讀書筆記——我眼中的城市規(guī)劃.doc

我眼中的城市規(guī)劃我眼中的城市規(guī)劃兩千多年前古希臘哲人亞里士多德說：“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?，為了生活得更美好而居留于城市。”?dāng)今中國(guó)乃至世界城市發(fā)展出現(xiàn)了一些共同問題，我們必須回到城市的起點(diǎn)來梳理當(dāng)下城市的意義。盡管在歷史長(zhǎng)河中，人類給城市植入了各式各樣的形體，附加了無窮無盡的意義，但時(shí)至今日，我們?nèi)詿o法否認(rèn)，那些真正偉大的城市，正是能夠讓人活著并且活得更好的城市。產(chǎn)業(yè)革命催生現(xiàn)代城市規(guī)劃理論人類最早的城市出現(xiàn)在今日戰(zhàn)火紛飛的伊拉克境內(nèi)，它們沿幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩岸而立。這一場(chǎng)“城市革命”是人類歷史上最為重要的變化之一：城市這個(gè)龐然大物開始同文字一樣，實(shí)現(xiàn)人類文化的積累和進(jìn)化；人類文明的每一輪更新?lián)Q代，都密切聯(lián)系著城市作為文明孵化器和載體的周期性興衰歷史。作為人類在地球表面上創(chuàng)造的最大物質(zhì)體，城市是人類智慧的結(jié)晶，又是人類問題的場(chǎng)所。城市的兩面性隨著技術(shù)文明的發(fā)展暴露得越加充分和復(fù)雜。18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)60年代，“產(chǎn)業(yè)革命”催發(fā)工業(yè)化，工業(yè)化催發(fā)城市化，大量人口從鄉(xiāng)村涌入城市。就在城市制造巨大機(jī)遇之時(shí)，因工業(yè)進(jìn)入城市而帶來的環(huán)境污染，因功能過度聚集而引發(fā)的交通擁堵，因衛(wèi)生設(shè)施不良而擴(kuò)大的疫病流行，因公共政策不善而導(dǎo)致的住宅短缺，使城市遭到空前的質(zhì)疑?！爱a(chǎn)業(yè)革命”留下的一大“遺產(chǎn)”，催生了針對(duì)城市的“醫(yī)術(shù)”現(xiàn)代城市規(guī)劃理論，后者將城市放到了手術(shù)臺(tái)上。國(guó)外規(guī)劃理論的梳理現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的啟蒙者霍華德，將大城市視作“重病患者”，主張用鄉(xiāng)村來稀釋城市，提出建設(shè)“田園城市”的設(shè)想，認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市，城市四周被農(nóng)地圍繞以自給自足，嚴(yán)格控制城市規(guī)模，保證每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然。但這一學(xué)說在實(shí)踐中并不順暢，它所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)自治、完全獨(dú)立，能夠疏解大城市工業(yè)和人口，兼具鄉(xiāng)村環(huán)境特點(diǎn)的“田園城市”并未出現(xiàn)?！按髽湎旅娌婚L(zhǎng)草”的超級(jí)城市如同一塊巨大的磁石，吸干了“田園城市”的養(yǎng)分。霍華德的追隨者R.昂溫對(duì)此作出了妥協(xié)，提出衛(wèi)星城鎮(zhèn)不該再是經(jīng)濟(jì)自治和完全獨(dú)立于中心母城的情況，它們和中心城市在經(jīng)濟(jì)等各方面都應(yīng)有緊密的聯(lián)系?？稍趯?shí)踐中，與中心城市緊密聯(lián)系的結(jié)果是，衛(wèi)星城鎮(zhèn)成為了睡覺的地方，它們非但不能疏解中心母城密集的功能，反而擁擠了大量外溢人口，城郊之間上下班的交通大潮越發(fā)洶涌，大城市更是“病入膏肓”。沙里寧預(yù)見了衛(wèi)星城鎮(zhèn)的“陷阱”，提出著名的“有機(jī)疏散”理論。在他看來，城市交通擁堵的根本原因并非道路面積不足，而是城市功能組織不善，迫使工作人口每日往返“長(zhǎng)途旅行”。他建議把城市的人口和就業(yè)崗位分散到可供合理發(fā)展的非中心地域，盡可能實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)域居住與就業(yè)的平衡，從而最大限度避免跨區(qū)域交通的發(fā)生。他提出的“半獨(dú)立城區(qū)聯(lián)盟”，是一種更為緊湊的布局各個(gè)城區(qū)之間，以不到1公里的綠帶隔離；城市是一步一步逐漸離散的，新城不是“跳離”母城，而是“有機(jī)地”進(jìn)行著分離活動(dòng)。美國(guó)建筑師賴特在1930年代發(fā)表消滅中的城市和寬闊的土地，提出 “廣畝城市”理論，主張使城市向廣闊的農(nóng)村地帶擴(kuò)展。他發(fā)展了肇始于霍華德的城市分散主義理論，認(rèn)為隨著汽車和廉價(jià)的電力遍布各處，那種把一切活動(dòng)集中于城市的需要已告終結(jié)，分散住所和分散就業(yè)崗位將成為未來的趨勢(shì)，應(yīng)該發(fā)展一種完全分散的、低密度的城市來促進(jìn)這種趨勢(shì)，居住區(qū)之間以高速公路連接。“廣畝城市”上世紀(jì)五六十年代在美國(guó)的西部成為現(xiàn)實(shí)，那里的洛杉磯、菲尼克斯、圖桑等汽車城市，已完全失去了城市的密度，“大馬路+獨(dú)幢住宅+花園”的擴(kuò)張模式，使整個(gè)城市如同郊區(qū)，以致于沒有一個(gè)明確的市中心概念，中小商業(yè)紛紛敗落，小汽車成為城市主宰。這樣的城市因其在土地及能源上的高耗費(fèi)而遭致社會(huì)各界炮轟，主張城市緊湊發(fā)展的呼吁日益強(qiáng)烈。相對(duì)于賴特，法國(guó)建筑師柯布西耶則反其道而行之，主張“把鄉(xiāng)村搬進(jìn)城市”?？虏嘉饕膶W(xué)說則是城市集中主義的宣言，他主張以人口高密度、建筑低密度的方式改造城市中心，在較小的用地上發(fā)展高層建筑，騰出大片土地辟作花園綠地，以大馬路、高架橋滿足小汽車之需?？虏嘉饕云嚍槌叨葮?gòu)想的“夢(mèng)幻之城”制造了垂直生長(zhǎng)的“郊區(qū)城市”。塔式高樓之間是步行者的沙漠，大綠地、大馬路、高架橋縮減了人氣導(dǎo)致商業(yè)衰退，城市里面修“公路”刺激車輛增長(zhǎng)，“交通垃圾”四處傾瀉，“都市里的田園”終被令人窒息的尾氣湮沒。綜上，賴特柯布西耶共同之處是將房屋密度視為城市問題的禍?zhǔn)?，卻制造了新的甚至是更為禍害的問題。1961年，雅各布斯美國(guó)大城市的死與生出版了，由此城市規(guī)劃界引發(fā)一場(chǎng)地震。該書以異常激烈的言辭抨擊現(xiàn)代城市規(guī)劃理論，她指責(zé)那些規(guī)劃精英們只對(duì)城市“應(yīng)該”是什么發(fā)生興趣，從來不去理睬城市是怎樣的存在。雅各布斯為大城市與高密度作了辯護(hù)，認(rèn)為沒有密度就沒有多樣性，沒有多樣性就沒有城市的活力；她譏諷規(guī)劃精英們無一不是“放血療法的后裔”，他們使城市及其周邊變成了一碗單一的、毫無營(yíng)養(yǎng)的稀粥，其結(jié)果是城市的自我毀滅。在她筆下，柯布西耶是把反城市的規(guī)劃融進(jìn)罪惡堡壘里的人，“他讓步行者離開街道，留在公園里。他的城市就像一個(gè)奇妙的機(jī)械玩具”，“至于城市到底是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的，正如田園城市一樣，除了謊言，它什么也沒有說”。中國(guó)規(guī)劃理論與北京城規(guī)劃之感想在中國(guó)，梁思成對(duì)沙里寧“有機(jī)疏散”理論頗為服膺，他提出將一個(gè)大都市分為許多“小市鎮(zhèn)”或“區(qū)”，每區(qū)之內(nèi)，人口相對(duì)集中，功能齊備，區(qū)與區(qū)之間，設(shè)立“綠蔭地帶”作為公園，并對(duì)每個(gè)區(qū)的人口和建筑面積嚴(yán)格限制，不使成為一個(gè)“龐大無限量的整體”。當(dāng)時(shí)被認(rèn)為成功的大倫敦規(guī)劃對(duì)梁思成、陳占祥有著深刻影響，他們提出將行政中心區(qū)安排在北京古城西側(cè)建設(shè)的方案。他們所構(gòu)想的北京市區(qū)，以古城區(qū)、行政中心區(qū)和商務(wù)區(qū)組成，相互以綠帶隔離；各個(gè)城區(qū)之內(nèi)，居住與就業(yè)相對(duì)平衡，跨區(qū)域交通被盡量減少。兩位學(xué)者預(yù)言，如果將行政中心等城市功能集中在古城區(qū)內(nèi)發(fā)展，不但會(huì)損毀文化遺產(chǎn)，還將導(dǎo)致大量人口被遷往郊區(qū)居住，又不得不返回市區(qū)就業(yè)的緊張狀況，“一一重復(fù)近來歐美大城已發(fā)現(xiàn)的痛苦，而需要不斷耗費(fèi)地用近代技術(shù)去糾正。”他們的建議未獲采納，他們的預(yù)言不幸成真。北京在過去50多年間持續(xù)在古城之上建新城的后果是，功能過度密集的中心城區(qū)成為吸納發(fā)展機(jī)遇的“黑洞”，這使城市的“大餅”越攤越大，郊區(qū)出現(xiàn)的若干個(gè)30萬人口的臥城更加惡化了這樣的局面，城市的交通擁堵和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。之后，求得沙里寧真經(jīng)的吳良鏞仍在高擎“有機(jī)疏散”的大旗。2001年他領(lǐng)導(dǎo)完成“大北京規(guī)劃”，力圖面向北京所在的區(qū)域，改變核心城市過度集中的狀況。這個(gè)行動(dòng)導(dǎo)致了北京城市總體規(guī)劃的修編，甫竣出臺(tái)的這項(xiàng)宏大計(jì)劃又回到當(dāng)年梁思成與陳占祥的立場(chǎng)：新舊城市分開發(fā)展，城市功能平衡分布。再看梁思成、陳占祥的有機(jī)疏散，與簡(jiǎn)雅各布斯是有許多共同之處的。梁、陳并非要把北京建成一個(gè)汽車城市，他們強(qiáng)調(diào)的正是建設(shè)一個(gè)不引發(fā)巨量交通的城市；他們認(rèn)為如果大面積拆除古城，“在遷移的期間，許多人的職業(yè)與工作不免脫節(jié)，尤其是小商店，大多有地方性的老主顧，遷移之后，必須相當(dāng)時(shí)間，始能適應(yīng)新環(huán)境。這種辦法實(shí)在是真正的勞民傷財(cái)。兩位學(xué)者關(guān)注的正是大規(guī)模拆遷中的民生問題，以及這種拆遷對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的破壞，而這正是簡(jiǎn)雅各布斯的視角。今天中國(guó)的整體城市規(guī)劃帶有十分強(qiáng)烈的美國(guó)大城市的死與生誕生之前，也就是1961年之前的那個(gè)美國(guó)時(shí)代的特色，即城市問題似乎只是一個(gè)物質(zhì)問題，而不是一個(gè)社會(huì)問題，于是希望用推土機(jī)來解決社會(huì)問題，結(jié)果社會(huì)矛盾卻被推土機(jī)越碾越多。我們不能否認(rèn)，大自然的健康基于生物的多樣性，城市也是這樣，大規(guī)模地拆除重建城市，就是摧毀城市的多樣性，結(jié)果就是扼殺城市。拿北京為例，她集中了上個(gè)世紀(jì)世界城市建設(shè)中的種種過失。首先是概念上出了問題。中國(guó)人畫畫講“意在筆先”，我們的“意”到底在哪里呢？我們到底要把北京建成一個(gè)什么樣的城市？我們應(yīng)該承認(rèn)，一種交通政策對(duì)應(yīng)的是一種城市形態(tài)，要以小汽車和大馬路來解決問題，你的城市就應(yīng)該像洛杉磯那樣是低密度、大尺度的，這樣才不會(huì)堵車；你要建設(shè)一個(gè)高密度的城市，交通政策只能是以公交和步行為主導(dǎo)的，像紐約那樣，地鐵是上下行四車道，上面自然是世界上最密集的摩天樓?？稍诒本┑淖龇ㄈ缤寐迳即壍恼邅斫鉀Q紐約的交通問題，結(jié)果必然是大馬路成為停車場(chǎng)。北京什么交通模式都要發(fā)展，既發(fā)展小汽車，又發(fā)展公共交通，其結(jié)果是什么樣的交通都不方便了，世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，沒有任何一個(gè)城市是把所有的交通模式都占全了而取得成功。像洛杉磯那樣的汽車城市已遭到世人詬病，因?yàn)槟芎奶罅?，失去了城市的密度，整一個(gè)大郊區(qū)，正如簡(jiǎn)雅各布斯所說，是一個(gè)“偽城市”。北京還要這樣學(xué)，還要這樣“削足適履”，不符合中央政府提出的建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的要求，也不符合中國(guó)的國(guó)情嗎?？墒牵袊?guó)的城市都在建大馬路，橫穿北京的長(zhǎng)安街、廣安大街、平安大街如此寬闊，就是讓機(jī)動(dòng)車快速通過，很少與兩邊的建筑發(fā)生聯(lián)系，這是典型的郊區(qū)模式，把城市中心變成郊區(qū)了，失去了城市的感覺，沒法逛了，商業(yè)價(jià)值也損失了。巨大的道路網(wǎng)之間是巨大的街坊，從城市開發(fā)角度來講，也無益于土地價(jià)值的提高，因?yàn)橥恋亻_發(fā)講求“金角”、“銀邊”，最忌“草肚皮”。如果按照國(guó)際通行的辦法，提高路網(wǎng)的密度，把一條大馬路分成幾條小馬路來建，不但利于交通的疏解，還可增加多少“金角“、“銀邊”！現(xiàn)在的情況是，大馬路只通往一個(gè)方向，如果前方出現(xiàn)問題，大家進(jìn)得去出不來，根本無法疏解。另外，在城市建筑風(fēng)格上，我們可以把北京和巴黎做比較：巴黎老城區(qū)大量標(biāo)志性建筑都是外國(guó)人做的，比如盧孚宮改建工程是貝聿銘設(shè)計(jì)的，協(xié)和廣場(chǎng)的方尖碑來自埃及，拉德芳斯的大拱門是丹麥人設(shè)計(jì)的，蓬皮杜藝術(shù)中心是意大利人設(shè)計(jì)的。但這些“舶來品”在巴黎卻如此和諧，巴黎沒有出現(xiàn)像北京這樣的“建筑殖民化”的爭(zhēng)論 ，一個(gè)重要原因是巴黎有容乃大，這個(gè)“容”就是巴黎的古城保存完整，好比一個(gè)巴黎人，只不過戴著貝聿銘設(shè)計(jì)的一個(gè)鉆戒，意大利人設(shè)計(jì)的一個(gè)項(xiàng)鏈而已，而這些，只會(huì)使她更加分外妖嬈?？杀本┮恢痹诓鸪懦?，把自己的文化容量拆沒了，結(jié)果，外來的文化很容易居于強(qiáng)勢(shì)，被視為侵入者，因?yàn)檫@個(gè)“北京人”的模樣已看不清楚了，似乎一個(gè)CCTV大樓就能夠把這個(gè)城市定義了，這是怎樣的悲哀。再看今天世界城市規(guī)劃城市應(yīng)該緊縮發(fā)展還是分散發(fā)展成為學(xué)術(shù)界一場(chǎng)跨世紀(jì)的爭(zhēng)論。無法澆開的“塊壘”仍是100多年前牽動(dòng)霍華德的那個(gè)命題：在密度與環(huán)境之間，城市應(yīng)該求得怎樣的平衡。對(duì)東方城市的發(fā)現(xiàn)為西方世界打開了一扇窗戶。美國(guó)規(guī)劃學(xué)家享瑞.S.邱吉爾以現(xiàn)代建筑觀點(diǎn)高度評(píng)價(jià)北京的城市設(shè)計(jì)?！按蠼址粸榻煌ǜ傻浪鶉?，使得住房成為不受交通干擾的獨(dú)立天地，方格網(wǎng)框架內(nèi)具有無限的變化”。在13世紀(jì)元代統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的北京，有著與紐約驚人相似的高密度方格狀路網(wǎng)，街巷與胡同兩側(cè)的聯(lián)排式庭院鋪滿每一方土地，這種緊湊的組織使北京擁有了城市的密度，還為每一戶家庭供應(yīng)了人性的花園。登高俯瞰，北京消失在一片綠海之中，綠濤之下，是上百萬人口的生息。中世紀(jì)的城市是步行者的尺度，可是今天，瘋狂的汽車在以時(shí)速的尺度制造城市，北京因此而被肢解，接下來的情形與其他地方相似：都市氣息或被車速風(fēng)干，或被交通淤死。在人與汽車之間，恩里克佩那羅舍選擇了前者。1998年他出任哥倫比亞首都波哥大的市長(zhǎng)，這個(gè)700萬人口的都市飽受交通與尾氣之苦。恩里克向他的選民發(fā)問：“這個(gè)城市是屬于誰的？”選民們回答：“屬于人民！”“但我看到的情況是，這個(gè)城市還不屬于人民，”恩里克說，“因?yàn)榘俜种娜嗽诳刂浦俜种耸牡缆访娣e?！庇谑撬寻俜种耸牡缆访娣e劃給了百分之八十的人，用兩年時(shí)間建設(shè)了先進(jìn)的大容量快速公交系統(tǒng)、拉丁美洲最大的自行車道路網(wǎng)絡(luò)、世界上最長(zhǎng)的步行街。 “現(xiàn)在，波哥大的人民已感到自豪并希望他們的生活得到繼續(xù)的改善。這是我們要給全世界城市講述的故事。”這位市長(zhǎng)成為世界級(jí)的紅人，他被頻繁邀請(qǐng)出訪，為各大洲的城市“號(hào)脈”。他開出“