè)黨建工作的開展提供有力保障一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委成立民營企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，具體明確各成員單位的職責(zé)，實(shí)行分工配合。二是督導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)黨建制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一對一分別聯(lián)系不同民營企業(yè)，對黨建工作情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)。三是培訓(xùn)機(jī)制。街道黨委充分利用企業(yè)黨員活動室和縣鎮(zhèn)黨校等陣地，定期舉辦民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班，集中進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和崗前技能培訓(xùn)。四是員工權(quán)益保障機(jī)制。開通了民營企業(yè)員工權(quán)益保護(hù)熱線電話（7322265），積極協(xié)調(diào)解決存在問題，規(guī)范企業(yè)用工行為，改善員工工作條件，引導(dǎo)有條件的企業(yè)為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。五是財(cái)政支持機(jī)制。采取每年從民營企業(yè)上繳稅金中拿出一點(diǎn)，辦事處財(cái)政撥付一點(diǎn)等方式，保障民營企業(yè)黨建活動經(jīng)費(fèi)來源和正常支出。六是人才智力支持機(jī)制。把民營領(lǐng)域人才工作作為人才工作的重要部分，積極創(chuàng)造有利于民營企業(yè)家和企業(yè)優(yōu)秀人才成長的環(huán)境。開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，吸引外地優(yōu)秀企業(yè)家來燕塔創(chuàng)業(yè)。七是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障機(jī)制。積極為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，幫助落實(shí)占地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在經(jīng)營管理中滲透黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)保障和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。八是考核機(jī)制。根據(jù)民營企業(yè)效益的好壞、貢獻(xiàn)的大小，以及對民營企業(yè)黨建工作傾注的時間、精力和工作成效等，制定科學(xué)、合理的民營企業(yè)黨建工作考核評價體系，對企業(yè)聯(lián)系人獎優(yōu)罰劣。2、民營企業(yè)黨建工作存在的問題企業(yè)黨員流動性較強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨組織關(guān)系不固定，有些企業(yè)成立黨組織時有三名以上黨員，由于員工的流動性時進(jìn)時出，使黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，支部工作有名無實(shí)。規(guī)模較小企業(yè)，僅有個別黨員，沒有建立黨支部，有黨員不能接受正常教育和引導(dǎo)，黨員不能起到模范帶頭作用。3、下一步民營企業(yè)黨建工作的建議和措施努力提高對個體私營企業(yè)黨建工作的認(rèn)識。 切實(shí)抓好黨組織組建和黨員發(fā)展工作。注重發(fā)揮黨組織的作用。一是要圍繞黨的中心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是要做好群眾工作，發(fā)揮好凝聚人心的作用。三是圍繞增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性，不斷改進(jìn)工作方式和方法。不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。一是要選配好黨組織負(fù)責(zé)人。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育三是要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，為黨的活動開展提供制度保障。四、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作、組織指導(dǎo)1、黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一，燕塔街道黨委按照中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作的細(xì)則的要求，突出創(chuàng)新，嚴(yán)把關(guān)口，重抓質(zhì)量，提高了黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，在黨員的發(fā)展管理工作上取得了可喜的成績。主要做法有：發(fā)展黨員方面堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)，抓好教育，保證質(zhì)量，嚴(yán)把“入口”關(guān)；堅(jiān)持原則，抓好程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。黨委十分重視發(fā)展黨員工作，黨委書記為第一責(zé)任人，年初就制定了黨員發(fā)展計(jì)劃，專題召開黨委會、黨支部書記會和黨員大會，研究和部署發(fā)展黨員工作，經(jīng)常深入到基層摸底了解，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的程序進(jìn)行；堅(jiān)持學(xué)習(xí)，抓好教育，把好轉(zhuǎn)正關(guān)。黨員管理方面：建立健全學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)走上正?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。并且定期對黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，查學(xué)習(xí)筆記，看心得體會，評學(xué)習(xí)成果。開展好遠(yuǎn)程教育。3、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè). 燕塔街道黨委堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)。2、流動黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的做法。燕塔街道黨委針對部分黨員外出務(wù)工難管理的問題，采取有效措施，從加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系、溝通工作，切實(shí)保護(hù)好外出黨員的合法權(quán)益幾方面対流動黨員進(jìn)行管理，取得了顯著地效果。3、燕塔街道主要在尊重和堅(jiān)持黨員主體地位、拓展黨員了解參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道、完善黨內(nèi)民主決策和選舉制度、充分發(fā)揮黨組織的保障作用四方面尊重、保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利。莘亭街道黨建工作總結(jié)我們辦事處共有36個行政村，2.8萬人，41個黨支部，黨員1224名。今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“實(shí)干就是解放思想，干好就是科學(xué)發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大文件和十七屆三中全會精神，把黨建工作納入黨委的重要議事日程，不斷加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，努力提高農(nóng)村基層黨建水平，為實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)將我處的黨建工作匯報(bào)如下：一、農(nóng)村黨建工作（一）、強(qiáng)化黨委職責(zé)，落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。1、強(qiáng)化黨委書記做為黨建工作第一責(zé)任人的工作制度，對全體黨委成員實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，確定各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)各黨支部的黨建工作，并與農(nóng)村黨支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。同時，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡重大問題決策，由黨委集體討論決定，不搞“一言堂”，形成了領(lǐng)導(dǎo)“合心、合拍、合力”的良好氛圍。2、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。以制度建設(shè)為突破口，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善黨建例會制度，理論學(xué)習(xí)和工作考核等各項(xiàng)制度，層層分解，責(zé)任到人，建立和健全了辦事處村兩級干部素質(zhì)的激勵機(jī)制，使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。如，為了切實(shí)加強(qiáng)村干部的責(zé)任意識，制訂了莘亭辦事處村干部工作考核獎懲辦法，提升了干部的工作積極性。針對計(jì)劃生育形勢下滑的局面，制訂出臺了莘亭辦事處計(jì)劃生育工作獎懲制度（試行），從制度上和機(jī)制上促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。通過這些措施，使“兩委”班子成員在依法行政、決策、處理應(yīng)急事務(wù)等方面的能力都得到了提高。（二）村黨支部書記隊(duì)伍“四個機(jī)制”建設(shè)情況激勵保障方面，我辦事處為確保村干部帶8月5日接到上級關(guān)于2009年上半年農(nóng)村干部工資發(fā)放工作的通知后，立即著手這項(xiàng)工作。我辦事處共領(lǐng)到農(nóng)村干部工資總額103980元，全辦事處共36個村，其中支部書記36人，村委主任15人，計(jì)生主任36人，村“兩委”成員88人，發(fā)工資人數(shù)共計(jì)175人。只用了4天的時間，就把工資發(fā)放完畢。教育培訓(xùn)方面，我辦事處制定了培訓(xùn)計(jì)劃，上年半年在辦事處培訓(xùn)一次，縣委組織部組織培訓(xùn)一次，下半年在辦事處培訓(xùn)一次，全年我們共計(jì)劃培訓(xùn)4次。管理監(jiān)督方面，我辦事處認(rèn)真貫徹魯組發(fā)200934號規(guī)定，健全和落實(shí)村支部書記管理監(jiān)督機(jī)制，我辦事處出臺了紅頭文件，村干部認(rèn)真履行文件要求。（三）村兩委換屆選舉有關(guān)情況。我辦事處在換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照換屆選舉辦法，36個村任何情況。（四）村級組織活動場所建設(shè)情況2006年以來，我辦事處新建村級組織場所共5個，投入資金總額25萬余元，由各級幫扶及政府財(cái)政補(bǔ)貼。2010年底，新建和修建全部完成。（五）選聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況。我辦事處分配來的三名大學(xué)生村官在村中充分發(fā)揮 “宣傳、輔導(dǎo)、調(diào)研”三個方面的作用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的開展。（六）近年來，我辦事處在基層組織建設(shè)方面沒有任何信訪案件。二、城市社區(qū)黨建工作我辦事處完善了城市社區(qū)黨建工作，成立了黨總支，有專門的辦公地點(diǎn)，實(shí)行了署地管理，建立黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制等，社區(qū)其他服務(wù)機(jī)構(gòu)能發(fā)揮帶頭作用。三、“兩新”組織黨建工作辦事處繼續(xù)采取對非公有企業(yè)選派聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員的辦法，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)非公企業(yè)支部領(lǐng)導(dǎo)及黨員充分發(fā)揮作用。如：以中能電力桿塔集團(tuán)為首的非公企業(yè)紛紛向辦事處獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共商發(fā)展大計(jì)。今年以來，通過企業(yè)介紹引來項(xiàng)目3個，為全處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 四、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作、組織指導(dǎo)在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量”的原則，注重從致富帶頭人和團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，上半年共發(fā)展黨員42名，培養(yǎng)積極分子50名，為黨組織輸入了新鮮的血液。并加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和使用管理。一是加強(qiáng)上級下?lián)茳h費(fèi)的管理，做到及時下?lián)?，不截留，不扣留。二是加?qiáng)黨費(fèi)的收繳工作，按季度做好黨費(fèi)的收繳工作。上半年，共收取各支部黨費(fèi)4469.40元，并全部及時上交縣委組織部。我辦事處的基層黨建工作，在縣委及組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，但與新時期黨建工作的要求還有一定的差距，黨員隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠明顯；各村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，個別村集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，村級組織建設(shè)后勁不足；個別村支部核心作用不明顯，工作缺乏活力；黨建工作載體還不夠靈活，特色不夠明顯等。今后我們將認(rèn)真查找不足找準(zhǔn)差距，狠抓落實(shí)；充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加大黨員的學(xué)習(xí)教育；抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)積極探索，大膽實(shí)踐，立足創(chuàng)新抓出特色。莘州街道黨建工作匯報(bào)莘州街道自成立以來，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把基層黨建工作擺在突出位置，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一、農(nóng)村黨建工作情況1、健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。街道成立后迅速成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨建工作制度：一是明確了黨建工作責(zé)任。街道實(shí)行基層黨建工作問責(zé)制，各基層黨組織要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行抓基層黨建工作的責(zé)任。各黨（總）支部書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，履行管黨責(zé)任，對本單位本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，黨（總）支部班子成員要分工明確，有專職成員抓基層黨建工作。二是制定了黨建工作計(jì)劃。各黨支部（總支）根據(jù)黨的中心工作和街道黨委的重點(diǎn)工作，制定具體詳細(xì)、操作性強(qiáng)的黨建工作計(jì)劃和方案，分解工作內(nèi)容，明確具體任務(wù)、目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起納入總體目標(biāo)體系中，同部署、同檢查、同獎懲，把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照縣委要求，結(jié)合各自分工，分別確定了1個基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，特別是在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立了聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，深入到基層調(diào)查研究，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。四是建立了黨建工作聯(lián)席會議制度。由街道黨委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會議，專門研究基層黨建工作，落實(shí)上級黨組織部署的工作任務(wù)，聽取基層黨建工作匯報(bào)，督促完成基層黨建工作任務(wù)。五是完善了黨建工作考核機(jī)制。各基層黨組織每半年向街道黨委報(bào)告基層黨建工作開展情況和黨員作用發(fā)揮情況。街道黨委把各級黨組織開展黨建工作和黨員發(fā)揮作用情況作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。2、村黨支部書記隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)情況。在激勵保障方面，主要從以下幾個方面進(jìn)行：一是在政治上給待遇。對先進(jìn)典型給予表彰獎勵；對政績突出、議政能力強(qiáng)的支部書記，積極推薦他們作為“兩代表一委員”的人選讓村支部書記“干有所盼”。二是在經(jīng)濟(jì)上給補(bǔ)助。從下半年開始工資發(fā)放實(shí)行誤工基本補(bǔ)貼與績效工資相結(jié)合，逐步加大補(bǔ)貼力度。鼓勵各村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并由“雙帶”能力強(qiáng)的村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任經(jīng)濟(jì)實(shí)體的負(fù)責(zé)人，并把經(jīng)營效益與村干部報(bào)酬掛鉤，讓村支部書記“勞有所得”。三是在生活上給關(guān)心。思想上關(guān)心支部書記、生活上關(guān)愛支部書記，逐步實(shí)現(xiàn)對支部書記實(shí)行基本工資和養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌，對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的村黨支部書記，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給與一定生活補(bǔ)助，繼續(xù)實(shí)行離任村干生活困難補(bǔ)助制度，讓村支部書記“憂有所解”。四是在工作上給幫助。深入開展農(nóng)村基層黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動，完善基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局，開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫”的互幫互助機(jī)制，真心實(shí)意幫助村黨支部書記解決村上的困難和工作中的問題，支持他們?nèi)硇牡赝度胄罗r(nóng)村建設(shè)，讓黨支部書記“作有所為”。在教育培訓(xùn)方面，街道成立后按照培訓(xùn)計(jì)劃，采取聘請專家學(xué)者、黨校教師、上級領(lǐng)導(dǎo)授課進(jìn)行集中培訓(xùn)和自學(xué)、述職等培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，目前，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)16次。在管理監(jiān)督方面，一是戴好“緊箍咒”，強(qiáng)化上級監(jiān)督。結(jié)合農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的特點(diǎn)，建立健全了村支部書記考核制度、村支部書記誡勉談話制度、村支部書記離任財(cái)務(wù)審計(jì)制度、村務(wù)大事請示報(bào)告制度、不合格村支部書記調(diào)整制度等，加強(qiáng)對村支部書記行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是設(shè)立“高壓線”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全村級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村黨支部書記延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是配備“反光鏡”，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。實(shí)施“陽光工程”，健全和落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等工作。3、村級組織活動場所建設(shè)情況。根據(jù)街道實(shí)際，村級組織活動場所建設(shè)計(jì)劃三年內(nèi)全部改建或新建完成，今年計(jì)劃完成8個村莊，村莊采取自籌和財(cái)政幫扶的方式進(jìn)行。二、城市社區(qū)黨建工作情況街道成立后按照民政部門審批的社區(qū)情況，街道黨委通過實(shí)地學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，迅速成立制定了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制，健全了黨組織體系，為構(gòu)建“區(qū)域化”黨建工作格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、“兩新”組織黨建工作情況由于新成立的街道，目前沒有企業(yè)和社會團(tuán)體，在工商戶中的黨員也寥寥無幾，在以后個工作中，將大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)配置一批新的“兩新”組織，在“兩新”組織中培養(yǎng)一批黨員。四、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作情況街道成立后，街道黨委迅速組織人對黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了摸底建檔，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，通過建立干部聯(lián)系點(diǎn)、召開黨員會、民主生活會和一系列活動加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激勵黨員干部帶頭致富、帶頭服務(wù)群眾，截止目前，已為群眾辦實(shí)事9件，取得了初步成效?？傊ㄟ^落實(shí)黨委抓基層黨建，街道廣大黨員的黨性意識、宗旨意識、大局意識明顯提高；各基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；一些熱難點(diǎn)問題基本得到了解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，基層組織的整體水平明顯提高；基層黨建工作的制度機(jī)制進(jìn)一步健全。東魯街道基層黨建匯報(bào)自成立以來，東魯街道黨工委以農(nóng)村基層黨建“促和諧、建強(qiáng)村”活動為總抓手，狠抓基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，切實(shí)加強(qiáng)街道基層黨組織建設(shè)，并取得了一定成效。一、農(nóng)村黨建工作1、健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。東魯街道黨工委先后召開了黨工委會、黨工委擴(kuò)大會、村兩委干部會。一研究制定了黨工委領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確了黨工委成員黨建聯(lián)系點(diǎn)。二在聽取各社區(qū)書記調(diào)查摸底匯報(bào)的前提下，認(rèn)真研究分析了東魯基層班子的現(xiàn)狀，明確各社區(qū)書記是各社區(qū)黨建的第一責(zé)任人，支部書記是各村黨的建設(shè)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)好黨建責(zé)任制。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，定期開展科學(xué)發(fā)展觀講壇。街道、村莊兩級干部主要負(fù)責(zé)同志開展專項(xiàng)述職活動，建立健全各項(xiàng)工作制度，并嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。2、村黨支部書記隊(duì)伍“四個機(jī)制”建設(shè)情況。東魯街道黨工委重視村“兩委”班子，積極落實(shí)村黨支部書記隊(duì)伍“四個機(jī)制”建設(shè)。在激勵保障方面，街道黨委為所有村支部書記辦理了人身意外保險(xiǎn)，其他“兩委”干部補(bǔ)貼按照上級有關(guān)規(guī)定足額按時發(fā)放，統(tǒng)一打入小麥直補(bǔ)一卡通。在教育培訓(xùn)方面，根據(jù)各村實(shí)際需求，街道制定了詳細(xì)周密的培訓(xùn)計(jì)劃，讓村兩委成員了解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，了解在發(fā)展過程中遇到問題的解決途徑，了解新形勢下對農(nóng)村基層干部的要求。同時對其進(jìn)行法制教育和政策教育，開展科技培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的整體素質(zhì)。培訓(xùn)資金全部由街道黨工委承擔(dān)，截至目前，東魯街道已組織開展“兩委”干部培訓(xùn)活動4次，120多位村級“兩委”干部參加了培訓(xùn)。街道認(rèn)真貫徹魯組發(fā)【2009】34號規(guī)定，成立了由紀(jì)委書記任組長，組織、財(cái)所、辦公室等任組員的檢查監(jiān)督小組，健全村支部書記管理監(jiān)督機(jī)制，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)實(shí)施。3、村“兩委”換屆選舉。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，目前，村兩委換屆中最突出的的問題是，拉票賄選。這一現(xiàn)象的發(fā)生，與當(dāng)前的選舉這項(xiàng)制度還不完善、社會發(fā)展、農(nóng)民文化程度等有一定的關(guān)系，針對這一問題，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，因地制定、多措并舉，精心準(zhǔn)備規(guī)范操作，制定實(shí)施方案，采取嚴(yán)厲措施遏制和懲治村“兩委”換屆選舉中的賄選行為。4、村級服務(wù)場所建設(shè)情況。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，東魯街道黨工委樹立了“實(shí)干就是解放思想、干好就是科學(xué)發(fā)展”的理念，自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，東魯街道自籌資金60萬元，新建、改建了15個村級組織活動場所。達(dá)到了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的，有效管理農(nóng)村社會各項(xiàng)事務(wù)，促進(jìn)了東魯街道黨建工作的制度規(guī)范化、設(shè)施配套化、功能完備化，為進(jìn)一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、社區(qū)黨建工作構(gòu)建區(qū)域化黨建新模式，必須創(chuàng)新組織設(shè)置，突破以具體單位為單元建立基層組織的建黨模式。要以各個社區(qū)為主體，建立一批區(qū)域性基層黨組織，在轄區(qū)內(nèi)形成縱橫交錯的網(wǎng)格化的基層黨組織體系。東魯街道加強(qiáng)區(qū)域黨建的管理和社會建設(shè)，街道黨工委以改革創(chuàng)新的精神，針對各個社區(qū)實(shí)際情況，對區(qū)域黨建管理，特別是對大量的非公企業(yè)，積極探索新時期的非公企業(yè)黨建工作和社會和諧共建的新思路提出了以“黨建促共建，共建促發(fā)展，發(fā)展促和諧”的新的理念。各社區(qū)黨組織分別制訂和完善了各項(xiàng)管理制度，如“三會一課”制度、民主生活會制度、基層黨建組織學(xué)習(xí)活動制等，加強(qiáng)社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)工作能夠在穩(wěn)定有序的情況下進(jìn)行。各社區(qū)還充分利用黨員管理信息庫，對黨員的個人資料、支部活動、組織生活開展情況等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對解決社區(qū)黨員較分散、難管理的問題起到積極的作用。為更好服務(wù)群眾，黨工委成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)39個，形成了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。三、“兩新”組織黨建工作東魯街道黨工委把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作作為今年工作的一個重點(diǎn)。結(jié)合東魯街道實(shí)際制定了“兩新”組織黨建活動點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案。健全了完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了“兩新”組織黨建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室派專人負(fù)責(zé)“兩新”組織黨建工作的具體事務(wù)。制定了具體職責(zé)，指導(dǎo)本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。拓寬黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的覆蓋面，提高黨建工作在“兩新”組織中的影響力。四、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作、組織指導(dǎo)1、黨員發(fā)展工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。街道黨工委加強(qiáng)了對黨員發(fā)展工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，一是制定了發(fā)展黨員工作規(guī)劃。二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好環(huán)境。在發(fā)展黨員工作中，認(rèn)真做好推薦確定工作；抓好集中培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。東魯街道黨工委每年舉辦1-2次入黨積極分子培訓(xùn)班。抓好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌考慮，具體指導(dǎo)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、吸引力。黨員發(fā)展工作存在的問題及建議。存在的問題一是部分基層黨組織對發(fā)展農(nóng)村青年黨員的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。二是在新發(fā)展的黨員中，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生產(chǎn)、工作一線的黨員相對偏少，一些黨支部對在婦女中發(fā)展黨員重視不夠，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。解決上述問題，首先要進(jìn)一步解放思想，拓寬選人育人渠道。要把那些有文化、懂經(jīng)營、會管理的年輕人吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來。二要以發(fā)展對象的合理結(jié)構(gòu)來改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過建立完善發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作健康進(jìn)行。2、做好流動黨員工作。根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨章和中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見，東魯街道黨工委積極做好流動黨員的登記工作，對街道流動黨員進(jìn)行登記、建立臺帳，及時發(fā)放流動黨員證。同時做好流動黨員教育管理工作。在流動黨員返回后，及時組織他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，交流創(chuàng)業(yè)體會，鼓勵他們關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展或直接回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。燕店鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研督查工作匯報(bào)材料今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“促和諧、建強(qiáng)村”活動為總抓手，整班子，強(qiáng)隊(duì)伍，建制度，創(chuàng)思路，抓落實(shí)，力爭把我鎮(zhèn)基層黨建工作推上一個新臺階。一、基本情況燕店鎮(zhèn)地處莘縣西北，全鎮(zhèn)總面積5.1平方公里，耕地4.3萬畝，總?cè)丝?.8萬人，轄六個管區(qū)，34個行政村?，F(xiàn)建有34個村黨支部和7個鎮(zhèn)直黨支部，全鎮(zhèn)共有黨員1325名，其中婦女黨員121人，農(nóng)村黨員1101人。今年完成民營固定資產(chǎn)投入1.2億元，招商引資8000萬元，新建冬暖式大棚632個，大拱棚1822.5畝，成立農(nóng)民專業(yè)合作社7個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園4處，計(jì)劃生育招商引資等工作成績顯著，實(shí)現(xiàn)了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要工作（一）創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建管理，提高農(nóng)村基層黨建水平。1、建立健全基層黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了關(guān)于實(shí)行黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層負(fù)責(zé)、分層落實(shí)的基層黨建工作責(zé)任體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、黨建目標(biāo)管理、黨建考核及評比表彰等相關(guān)制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開辦鄉(xiāng)村干部講壇，開展黨支部書記專項(xiàng)述職述廉，要求每名支部書記都要談?wù)J識，談體會，談措施，現(xiàn)已開展鄉(xiāng)村干部講壇2期，9個村的支部書記進(jìn)行了述職演講。2、規(guī)范書記隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。結(jié)合各村實(shí)際，每月組織3次以上村黨員干部學(xué)習(xí)，并通過走出去、請進(jìn)來的方式，組織村支部書記外出實(shí)地考察，確定自己的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，切實(shí)提高了農(nóng)村干部的整體工作能力；在激勵保障方面，我們?yōu)槊课晦r(nóng)村支部書記辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按時足額發(fā)放兩委干部工資；嚴(yán)格落實(shí)了“兩公開、一監(jiān)督”制度，堅(jiān)持每月上旬民主理財(cái)、10日定期公開帳目，規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步健全和落實(shí)了村支部書記管理監(jiān)督機(jī)制。3、創(chuàng)新選人標(biāo)準(zhǔn)，積極做好村兩委換屆選舉。一是選拔經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任支部書記，逐步建立起一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、富有奉獻(xiàn)精神、相對年富力強(qiáng)的農(nóng)村基層組織隊(duì)伍，目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任支部書記的村達(dá)到60%以上。二是強(qiáng)化民主手段，在村“兩委”換屆中實(shí)行“兩推一選”，同時采取回請、下派、兼職等多種形式解決個別村支部書記缺職問題，有效化解了部分難點(diǎn)村的宗族矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展，得到了群眾的支持和贊譽(yù)。4、規(guī)范村級活動場所，提高基層組織陣地建設(shè)水平。2006年來，我鎮(zhèn)獲得中央、省、市、縣補(bǔ)助資金的村莊共6個，現(xiàn)已全部建設(shè)完畢。在工程建設(shè)資金補(bǔ)助上，按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，一般性改造、合理補(bǔ)助”的原則，堅(jiān)持以項(xiàng)目補(bǔ)助和縣財(cái)政配套資金為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則。目前,上級財(cái)政共下?lián)軐ｍ?xiàng)資金18萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌12萬元，保證了工程建設(shè)進(jìn)度和配套資金的有效落實(shí)。（二）創(chuàng)新非公企業(yè)黨建，發(fā)揮“兩新”組織黨建工作合力。我鎮(zhèn)有非公有制企業(yè)14家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，莘縣鑫旺塑編有限公司具備成立黨支部的條件。該企業(yè)注冊資金360萬元，上半年收入90多萬元，現(xiàn)有職工55人，其中黨員3名，入黨積極分子2人。1、創(chuàng)新機(jī)制，下派非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)下派了副科級企業(yè)黨建指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建立健全黨建規(guī)章制度，落實(shí)了活動場所，電教設(shè)備等，對全鎮(zhèn)企業(yè)黨員分布情況及員工思想狀況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，了解和發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的優(yōu)秀分子，鼓勵、指導(dǎo)優(yōu)秀分子提出入黨申請。2、強(qiáng)化措施，開展非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)。抓好黨組織活動規(guī)范化建設(shè)，按照“三會一課”制度要求，定期走訪督查；抓好黨員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行非公企業(yè)發(fā)展新黨員委托培養(yǎng)制度，壯大黨員隊(duì)伍，落實(shí)培養(yǎng)措施，擴(kuò)大黨建覆蓋面。3、開展活動，營造良好黨建氛圍。開展“雙培雙推”主題活動，即把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦入經(jīng)營管理層，引導(dǎo)黨員和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員和業(yè)務(wù)骨干在企業(yè)發(fā)揮好作用。（三）創(chuàng)新農(nóng)村黨員管理，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。1、積極開展農(nóng)村黨員“雙帶”活動，提高農(nóng)村黨員帶頭能力。我鎮(zhèn)立足實(shí)際，對農(nóng)村黨員從政治思想上、發(fā)展本領(lǐng)上、群眾信任度上再提新要求，比誰“帶頭創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶民致富能力強(qiáng)”，并制定了具體的考核激勵措施，引導(dǎo)他們在農(nóng)村第一線的領(lǐng)導(dǎo)和推動力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮好先鋒模范作用。2、黨員定崗定責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。針對黨員分布廣、人數(shù)少的實(shí)際，以黨支部為單位，本著因人因地制宜的原則，設(shè)置政策宣傳、科技示范、文明新風(fēng)、治安調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督等崗位，通過自我認(rèn)崗、民主薦崗、支部定崗、考核評崗等形式，一人一崗，使552名農(nóng)村黨員有了新的“崗位”。全鎮(zhèn)黨員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了帶頭作用。3、創(chuàng)新入黨積極分子管理機(jī)制，積蓄后備力量。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機(jī)，采取上黨課、聽專題報(bào)告、開交流座談會等形式，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班；建立結(jié)對培養(yǎng)制度，由各黨支部指定正式黨員與入黨積極分子結(jié)成幫扶對子，給予幫助指導(dǎo)，并把培養(yǎng)情況及時上報(bào)黨支部；建立談心匯報(bào)制度。各黨支部定期與入黨積極分子談心交流，掌握情況，及時記錄好每名入黨積極分子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，撰寫考察記錄，建立起一支高素質(zhì)的后備隊(duì)伍。我鎮(zhèn)的基層黨建工作在上級組織部門的幫助支持下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下取得了一些成績，但與上級的要求還有一定差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在不足。下一步我們將進(jìn)一步建立健全基層黨建制度，創(chuàng)新黨建管理辦法和實(shí)踐載體，努力做好我鎮(zhèn)的基層黨建工作，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。 中共莘縣燕店鎮(zhèn)委員會 十月二十四日河店鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研督察準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，河店鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，對每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解并予以貫徹落實(shí)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、農(nóng)村黨建工作1、健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。河店鎮(zhèn)黨委政府制定下發(fā)了一系列落實(shí)基層黨建工作的文件。黨委書記、黨委成員、管區(qū)第一書記、支部書記依次開展了專項(xiàng)述職報(bào)告。建立健全一系列黨建制度，并予以貫徹落實(shí)。2、村黨支部書記隊(duì)伍“四個機(jī)制”建設(shè)情況。在激勵保障方面，確定村支部書記報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)是每月120元，上半年報(bào)酬已發(fā)放到位，部分保險(xiǎn)已經(jīng)辦理，如養(yǎng)老保險(xiǎn)，資金來源全部為鎮(zhèn)財(cái)政。在教育培訓(xùn)方面，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展了培訓(xùn)課堂。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要為鎮(zhèn)財(cái)政。管理監(jiān)督方面，貫徹落實(shí)了上級文件規(guī)定，健全了村支部書記管理監(jiān)督機(jī)制。3、村“兩委”換屆選舉有關(guān)情況。自07年村“兩委”換屆選舉以來，沒有村“兩委”換屆選舉情況。對做好下屆村”兩委“換屆選舉工作的建議是：在村“兩委”成員的選配上，要把那些努力實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法規(guī)、清正廉潔、公道正派、身體健康、年富力強(qiáng)，具有一定文化素質(zhì)和較強(qiáng)工作能力，能熱心為群眾服務(wù)、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。4、村級組織活動場所建設(shè)情況。2006年以來，河店鎮(zhèn)新建村級組織活動場所15處，投入資金601000元，各級投入比例為：市縣、鎮(zhèn)、村財(cái)政投入比例分別為15%、50%、35%。2010年底前解決其余各村村級組織活動場所，建設(shè)資金來源情況主要為鎮(zhèn)村兩級財(cái)政。5、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作情況。在建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制方面，落實(shí)大學(xué)生“村官”工作生活補(bǔ)貼。確保各級財(cái)政補(bǔ)助大學(xué)生“村官”生活補(bǔ)貼的資金按時撥付到位，保證大學(xué)生“村官”生活補(bǔ)貼按河店鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后的工資水平發(fā)放。提供工作生活基本條件。為大學(xué)生“村官”提供工作、食宿等基本需求。另外，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮好各部門的作用，促進(jìn)大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮，鼓勵和支持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。在大學(xué)生“村官”日常管理服務(wù)和考核方面，河店鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施?？己朔譃槿粘？己?、年度考核和聘期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。重點(diǎn)考核思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)和工作業(yè)績等方面。“年度考核和聘期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生“村官”提拔使用、考錄選調(diào)生、公務(wù)員及續(xù)聘、獎懲的重要依據(jù)，存入本人檔案。6、近年來，反映農(nóng)村基層組織建設(shè)的信訪問題主要集中在土地承包、征地補(bǔ)償、贍養(yǎng)繼承、村級財(cái)務(wù)等幾個方面。原因是多方面的，經(jīng)過多方面做工作，對癥下藥，采取各種措施把問題解決在萌芽狀態(tài)。確保了零越級上訪。二、城市社區(qū)黨建工作無。三、“兩新”組織黨建工作1、“兩新”組織的基本情況和主要特點(diǎn)。河店鎮(zhèn)只有新經(jīng)濟(jì)組織，還沒有新社會組織。新經(jīng)濟(jì)組織共有中元軸承、共和食品兩個。組織規(guī)模比較小，易于管理。2、加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題、改進(jìn)工作的意見建議。主要做法經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)新活動載體。新經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊緊圍繞本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的主題實(shí)踐活動，通過有針對性的主題實(shí)踐活動，激發(fā)黨員的積極性，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果體現(xiàn)到充分發(fā)揮黨組織及黨員作用上來，體現(xiàn)到推動新經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展上來，用實(shí)際工作成效和發(fā)展成效來檢驗(yàn)活動開展成效。存在的主要問題：思想上還存在模糊認(rèn)識。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作缺乏正確的認(rèn)識，沒有把加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要位置；整治領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的不夠好。新經(jīng)濟(jì)組織從投資主體到組織形式，都有別于國有企業(yè)和集體企業(yè)，一些新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織找不準(zhǔn)自己的位置，工作上無所適從。改進(jìn)工作建議：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要直接負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，黨員干部要帶頭示范。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織要注意邀請本單位黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見；強(qiáng)化輿論宣傳。要宣傳新經(jīng)濟(jì)組織黨組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。3、健全完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮各有關(guān)部門積極性，形成整體工作合力。河店鎮(zhèn)積極落實(shí)這一要求，扎實(shí)有效地開展了工作，使新經(jīng)濟(jì)組織得到快速發(fā)展。4、對“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人的教育管理、激勵保障情況。從新經(jīng)濟(jì)組織黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，提高教育管理的針對性和實(shí)效性。在教育形式上因人因地而異，靈活施教，堅(jiān)持集中教育與個別教育相結(jié)合，自我教育，自我提高與統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合。黨組織還注意關(guān)心新經(jīng)濟(jì)組織黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活，當(dāng)黨員遇到困難時，及時為他們排憂解難。四、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作、組織指導(dǎo)1、黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及意見建議。經(jīng)驗(yàn)做法：以公正、公開、透明、的原則，發(fā)展文化素質(zhì)高，思想覺悟高的人員入黨。堅(jiān)持把黨員教育管理與中心工作相結(jié)合，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。存在的問題：黨員隊(duì)伍文化素質(zhì)仍然偏低。意見建議：抓重點(diǎn)教育，提高黨員文化素質(zhì)。始終把黨員的思想文化教育作為黨員教育工作的重中之重，常抓不懈。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員的政治理論學(xué)習(xí)。2、流動黨員發(fā)展、管理、服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及意見建議。經(jīng)驗(yàn)做法：一是主動查找法。成立流動黨員管理小組，對鎮(zhèn)內(nèi)外來流動黨員進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，通過印發(fā)公開信、上門走訪等渠道尋找隱性黨員。二是雙向管理法。實(shí)行流出地與流入地黨組織“雙向管理“，把流動黨員在紹興的表現(xiàn)和生活、思想狀況及時反饋給流出地黨組織。存在問題：依然存在一些隱性黨員，在尋找上存在困難。意見建議：專人聯(lián)系，指定一名黨組織班子成員或一名黨性觀念、責(zé)任心強(qiáng)的本地黨員與外來流動黨員結(jié)對聯(lián)系，掌握外來流動黨員思想動態(tài)，幫助解決具體困難。3、調(diào)整黨的基層組織設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)做法及意見建議。經(jīng)驗(yàn)做法：基層黨組織成員年輕化、高素質(zhì)化。意見建議：吸收更多地優(yōu)秀的、高素質(zhì)的青年加入黨組織中來。