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工業(yè)提升計劃范文 工業(yè)提升計劃工業(yè)提升計劃 一、充分認識推進”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，大力實施”工業(yè)提升計劃”的重大意義工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，是全縣經(jīng)濟增長的重要支撐和財政收入的主要，其地位舉足輕重。 目前，我縣工業(yè)增加值雖僅占到全縣生產(chǎn)總值的45.97%左右，但工業(yè)創(chuàng)造的稅收卻占到了全縣財政收入的85%左右，提供了70%以上的就業(yè)機會。 從一定意義上說，加快工業(yè)發(fā)展是擴大就業(yè)、改善民生、保障社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。 近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，結構調(diào)整取得了明顯成效，發(fā)展基礎得到夯實。 但是，與市內(nèi)及周邊縣區(qū)相比，我縣仍存在著工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度偏慢，產(chǎn)業(yè)結構偏重，能耗偏高，產(chǎn)品結構不盡合理等薄弱環(huán)節(jié)。 究其原因主要是我縣正處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進階段，也是由傳統(tǒng)工業(yè)邁向現(xiàn)代工業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端改造提升、骨干企業(yè)向擴能壯大階段轉(zhuǎn)變的關鍵時期。 面對日趨復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境，我縣工業(yè)經(jīng)濟若不盡快提升和跨越發(fā)展，與市內(nèi)及周邊縣區(qū)差距勢必進一步拉大。 因此，推進”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟的跨越提升和加速實現(xiàn)”強縣名鎮(zhèn)”宏偉目標是必然選擇。 全縣上下必須牢固樹立”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略意識，進一步增強責任感和緊迫感，把推動”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實施”工業(yè)提升計劃”，作為實現(xiàn)省第八次黨代會提出的”建設經(jīng)濟強省、和諧河北”戰(zhàn)略目標和落實市第十次黨代會及縣第十一次黨代會精神的一項政治任務，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展、跨越提升。 二、總體思路和奮斗目標（一）總體思路。 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈為契機，緊緊圍繞省第八次黨代會提出的”建設經(jīng)濟強省、和諧河北”、市第十次黨代會提出的”堅持科學發(fā)展、致力跨越趕超、實現(xiàn)綠色崛起、打造強市名城”主題和縣第十一次黨代會提出的”打造強縣名鎮(zhèn)、建設具有區(qū)域競爭力的經(jīng)濟發(fā)展強縣”目標，按照”強勢推進，狠抓落實”工作總要求，以提高自主創(chuàng)新能力為引領，以抓投入、調(diào)結構為重點，以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，深入推進”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、大力實施實施”工業(yè)提升計劃”，加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強工業(yè)園區(qū)和骨干龍頭企業(yè)帶動力，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、綜合競爭力、區(qū)域競爭力的爭先進位和跨越趕超。 （二）奮斗目標。 十二五”期間，我縣將圍繞”41”五個產(chǎn)業(yè)，加速轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)由一業(yè)支撐向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，由資源支撐向產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，形成多業(yè)并舉的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。 使我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，節(jié)能與綜合利用水平明顯提升，整體實力明顯增強，質(zhì)量和效益大幅提升。 到XX年，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入突破160億元，工業(yè)增加值累計達到40億元以上，納稅超億元企業(yè)集團發(fā)展到10家。 -提升”兩個比重”十二五”期間，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP比重年均提升3個百分點，到XX年，力爭達到54%左右；其中礦產(chǎn)品精深加工、新型能源兩個工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP比重達到30%以上；工業(yè)投資實現(xiàn)年均增長XX年，占全社會固定資產(chǎn)投資比重超過50%，工業(yè)技術改造投資比重超過30%。 -提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 到XX年，力爭鐵礦采選產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到180億元。 三、主要任務（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)。 堅持礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護并重，增加科技投入，推動企業(yè)整合，逐步淘汰10萬噸以下礦山、選廠；引進大集團、大企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，延伸鏈條，提高附加值，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 到XX年，力爭鐵精粉生產(chǎn)能力達到XX年，全縣風電裝機容量達到100萬千瓦。 （三）實施八大提升工程 1、龍頭企業(yè)帶動提升工程。 按照確保安全、穩(wěn)步推進的原則，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強。 大力推進鐵礦企業(yè)的兼并重組，到XX年，培育形成年主營業(yè)務收入超億元企業(yè)23家，其中超2億元企業(yè)75家，超5億元企業(yè)5家，超10億元企業(yè)3家。 2、技術改造提升工程。 推進重點企業(yè)技術改造，利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和裝備。 XX年至XX年，每年組織實施市級重點工業(yè)技術改造項目10項，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每年實施1-2項技術改造項目。 XX年，著力抓好總投資13.1億元的銀達、非凡等11個鐵礦企業(yè)技改擴模項目，新增鐵精粉生產(chǎn)能力150萬噸；完成總投資8000萬元的鋼球、襯板項目，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。 3、創(chuàng)新能力提升工程。 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，運用先進適用的技術、工藝和設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 支持企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，促進科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。 XX年，規(guī)模以上工藝企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入占到主營業(yè)務收入的1.5%以上，力爭每個企業(yè)均有一支科技研發(fā)團隊，每年至少引進一項新技術、新工藝，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。 4、企業(yè)管理提升工程。 以對標行動為主要抓手，積極鼓勵企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進水平進行對標找差距，制定跟進和趕超的路線圖和時間表，實現(xiàn)持續(xù)改進、創(chuàng)新超越。 在積極爭取國家和省、市資金的同時，縣財政每年安排專項資金用于企業(yè)對標獎勵；積極引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)法人治理結構，普及推廣先進管理理念和先進生產(chǎn)模式，樹立管理創(chuàng)新典型，發(fā)揮先進企業(yè)的示范帶動作用。 XX年至XX年，全縣廣泛開展”一對一”或”一對N”幫扶，力爭培育5家精細化管理示范企業(yè)。 5、工業(yè)節(jié)能減排提升工程。 積極推廣節(jié)能新工藝、新技術，改造落后工藝，嚴控新上”兩高“項目，建立企業(yè)能耗監(jiān)管平臺，對重點能耗企業(yè)用能情況進行重點監(jiān)控，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實施清潔生產(chǎn)。 以提高廢渣、尾礦利用率為重點，謀劃實施尾礦蒸壓磚和加氣混凝土砌塊項目。 到XX年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量比XX年下降21.2%以上。 6、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟提升工程。 深入貫徹落實國家和省、市、縣有關促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬市場準入，營造更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍，充分激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和內(nèi)生動力。 進一步健全融資擔保、人才培訓、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，重點解決中小企業(yè)融資、技術、用地問題。 從XX年起，縣財政將按照不低于上年度民營經(jīng)濟上繳稅金的1.6%的比例安排并逐年增加專項資金額度。 到XX年，力爭建成2個以上具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地；民營經(jīng)濟增加值占全縣生產(chǎn)總值比重力爭達到55%以上，上繳稅金占全部財政收入的比重達到90%以上，力爭培育年營業(yè)收入超5億元的民營企業(yè)5個以上。 7、產(chǎn)業(yè)集聚平臺提升工程。 按照”做大規(guī)模、突出特色、創(chuàng)新體制、實現(xiàn)升級”的目標要求，加快龍關新興工業(yè)園區(qū)基礎設施和相關配套設施建設，加大招商引資和項目建設力度，使工業(yè)園區(qū)成為推進工業(yè)提升的大平臺。 以特殊政策和優(yōu)質(zhì)服務，提升規(guī)模企業(yè)總量，到XX年，園區(qū)占地力爭突破XX年末，骨干企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率達到85%，關鍵工序數(shù)控化率達到75%，入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)利用公共信息服務平臺或電子商務平臺開展業(yè)務的比例超過60%。 四、保障措施（一）加強領導。 為深入推進”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實施”工業(yè)提升計劃”工作的順利實施，全縣成立由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府主管領導任副組長，縣直有關部門為成員的赤城縣推進”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實施”工業(yè)提升計劃”工作領導小組。 領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工信局，負責計劃的組織實施、監(jiān)督指導和檢查考核。 各縣直有關部門要統(tǒng)籌安排，切實抓出成效。 各工業(yè)企業(yè)要搶抓機遇，充分發(fā)揮主體作用，制定規(guī)劃目標和實施計劃，確保提升計劃有序推進。 （二）健全機制。 創(chuàng)新工作舉措，凝聚各方面的力量和資源，形成加快工業(yè)發(fā)展的強大合力。 對重點企業(yè)發(fā)展運行，繼續(xù)實行縣級領導幫扶協(xié)調(diào)機制，對主營業(yè)務收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區(qū)劃分別落實到縣級領導和縣政府有關部門進行幫扶。 對重大工業(yè)項目建設，實行縣鄉(xiāng)兩級領導分包責任制度，及時幫助協(xié)調(diào)和解決在項目引進、落地和開工建設等環(huán)節(jié)中的重大問題。 建立定期調(diào)度和連席會議制度，對工業(yè)發(fā)展方面的重大問題進行研究，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，典型引路，推進”工業(yè)提升計劃”向縱深開展。 （三）統(tǒng)籌發(fā)展。 不斷完善促進工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，形成促進工業(yè)發(fā)展的政策體系。 一是完善政策性資金支持體系。 逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金規(guī)模；二是設立工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)專項資金。 加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中突發(fā)的重大問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和配置，促進產(chǎn)需對接和市場開拓；三是設立工業(yè)發(fā)展研究專項資金。 抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的研究制定，確保宏觀決策的準確和實施效果；四是實施好涉企行政事業(yè)費減免政策。 進一步擴大支持工業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費項目的減免范圍；五是實施品牌戰(zhàn)略。 加大宣傳、引導和服務力度，進一步制定和完善相關激勵和保護措施；六是強化監(jiān)督。 幫助企業(yè)用好、用活、用足政策，確保涉企惠企政策落實到位。 （四）強化服務。 一要進一步優(yōu)化政務環(huán)境。 提高辦事效率，減少行政審批，全力提升工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，形成黨委、政府和企業(yè)共同重視工業(yè)、關注工業(yè)、謀劃工業(yè)、推進工業(yè)發(fā)展的強大合力。 深入開展對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的檢查、治理工作，對干擾、破壞工業(yè)發(fā)展的人和事要解決予以查處；二要進一步優(yōu)化金融服務環(huán)境。 金融部門要優(yōu)化涉企貸款審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多渠道多方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展；三要進一步強化服務平臺建設。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極搭建企業(yè)信息、融資、技術咨詢等服務平臺；五要營造氛圍。 充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳力度，大力宣傳報道實施”工業(yè)提升計劃”的先進典型。 （五）量化考核。 將”工業(yè)提升計劃”年度目標任