政治常識-第三課第二.三節(jié)PPT課件

1 2 第二節(jié)國家的行政機關(guān)和司法機關(guān) 3 我國國家機構(gòu)的組織體系 全國人民代表大會 省人民代表大會 市人民代表大會 縣人民代表大會 鎮(zhèn)人民代表大會 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 縣人民政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 最高人民法 檢 省高級人民法 檢 市中級人民法 檢 縣初級人民法 檢 中央軍事委員會 軍事機關(guān) 司法機關(guān) 行政機關(guān) 權(quán)力機關(guān) 1 2 3 4 5 選民 4 我國國家機構(gòu)示意圖 中央國家機關(guān) 最高人民檢察院 最高人民法院 國務(wù)院 中央軍事委員會 中華人民共和國主席 全國人民代表大會 省級 自治區(qū) 直轄市 特別行政區(qū) 國家機關(guān) 省人民代表大會 省人民政府 省高級人民法院 省人民檢察院 縣級 自治縣 國家機關(guān) 縣人民代表大會 縣人民政府 基層人民法院 縣人民檢察院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān) 鄉(xiāng)人民代表大會 鄉(xiāng)人民政府 5 歷屆國家主席 中華人民共和國中央人民政府1949年9月 1954年9月主席 毛澤東副主席 朱德劉少奇宋慶齡 女 李濟深張瀾高崗 6 1954年9月 1959年4月 第一屆全國人大期間 主席 毛澤東副主席 朱德 7 1959年4月 1965年1月 第二屆全國人大期間 1965年1月 1966年 第三屆全國人大期間 主席 劉少奇副主席 宋慶齡 女 董必武 8 中華人民共和國名譽主席1981年5月16日決定 第五屆全國人大期間 名譽主席 宋慶齡 女 9 1983年6月 1988年4月 第六屆全國人大期間 主席 李先念副主席 烏蘭夫 10 1988年4月 1993年3月 第七屆全國人大期間 主席 楊尚昆副主席 王震 11 1993年3月 1998年3月 第八屆全國人大期間 主席 江澤民副主席 榮毅仁 12 1998年3月 2003年3月 第九屆全國人大期間 主席 江澤民副主席 胡錦濤 13 2003年3月 2008年3月 第十屆全國人大期間 主席 胡錦濤副主席 曾慶紅 14 2008年3月 2013年3月 第十一屆全國人大期間 主席 胡錦濤副主席 習(xí)近平 15 2013年3月 今 第十二屆全國人大期間 主席 習(xí)近平副主席 李源潮 16 一 各級人民政府的職權(quán) 人民代表大會 性質(zhì) 構(gòu)成 國家權(quán)力機關(guān) 全國人民代表大會 地方各級人民代表大會 17 共同討論 人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系 法律上 核心 領(lǐng)導(dǎo)與從屬 被領(lǐng)導(dǎo)組織上 由人大產(chǎn)生人大是源泉工作上 對人大負責(zé)行為上 由人大全面監(jiān)督 18 國務(wù)院性質(zhì) 國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 國家最高權(quán)力機關(guān)制定法律和就國家重大事務(wù)所做出的決定 要由國務(wù)院執(zhí)行 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各級地方行政機關(guān)的工作 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部 委員會及不屬于各部 委員會的全國性的行政工作 國務(wù)院即中央人民政府 是最高國家行政機關(guān) 19 國務(wù)院構(gòu)成 總理 副總理 國務(wù)委員 各部部長 各委員會主任 審計長 秘書長等組成 國務(wù)院實行總理負責(zé)制 總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議 討論和決定國務(wù)院工作中的重大問題 國務(wù)院常務(wù)會議P84國務(wù)院全體會議P84 20 歷任國務(wù)院總理 周恩來任期 1949年10月 1954年9月政務(wù)院總理 1954年9月 1976年1月 21 華國鋒任期 1976年2月代總理 1976年4月 1980年9月 22 趙紫陽任期 1980年9月 1987年11月 23 李鵬任期 1987年11月代總理 1988年4月 1998年3月 24 朱镕基任期 1998年3月 2003年3月 25 溫家寶任期 2003年3月 2013年3月 26 李克強2013年3月 27 國務(wù)院 28 29 30 31 2 地方各級人民代表大會 性質(zhì) 作用 地位 職權(quán) 地方國家權(quán)力機關(guān) 討論決定并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題 與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系 立法權(quán) 任免權(quán) 決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 32 縣級以上地方各級人民政府 是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 是地方各級國家行政機關(guān) 對本級人民代表大會及其常委會和上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作 同時受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān) 是國家行政機關(guān) 對本級人民代表大會和上一級負責(zé)并報告工作 33 居委會 基層群眾性自治組織 34 國家的權(quán)力機關(guān)體系 我國國家權(quán)力機關(guān)是指 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會 人民代表大會 全國人民代表大會 全國人大常委會 地方各級人民代表大會 地方各級人大常委會 最高國家權(quán)力機關(guān) 地方各級國家權(quán)力機關(guān) 35 我國對國家行政機關(guān)工作人員的管理實行國家公務(wù)員制度 即通過法律和法規(guī) 對政府中行使國家行政職權(quán) 執(zhí)行國家公務(wù)的人員 實行科學(xué)管理 公務(wù)員之歌 36 37 38 根據(jù) 國家公務(wù)員暫行條例 國家公務(wù)員的任用要經(jīng)過法定方式和法定程序 選任 考任 委任 調(diào)任等四種方式主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員 一律采取公開考試 嚴格考核的辦法錄用 程序 公告 通知 報名 資格審查 筆試 口試 身體檢查 確定正式錄用對象和送達錄用通知書等步驟 p87擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員 一般采取選任 委任 調(diào)任的方法任用 p87權(quán)利與義務(wù)p87 39 40 二人民法院和人民檢察院的職權(quán) 41 人民法院人民法院是我國的審判機關(guān)審判機關(guān)是人民法院以國家的名義依照法律對刑事 民事 經(jīng)濟和行政等案件進行審理和裁判的活動 我國人民法院以行政區(qū)域為基礎(chǔ) 采取四級體制最高人民法院 省市 中級人民法院 基層人民法院專門人民法院 軍事法院 海事法院 42 基本任務(wù) P89審判權(quán) 審判權(quán)的行使專屬人民法院 人民法院以外的任何機關(guān) 組織和個人都不得行使審判權(quán) 不能私設(shè)公堂 非法審判 超市 小賣部私設(shè)公堂審小偷 43 法官 44 法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員 包括最高人民法院的院長 副院長 審判委員會委員 庭長 副庭長 審判員和助理審判員 法官的職責(zé)P89 45 人民檢察院 是我國的法律監(jiān)督機關(guān) 依法獨立行使檢查權(quán) 不受其他行政機關(guān) 團體和個人的干涉 職責(zé)范圍 P91檢察官 最高人民檢察院 地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門檢察院的檢查長 副檢察長 檢察委員會委員 檢察員和助理檢察員 46 小結(jié) 國家行政機關(guān)行使國家權(quán)力代表人民賦予的行政權(quán) 司法機關(guān)則行使國家權(quán)力機關(guān)代表人民賦予的司法權(quán) 即人民法院行使審判權(quán) 人民檢察院行使檢察權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)都是國家權(quán)力統(tǒng)一的不可分割的組成部分 但行政權(quán)與司法權(quán)的行使分屬于不同的部門 不能互相替代 不同于資本主義國家的三權(quán)分立 47 第三節(jié)我國的根本政治制度 48 人民 人大代表 人民代表大會 人民代表大會制度 我國是人民民主專政的社會主義國家 人民是國家的主人 代表人民 是國家的權(quán)力機關(guān) 代表人民行使國家權(quán)力 決定全國和地方一切重大事務(wù) 民主選舉 組成 復(fù)習(xí) 人民是如何實現(xiàn)當家作主的地位的 人民代表大會制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì) 保證了人民當家作主 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的方式 49 一 實行民主集中制的人民代表大會制度人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度的內(nèi)容P931 各級人大都由民主選舉產(chǎn)生 對人民負責(zé) 受人民監(jiān)督 2 人大和它的常委會集體行使國家權(quán)力 集體決定問題 嚴格按照民主集中制的原則辦事 3 國家行政機關(guān) 審判機關(guān) 檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生 對它負責(zé) 向它報告工作 受它監(jiān)督 4 中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分 遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 充分發(fā)揮地方的主動性 積極性的原則 5 我國是一個統(tǒng)一的多民族國家 各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治 50 中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表 全國人民代表大會 中華人民共和國主席 全國人民代表大會常務(wù)委員會 最高人民檢察院 最高人民法院 國務(wù)院 中央軍事委員會 各部委員會 權(quán)力機關(guān) 立法機關(guān) 行政機關(guān) 司法機關(guān) 暴力機關(guān) 軍事機關(guān) 國家元首 51 民主集中制 就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的一種制度 民主集中制是包括人民代表大會在內(nèi)的國家機構(gòu)組織和活動的基本原則 52 1 在人民和人民代表大會的關(guān)系人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生 對人民負責(zé) 受人民監(jiān)督 對違反人民意志或不稱職的代表 人民有權(quán)依照法律程序罷免他 2 在人民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系上 國家行政機關(guān) 審判機關(guān) 檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生對它負責(zé)受它監(jiān)督 3 在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán) 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 民主集中制 53 正確理解民主集中制的含義 集中必須以民主為基礎(chǔ) 民主必須以集中為保障 否則 會導(dǎo)致專制獨裁和無政府主義 提示 民主集中制是一切國家機關(guān)應(yīng)遵循的原則 也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度 堅持這一制度是我國政治制度的一大優(yōu)勢 54 國家權(quán)力機關(guān)和人民的關(guān)系 人大由民主選舉產(chǎn)生 對人民負責(zé) 受人民監(jiān)督 各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力 國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)關(guān)系 人大處于主導(dǎo)地位 其他機關(guān)屬于從屬地位 在人大領(lǐng)導(dǎo)下其他機關(guān)各司其職 中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)劃分 地方服從中央 地方有一定的自主權(quán) 55 人民代表大會制度的組織和活動原則 人民選舉人民代表 人民代表集中代表人民行使權(quán)力受人民監(jiān)督 其他國家機關(guān)分別行使各自權(quán)力 人大大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力 產(chǎn)生其他國家機關(guān) 地方分權(quán) 發(fā)揮兩個地方的積極性 中央集權(quán) 56 人大與人民的關(guān)系 人大代表由選舉產(chǎn)生 對人民負責(zé) 受人民監(jiān)督 人大代表人民行使國家權(quán)力 人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系 其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生 對人大負責(zé) 受人大監(jiān)督 中央和地方國家機構(gòu) 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 合理劃分職權(quán) 充分發(fā)揮中央地方 兩個積極性 一切權(quán)力屬于人民 民主集中制度的主要表現(xiàn) 57 人民代表大會制度 我國的根本政治制度 含義 是按照民主集中制原則 由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的政治制度 想一想 人民代表大會和人民代表大會制度有什么聯(lián)系和區(qū)別 聯(lián)系 人民代表大會是人民代表大會制度的基石 區(qū)別 人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān) 人民代表大會制度是我國的政體 是我國的根本政治制度 58 二 堅持和完善人民代表大會制度1 人民代表大會制度體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)2 人民代表大會制度符合中國的基本國情3 中國人民代表大會制度具有明顯的有點和特點4 必須進一步完善人民代表大會制度 59 我國的人民代表大會制與資本主義國家的議會制有何異同 不同點 經(jīng)濟基礎(chǔ)不同 略 行使權(quán)力的主體不同權(quán)力和活動原則不同相同點 都是國家政權(quán)的組織形式 從形式上看 都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成 都屬于間接的民主 即代議民主制 前者的權(quán)力主體是人民 后者的權(quán)力主體是議員 前者處于全權(quán)性地位 集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力 實行民主集中制 后者按三權(quán)分立原則組織 三權(quán)相互制衡 60 辨一辨 人民代表大會就是全國人民代表大會 全國人民代表大會就是人民代表大會制度 1 這種說法是不科學(xué)的 它混淆了我國權(quán)力機關(guān)即人民代表大會和政權(quán)組織形式即人民代表大會制度之間的關(guān)系 2 憲法規(guī)定 人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān) 它分為全國人大和地方各級人大 代表人民行使國家權(quán)力 3 全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān) 而人民代表大會制度是我國的政體 是根本政治制度 不可混淆二者的關(guān)系 4 人民代表大會制度是以人民代表大會作為基石的 通過人民代表大會得以體現(xiàn) 61 我國的國家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 重要政治制度的區(qū)別 1 我國的國家制度包括國體和政體 這是從廣義上講的 狹義的國家制度是指國體 即人民民主專政 2 我國的根本制度是社會主義制度 它是社會主義經(jīng)濟 政治 文化等制度的總稱 3 我國的根本政治制度是人民代表大會制度 4 我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度 62 1 人民代表大會制度與人民代表