農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇)

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)材料(精選多篇) 第一篇：農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)材料 第二篇：關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料 第三篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié) 第四篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況調(diào)研 第五篇：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度 更多相關(guān)范文 近年以來，*地區(qū)食品藥品 * 緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊依靠政府、依托新農(nóng)合，圍繞解決農(nóng)牧民用藥難問題，按照“政府高位推動(dòng)，部門協(xié)調(diào)配合，各方 * ”的工作方針，堅(jiān)持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動(dòng)”的體系效應(yīng)，不斷將全地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)” （藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督 網(wǎng)）建設(shè)工作引向縱深。主要成果如下： 一、基本情況 （一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總?cè)丝?4萬人。其中農(nóng)村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個(gè)行政村，10個(gè)團(tuán)場(chǎng)；92個(gè)連隊(duì)。 （二）監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。 （三）供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)210家；有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)605個(gè)，其中地區(qū)級(jí)6個(gè)，縣級(jí)22個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個(gè)，牧業(yè)中心醫(yī)院4個(gè)，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)衛(wèi)生院11個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室41個(gè)，個(gè)體診所102個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室368個(gè)，私立醫(yī)院3個(gè)。供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)主要構(gòu)成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設(shè)零售藥店、藥品連鎖藥店、個(gè)體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)場(chǎng)均實(shí)行藥品零售、批發(fā)配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全地區(qū)100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96的行政村。 隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范化，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè) （一）政府高位推動(dòng)。地區(qū)食品藥品 * 及各縣局將當(dāng)前深化*地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果的重要性及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府做了匯報(bào)并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，高位推動(dòng)了“兩網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責(zé)明確，并有專（兼）職人員作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作。 （二）強(qiáng)化責(zé)任管理。各級(jí)黨政還將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標(biāo)，制定考核細(xì)則，在“三干”會(huì)上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責(zé)任狀并強(qiáng)化檢查考核；黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，安排布置各個(gè)階段的工作；安排專門時(shí)間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，及時(shí)督促與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和 * 制度，要求定期不定期開展 * ，共同推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動(dòng)、相關(guān)部門密切配合、藥監(jiān)部門具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。此外，地區(qū)食品藥品 * 還借鑒兄弟局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂了包干包區(qū)負(fù)責(zé)、信息報(bào)送、巡查、快速反應(yīng)、獎(jiǎng)懲，對(duì)下一級(jí)工作的績(jī)效考評(píng)等制度。 三、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)突出以執(zhí)法隊(duì)伍為主體，“兩員”為重要補(bǔ)充力量的網(wǎng)格化局面 一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、物價(jià)等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督作用。二是突出專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理隊(duì)伍，強(qiáng)化了技術(shù)層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的內(nèi)容之中，“一把手”負(fù)總責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場(chǎng)任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的視野之內(nèi)。四是突出社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊(duì)伍。全地區(qū)共聘請(qǐng)計(jì)生專干和計(jì)生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村藥品市場(chǎng)的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請(qǐng)藥品協(xié)管員574名，藥品義務(wù)信息員732名；同時(shí)，依托社會(huì)資源如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個(gè)行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實(shí)。利用鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會(huì)的機(jī)會(huì)，定期派出經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)老師對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)的涉藥人員及“兩員”進(jìn)行以藥學(xué)知識(shí)、不良反應(yīng)知識(shí)和藥品法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)。印發(fā)了“兩員”工作手冊(cè)，讓“兩員”明確其工作職責(zé)，明確任務(wù)要求，暢通 * ；利用“新農(nóng)合管理辦公室”隊(duì)伍為我所用，發(fā)揮其在農(nóng)村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)反饋農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，力爭(zhēng)使藥品監(jiān)管無盲區(qū)，無盲點(diǎn)；制定考核辦法對(duì)“兩員”的聘任、解聘按照一定程序進(jìn)行，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)汰劣；同時(shí)，縣市級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保證監(jiān)管及時(shí)到位。 農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行，使藥監(jiān)各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問題。各地藥品義務(wù)協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門整頓規(guī)范農(nóng)村藥械市場(chǎng)，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農(nóng)村的趨勢(shì)，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民用藥安全得到了保證。 四、在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上突出建立規(guī)范化的藥品供應(yīng)主渠道 對(duì)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)實(shí)行全地區(qū)集中招標(biāo)，引導(dǎo)并相對(duì)集中信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農(nóng)合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標(biāo)、品種跟標(biāo)的辦法，確定23家經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送；對(duì)村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購，統(tǒng)一配送，實(shí)行嚴(yán)格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質(zhì)檔案。 加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽(yù)差、藥品質(zhì)量難保證的企業(yè)退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對(duì)穩(wěn)定、滿足需求、誠實(shí)可信的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。配送企業(yè)依據(jù)“新農(nóng)合”目錄，配送及時(shí)。配送品種達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)基本用藥進(jìn)入農(nóng)村。 藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地區(qū)100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過參與招投標(biāo)、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調(diào)研等形式協(xié)助政府加強(qiáng)藥品價(jià)格調(diào)控，確保農(nóng)牧民用藥價(jià)廉，“兩網(wǎng)”建設(shè)使現(xiàn)在農(nóng)民常用藥藥價(jià)下降幅度在2030%之間，農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)惠。隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。 開展整頓和規(guī)范藥品購進(jìn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，集中清理假委托、假代理、走票、異地設(shè)庫等違法行為，將一些信譽(yù)差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書、疏于對(duì)醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進(jìn)行集中清理。 當(dāng)前，農(nóng)村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過gsp認(rèn)證，并加強(qiáng)認(rèn)證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使*地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)配送化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范化。 五、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房，保證“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、規(guī)范一個(gè)” 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農(nóng)牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量關(guān)，實(shí)際上就確保了轄區(qū)藥品質(zhì)量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，按照地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法，嚴(yán)把藥品購進(jìn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)關(guān)和出庫關(guān)。制定三級(jí)驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)。 成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農(nóng)合”同期規(guī)劃、同步推進(jìn)，做到新型合作醫(yī)療建設(shè)到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應(yīng)網(wǎng)就規(guī)范服務(wù)到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)院級(jí)別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級(jí)，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一級(jí)以上由地區(qū)食品藥品 * 牽頭驗(yàn)收，小型由縣局牽頭驗(yàn)收。經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)逐步達(dá)到了“五統(tǒng)一”、“四分開”、“三單放”。即統(tǒng)一獨(dú)立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)帳記錄和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計(jì)、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開、藥品與醫(yī)療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內(nèi)服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨(dú)存放、特殊藥品按規(guī)定單獨(dú)存放、不合格藥品單獨(dú)存放。截止目前，全地區(qū)10家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過率達(dá)100%；63家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中50家已通過規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過率達(dá)80%；轄區(qū)內(nèi)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房60%以上已達(dá)到規(guī)范化藥房標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通過服務(wù)促管理、通過監(jiān)管促規(guī)范的目的。 培訓(xùn)抓實(shí)。*地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對(duì)“兩員”的培訓(xùn)。制定了與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度，培訓(xùn)教育制度等制度，積極與衛(wèi)生主管部門共同研究確定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的培訓(xùn)方案，注重做到培訓(xùn)的計(jì)劃性和針對(duì)性。地區(qū)局及各縣局領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)專程就規(guī)范藥房工作問題進(jìn)行深入調(diào)研，并形成聯(lián)合調(diào)研機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。衛(wèi)生主管部門還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到規(guī)范藥房示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。地區(qū)局稽查科主動(dòng)指導(dǎo)*市技術(shù)力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立各項(xiàng)藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品 * 在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出4000元對(duì)重點(diǎn)幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設(shè)。xx年，*地區(qū)食品藥品 * 投入1萬元經(jīng)費(fèi)，為全地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放藥械購銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過建立長(zhǎng)效的宣傳培訓(xùn)的機(jī)制，全地區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責(zé)任人意識(shí)明顯增強(qiáng)。 通過努力，力求把*地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。 文章標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料 各位領(lǐng)導(dǎo)： 好范文 .(/)!我們十分感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣藥品監(jiān) 管工作的關(guān)心和愛護(hù)。受縣政府委托，現(xiàn)就全縣五年來貫徹執(zhí)行藥品管理法和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。 xx年9月8日我縣藥品 * 成立，五年來，按照上級(jí)部門的要求，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、助相結(jié)合”工作方針，以保障人民用藥安全有效為根本宗旨，一手抓規(guī)范，一手抓治理，建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度，通過開展對(duì)非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等專項(xiàng)整治活動(dòng)以及全省開展的“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲地打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰，使得我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。五年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3584余家，立案查處案件1228余起；先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案；有8名違法分子被依法刑拘，3名違法分子被依法留置，1名違法分子被依法判刑。通過開展以上專項(xiàng)行動(dòng),全縣藥品市場(chǎng)的突出問題得到有效整治,市場(chǎng)秩序趨于穩(wěn)定?，F(xiàn)在我向各位領(lǐng)導(dǎo)主要匯報(bào)一下我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的基本情況。 一、深入調(diào)查研究，為兩網(wǎng)建設(shè)做好充分準(zhǔn)備 年總用藥量近1個(gè)多億，人口108萬，人均用藥量100元左右，因此藥品監(jiān)管的好壞直接影響群眾對(duì)政府的關(guān)注。自xx年全國(guó)食品藥品電視電話會(huì)議后，縣政府非常重視藥品監(jiān)管工作，不但將“兩網(wǎng)”建設(shè)納入日常工作，而且專門召開了衛(wèi)生、工商、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，就如何搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行研究部署，明確了各部門職責(zé)，力求在“兩網(wǎng)”建設(shè)力量構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的監(jiān)管體系，為“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展提供了有力的組織保障。同時(shí)為了保證縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)順利開展，要求以藥監(jiān)部門為主，各部門配合對(duì)全縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。 我縣現(xiàn)有涉藥單位833家，其中藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)212家，藥品使用單位706家，生產(chǎn)企業(yè)7家，其中農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)129家。長(zhǎng)期以來由于其特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)問題較多。一是由于我縣地處蘇魯交界，跨地區(qū)違法經(jīng)營(yíng)藥品活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，同時(shí)由于合法的藥品供應(yīng)渠道不暢，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道混亂，群眾購藥不方便，用藥質(zhì)量得不到保障；二是管理措施匱乏；三是人員素質(zhì)偏低；四是監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣，藥監(jiān)機(jī)構(gòu)人員偏少，監(jiān)管盲區(qū)多，藥品市場(chǎng)得不到有效監(jiān)管。其中進(jìn)貨渠道混亂及監(jiān)管不力是導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的主要根源。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，通過政府協(xié)調(diào)建立了藥監(jiān)部門為主，相關(guān)部門配合、群眾參與的“四位一體”的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把藥監(jiān)觸角延伸到農(nóng)村最基層。在政府引導(dǎo)下，通過推行“招標(biāo)”、“代購”、“連鎖配送”、“直接配送”等方式，建立起農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了農(nóng)村群眾吃上安全有效經(jīng)濟(jì)、方便的“放心藥品”，創(chuàng)建了一套行之有效的監(jiān)管新模式。 二、“四位一體”，加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 總體的格局是：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。 1、政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在： 一是縣政府成立了分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門參與配合；各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文，形成行政行為。xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議，下發(fā)了關(guān)于成立縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 * 、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室?？h級(jí)辦公室設(shè)在藥監(jiān)局；鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。 2、藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是： 為充分體現(xiàn)縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位，對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管，我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)?？h級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀制定工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)；對(duì)鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作，協(xié)助縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為，指導(dǎo)村級(jí)網(wǎng)工作；深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級(jí)及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況，群眾呼聲。 3、部門配合主要措施有： 一是政府協(xié)調(diào)，藥監(jiān)部門通過與 公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞等部門加強(qiáng)協(xié)作，建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。行政上配合，信息上互通，資源上共享，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，齊抓共管，加大整治藥品市場(chǎng)力度。同時(shí)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行政策傾斜，協(xié)調(diào)解決在農(nóng)村設(shè)置藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的工商、稅收、物價(jià)等管理問題，減少藥品流通環(huán)節(jié)和成本，降低藥價(jià)，減輕農(nóng)民用藥不合理負(fù)擔(dān)，加大對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)價(jià)格管理力 度，規(guī)定農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要明碼標(biāo)價(jià)，不得突破政府定價(jià)藥品最高限價(jià)和超出guo家規(guī)定利潤(rùn)率。從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)由藥監(jiān)部門“單兵作戰(zhàn)”到多部門協(xié)調(diào)“一體化監(jiān)管”的模式，促進(jìn)了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的開展， 二是本著“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展”原則，與周邊地區(qū)十縣市建立了周邊地區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)我縣地處蘇魯交界，跨地區(qū)違法經(jīng)營(yíng)藥品活動(dòng)時(shí)有發(fā)生的情況，在xx年縣藥監(jiān)局積極與周邊地區(qū)藥監(jiān)局聯(lián)系，成立了蘇魯藥監(jiān)聯(lián)動(dòng)辦公室，建立了周邊地區(qū)十縣市藥監(jiān)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，充分利用現(xiàn)代化的通訊實(shí)施，實(shí)行信息共享，把藥品監(jiān)管力量從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)移為“協(xié)同作戰(zhàn)”，從而有效地增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)藥品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度。確保了跨省辦案一路綠燈，提高了辦案效率。 4、群眾參與主要表現(xiàn)為： 一是通過采取明線與暗線結(jié)合，廣大群眾共同參與的方式，構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在工商所、地稅、派出所、衛(wèi)生院等部門以及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱心藥監(jiān)工作的人員擔(dān)任藥品協(xié)管員，建立了“多元一體”的鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，在村級(jí)聘請(qǐng)部分村干部、老黨員為藥品質(zhì)量信息員，建立“二元一體”的村級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。另外我們還在藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位發(fā)展了部分秘密信息員、實(shí)行單線聯(lián)系。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了140名藥品協(xié)管員，435個(gè)行政村聘請(qǐng)了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性，鑒于目前無鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況，政府支持，部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金，給予協(xié)管員、信息員每月100150元補(bǔ)助。二是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)查實(shí)案件及時(shí)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，以xx年為例，我們共收鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。幾年來共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元，激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。三是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)管作用。 三、“四抓一放”，保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢 1、抓藥品“招標(biāo)制” xx年縣政府規(guī)定縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過縣政府藥品招標(biāo)中心招標(biāo)采購，我們通過嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、定期或不定期對(duì)全縣32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查等方法，對(duì)購銷假劣藥品、非法渠道購進(jìn)藥品者嚴(yán)肅查處，保證了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥渠道規(guī)范，保證了藥品質(zhì)量。 2、抓藥品“代購制” 建立健全農(nóng)村藥品代購制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)藥品部門評(píng)審驗(yàn)收合格后，可以為村衛(wèi)生室代購藥品。為此出臺(tái)了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購管理辦法及wenmi.縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品驗(yàn)收細(xì)則，使藥品代購工作走向規(guī)范化管理軌道。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強(qiáng)了藥品代購軟、硬件建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收，26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗(yàn)收，使藥品代購工作走向規(guī)范化管理軌道，確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。 3、抓“連鎖配送制” 規(guī)定了藥品零售連鎖企業(yè)采購藥品必須由連鎖配送中心統(tǒng)一配送。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路，對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理(即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”)。目前，我縣已發(fā)展家連鎖企業(yè)，連鎖門面62家，占全縣藥品零售企業(yè)38.5。 4、抓藥品“直配制” 規(guī)定了個(gè)體零售藥店采購藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行索證、驗(yàn)證制度，與合法企業(yè)簽定購銷合同，質(zhì)量保證協(xié)議，由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送。 5、放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件 放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，在保證藥品質(zhì)量情況下，支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到161家，鎮(zhèn)村兩級(jí)占80（其中鎮(zhèn)級(jí)68家，村級(jí)61家），在保證群眾購藥方便的同時(shí)，提高了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。 四、依靠四項(xiàng)舉措，建立藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制 1、建立信用監(jiān)督體系 一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對(duì)監(jiān)管相對(duì)人建立電子圖片檔案，實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對(duì)每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號(hào)，建立數(shù)據(jù)庫，不僅記錄每一管理相對(duì)人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況，并按此建立信用檔案，劃分信用等級(jí)，使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況，便于開展分級(jí)監(jiān)管。 二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定，共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的，分為三等次歸檔處理：初次有輕微的不良行為，責(zé)令限期改正；屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)重違規(guī)行為的，及時(shí)移交稽查部門立案查處，并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。 三是建立誠信等級(jí)管理制度。對(duì)藥品零售企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定實(shí)行“3 3”分類評(píng)定法，即由藥監(jiān)部門參照縣藥品零售企業(yè)誠信等級(jí)管理辦法根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠信度（守法經(jīng)營(yíng)情況），將藥品零售企業(yè)分為a（誠信）、b（一般誠信）、c（失信）三類，再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠信等級(jí)評(píng)定小組對(duì)a類中申請(qǐng)參評(píng)的藥品零售企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，細(xì)分為三星級(jí)信用企業(yè)、二星級(jí)信用企業(yè)、一星級(jí)信用企業(yè)三個(gè)等級(jí)，年底對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定。對(duì)a、b、c三類實(shí)行個(gè)性化管理，并對(duì)誠信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。 2、健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制 做好藥品使用信息監(jiān)督工作，成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)站，下設(shè)22個(gè)直報(bào)點(diǎn)，為對(duì)藥品不良反應(yīng)的有效監(jiān)測(cè)提供了有力的組織保證。自去年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)以來，共收集上報(bào)了藥品不良反應(yīng)報(bào)告194篇，取得了較好效果。 3、加強(qiáng)藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn) 定期舉辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班，堅(jiān)決做到持證上崗。五年以來，共舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)藥品從業(yè)人員1500余人。通過培訓(xùn)，提高了全縣藥品從業(yè)人員的素質(zhì)，推動(dòng)了全縣認(rèn)證工作和“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的步伐。 4、做好gmp、gsp認(rèn)證工作 一是積極扶持發(fā)展藥品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)推出“你需要，我?guī)椭被顒?dòng),緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合招商引資工作，為相對(duì)人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已有四個(gè)企業(yè)在生根開花：1、投資500多萬元的連云港利豐醫(yī)用氧有限公司xx年已正式投入生產(chǎn)，當(dāng)年上交稅收10多萬元；2、投資6000萬元的有限公司一期工程已完成，近日將迎接省局gmp認(rèn)證；3、投資1.2億元有限公司第一期1.83萬平方米廠房已建成；4、投資60萬元的藥業(yè)有限公司已進(jìn)行試生產(chǎn)。還有兩個(gè)處于培育期：1、原化工廠擬投資約人民幣9000萬元改造的有限公司正在籌集；2、中藥材種植發(fā)展有限公司5000畝中藥材桔?；?，被國(guó)家食品藥品 * 定為江蘇省兩家中藥材種植基地之一，今年加大幫促爭(zhēng)取及早通過gap認(rèn)證。改寫了有史以來無藥品生產(chǎn)企業(yè)的空白。 二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過gsp認(rèn)證。我縣先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證參考資料、藥品購進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種，4800多冊(cè)，及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證工作。目前全縣146家通過gsp認(rèn)證。 五、總結(jié)完善，提升“兩網(wǎng)”構(gòu)建水平 我們建立的政府協(xié)調(diào)、藥監(jiān)部門為主、相關(guān)部門配合、群眾參與的“四位一體”三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)村兩級(jí)只行使監(jiān)督權(quán)，而不行使行政處罰權(quán)，具有合法性和可行性，在具體藥品監(jiān)管實(shí)踐中為藥監(jiān)部門提供了大量及時(shí)準(zhǔn)確有用的信息，發(fā)揮了“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用。為促進(jìn)我縣藥品市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，藥品質(zhì)量進(jìn)一步提高起到可不可低估的作用。也有很多不成熟方面需要完善。一是鎮(zhèn)級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站。雖有專門負(fù)責(zé)，但可能會(huì)因本職工作原因，影響藥監(jiān)工作開展；二是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品協(xié)管員、信息員目前是通過聘請(qǐng)的方式參與藥監(jiān)工作，缺少必要的行政制約手段。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付工作局面；三是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品協(xié)管員、信息員缺少經(jīng)費(fèi)，工作積極會(huì)受到影響，提請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)建議政府給予兩網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民就醫(yī)用藥帶來了很大方便，為更大程度降低農(nóng)民用藥費(fèi)用，真正解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問題，提請(qǐng)人大建議政府將農(nóng)村零售藥店納入新型合作醫(yī)療報(bào)銷范疇。 我們推行的多層次藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，符合我縣實(shí)際情況，方便了群眾購藥，保證了藥品質(zhì)量，但同時(shí)我們也注意到，藥品零售企業(yè)是在新形勢(shì)新體制下大量涌現(xiàn)的新企業(yè)，有些經(jīng)營(yíng)者急功近利，存在輕管理、輕質(zhì)量、重效益意識(shí)，超范圍經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。 針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，真正發(fā)揮“兩網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)作用。一是要建立一種“緊密式網(wǎng)絡(luò)”保證網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用。二是要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金，添置必要的辦公設(shè)施，解決藥品協(xié)管員、信息員的合理費(fèi)用，最大限度地發(fā)揮他們作用，三是積極推廣“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)快速推進(jìn)。 農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們將站在實(shí)踐“ * ”的高度，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在農(nóng)村藥品監(jiān)管中，不斷發(fā)現(xiàn)，解決新問題、新情況，力求在“兩網(wǎng)”建設(shè)中取得新成績(jī)。同時(shí)我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，將各位人大代表審議提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)藥品管理法執(zhí)法情況、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況的監(jiān)督，切實(shí)保障人民用藥安全有效。 關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料，歡迎閱讀關(guān)于農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)情況的匯報(bào)材料。 農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié) xx年，我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市委、市政府的大力支持下，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省局關(guān)于深化農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)工作意見文件精神，著力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善工程，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善工程，創(chuàng)建藥品管理規(guī)范藥房工程建設(shè)，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，零售藥店覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度超過95%以上。我們做法主要是： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí) xx市作為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)（縣）市，市政府高度重視這項(xiàng)工作，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府工作目標(biāo)，印發(fā)了xx市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案（永政辦xx49號(hào)），并和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視，局黨組多次召開辦 * ，研究布署這項(xiàng)工作，并成立了由一把手任組長(zhǎng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。8月上旬由市食品藥品安委會(huì)牽頭在市委會(huì)議室召開了由全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門主抓食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作暨培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，xx市安委會(huì)副主任、市長(zhǎng)助理xxx同志，對(duì)全市今年以來農(nóng)村藥 品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)，并對(duì)下一步工作開展作了重要安排，薛曉軍局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大意義。 二、大力加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍 為使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，人民群眾安全用藥和自我保護(hù)能力得到加強(qiáng)，我局利用多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行了社會(huì)宣傳。今年共印制宣傳單2萬余份，廣為散發(fā)，制作農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳標(biāo)語牌120個(gè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集主要路段進(jìn)行懸掛；在此基礎(chǔ)上我局又組織專業(yè)技術(shù)人員組成宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回實(shí)物展覽、宣傳和講解。每到一處，人民群眾都踴躍參加，看展覽，聽講解。工作人員圍繞如何科學(xué)用藥，安全用藥等主題進(jìn)行講解，并利用實(shí)物教大家識(shí)別假劣藥品的簡(jiǎn)易辨別方法，農(nóng)民群眾也現(xiàn)場(chǎng)提出很多問題，技術(shù)人員也都一一作答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而活潑。(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注)通過廣泛宣傳，廣大農(nóng)民群眾安全用藥、科學(xué)用藥意識(shí)大為提高，發(fā)現(xiàn)識(shí)別假劣藥品的能力也得到提高；對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義、目的地認(rèn)識(shí)更深刻了，知道這是一項(xiàng)真真正正的惠民工程，體現(xiàn)了 * 對(duì)農(nóng)民的深切關(guān)懷。社會(huì)上真正呈現(xiàn)出人民群眾關(guān)心“兩網(wǎng)”建設(shè)，重視藥品安全的良好氛圍。 三、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量 （一）去年，我們完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng) 工作機(jī)制，形成了以xx市食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村級(jí)信息員為輔，明確各自職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合，上下互動(dòng)，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。中國(guó)公務(wù)網(wǎng) xx-11-17 18:00:46 1、建章立制，完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的食品藥品協(xié)管站的基礎(chǔ)上，我局嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓食品藥品協(xié)管工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)不履行工作職責(zé)的人堅(jiān)決換掉，重新挑選政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人來擔(dān)任，并重新建立人員檔案。為加強(qiáng)規(guī)范化管理，我們統(tǒng)一制作了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站的牌子，印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站工作制度，并統(tǒng)一噴繪成版面，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝裱上墻，制定推行了“兩員”崗位職責(zé)和工作情況月報(bào)制。 2、強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員的培訓(xùn)。今年1月1213日，我市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了第一次培訓(xùn)。8月中旬，我們又對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的162名藥品監(jiān)督協(xié)管員、762名村級(jí)信息報(bào)告員進(jìn)行了培訓(xùn)，這次培訓(xùn)歷時(shí)8天，共分4期，每期2天。通過培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員對(duì)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)有了更深刻的理解，識(shí)別假劣藥品能力也得到進(jìn)一步提高。 3、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理。為了使藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息報(bào)告員切實(shí)履行起責(zé)任，我局還不定期組織有關(guān)職能部門， 分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查“兩員”工作進(jìn)展情況，是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位進(jìn)行了真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)并建檔，是否深入到涉藥單位進(jìn)行了檢查，是否積極配合我們進(jìn)行協(xié)管工作。通過檢查，指導(dǎo)督促，使監(jiān)管、協(xié)管工作開展得有聲有色。真正形成了“縣級(jí)監(jiān)管，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)助，村級(jí)報(bào)告”的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我市382個(gè)農(nóng)村藥品案件，由協(xié)管員和信息報(bào)告員提供的案件信息就占22.5%。 （二）完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在原有的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞“減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，方便農(nóng)村購藥”這個(gè)原則，來完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 1、在加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，我局大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過gsp認(rèn)證的藥品零售連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)。目前，我市二家藥品連鎖企業(yè)已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建立了零售網(wǎng)點(diǎn)207個(gè)，大大方便了農(nóng)民購藥，藥品價(jià)格也明顯降低，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同價(jià)同質(zhì)。 2、加強(qiáng)藥品終端管理，大力開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工程建設(shè)，我局針對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生所（室）實(shí)際情況，制訂了“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理從組織機(jī)構(gòu)、制度、人員素質(zhì)及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)備及對(duì)藥品的購、驗(yàn)、存、用等各環(huán)節(jié)的具體操作均提出了明確要求。為了使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能符合要求，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，干部抓點(diǎn)的辦法，將任務(wù)分配 到各股室，責(zé)任落實(shí)到人，先樹立樣板，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)藥房規(guī)范化建設(shè)。 四、取得成績(jī)及存在的主要問題 農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我市農(nóng)村的藥品供應(yīng)和藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。雖然我市“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了一定成效，但與省局的要求還有一定差距，工作中還存在不少困難和問題：“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)深受群眾歡迎的“惠民工程”，但經(jīng)費(fèi)和政策是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中面臨的主要困難和問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，目前尚無法律、規(guī)章，沒有強(qiáng)制性，缺乏約束力，全面推行工作難度較大。 在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為確保農(nóng)民群眾用藥安全有效、構(gòu)建和諧平安社會(huì)作出貢獻(xiàn)。 關(guān)于將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作的建議 提案單位：xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局 內(nèi)容： 一、全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)“建設(shè)進(jìn)展情況 為縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)民用藥安全有效，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于xx年提出了“加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè))的工作部署，吳儀副總理也在xx年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上作出了的關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，方便人民得到安全、有效、價(jià)廉的藥品”的指示。xx年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作 * （國(guó)食藥監(jiān)市xx120號(hào)），明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，并選擇了部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。通過各地的試點(diǎn)和探索工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索了方法，研究了問題，為全面開展“兩網(wǎng)”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。xx年3月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（國(guó)食藥監(jiān)市xx49號(hào)），對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作進(jìn)行了具體 1 部署，并進(jìn)一步明確要求，按照重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥情信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)， 在建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)的同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、法律規(guī)范”的原則，建立起“點(diǎn)多、線暢、面廣”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。 在國(guó)家食品藥品 * 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地(食品)藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，為推動(dòng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便積極地展開了工作。 3年來，在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的積極努力下，“兩網(wǎng)”建設(shè)順利開展，農(nóng)村藥品安全保障水平不斷提高，農(nóng)村藥品市場(chǎng)的狀況得到了進(jìn)一步改善。截至xx年11月，全國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋100%的縣（市）、88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62%的行政村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率也分別達(dá)到了89%、84%和58%。 二、我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)狀 自xx年5月人員到位至今，我局堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把“兩網(wǎng)”建設(shè)做為重點(diǎn)工作來抓，制定出了我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的具體方案，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，采取了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真開展了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的探索。 按照國(guó)家局重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以(食品)藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥品信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的指示精神，我已于xx年12月1日全縣范圍聘請(qǐng)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)及各行業(yè)關(guān)注藥品監(jiān)管工作有關(guān)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員9名，村藥品信息員14名，完善了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，改變了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)監(jiān)督薄弱的狀況。這些人分布在我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村，為藥監(jiān)督部門提供信息、協(xié)助了解基層用藥情況方面發(fā)揮一定的作用。通過近三年的努力，我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，在一定程度上緩解了農(nóng)村群眾購藥難的問題，但距村村有藥店的目標(biāo)差距還很大，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)