XXX村防汛應(yīng)急預(yù)案86.doc

XXX村防汛搶險應(yīng)急預(yù)案你為認(rèn)真貫徹街道黨委辦事處指示精神，有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、山洪、海暴潮等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨委工作部署，依據(jù)村級防汛應(yīng)急預(yù)案編制大綱，結(jié)合本村實(shí)際，制定適合我村情況的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。一、汛情分析XXX村位于黃海岸邊，村南、村西與XX村、XX村相連，村東隔XX河與XXX村相鄰。常住人口XX戶、XXX口人。XXX村防汛重點(diǎn)區(qū)域分布于蝦池和攔海大壩、深圳路北養(yǎng)殖區(qū)、村東楊家河下游、老村居，重點(diǎn)防汛區(qū)域?yàn)閿r海大壩、養(yǎng)殖區(qū)和老村居地段。二、工作原則1、堅(jiān)持為上級政府負(fù)責(zé)的原則。2、堅(jiān)持為廣大村民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則。3、堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是的原則。4、堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。5、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、服從調(diào)度的原則。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立以村黨支部書記任指揮、以村兩委委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，做到明確分工，責(zé)任到人。（見附表1）2、健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)防汛程度，編制防汛分組情況表和易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)住戶情況統(tǒng)計表，根據(jù)住戶所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)到安全責(zé)任人。3、成立以黨員、先進(jìn)青年為骨干的防汛搶險隊(duì)伍，做到搶險隊(duì)伍年富力強(qiáng)，處事得力。四、裝備配置1、針對防汛搶險工作面，村委會專門購置儲備水泥XX噸、編織袋XX條、鐵絲XX斤、砂XX方、木樁XX根等應(yīng)急救援物資，做到應(yīng)急時能夠調(diào)得出、用得上、數(shù)量足。2、針對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，村委會專門配置專用防護(hù)服、噴霧器、消毒藥劑等裝備物資，做到有效、科學(xué)。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍全體成員配置雨衣、水靴，并購置足量的礦燈、手提喊話喇叭；全體成員通訊號碼記錄在案，要求指揮部成員在手機(jī)上錄入所有隊(duì)員的通訊號碼，要求所有人員使用移動通訊設(shè)施，并必須24小時保持暢通。五、應(yīng)急準(zhǔn)備1、繪制村居總體區(qū)域圖，制定汛情防控重點(diǎn)區(qū)域；確定村民撤離路線。（見附圖1、2）2、編制應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)方式、值班表、出勤記錄、各種情況預(yù)警記錄等文案。3、定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展演練活動，加強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。六、汛情處置程序1、監(jiān)測預(yù)警值班人員依據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)天天氣預(yù)報，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的險情，及時向村防汛指揮部指揮匯報，由指揮部指揮帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場查勘，預(yù)測汛情可能達(dá)到的嚴(yán)重程度，確定險情級別，并啟動相應(yīng)防汛措施。2、上報發(fā)布針對發(fā)生的汛情級別，村防汛指揮部在確定應(yīng)該啟動相應(yīng)措施前，必須及時準(zhǔn)確地將汛情態(tài)勢上報街道防汛指揮部，取得街道防汛指揮部的答復(fù)，然后在第一時間發(fā)布相應(yīng)的防汛措施。村防汛指揮部應(yīng)當(dāng)做好對遇到重大汛情級別、需要群眾轉(zhuǎn)移避險時的應(yīng)急指揮工作，預(yù)測到轉(zhuǎn)移避險工作中遇到的困難，確定預(yù)警信號和轉(zhuǎn)陰避險命令發(fā)布的程序和方式，確定一旦在電源、通訊中斷情況下，啟用手提喇叭喊話、入戶當(dāng)面通知的方式下達(dá)汛情預(yù)警及轉(zhuǎn)移避險命令。3、應(yīng)急響應(yīng)村防汛指揮部發(fā)布預(yù)警信號后，全體指揮部成員、防汛搶險隊(duì)伍成員第一時間全部到位，根據(jù)不同預(yù)警信號采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)（1）相關(guān)責(zé)任人按照防汛值班表到崗值班，密切與各相關(guān)安全責(zé)任人聯(lián)系，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，及時向街道防汛指揮部匯報情況。（2）各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)汛情，并及時向值班責(zé)任人電話匯報。（3）電話通知防汛搶險隊(duì)伍成員，要求各隊(duì)員注意預(yù)警信號，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2較大汛情應(yīng)急響應(yīng)（1）接到上級防汛指揮部預(yù)警通知后，村防汛指揮部召開全體指揮成員及相關(guān)安全責(zé)任人會議，分析汛情，安排各區(qū)域防汛工作。值班責(zé)任人到崗，并加派一名指揮部成員協(xié)助值班，加密汛情檢測和匯報。（2）各區(qū)域安全負(fù)責(zé)人加派兩名防汛搶險隊(duì)員協(xié)助巡視，隨時掌握雨情、水情變化，密切關(guān)注重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)，落實(shí)好各項(xiàng)搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。（3）防汛搶險隊(duì)員全體集合到位，待命出發(fā)。3.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)（1）村防汛指揮部召集全體指揮部成員、各安全區(qū)域負(fù)責(zé)人、防汛搶險隊(duì)骨干，召開緊急抗洪工作會議，號召全村部署搶險救災(zāi)工作，并及時向上級防汛指揮部報告相關(guān)情況。指揮部會員全體在崗，隨時觀察、分析汛情。指揮、副指揮隨時安排指揮部成員到各區(qū)域巡查，匯報、指導(dǎo)防汛工作。（2）各安全負(fù)責(zé)人加帶兩名搶險隊(duì)員，隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)汛情，落實(shí)好各項(xiàng)搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對重點(diǎn)住戶做好協(xié)助轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。（3）搶險隊(duì)伍成員除一部分隨同安全責(zé)任人巡查外，其他人員隨時聽候指揮部調(diào)遣，參加搶險救災(zāi)。（4）對于極易發(fā)生災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域，村防汛指揮部在汛前先組織怪區(qū)域村民按照轉(zhuǎn)移避險路線提前轉(zhuǎn)移到安全安置區(qū)。4、轉(zhuǎn)移安置根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。4.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員根據(jù)我村防汛重點(diǎn)分布情況，確定深圳路以北養(yǎng)殖區(qū)人員為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對象，其次是沿楊家河下游區(qū)域的部分住戶，轉(zhuǎn)移戶數(shù)及人數(shù)見附表4。4.2轉(zhuǎn)移安置原則轉(zhuǎn)移安置按照險人員后財產(chǎn)、先老弱病殘、孕產(chǎn)婦后一般人員以及集體，有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。4.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線我村轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)為蘭州路以北的裴家村居民樓區(qū)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，轉(zhuǎn)移路線有兩條：沿楊家河下游區(qū)域，經(jīng)村南北大街直達(dá)樓區(qū)；深圳路以北區(qū)域，沿深圳路向東直達(dá)樓區(qū)（見附表4、附圖2）。4.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備汛期時，向易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)村民發(fā)放明白紙，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息告知危險區(qū)居民，保證區(qū)域內(nèi)居民人人明白、轉(zhuǎn)移時順利行動。4.5轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置當(dāng)交通、通訊中斷、無法與指揮部取得聯(lián)系時，安全責(zé)任人應(yīng)按照預(yù)先指定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)采取自救措施，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。4.6轉(zhuǎn)移安置措施轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，所有指揮部成員及防汛搶險隊(duì)伍成員必須明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、安全第一。5、請求增援估計汛情有擴(kuò)大、發(fā)展態(tài)勢，本村應(yīng)急隊(duì)伍難以控制，村防汛指揮部應(yīng)立即向街道防汛指揮部匯報，請求給予增援。七、保障措施1、防汛搶險物資村防汛搶險物資采取儲備加預(yù)購的方式，首先保證儲備數(shù)量足、質(zhì)量過關(guān)。村防汛指揮部安排專人對防汛物資進(jìn)行集中管理；對于預(yù)購的防汛物資，保持與商家的高度聯(lián)系，確保夠得到、用量足（見附表5）。2、防汛搶險隊(duì)伍防汛搶險隊(duì)伍選用年富力強(qiáng)的青壯年，成員以黨員、先進(jìn)積極分子為主，由村防汛指揮部指揮親任隊(duì)長，進(jìn)行管理（見附表6）。3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練3.1向群眾發(fā)放明白紙，對防汛工作進(jìn)行深入的宣傳。各相關(guān)安全負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)搶險隊(duì)伍成員走村入戶，了解住戶情況，知道村民做好房屋修繕、魚棚、堤岸加固，同時熟悉防汛重點(diǎn)、區(qū)域地形，以便于防汛工作的開展。3.2村防汛指揮部經(jīng)常組織指揮部成員、搶險隊(duì)伍骨干開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)各項(xiàng)指令的傳達(dá)和執(zhí)行力度，保證指揮統(tǒng)一、步調(diào)一致。同時組織搶險隊(duì)員進(jìn)行有組織的演練，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障措施4.1汛前，組織村清潔隊(duì)對全村主要路段和易發(fā)災(zāi)害區(qū)域街巷內(nèi)的垃圾進(jìn)行徹底清理，防止垃圾堵塞排水溝，造成洪水倒灌，保障轉(zhuǎn)移人員順利行動。4.2為保證通訊暢通，要求指揮部成員和防汛搶險隊(duì)員全部使用手機(jī)，并要求通訊工具24小時開機(jī)。同時準(zhǔn)備手提喇叭，便于及時傳達(dá)預(yù)警信息和轉(zhuǎn)移指令。4.3電力供應(yīng)為防止發(fā)生供電中斷，村防汛指揮部配置汽油發(fā)電機(jī)一臺，保證指揮部正常工作。購置部分礦燈并保證電力充足，用于排洪和群眾轉(zhuǎn)移。4.4醫(yī)療保障責(zé)成村衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)備足創(chuàng)傷及常用藥品，臨陣待命，便于及時救治傷病員。5、善后處置防汛搶險工作結(jié)束后，村防汛指揮部組織搶險隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場清理、人