縣春運工作方案

縣春運工作方案根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年春運工作從2月4日起至3月15日結束，為期40天。為合理組織現(xiàn)有運輸工具，努力滿足廣大旅客出行需要，保障春運期間全縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展。制定2015年春運工作方案如下：一、總體要求以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的要求，以預防重、特大交通事故的發(fā)生，力爭境內(nèi)國道、高速公路無嚴重交通堵塞，確保干線公路暢通為工作目標，堅持安全第一、預防為主方針，做到人便其行、貨暢其流，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二、組織領導為切實加強對春運工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、交通運輸、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安監(jiān)、氣象、科工信等部門負責同志參加的春運工作領導小組，全面負責春運工作。領導小組下設辦公室，負責全縣春運的日常協(xié)調(diào)工作，辦公室設在縣發(fā)改委。春運領導小組各成員單位也要成立以主要負責同志為領導的春運工作領導機構，負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)的春運工作。三、職責分工縣春運工作領導小組：主要負責全縣春運期間旅客運輸?shù)慕M織領導，制定總體工作方案，檢查有關部門春運措施的落實情況，及時協(xié)調(diào)春運工作中出現(xiàn)的重大問題?？h春運工作領導小組辦公室：主要負責春運工作的組織協(xié)調(diào)，檢查督促有關春運各項具體措施的落實，跟蹤掌握春運動態(tài)，及時提供決策參考意見和建議，并做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫工作。各部門遇到跨行業(yè)需聯(lián)合處理的問題要及時向縣春運工作領導小組辦公室報告?？h發(fā)改部門：負責春運期間的組織協(xié)調(diào)工作，加強客運票價的監(jiān)管，認真做好成品油、電力供應和重點物資運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。縣交通運輸部門：縣交通運輸管理部門和公路客運企業(yè)應根據(jù)旅客的流量、流向、流時制定運輸方案，組織充足的運力，及時調(diào)整班次；建立安全事故和突發(fā)事件應急處理機制，預留部分機動運力準備隨時應對各種緊急突發(fā)情況，防止旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生。做好公路暢通工作，對險路險橋要及時維護，及時整修，確保公路暢通。加強道路旅客運輸?shù)脑搭^化管理，做好客運站“三關一監(jiān)督”的監(jiān)督檢查，落實好“三不進站五不出站”規(guī)定，抓好參運客車駕駛員的安全教育和管理，防范客車站內(nèi)超員、超載、客貨混裝、疲勞駕駛等違法違章經(jīng)營行為，確保道路旅客運輸安全。及時發(fā)布客流信息，科學引導旅客流向?？h公安部門：負責加強春運交通安全管理工作，根據(jù)歷年春運交通安全保障工作的特點及有效做法，分析今年春運期間可能出現(xiàn)的各種問題，特別是可能遇到的雨、雪、霧、冰凍等復雜天氣以及其它危及春運交通安全的各種因素，周密制定工作方案和應對預案，認真落實安全責任制，保障國道和省道的安全暢通。加強對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育,采取有效措施，防范客車超載、超速等違法違章經(jīng)營行為，確保行車安全。要加強對重點地區(qū)、重點線路的巡查疏導，保證道路暢通。繼續(xù)加強對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘車，確保春運安全。加強春運期間的治安管理，嚴防各類治安刑事案件發(fā)生?？h安監(jiān)部門：負責加強春運期間的安全監(jiān)督工作，督促各有關部門、有關行業(yè)落實道路、水路、公路橋梁等方面的安全生產(chǎn)管理責任，根據(jù)春運的特點，制定工作方案和預案，組織有關部門針對春運期間可能出現(xiàn)的安全隱患，進行一次安全大檢查。對于春運期間出現(xiàn)的各類道路交通安全事故，各有關部門要嚴格按照有關規(guī)定及時上報?？h人社部門：要繼續(xù)運用近幾年組織民工有序流動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)加強民工流量的管理和調(diào)控，同時加強對勞動力市場的監(jiān)管力度，做好本縣民工有序流動工作。縣氣象部門:要密切配合，做好春運期間的氣象預測預報，建立災害天氣預警機制，為交通運輸?shù)劝踩\行提供依據(jù)，為旅客出行提供方便。縣科工信、民政、教育、工商管理等部門:要根據(jù)各行業(yè)職責和要求，做好對社會特殊人群的收容遣送、學生出行安全和有序流動、消費者權益保護和市場秩序以及旅游景點設施的安全管理等工作。運輸單位：各運輸單位要加強車船的安全管理，認真做好車船設備的維護保養(yǎng)和清潔消毒工作，確保運輸車船處于良好的技術狀態(tài)，為旅客提供一個干凈舒適的乘車船環(huán)境?？瓦\站、碼頭要提高服務質(zhì)量，采取有效措施整治客運站、碼頭車船的“臟、亂、差”問題，要按有關要求落實好衛(wèi)生防疫措施，為旅客提供一個整潔、美觀、舒適的候車船環(huán)境。要提高車船的始發(fā)正點率。四、工作要求（一）分步實施，有序推進。2015年春運工作分三個階段組織實施。準備階段（2015年2月4日前）?？h政府組織召開全縣春運工作會議，下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門提出工作要求，強化工作責任。交通運輸?shù)瓤瓦\單位在前期工作的基礎上，進一步檢查維修運輸設備設施，規(guī)劃場地，組織人力物力，加強對司乘人員的培訓，做好春運準備。實施階段（2015年2月4日至3月15日）。舉辦春運啟動儀式，縣政府領導帶領有關部門負責人到汽車站等重點單位檢查指導工作，慰問春運一線職工；縣公安、交通運輸和安監(jiān)部門加強交通安全監(jiān)管和對運輸工具、設施的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設施投入春運；縣公安、交通運輸?shù)炔块T進一步規(guī)范執(zhí)法行為，整頓運輸市場秩序，打擊“黑牌照車” “宰客”和“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權益的非法活動；縣春運工作領導小組辦公室加大督查力度，組織有關成員單位組成春運督查組，督查春運工作。總結階段（2015年3月16日至3月17日）。各成員單位要認真進行總結，并在3月17日前將書面總結報縣春運工作領導小組辦公室。縣政府將對春運情況進行總結，查找差距，完善措施，提高春運工作的組織管理水平；對工作扎實，成績顯著的單位給予通報表揚；對因工作應付，措施不力，出現(xiàn)問題的單位給予通報批評；造成嚴重后果的，追究直接責任人和有關領導的責任。（二）完善應急預案，降低突發(fā)事件影響。為最大程度地預防和減少春運期間不確定性事件的發(fā)生，有效應對突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運順利完成，各成員單位要制定并不斷完善春運應急預案，建立準備充分、反應快速、應對準確、處置果斷的應急反應機制。要及時準確地掌握春運動態(tài)，對可能影響春運的事件，特別是苗頭性事件要進行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴大。一旦發(fā)生運力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應的應急預案，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復運輸秩序。有關部門和企業(yè)要提前儲備一定的應急運力和應急所需的各類物品，以備急需。（三）科學調(diào)配運力，統(tǒng)籌兼顧客貨運輸。縣交通運輸部門要在科學預測旅客運量和流向的基礎上，加強運輸組織，科學調(diào)配運力，適時增加車次，保證運輸緊張時期的運力供給，盡力滿足不同時段、不同旅客的運輸需要。城市公共交通管理部門和公交企業(yè)要做好客運樞紐的銜接疏運工作，提前加增或調(diào)整公交線路，方便旅客換乘。 在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，各運輸部門要統(tǒng)籌安排好關系國計民生的生產(chǎn)和生活物資運輸。要提前掌握春運期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應市商品的運輸需求，充分利用好春節(jié)客流低谷時段，采取突擊搶運等措施，確保重點物資運輸，保障市場供應和物價穩(wěn)定。（四）落實安全措施，有效防范各類事故。春運安全關系人民生命財產(chǎn)安危和社會和諧穩(wěn)定，是春運工作的首要任務。各部門要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹安全管理的各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，切實落實好安全措施和責任。各有關部門和運輸企業(yè)要加強對運輸設施的安全檢查和日常維護，確保其處于良好的技術狀態(tài)，嚴禁不符合條件的設施設備投入運行。要做好橋梁、道口、渡口的安全防范工作。縣公安、交通運輸部門要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員等違法違規(guī)行為，消除事故隱患；要加強對危險品貨物運輸?shù)墓芾恚乐故鹿拾l(fā)生。縣公安部門要加大對公路主干線、事故多發(fā)地段和易堵地點的交通指揮和疏導力度，確保道路暢通。加強安全宣傳和對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃易爆及其它危險品乘坐車船。（五）強化協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。春運工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門的密切配合。各單位、各部門之間要形成信息共享、措施聯(lián)動、預案對接的溝通機制，相互協(xié)作，形成合力。縣公安和交通運輸部門要建立保證道路暢通的聯(lián)動機制。遇到惡劣天氣需實行交通管制時，要首先通過采取控制車速、限制車種、間斷放行等措施加強管理，盡量不封路、少封路。必須封路的，盡可能縮短管制距離、縮小管制區(qū)域，減少惡劣天氣對車輛通行的影響。采取道路管制時，要向相鄰縣區(qū)有關部門通報。要加強沿線區(qū)域措施聯(lián)動管理，確保不出現(xiàn)道路大面積阻塞。（六）提高服務質(zhì)量，營造和諧春運氛圍。各相關部門和企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的理念，創(chuàng)新服務方式，努力提高服務質(zhì)量和水平。各運輸部門和企業(yè)要創(chuàng)造條件，延長服務時間，提供新型售票服務，方便旅客購票。對相對集中的進城務工人員、學生等旅客要組織團體訂票和上門送票服務。要堅決打擊“拉客” “宰客”“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護群眾的合法權益。運輸企業(yè)要提高運輸正點率，對延誤的車次要及時進行信息發(fā)布。各運輸單位要采取有效措施，努力做好車站候車場所和運輸工具的清潔和消毒工作，防止流行病傳播，積極預防公共衛(wèi)生事件。（七）規(guī)范工作制度，確保信息暢通。各成員單位要于2015年1月30日前將本單位的春運領導機構、工作人員聯(lián)系方式和春運工作方案報縣春運工作領導小組辦公室。春運期間，縣春運工作領