陜西制造業(yè)發(fā)展對(duì)策研究.doc

陜西制造業(yè)發(fā)展對(duì)策研究?jī)?nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)NMGKJY陜西制造業(yè)發(fā)展對(duì)策研究張雪綢(西安財(cái)經(jīng)學(xué)院,陜西西安710061)摘要:工業(yè)化作為社會(huì)發(fā)展的必然階段不可逾越,而制造業(yè)則是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的原動(dòng)力.從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和趨勢(shì)來(lái)看,制造業(yè)是人類社會(huì)的首席產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位與作用.本文分析了陜西制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,提出重振陜西制造業(yè)的對(duì)策和建議.關(guān)鍵詞:制造業(yè);陜西;對(duì)策研究中圖分類號(hào):TQ081文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10076921(2005)20007202世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家諸如美國(guó),日本,德國(guó),法國(guó),意大利和英國(guó)等,其綜合國(guó)力之所以強(qiáng)大,最重要的特征就是擁有世界一流的制造業(yè).因此,是否具有高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力是否強(qiáng)大的最重要的標(biāo)志.制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱.在世界各國(guó)中,制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方面都發(fā)揮著非常重要和不可替代的作用.而陜西是我國(guó)制造業(yè)的重要基地,歷史上曾凱輝煌,但改革開放以來(lái)發(fā)展相對(duì)緩慢,在全國(guó)位次后移,當(dāng)前陜西已確立工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略大思路,出臺(tái)<關(guān)于加快一線兩帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)關(guān)中率先跨越發(fā)展的意見>,加快發(fā)展制造業(yè)已成為振興老工業(yè)基地的著力點(diǎn).只有重振制造業(yè)的雄風(fēng),才能提升陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化水平,才能以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的跨越式發(fā)展.實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo).1在陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制造業(yè)占有十分的地位與作用國(guó)家從一五規(guī)劃開始,就將陜西特別是西安作為核心的制造區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè).經(jīng)過幾十年的建設(shè),特別是西安已成為我國(guó)具有重要戰(zhàn)略地位的制造基地,在電力裝備制造,軍工制造,飛機(jī)制造,航天制造,機(jī)床制造等方面具有很強(qiáng)的力量,是國(guó)家航天,航空,兵器,機(jī)械,電子,儀器,儀表,農(nóng)業(yè)等方面的重要科研基地.特別是改革開放以來(lái),我省制造業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng).2000年,全國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1782.81億元,占規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的66.4%,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)258.71億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的63%.其中,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)271.76億元,工業(yè)增加值28.29億元;電子及通信設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)204.62億元.工業(yè)增加值34.69億元;電器機(jī)械及器材制造業(yè)資產(chǎn)107.51億元,工業(yè)增加值12.22億元;醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)81.32億元.工業(yè)增加值23,76億元;紡織業(yè)資產(chǎn)108.50億元.工業(yè)增加值14.58億元;化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)資產(chǎn)139.16億元,工業(yè)增加值12.72億元.可見,制造業(yè)已成為我省經(jīng)濟(jì)起飛的支點(diǎn),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位與作用.1.1制造業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門美國(guó)制造業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)明顯大于其他部f-1(制造業(yè)每1美元的最終銷售額可以帶來(lái)1.19美元的中間產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),而服務(wù)部門只能帶來(lái)0.77美元).美國(guó)全部研究和開發(fā)投資的57%來(lái)自制造業(yè).技術(shù)進(jìn)步的加快,促進(jìn)了美國(guó)制造業(yè)本身勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,進(jìn)而又帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng).今天美國(guó)之所以能夠大談網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),是因?yàn)樗鼡碛惺澜缟献顝?qiáng)大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè).2000年,我省制造業(yè)增加值只占當(dāng)年GDP的15.6%,低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn).到2020年,如果達(dá)到全國(guó)35.6%的水平,制造業(yè)增加值可達(dá)2365.3億元,即實(shí)現(xiàn)黨的十六大和省第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)(2020年全省GDP突破10000億元),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制造業(yè)的高速增長(zhǎng)起著決定性的作用.因此,制造業(yè)是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量.1.2制造業(yè)吸納了大量勞動(dòng)力,對(duì)擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定社會(huì)也有著非常重要的作用加快發(fā)展制造業(yè),既可減少下崗職工,又能擴(kuò)大城市就業(yè),還可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力.我省制造業(yè)多屬勞動(dòng)密集型,一般來(lái)說(shuō),這類企業(yè)大體不到萬(wàn)元就可以安排一個(gè)勞動(dòng)力.從江蘇,浙江,廣東三個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)看,解決就業(yè)問題主要靠制造業(yè).江蘇省是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),浙江省是重點(diǎn)發(fā)展以家庭為主的非公有制小型工業(yè),廣東省是主要發(fā)展以勞動(dòng)密集型的三來(lái)一補(bǔ)工業(yè).2000年末.三個(gè)省制造業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)分別為20.8%,24.6%,19%.同期我省制造業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)僅為9.5%,不僅低于全國(guó)水平,更低于這三個(gè)省.因收稿日期:2005053l作者簡(jiǎn)介:張雪綢,女,西安財(cái)經(jīng)學(xué)院講師,主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究.?72?內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)NMGKJY此,大力發(fā)展我省制造業(yè),可創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),對(duì)解決就業(yè)問題起著十分重要的作用.1.3制造業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件20世紀(jì)中,信息技術(shù),核技術(shù),空間技術(shù),激光技術(shù),生物技術(shù),新材料技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的重大突破,無(wú)一不是通過制造業(yè)這個(gè)載體和媒介.21世紀(jì),一批如生命科學(xué),信息科學(xué),環(huán)境科學(xué)等前沿科學(xué),要實(shí)現(xiàn)重大突破,同樣也必須依賴于制造業(yè)的高級(jí)化.制造業(yè)既不是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),它是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的必要手段.可以說(shuō),制造業(yè)既是高新技術(shù)的載體,也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力.高新技術(shù)只有應(yīng)用于制造業(yè)才能形成先進(jìn)制造技術(shù),并通過對(duì)制造業(yè)的改造提升來(lái)發(fā)展壯大.省委,省政府決定加快一線兩帶建設(shè),重點(diǎn)培育和發(fā)展電子信息,航空航天,先進(jìn)制造,生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),只要充分利用制造業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件,不僅能大大加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,而且也能為制造業(yè)的發(fā)展注入新的活力.1.4制造業(yè)是我省外貿(mào)出口的主力.已成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的主要力量2000年,我省工業(yè)制成品出口額為l1.92億美元,占出口總額的91%.其中,機(jī)電產(chǎn)品自營(yíng)出口完成4.81億美元,占全省出口總額的36.7%,2001年上升到41%,成為我省出口第一大類商品.可見,制造業(yè)已成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的主要力量.2陜西制造業(yè)大力發(fā)展面臨的有利條件2.1國(guó)際國(guó)內(nèi)有利條件進(jìn)入21世紀(jì),世界制造業(yè),正在進(jìn)行深刻的戰(zhàn)略性重組,美國(guó),歐洲和日本等制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在努力保持本國(guó)高新技術(shù)壟斷地位的同時(shí),正以降低成本和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為終極目標(biāo),在全球范圍內(nèi)進(jìn)行著新一輪制造業(yè)資源的優(yōu)化配置.目前,世界制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型的制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越明顯.除了傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外.最突出的是兩個(gè)領(lǐng)域,一是家電行業(yè),二是信息通信產(chǎn)業(yè),而我國(guó)的巨大市場(chǎng)和廉價(jià)勞動(dòng)力,已經(jīng)成為世界制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移和搶灘登陸的重要目標(biāo).我國(guó)將成為世界工廠.同時(shí),東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在新型工業(yè)化的進(jìn)程中.也將勞動(dòng)密集型制造業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移.為我省制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的有利條件.2.2我省具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)我省高等院校和科研機(jī)構(gòu)比較多.具有很強(qiáng)的科教實(shí)力,而且人力資源(包括企業(yè)家,工程技術(shù)人員和技術(shù)工人)數(shù)量大,素質(zhì)高,價(jià)位低,有利于承接國(guó)內(nèi)外制造業(yè)的兩個(gè)轉(zhuǎn)移.此外.特別是陜西制造業(yè)有較強(qiáng)的基礎(chǔ).高壓輸變電設(shè)備,重型汽車,航空航天產(chǎn)品具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),制造成本相對(duì)較低.工藝水平不斷提高.不僅和沿海企業(yè)比較有競(jìng)爭(zhēng)力,就是和國(guó)外比較也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力.2.3我省制造業(yè)區(qū)域布局框架已初步形成西安南,北開發(fā)區(qū)占據(jù)陜西省制造業(yè)的制高點(diǎn).多年來(lái)已形成東郊兵器城,南郊電子城和航天城,西郊電工城和北郊及閻良的飛機(jī)城;同時(shí)還建成寶雞裝備制造業(yè)綜合基地,咸陽(yáng)電子工業(yè)裝備基地,漢中機(jī)械加工制造業(yè)基地,渭南工程機(jī)械制造業(yè)基地等.3大力發(fā)展陜西制造業(yè)的對(duì)策和建議3.1政府要從戰(zhàn)略高度明確制造業(yè)的重要地位目前,我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,但工業(yè)化任務(wù)尚未完成,所以制造業(yè)在工業(yè)體系中的核心地位沒有變,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)地位沒有變.因此,我們不能以知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以信息化代替工業(yè)化,而只能把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來(lái),把工業(yè)化與信息化有機(jī)結(jié)合起未來(lái).對(duì)陜西而言.工業(yè)的振興不僅要靠制造業(yè),而且最終要落到裝備制造業(yè)的支撐上;樹立大裝備觀念,確立軍民結(jié)合型裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略思路和產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,在全國(guó)打好國(guó)防安全這張牌.同時(shí),還應(yīng)制訂振興制造業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)施強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策.3.2改善吸引外資的政策環(huán)境要打破行政壟斷,放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,積極地大力吸引外來(lái)資金進(jìn)入制造業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;開放培訓(xùn)市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持外來(lái)投資進(jìn)入高端和低端培訓(xùn)市場(chǎng),以有利于對(duì)制造業(yè)企業(yè)的智力支持.3.3以信息化推進(jìn)我省制造業(yè)的發(fā)展我省科技優(yōu)勢(shì)中最突出的是電子信息技術(shù),因此用信息化帶動(dòng)工業(yè)化對(duì)我省有特殊的戰(zhàn)略意義.因此,應(yīng)大力推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用;加速大中型企業(yè)的管理信息化;大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù).3.4調(diào)整布局.突出產(chǎn)業(yè)集群的積聚擴(kuò)散效應(yīng)產(chǎn)業(yè)積聚擴(kuò)散能力是決定制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵和核心.因此,我們要克服現(xiàn)有資源重復(fù)建設(shè),大而全,自成體系,布局紊亂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化格局,要加強(qiáng)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局.無(wú)論是新的招商引資項(xiàng)目.還是新建,擴(kuò)建工程都要與我省制造業(yè)的重新整合和配置結(jié)合起來(lái),兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)要明確產(chǎn)業(yè)定位.中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)主要配置在區(qū)縣工業(yè)園區(qū).各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都要朝專業(yè)化的方向調(diào)整和發(fā)展.在專業(yè)園區(qū)發(fā)展上.需借鑒浙江的經(jīng)驗(yàn),選擇產(chǎn)業(yè)集群的模式,即在特定的區(qū)域內(nèi),以名牌產(chǎn)品為龍頭,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,形成高度專業(yè)化分工協(xié)作.橫向擴(kuò)大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈半徑.縱向拉長(zhǎng)前,后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群.并取得產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng),形成若干個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).3.5加快培育公正,獨(dú)立的社會(huì)中介組織行業(yè)協(xié)會(huì),商會(huì),會(huì)計(jì)師,律師等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè).是加工制造業(yè)的重要依托力量.充分發(fā)揮中介組織的溝通協(xié)調(diào),信息服務(wù),公正監(jiān)督,行業(yè)自律等職能,對(duì)于推動(dòng)加工制造業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)交易成本,具有極為重要的意義.同時(shí),繼續(xù)創(chuàng)造公平,公正的法律環(huán)境.按照與國(guó)際接軌的原則,繼續(xù)深入清理,修訂有關(guān)地方性法規(guī).?73?內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)NMGKJ鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展前途李久清(曲阜遠(yuǎn)大工程有限公司,山東曲阜273000)摘要:鋼結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高,自重輕,施工快速等優(yōu)點(diǎn),在各個(gè)領(lǐng)域得到運(yùn)用,在住宅結(jié)構(gòu)方面的運(yùn)用前景廣闊.?關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu)中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1o076921(2o05)20一o074021鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展條件已成熟業(yè)內(nèi)專家指出,當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)建筑在中國(guó)發(fā)展較快不是偶然的,這種發(fā)展將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期.這主要是因?yàn)橹袊?guó)具備了經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展而形成的基本條件.目前中國(guó)鋼材年產(chǎn)量在1億噸以上,市場(chǎng)供應(yīng)寬裕;國(guó)產(chǎn)普通碳素鋼和低合金鋼的主要性能滿足鋼結(jié)構(gòu)的建筑要求;以往國(guó)內(nèi)空缺的H型鋼和厚鋼板等低等品種的供應(yīng)已得到解決;54個(gè)主要鋼鐵企業(yè)較均勻地分布在西南,中南,華北,東北地區(qū),鋼材供應(yīng)比較便捷.這些都為快速發(fā)展建筑鋼結(jié)構(gòu)而提供了基本物質(zhì)條件.建設(shè)部發(fā)布的<中國(guó)建筑技術(shù)政策>(19962010年)中明確的提出發(fā)展建筑鋼材,建筑鋼結(jié)構(gòu)和建筑鋼結(jié)構(gòu)施工工藝具體要求,使中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的節(jié)約鋼材政策轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠硎褂娩摬恼?這將促使多年由混凝土和磚石結(jié)構(gòu)統(tǒng)一天下的局面向由多種材料結(jié)構(gòu)合理使用方向轉(zhuǎn)化.2鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)由于具有強(qiáng)度高,自重輕,施工速度快等優(yōu)點(diǎn),一直是人們喜愛采用的一種結(jié)構(gòu),近百年來(lái)得到了快速的發(fā)展.有鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)的工業(yè)建筑,雖然現(xiàn)在有一部分可用混凝土結(jié)構(gòu)代替,但是隨著生產(chǎn)水平的高速發(fā)展,生產(chǎn)工藝不斷革新,廠房更加大型化,柱距,跨度,高度和起重能力日趨擴(kuò)大,同時(shí)對(duì)建廠投產(chǎn)工期卻要求盡可能縮短,這就要求鋼結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮其特點(diǎn),國(guó)家建設(shè)部,國(guó)家冶金工業(yè)局在十五大計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要中也將研究開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系列為重點(diǎn).在構(gòu)筑物方面,除傳統(tǒng)的冶金爐體,石油化學(xué)工業(yè)的塔架罐體,電廠鍋爐剛架,輸電鐵塔,水工閘門,棧橋通廊,貯倉(cāng)漏斗,起重機(jī)架,輸油管道等仍為鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用領(lǐng)域外;在新開發(fā)的構(gòu)筑物中,如近海石油平臺(tái),天線電3.6加大對(duì)制造業(yè)的資金投入要振興我省的工業(yè),固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)必須調(diào)整.要站在全局高度,在正確處理和兼顧工業(yè)與第一產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資比重的前提下,適當(dāng)提高固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中工業(yè)的比重;在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,要重點(diǎn)向提高加工制造業(yè),尤其是中高端裝備制造業(yè)的投資比重傾斜,否則,振興工業(yè)規(guī)劃將會(huì)落空.此外,積極引導(dǎo)外資和民間資本進(jìn)入陜西工業(yè)領(lǐng)域;政府精心策劃,包裝和推建好項(xiàng)目,力爭(zhēng)列入國(guó)家<振興制造業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃>,取得國(guó)債,專項(xiàng)基金等支持.3.7加強(qiáng)培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊(duì)伍發(fā)達(dá)的制造業(yè)必須有一支技術(shù)精湛的職工隊(duì)伍.要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流和市場(chǎng)需求的變化,積極開展職業(yè)教育,加強(qiáng)職工的在職培訓(xùn),定期輪訓(xùn),及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí),新工藝,新技術(shù),構(gòu)建終身教育體系.提高職工從業(yè)的適應(yīng)性.同時(shí),要塑造企業(yè)全方位產(chǎn)品研發(fā)體制,形成一體化的研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力.改變目收稿日期:20050925?74?前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的懂管理,善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)管理人才,又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的兩頭缺現(xiàn)狀,保證制