(劉坤)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告.doc

樹林鄉(xiāng)管壩村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告（新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員 劉 坤）2011年,我被派到彝良縣樹林鄉(xiāng)管壩村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。從3月份駐村開始,我認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認(rèn)真履行好指導(dǎo)員的“六大員”工作職責(zé)。駐村以后，我認(rèn)真落實(shí)市、縣兩級(jí)黨委、政府關(guān)于下派指導(dǎo)員工作的具體安排，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及隊(duì)員的管理規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，通過走訪、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，堅(jiān)持與村干部一起工作，深入村民中間，詳細(xì)了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，深切地感受到了中國農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實(shí)狀況。同時(shí)，我始終堅(jiān)持“指導(dǎo)不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切解決的問題，對(duì)管壩村2011年上半年以來的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、駐村基本情況 管壩村地處樹林鄉(xiāng)東邊，距樹林鄉(xiāng)政府所在地8公里，距縣110公里。海拔2100米，年平均氣溫 13 ，年降水量 1000 毫米，適合種植竹、木漆等經(jīng)濟(jì)作物。全村有耕地總面積10676.7畝(其中：地 10676.7 畝)，人均耕地 2.12 畝，主要種植 馬玲署、玉米等作物；擁有林地 2100 畝；水面面積 1900 畝，其中養(yǎng)殖面積 0 畝；草地 9800 畝；荒山荒地 5800 畝，其他面積 26423.2 畝。有煤等資源。東鄰鎮(zhèn)雄縣花山鄉(xiāng)，南鄰本鄉(xiāng)林口村，西鄰本鄉(xiāng)樹林村，北鄰海子鄉(xiāng)。該村建有黨支部6個(gè)，轄上寨、中寨、下寨、紙廠、白子、大灣、上壩、中壩、巖口、下壩、大丫、大煤、板廠、筲箕、打瓦、鄧廠、蘆塘、小廠、窩子19個(gè)村民小組。該村黨支部2004年被評(píng)為先進(jìn)集體；2006年被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織；2007年被市委評(píng)為先進(jìn)黨總支,2009年被評(píng)為先進(jìn)基層組織。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。二、開展工作情況 駐村后，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我以調(diào)查了解情況為主，深入到全村每一個(gè)角落，詳細(xì)了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實(shí)事，辦好事，在生活上嚴(yán)于律己，努力維護(hù)駐村指導(dǎo)員的形象。通過幾個(gè)月的時(shí)間，我對(duì)管壩村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現(xiàn)狀等作了認(rèn)真調(diào)查走訪，為階段工作的開展提供了良好的基礎(chǔ)。幾個(gè)月來我參與和完成以下工作： 1、向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民宣傳政策法規(guī)。下派新農(nóng)村以后以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)工作手冊(cè)，對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育和農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳現(xiàn)狀做了相關(guān)了解，認(rèn)識(shí)到以上兩項(xiàng)急需給以重視和解決。在征求村委會(huì)班子意見后，我利用墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式，做了政策法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)宣傳，為人民群眾學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署要求，學(xué)習(xí)農(nóng)村科技文化知識(shí)打下很好的陣地基礎(chǔ)。2、協(xié)助村兩委加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)是增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力的根本。農(nóng)村黨組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)核心工作，主要落實(shí)在指導(dǎo)村黨組織加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)黨建工作規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。所以，在加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也經(jīng)常和村委會(huì)班子成員共同探討和交流黨建經(jīng)驗(yàn)，以此來提升自己的理論指導(dǎo)水平，以期更好地服務(wù)于基層黨組織建設(shè)。 3、協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種改良工作。今年上半年，松林村緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府提出的“抓農(nóng)業(yè)、強(qiáng)科技、育產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，狠抓各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。我主要協(xié)助村兩委加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)人民群眾科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好品種改良。我與村兩委班子多次到田間地頭調(diào)研考察，給農(nóng)民群眾作思想動(dòng)員，鼓勵(lì)他們種植竹、木漆等收益較高的經(jīng)濟(jì)作物；鼓勵(lì)廣大農(nóng)民擴(kuò)大黃牛和黑山羊的養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶重視品種的改良。 4、開展其他常規(guī)工作。半年來，我積極協(xié)助村兩委穩(wěn)步推進(jìn)教育、水利、安全生產(chǎn)、計(jì)生、林業(yè)、扶貧和民政等各方面的工作。三、存在問題及建議（一）、存在問題。管壩村委會(huì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是全村貧困面大，近半數(shù)群眾還未脫貧。二是全村經(jīng)濟(jì)滯后，增收困難，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力，農(nóng)民增收渠道較狹窄。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較低。四是群眾自力更生艱苦奮斗勤勞致富的本領(lǐng)不高，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，有待引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。 （二）、建議。結(jié)合對(duì)村情的了解和半年來開展工作的情況，我對(duì)農(nóng)村工作有了更新更多的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)幾個(gè)方面的建設(shè)：1、大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。通過廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認(rèn)識(shí)到，新農(nóng)村是靠自己干出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將群眾的意識(shí)和觀念引導(dǎo)到發(fā)展因地制宜的特色、優(yōu)勢(shì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上來，通過致富帶頭人的帶動(dòng)作用，不斷提高群眾的素質(zhì)，把建設(shè)自己家園的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，使廣大農(nóng)民自覺投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，才能確保新農(nóng)村建設(shè)得到廣泛、深入開展。2、要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。要加大對(duì)各辦事處的工作指導(dǎo)和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。 3、強(qiáng)化黨員干部的教育管理。堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用黨的紀(jì)律約束自己。同時(shí)，在發(fā)展農(nóng)村黨員上要嚴(yán)把入口關(guān)，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展黨員。要堅(jiān)持用制度管人，用制度約束人，嚴(yán)防以權(quán)謀私以及個(gè)人說了算的家長式作風(fēng)。4、要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。要以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！狈旁趦?yōu)先位置，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求特別是因地制宜的發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營激活等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，不斷提高農(nóng)民生活水平，給農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠。5、要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè). 6、深入基層調(diào)查研究。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，一無經(jīng)驗(yàn)，二無模式可借鑒，只有通過廣泛深入的調(diào)查研究，正確評(píng)價(jià)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽民聲，把握民情，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，按照不同地區(qū)、不同