美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制.doc

本編制規(guī)劃僅供參考，不作為任何評分或檢查依據(jù)。前 言 新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，“十三五”期間，圍繞*鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，針對在發(fā)展中存在的加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等主要問題，集中力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；落實“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展思路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；突出特色，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。按照縣、鎮(zhèn)的相關(guān)部署和要求，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，將*村打造成為以蔬菜大棚種植為主的生態(tài)旅游文化體驗區(qū)。第一章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃目的與作用本次規(guī)劃工作的目的是：以*鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內(nèi)，通過對全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進行科學的分析和論證，選定規(guī)劃定額指標，合理開發(fā)、利用、保護自然資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講，就是在調(diào)查了解村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，確定村莊性質(zhì)和經(jīng)濟、社會發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃與合理利用村莊用地，綜合部署村莊經(jīng)濟、文化、公用事業(yè)及防災等各項建設(shè)，統(tǒng)籌解決各項建設(shè)之間的矛盾，相互配合，為村莊居民提供適合我縣特點、與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，為了加快推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，圍繞增收致富奔小康，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，為村莊建設(shè)提供有效指導，為*鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)探索一條合適的路子。在規(guī)劃過程中注意聯(lián)系實際，因地制宜，做到類型多樣，特色鮮明，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，方便群眾生活和生產(chǎn)，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭為整體推進鎮(zhèn)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供一個科學、合理的示范和依據(jù)。二、規(guī)劃編制依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南（GB/T32000-2015）山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范村莊整治技術(shù)規(guī)范村莊規(guī)劃用地分類指南山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導則生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）糞便無害化衛(wèi)生要求（GB7959）村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范（GB18055）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）農(nóng)村防火規(guī)范（GB50069）防洪標準（GB50201）農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范（GB50445）農(nóng)村居民雷電防護工程技術(shù)規(guī)范（GB50952）鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范標準（CECS354）農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（DL493）其他相關(guān)規(guī)范三、規(guī)劃指導思想本次規(guī)劃的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實際，因地制宜，尊重地方與民族特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，立足于改善村民居住條件和村莊環(huán)境面貌，切實以規(guī)劃帶動解決*村的實際問題。抓住機遇、搞活經(jīng)濟，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境，并突出*村的特色，引導和依靠優(yōu)越的自然條件和便利的交通優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)和采摘等旅游項目，吸引更多的游客，綜合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，使*村能夠高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。四、規(guī)劃基本原則和規(guī)劃理念 規(guī)劃基本原則：1、切實貫徹*鎮(zhèn)關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產(chǎn)生活條件為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進村民民主政治和精神文明建設(shè)。2、堅持一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿的原則，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，實事求是，量力而行。確立村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的主體地位，充分調(diào)動村民自主自愿建設(shè)家園的積極性，激發(fā)村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設(shè)新農(nóng)村的過程中提高自身的綜合素質(zhì)，讓村民得到實際利益。3、注重與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及各項專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，并適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下村莊建設(shè)的新特點，突出基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)的調(diào)控，把村莊各項發(fā)展目標落實到土地空間上，切實加強規(guī)劃實施的可操作性。4、充分發(fā)揮村的重點示范功能，以帶動其它村莊的經(jīng)濟發(fā)展，使該區(qū)域內(nèi)的村莊有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。5、著眼于居民生活水平提高后消費結(jié)構(gòu)的變化，把改善居民生活質(zhì)量放在第一位，規(guī)劃解決好事關(guān)居民當前和長遠利益的村莊建設(shè)重大問題，努力創(chuàng)造有利于村民生產(chǎn)、方便生活的宜居環(huán)境。6、建立經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機制和功能機制。合理利用土地和水資源，開展林下經(jīng)濟發(fā)展模式，保護和改善村莊生態(tài)環(huán)境，促進*村的可持續(xù)發(fā)展。7、根據(jù)本村的功能和特點，注意村莊風格、標志性建筑、交通網(wǎng)絡(luò)、綠化格局、村莊色彩等方面的規(guī)劃設(shè)計，緊扣當?shù)貍鹘y(tǒng)，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村莊總體風貌。規(guī)劃理念：以*鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃為依托，遵循“人本”理念，體現(xiàn)“對應(yīng)、藝術(shù)、自然、和諧、回歸”。在村落空間設(shè)計上，充分考慮環(huán)境景觀的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考慮，達到對稱、通透、均好的效果?！皩?yīng)”：流暢的平衡性，呼應(yīng)的整體性；“藝術(shù)”：生活情趣的凝煉，庭院村舍的韻律；“自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新；“和諧”：人與社區(qū)的均衡，環(huán)境氛圍的寧靜?！盎貧w”：對歷史的回歸，對人文的回歸。五、規(guī)劃發(fā)展目標1、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標重視傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展，主要是*工藝生產(chǎn)制作,同時結(jié)合現(xiàn)代工藝，大力發(fā)展合理經(jīng)濟發(fā)展模式；依靠科技進步，轉(zhuǎn)變手工業(yè)增長方式，提高手工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面推行手工業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推進現(xiàn)代手工業(yè)建設(shè)。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展切合當?shù)貙嶋H的特色農(nóng)產(chǎn)品，如生姜、茄子、西紅柿種植等，在抓好果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強優(yōu)良品種、品系的推廣和引進工作。牢固樹立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、動植物病蟲害防控體系，力爭建設(shè)為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。積極推廣農(nóng)業(yè)機械，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣農(nóng)家有機肥和生物農(nóng)藥，推廣節(jié)水灌溉生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。2、社會事業(yè)發(fā)展目標優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強農(nóng)民技能培訓，使每個適齡勞動者掌握1-2種實用技術(shù)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強疾病預防控制和醫(yī)療救治服務(wù)，提高應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，重點控制嚴重危害農(nóng)民身體健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和人畜共患疾病等重大疾病。提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)，完善現(xiàn)行生育政策，健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的農(nóng)村計生工作新機制，實施生殖健康促進計劃。提高農(nóng)村社會保障水平，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應(yīng)、與其他保障措施配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。隨著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，積極探索建立最低生活保障制度。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，多渠道加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)完善渠系配套，擴大有效灌溉面積，提高水利化程度，因地制宜，規(guī)范操作，完善管理，加強水澆地建設(shè)，完成基本農(nóng)田整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，做好土地整理，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。進村公路實施硬化，保證公路暢通，設(shè)置客運點，切實解決好農(nóng)民出行難的問題；加強田間機耕路建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。提高農(nóng)村供電保障能力，改造完善供電線路；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高農(nóng)村沼氣使用率，積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作。引進生態(tài)措施建設(shè)，改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。4、生態(tài)環(huán)境與資源保護堅持預防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，防止污染事故，確保環(huán)境安全。在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護，保護生態(tài)林，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源，加強水土保持等生態(tài)治理，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。加強資源的保護與開發(fā)，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，開展秸桿綜合利用和糞便還田示范工程，減施化肥、農(nóng)藥，合理使用地膜，大力推廣使用高效安全生物農(nóng)藥和平衡施肥技術(shù)，繼續(xù)加大沼氣池推廣力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。5、人居環(huán)境發(fā)展目標秉承以人為本、經(jīng)濟務(wù)實的設(shè)計理念，力求塑造結(jié)構(gòu)清晰，環(huán)境優(yōu)美，既能傳承傳統(tǒng)文化又能適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的居住環(huán)境，并從中提煉出代表性的建筑元素，由此凝練出特有的建筑風格，彰顯其傳統(tǒng)文化特色。作為充滿人情味的居住空間，村莊的規(guī)劃應(yīng)充分考慮人際間的溝通與交往。公共空間的設(shè)計都考慮了人與人之間交流的可能性與便利性。同時依循相關(guān)政策采取緊湊務(wù)實的建設(shè)方式，以能夠適應(yīng)當前農(nóng)村生活要求與經(jīng)濟條件的庭院和集中高效的公共綠地來營造特定的居住氛圍，使之能夠留存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)村聚落的有機生活脈絡(luò)，并為之注入與現(xiàn)代相適應(yīng)的環(huán)境因素。通過對當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活習俗的調(diào)查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分區(qū)上，著力改善和提高該村居住建筑水平。在規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中，需遵循以下原則：（1）可操作原則在滿足高起點、高標準的相關(guān)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，適當考慮該村的實際情況，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。（2）創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境原則確立“人本”的規(guī)劃設(shè)計思想，強調(diào)居住行為與環(huán)境的融合，并通過多樣化的物質(zhì)空間形態(tài)的組合，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境。（3）富有特色原則規(guī)劃設(shè)計在考慮遠期發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力體現(xiàn)其綠色和原生態(tài)的特點，同時突出本地文化特色。（4）現(xiàn)實原則規(guī)劃手段上要體現(xiàn)尊重當?shù)鼐用竦慕ǚ亢徒?jīng)濟活動以及生活習俗的需要，并加以科學的規(guī)劃手段進行協(xié)調(diào)，著眼于為本村居民創(chuàng)造一個自由、靈活、宜人的生活空間。第二章 村莊現(xiàn)狀概述一、地理位置 *村位于山東省*市*縣*鎮(zhèn)境內(nèi)，位于國道205西側(cè)，濱河路東側(cè)，地理位置優(yōu)越。*村位于山東省*市*縣*鎮(zhèn)政府駐地北1.5公里處，地處平原地帶，一年四季氣候宜人。二、基礎(chǔ)設(shè)施*村已實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話。*村進村道路為水泥路；到*鎮(zhèn)道路為硬化水泥路；村內(nèi)主干道大部分為硬化路面；距離最近的公交站牌50米，*汽車車站11公里，距離火車站12公里。三、特色產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)手工業(yè)*制作為輔,農(nóng)產(chǎn)品、*主要銷售往全國各地。2016年主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入350.00萬元，目前正在發(fā)展電子商務(wù),計劃大力發(fā)展*制作、生姜種植，形成規(guī)?；?，并通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣到全國各地。四、村莊建設(shè)現(xiàn)狀與人居環(huán)境村民住房以磚混結(jié)構(gòu)為主，有少量的土坯房。村莊居住建筑層數(shù)均以低層為主，并且多為一層、二層居住建筑。用地比例不均衡，土地利用率低，村莊整體風貌有待改善。第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)模（一）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及方向近年村莊以生姜種植的為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及*制作為主的傳統(tǒng)手工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由于村獨特的氣候條件，適宜生姜種植。 按鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，將對本村進行特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，這將大大有利于以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的穩(wěn)定特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加當?shù)鼐用袷杖?。在主導產(chǎn)業(yè)生姜等經(jīng)濟作物種植的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)丨h(huán)境和自然優(yōu)勢，充分利用資源，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)、企業(yè)收入，還促進了林業(yè)資源的有效保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。（二）整體發(fā)展布局為盡快將*村莊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，本規(guī)劃重點以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)手工業(yè)*文化為主題，依托村域及周邊良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景觀，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。整體布局依循自然，遵從自然，堅持合理分工、集聚發(fā)展、集約利用土地、統(tǒng)籌環(huán)境保護的基本原則，引導各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展。結(jié)合本村自然地理條件，在村落范圍內(nèi)照原樣梳理，保留村落人文肌理，進行整治改造，力求營造優(yōu)美和諧、富有民族特色的建筑氛圍。根據(jù)實際，以及上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)；村莊外圍一般林地具有較高美景度，應(yīng)予以保留，原則上不作建設(shè)之考慮。周邊基本農(nóng)田嚴格執(zhí)行國家基本農(nóng)田保護條例，切實做好基本農(nóng)田保護，通過農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，深挖潛力，立足于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和蔬果種植；同時在村域范圍內(nèi)合理安排，逐步開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、農(nóng)果采摘及餐飲住宿活動，利用和開發(fā)該村豐富的民俗文化資源、農(nóng)業(yè)景觀、生物景觀，充分發(fā)揮其作為一個典型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)所擁有的優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的旅游資源空間結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢。以此整體推進社會主義“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，確保本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長和村民人均純收入的增長。二、 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)村委會的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范體驗區(qū)，重點拓展就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能，著力推進田園風光化、種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生態(tài)化等進程。主要完成好以下幾方面的工作任務(wù)：(1)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進太陽能熱水器推廣、節(jié)柴改造等農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)。(2)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)作(3)、構(gòu)筑循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè) (4)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加強農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。(5)、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合各種農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)模式。第四章 村莊建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)現(xiàn)狀（一）、現(xiàn)狀建設(shè)特征 本村處于平原地帶，風景秀麗，民居主要沿的主干道分布，但建筑質(zhì)量參差不齊，畜禽圈舍散布其間，居住環(huán)境較差，有待整改。（二）、現(xiàn)狀建設(shè)問題分析1、村莊布局結(jié)構(gòu)不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地過大，道路不成系統(tǒng)。2、居住建筑主要為一層和兩層，部分土坯房建筑質(zhì)量較差，村莊西部的部分房屋已破損不堪，存在極大安全隱患，并且浪費了寶貴的土地資源。 3、村莊的綜合服務(wù)功能尚未形成體系，村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平較低。4、缺少休閑、游憩的場所，沒有公共綠地，村莊環(huán)境質(zhì)量有待提高。5、村莊內(nèi)排水溝渠不暢，缺少有效的疏通和維護。6、村莊內(nèi)的牲畜家禽散養(yǎng)，垃圾沒有集中堆放點，既影響村內(nèi)環(huán)境，又易造成疾病的流行。7、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及時，有衛(wèi)生死角，影響環(huán)境。二、 功能定位、村莊發(fā)展規(guī)模1、功能定位村莊以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗為主，傳統(tǒng)手工業(yè)柳制品作為輔的環(huán)境宜人的現(xiàn)代化新農(nóng)村。2生態(tài)休閑旅游業(yè)市場定位村莊目前的現(xiàn)實游客很少，根據(jù)*市旅游地的客源市場現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結(jié)合相連旅游資源特色，以本村優(yōu)美的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀為基礎(chǔ)。旅游開發(fā)市場定位為近距離、周末節(jié)假日、自駕車、休閑度假旅游。3、人口發(fā)展特點2016年初，總?cè)丝跒?100戶，共有5200人。村莊人口分布比較均衡。由于受經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，人口規(guī)模小，基本無遷入人口，吸納外來人口能力有限。4、人口規(guī)模預測根據(jù)人口增長的實際情況，確定自然增長率為年平均6。 因發(fā)展旅游業(yè)，會有一部分相關(guān)服務(wù)人員與流動人口增加，按照相應(yīng)程序計算人口增加。5、住宅建設(shè)要求 （1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70。 （2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。 （3）抗震等級應(yīng)在六級以上。 （4）村莊住宅建筑密度不超過35，容積率不高于1.2.三、 總體布局規(guī)劃（一）總體布局結(jié)構(gòu)功能組織根據(jù)該村的發(fā)展要求，結(jié)合遠期的發(fā)展及與周邊區(qū)塊功能的協(xié)調(diào)，適當追求便利的效果，因此在規(guī)劃和建設(shè)上，進行了相應(yīng)的規(guī)劃布置，充分考慮了村民生產(chǎn)、生活的便利，構(gòu)成整潔、動感而又彼此呼應(yīng)的布局風格。規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀條件、建設(shè)情況及功能組織的合理性，確定：村莊片區(qū)功能組織為：保留居住區(qū)，新建改造居住區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)，留有服務(wù)區(qū)和旅游接待區(qū)等功能區(qū)。（二）建設(shè)用地規(guī)劃用地布局。村莊現(xiàn)狀的生產(chǎn)建筑用地散亂，今后，隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展，嚴格按照山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制導則進行規(guī)劃，原則上不得在村莊范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)對居住和公共環(huán)境造成影響的工業(yè)項目，以確保村莊的良好生活環(huán)境。（三）公共設(shè)施規(guī)劃 （1）行政辦公建筑用地規(guī)劃已建成村委會，作為村委會的的行政辦公用地。 （2）教育建筑用地規(guī)劃 現(xiàn)有一所民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入學要求。（3）商業(yè)建筑用地規(guī)劃村莊內(nèi)部結(jié)合道路及公建配套設(shè)施，布局小賣店，以滿足居民日常的生活需求。(4)文體科技建筑用地規(guī)劃根據(jù)村莊實際，規(guī)劃文體用地。規(guī)劃在村莊規(guī)劃運動場等，形成文體科技中心,滿足居民需求。 文化設(shè)施結(jié)合公房進行規(guī)劃，其中包括：文化室、圖書室、活動室（棋牌、書畫等）。（四）居住用地規(guī)劃 村莊居住建筑用地現(xiàn)狀布置散列，土地利用率低，但由于居住建筑層數(shù)多為一層或二層住宅圍合的農(nóng)家庭院，具有較為原始的濃郁田園氣息，規(guī)劃在現(xiàn)狀布局基礎(chǔ)上，以外觀改造為主，沿主干道集中改造，以突出其絢麗多姿的風情、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)、個性鮮明的文化特點，營造出閑適意境。現(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的如牲畜圈，要逐步搬遷或改造。住宅建筑的群體布置應(yīng)結(jié)合考慮住宅類型、朝向、層數(shù)和組合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保溫、節(jié)能等要求。要充分挖掘原有建設(shè)用地的潛力，適當進行調(diào)整改造，合理利用空閑地、邊角地。嚴格按規(guī)劃控制人均居住用地指標，在滿足居住需要的同時，可根據(jù)村莊的實際情況適當?shù)募哟笾笜耍愿纳粕瞽h(huán)境和豐富村莊景觀為目的。（五）園林綠地規(guī)劃村莊現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的綠化，規(guī)劃在綜合服務(wù)區(qū)、村莊內(nèi)部、等設(shè)置綠地，在村中各戶庭院種植果樹、開辟菜園，以達到營造景觀、改善居住環(huán)境的目的。規(guī)劃在村莊主、次干道增加綠化面積，結(jié)合農(nóng)村實際情況，沿路兩側(cè)在零星小塊空地處種植果樹和蔬菜，增加道路綠化。依據(jù)村莊外圍自然地形，進行全方位生態(tài)建設(shè)，形成對村莊的綠色圍合，并與村莊綠地系統(tǒng)形成良好的村莊生態(tài)環(huán)境。四、 住宅建設(shè)（一）住宅建設(shè)現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本可以分為三類：一類為保存完好的特色民居，建筑風格為一顆印，高度大致為兩層以下。村內(nèi)住宅大多屬此類建筑。一類為經(jīng)改造的民居，在傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代裝飾，主要體現(xiàn)在庭院大門的裝修上。一類為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助用房如畜禽圈。此類建筑大多位于住宅房前屋后或有的直接與住宅相連。（二）住宅建筑設(shè)計與造型附住宅建筑選型與說明根據(jù)實地調(diào)查走訪，廣泛了解村民生產(chǎn)生活習俗及需求，在充分挖掘當?shù)亟ㄖ厣蛡鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，初步確定推薦五種住宅方案，建筑面積分別為120平方米、150平方米具體方案參看戶型選型。（三）舊住宅改造規(guī)劃對村內(nèi)多數(shù)住宅進行原樣梳理，以保留該村的自然形態(tài)和人文脈絡(luò)，重建村莊道路骨架，同時結(jié)合電力線路改造、給排水管網(wǎng)改造。對舊住宅的整治必須充分考慮村民生產(chǎn)生活習慣及經(jīng)濟收入狀況，并重點挖掘相連當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)文化元素，明確特色主體，提升品位，適當布置特色景觀或建筑小品，以較少的投入取得良好的效果，營造出和諧優(yōu)美的村莊風貌，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游服務(wù)提供有利條件。住宅改造標準：（1）住宅建筑基地面積不應(yīng)大于宅基地面積的70。 （2）住宅層高不宜超過3.6米，層數(shù)不高于局部三層。 （3）抗震等級應(yīng)在六級以上。 （4）村莊住宅建筑密度不超過35，容積率不高于1.2.第五章 村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、道路廣場規(guī)劃規(guī)劃目標：結(jié)合整個相連片區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，繼續(xù)完善道路主骨架，實現(xiàn)與主骨架網(wǎng)絡(luò)相連接道路的全面硬化，在村內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理的次骨架網(wǎng)絡(luò)體系。1、道路結(jié)構(gòu)等級村莊內(nèi)現(xiàn)狀主干道路已全面硬化，呈現(xiàn)根系狀，相連主干道路近似于東西走向，部分次要道路及宅前道路尚未硬化，需進行硬化。由此，道路可分為主要道路和次要道路，村中根據(jù)交通量情況確定主要道路寬度為6米，次要道路寬度4米。2、廣場、停車場規(guī)劃適當擴大現(xiàn)有廣場和新建停車場用地，于綜合服務(wù)中心東側(cè)布置停車場，并結(jié)道路設(shè)置村內(nèi)停車場，以供進村游客及居民停放車輛，在村子內(nèi)部規(guī)劃1個廣場和若干個集中綠地，為村民和游客提供機會用地。3、道路入村道路目前已完成硬化，但寬度不夠，進行拓寬。村莊內(nèi)部道路進行疏理和整冶，通拓寬、新修、優(yōu)化等措施，使村莊內(nèi)部道路滿足通行和消防的要求。二、給水排水規(guī)劃（一）、現(xiàn)狀目前使用自來水，全村全部農(nóng)戶均通自來水，以李莊鎮(zhèn)自來水公司為主要供水單位，已基本能夠滿足全村村民各種生活用水，生活用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749）。生活污水及雨水排放主要依靠有限的排水溝，匯入村中灌溉渠，部分區(qū)域完全為順地自流。（二）、規(guī)劃原則首先應(yīng)能保證村莊范圍內(nèi)未來發(fā)展所需水量，并符合水質(zhì)、水壓的要求，當發(fā)生火災或緊急事故時能保證及時供應(yīng)必要的用水。其次要合理安排水資源利用，強調(diào)水資源保護，合理用水，節(jié)約用水，并充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施。排水應(yīng)根據(jù)自然條件和排水現(xiàn)狀，合理確定排水體制，近期與遠期相結(jié)合，建議遠期采用雨污分流。三、電力電信規(guī)劃目前全村已全部通電。并符合農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程（DL493）、CB/T156,DL/T5118等標注要求。電力供應(yīng)完全能夠滿足未來發(fā)展所需，規(guī)劃結(jié)合村莊布局的調(diào)整及用電負荷大小，對配電線路進行優(yōu)化和改造。加快建設(shè)和完善通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是繼續(xù)完善移動電話，互聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)，快速推進寬帶下鄉(xiāng)工程，滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的需要。加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)的雙向改造，全面建成寬頻帶、高速率的綜合信息傳輸網(wǎng)，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸和多功能開發(fā)的改造，形成高速寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)。四、清潔能源利用規(guī)劃清潔能源開發(fā)利用已達到普及階段。未來將結(jié)合相關(guān)部門的專項工作，如太陽能入村工程，對每個農(nóng)戶補助500元，廣泛利用太陽能，同時積極開展節(jié)柴改灶、以電代柴、以煤代柴的推進工作，進行深度利用，以保持相連優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。五、環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃（一）環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集與處理加大改水改廁力度，提倡家畜和家禽圈養(yǎng)，推行垃圾集中堆放，生活污水定點排放，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境；發(fā)展新能源開發(fā)工程，逐步擴大沼氣、太陽能等新能源的利用；嚴禁隨意堆放、焚燒垃圾及秸桿等。規(guī)劃在村內(nèi)人流匯集點、公共設(shè)施旁設(shè)立公廁和垃圾收集點，并設(shè)置中轉(zhuǎn)站。同時在主干道沿路間隔80-100米布置垃圾筒，供游客或村民日常生活丟棄垃圾。推廣生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的污水、垃圾收集及處理模式。如上流式浮罩沼氣池、溢流式小型高效戶用沼氣池等。（二）、環(huán)境保護的目標與措施1、依據(jù)基本農(nóng)田保護條例在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行任何建設(shè)行為，嚴格控制對基本農(nóng)田的環(huán)境污染。2、加快退耕還林、還草、植樹造林及天然草地建設(shè)，提高植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源、控制水土流失。3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)森林和自然保護區(qū)的各種條例，嚴禁在保護區(qū)從事放牧、采伐等活動，加速退耕還林及植樹造林工作。4、強化監(jiān)督管理，嚴禁在附近興建工廠和污染設(shè)施，嚴格制止破壞林木植被的非法狩獵活動。六、 防災減災規(guī)劃（一）抗震規(guī)劃 本村地處地震基本烈度8度設(shè)防區(qū)，因此實施防震減災及人防規(guī)劃，可在發(fā)生震災時，有效減少人民生命財產(chǎn)損失，發(fā)揮綜合減災作用。建筑物嚴格按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）設(shè)計規(guī)劃。村內(nèi)規(guī)劃的廣場、綠地、停車場同時兼作疏散、避難場所，不得隨意侵占或改作他用；村級干部需承擔相應(yīng)的搶險救災職責，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，同時加強宣傳，提高村民的防災抗災意識和能力。村內(nèi)主干道為救災通道和疏散通道，不得擠占，確保暢通無阻。（二）防洪規(guī)劃村子所處位置總體地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，并嚴格按照防洪標準（GB50201）進行規(guī)劃。總體上場地適宜建設(shè)，應(yīng)禁止采伐森林，加強預測、防治及治理，避免水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化，導致地質(zhì)災害發(fā)生，減輕或消除居民點的洪水災害。洪澇防治應(yīng)采用工程措施和生物措施相結(jié)合，進行綜合治理。村莊周圍及河流流域范圍內(nèi)，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作。（三）消防規(guī)劃（1）嚴格按照農(nóng)村防火規(guī)范（GB50069）進行規(guī)劃，消防工作必須認真貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴格控制火種。（2）大力宣傳防火重要性、普及消防常識，增強村民和游客的防火安全意識，加大檢查、督促力度。（3）建設(shè)生物防火林帶，在公路及游道兩旁種植耐火的樹種。在村委會設(shè)立二級消防站，設(shè)置火警了望臺，了望臺設(shè)報警電話專線至消防站，并配備無線通訊電臺。第六章 村容環(huán)境規(guī)劃一、建筑與庭院整治（一）建筑整治根據(jù)村莊整治技術(shù)規(guī)范，規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)有大部分建筑，但需進行改造，部分破舊建筑需拆除，初步估算，全村需拆除危房約2間，需拆除豬廄、簡易建筑物及其他建筑物。通過改造和整治，可以有效美化環(huán)境，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風格。（二）庭院整治農(nóng)家庭院是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，體現(xiàn)出“天人合一”、人與自然和諧共處的文化內(nèi)涵。村莊現(xiàn)狀中的農(nóng)家庭院頗具田園氣息，布局尚存一定肌理，故采用原樣梳理的方式進行改造。首先拆遷由于道路網(wǎng)的完善即道路拓寬和規(guī)劃道路所涉及的房屋，就近建設(shè)或改造，大致按二合院和三合院的格局進行改造，同時對于院內(nèi)有菜園的庭院，應(yīng)考慮拆除原有夯筑的圍墻，代之以籬笆圍合，以豐富村內(nèi)景觀，讓游客身處其間，充分感受田園風光的閑適。（三）改廚、改廁、改圈治理嚴格按照糞便無害化衛(wèi)生要求（GB7959）對廁所進行改造。廚房由于使用柴禾，故而又臟又亂，隨著清潔能源的開發(fā)利用逐漸普及，可推廣沼氣池，必須加大宣傳力度，讓村民們充分認識到使用清潔能源的好處和重要性，改變以往燒柴禾的老習慣，這樣既有利于改善各家各戶的衛(wèi)生條件和村容村貌，也有利于保護森林，防止水土流失。衛(wèi)生戶廁基本要求 A.廁屋高2.4m B.廁屋面積1.20 C.側(cè)窗面積0.26 D.廁門：采用木質(zhì)或鐵質(zhì)的封閉門（有條件的村民可選用鈦鎂鋁合金門） E.廁屋頂：水泥板、機磚瓦、石棉瓦等 F.墻裙處理：釉面瓷片或其它不透水材料 G.墻裙高度1.00m H.地面處理：地坪高于庭院地坪100mm，材料用防滑地磚或水泥 I.給、排水設(shè)施齊全 J.便器符合密閉收集要求，材質(zhì)為陶瓷或質(zhì)量好的工程塑料 K.化糞池容積：化糞池的容積比例2:1:3，有效深度不少于1米，具體容積需根據(jù)用廁人數(shù)具體確定，用廁人數(shù)3人左右化糞池的容積應(yīng)不小于1.8立方米。每增加一人，化糞池容積應(yīng)增加0.4立方米。清渣約1-3年一次，最好一年一次。 L.化糞池符合糞便無害化處理要求，密閉、不滲漏。二、綠化美化與村容村貌治理（一）村莊園林綠化 綠地系統(tǒng)由公共綠地和宅間綠地兩部份組成。其布局采用“點、線、面”相結(jié)合。其中，“點”是指小塊綠地，如庭院內(nèi)的菜園、小規(guī)模的綠地等；“線”是指林蔭綠地、道路綠化、道路兩側(cè)的防護綠帶等；“面”指大型集中綠地等。規(guī)劃意在創(chuàng)造良好的生態(tài)綠化環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的溝渠水體環(huán)境，和山體資源，建設(shè)生態(tài)優(yōu)環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的人居環(huán)境。改善村莊生態(tài)環(huán)境，提高綠地總量，高標準地建設(shè)自然與人工環(huán)境，使之融為一體，實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)園林型村莊。規(guī)劃新建中心廣場，使其成為村民健身、休閑、娛樂的主要場所。（二）公共環(huán)境美觀化景觀系統(tǒng)主要由集中綠地、帶狀綠地、公共空間和景觀節(jié)點構(gòu)成，四者是組成各級系統(tǒng)的“綠色”、“多色”景觀要素。設(shè)置內(nèi)部步行系統(tǒng)，使居住者沿線可駐足欣賞民居特有的建筑文化韻味和優(yōu)美的農(nóng)田自然美景，并充分利用經(jīng)住宅建筑整治，拆除部分畜禽圈舍后整理出來的小塊土地，種植果樹、蔬菜，既可有效改善村莊內(nèi)部環(huán)境，增加田園氣息，同時也可為村民增加收入，改善生活。規(guī)劃通過強調(diào)對環(huán)境塑造，以人為本，精心處理人建筑環(huán)境三者之間的關(guān)系，使各類景觀要素有效地融合在一起，創(chuàng)造出具有文化內(nèi)涵的居