淺談我國(guó)勞動(dòng)合同制的現(xiàn)實(shí)困惑.doc

淺談我國(guó)勞動(dòng)合同制的現(xiàn)實(shí)困惑 自上學(xué)期學(xué)過(guò)勞動(dòng)合同法后我一直比較關(guān)注該部門(mén)法在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，原以為以此能解決很多人與其切身利益相關(guān)的問(wèn)題，可在現(xiàn)實(shí)生活中卻遇到很多的阻礙，生出較多的困惑。在此我想簡(jiǎn)單談?wù)勎业囊稽c(diǎn)想法。 我是來(lái)自江西老區(qū)的一名學(xué)生，我們那相對(duì)于沿海地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，寒假期間我詢(xún)問(wèn)過(guò)很多在職工作者關(guān)于勞動(dòng)合同方面的問(wèn)題。主要有幾類(lèi)情況，在國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)中，用人單位基本均與勞動(dòng)者簽訂較為完善的勞動(dòng)合同，但也存在無(wú)視臨時(shí)工權(quán)益的情況。在一些較大的民營(yíng)企業(yè)中，雖然雇主與勞工簽訂了勞動(dòng)合同，但其內(nèi)容條款沒(méi)有滿(mǎn)足現(xiàn)行勞動(dòng)合同法的要求。在與江西省文山集團(tuán)下屬的文山國(guó)際大酒店的一名工作人員的交談中我了解到她去年休了一年的假，當(dāng)時(shí)我反應(yīng)到是產(chǎn)假，便追問(wèn)她是否是產(chǎn)假，之后又詢(xún)問(wèn)是否有一定期間的帶薪休假，之后得知完全沒(méi)有那回事。該工作人員了解有關(guān)產(chǎn)假帶薪休假的有關(guān)法律規(guī)定，但從其語(yǔ)氣中猜測(cè)她認(rèn)為能讓她停薪休假就已經(jīng)是雇主的很大的恩惠了。這是相對(duì)較好的情況。另一類(lèi)是一種更糟糕的情況的是個(gè)體戶(hù)不與勞工簽勞動(dòng)合同，不遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不繳納社保，工傷保險(xiǎn)等等，勞工也沒(méi)有拿起法律武器維護(hù)其權(quán)利的想法，反而認(rèn)為個(gè)體戶(hù)老板人品還好，不想去找麻煩。我想這些情況在很長(zhǎng)一段時(shí)間很難改變。 以上我了解的情況反映出很多方面的問(wèn)題。從表面上看，其一，勞工缺乏保護(hù)自身合法權(quán)利的認(rèn)識(shí)，我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，五千年的歷史孕育了璀璨的中華文化，而這種文化也有一定的缺憾，我國(guó)的法律文化強(qiáng)調(diào)義務(wù)，輕視個(gè)人權(quán)利。我國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化要求百姓在社會(huì)生活中不斷完善自我，只有每個(gè)社會(huì)成員都能竭盡職守，社會(huì)才能不斷完善。儒家把仁作為人的本質(zhì)，所謂“仁者，人也。”同時(shí)又認(rèn)為仁不是先天具備的，而是在后天修養(yǎng)學(xué)習(xí)中獲得的，這就是所謂的“修己”。 對(duì)于后天的道德修養(yǎng)問(wèn)題，儒家特別提出“存天進(jìn)，滅人欲”他們認(rèn)為物質(zhì)欲如果太多了，就會(huì)引導(dǎo)人們誤入迷途。用現(xiàn)代人的話(huà)來(lái)說(shuō)，這是要在人們的思想意識(shí)中徹底清除權(quán)利概念。中國(guó)的古代法律文化重視整體國(guó)家利益，而漠視個(gè)人利益，不注重個(gè)人的自主和自由，個(gè)人權(quán)利在傳統(tǒng)文化中就是可有可無(wú)的概念。時(shí)至今日，這些思想仍在社會(huì)上廣泛流行。成為阻礙當(dāng)今中國(guó)公民法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)提高的思想根源。其二，勞工與雇主的地位相差過(guò)大，完全偏離了相對(duì)平等的天平。雇主沒(méi)有做出其作為社會(huì)的強(qiáng)者所應(yīng)盡到的社會(huì)責(zé)任，很多人認(rèn)為，工作枯燥無(wú)聊、雇員得不到尊重、雇主只支付可以逃避懲罰的最低工資，這些都是理所當(dāng)然的事。雇主必須端正自己的位置，真正關(guān)心自己的員工。即使在于利己因素，雇主應(yīng)該要意識(shí)到他們對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任，其實(shí)反過(guò)來(lái)是一種反哺的作用，這對(duì)于雇主樹(shù)立社會(huì)形象，提高其品牌的商業(yè)價(jià)值無(wú)疑是有益的。那些在處理雇員關(guān)系方面不具備良好聲譽(yù)的企業(yè)不可能吸引最優(yōu)秀的人才。企業(yè)建立這種良好聲譽(yù)的惟一途徑是徹底改變對(duì)目前中雇主和雇員關(guān)系的認(rèn)識(shí)。隨著勞動(dòng)者自主意識(shí)地增強(qiáng)我想這一點(diǎn)應(yīng)該會(huì)逐漸得到改善。其三，勞動(dòng)主管部門(mén)的監(jiān)管力度不夠，勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容主要是國(guó)家法定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)以及社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的執(zhí)行情況。其中包括用人單位遵守有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的有關(guān)情況。作為行政主管機(jī)關(guān)，其應(yīng)主動(dòng)監(jiān)管勞動(dòng)合同的實(shí)施情況，我想這不是失職的問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察行使法律賦予的主動(dòng)調(diào)查處理權(quán)，如能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與司法的有機(jī)銜接，通過(guò)司法的強(qiáng)制措施權(quán)保障監(jiān)察執(zhí)法有效開(kāi)展，勞動(dòng)者權(quán)益將能得到快速、低成本的救濟(jì)。不簽訂勞動(dòng)合同或是勞動(dòng)合同不完善的情況不是個(gè)案，我想這是勞動(dòng)主管部門(mén)的完全不理會(huì)，這其中會(huì)造成的多大的隱患，不可想象。從深層次的原因方面看，不可否認(rèn)，這部法律秉承的是向弱者傾斜的立法精神，加大了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，強(qiáng)化了對(duì)用人單位的約束。但是，這部法律的實(shí)施，也面臨著許多尷尬，勞動(dòng)合同法的門(mén)檻較高，就目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相關(guān)制度并不能達(dá)到這種層面。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)合同制沒(méi)有兼顧各個(gè)地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，沒(méi)有照顧到發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，整個(gè)社會(huì)雇傭環(huán)境存在較大的問(wèn)題，而這更會(huì)引發(fā)更多連鎖反應(yīng)。 勞動(dòng)合同法律制度，是通過(guò)平等自愿、協(xié)商一致的原則，確立勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)勞動(dòng)合同明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，進(jìn)而保障雙方合法權(quán)益的法律制度。缺乏勞動(dòng)合同制度規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系恍如無(wú)源之水，而如今的現(xiàn)實(shí)情況又是我們不得不面對(duì)的，為解決上述問(wèn)題我有幾點(diǎn)想法。 首先，相關(guān)立法部門(mén)應(yīng)靈活制定勞動(dòng)合同法具體適用規(guī)則，不能將勞動(dòng)合同法視之為無(wú)物，充分發(fā)揮其保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的作用。應(yīng)明確要求建立起用人單位勞動(dòng)合同的登記制度，建立勞動(dòng)合同備案制度。要求用人單位應(yīng)在簽訂完勞動(dòng)合同后將其報(bào)送到勞動(dòng)行政部門(mén)備案，便于勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督。其次，完善