會計(jì)監(jiān)督論文關(guān)于會計(jì)監(jiān)督論文會計(jì)監(jiān)督論文范文-行政事.doc

會計(jì)監(jiān)督論文關(guān)于會計(jì)監(jiān)督論文會計(jì)監(jiān)督論文范文-行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及對策會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)基本職能之一,是指會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán),依照特定體制的合法制度,對特定主體經(jīng)濟(jì)活動過程及資金運(yùn)動進(jìn)行綜合、全面、連續(xù)、及時(shí)性監(jiān)督,以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合理性、保障會計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性,從而達(dá)到特定主體工作效益的目的。 行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀 (1)內(nèi)部控制制度建立和完善不到位,內(nèi)部約束乏力。會計(jì)法第二十七條規(guī)定;“各單位應(yīng)該建立健全本單位內(nèi)部會計(jì)制度”。在實(shí)踐檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位沒有內(nèi)部控制制度和人員崗位職責(zé);有的單位的財(cái)務(wù)管理制度都是若干年前的,制度形同虛設(shè);有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,實(shí)行國庫集中收付改革以后錢和賬都由財(cái)政把關(guān),單位內(nèi)部控制制度可有可無,導(dǎo)致了單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督弱化,會計(jì)管理松懈。 (2)會計(jì)人員對原始憑證的審核不到位,把關(guān)不嚴(yán)。會計(jì)法第十四條規(guī)定:“會計(jì)機(jī)構(gòu),會計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核,對不真實(shí)與不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告”。大部分單位存在不同程度地受理不合法原始憑證的現(xiàn)象,其原因包括:會計(jì)人員監(jiān)督水平不高,有的單位會計(jì)、出納變動頻繁,有的身兼數(shù)職,有的單位負(fù)責(zé)人讓不懂會計(jì)業(yè)務(wù)和政策的人員擔(dān)任會計(jì)、出納,先上崗再拿證,由于平時(shí)學(xué)習(xí)不夠,會計(jì)監(jiān)督和管理水平難得提高。會計(jì)監(jiān)督主體受客觀支配。會計(jì)人員不具獨(dú)立地位,其關(guān)系和利益依附于單位及領(lǐng)導(dǎo),他們是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,不可能對單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施有效監(jiān)督,唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是從。 (3)單位負(fù)責(zé)人規(guī)范意識不夠,責(zé)任感不強(qiáng)。會計(jì)法第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)”。單位負(fù)責(zé)人是本單位會計(jì)責(zé)任主體,有的單位財(cái)務(wù)收支無審批聯(lián)簽制度,無論支出金額大小單位負(fù)責(zé)人自己說了算;有的單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)法律、法規(guī)不熟,不能依法組織和監(jiān)督會計(jì)人員強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,重資金輕管理;有的單位負(fù)責(zé)人授意財(cái)會人員違規(guī)辦理會計(jì)事項(xiàng),甚至私設(shè)“小金庫”。 (4)政府監(jiān)督部門配合不到位,效率不高。會計(jì)法的重要內(nèi)容之一就是賦予包括審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)在內(nèi)的各部門監(jiān)督指導(dǎo)會計(jì)工作的責(zé)任,這些部門的監(jiān)督都是事后監(jiān)督,在各自的監(jiān)督檢查中檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)不一樣,沒有履行監(jiān)督和指導(dǎo)會計(jì)工作的職責(zé)工作不能形成合力,工作效率不高。 (5)會計(jì)法律法規(guī)的處罰不到位,有法不依。近年在會計(jì)法執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題很多,但僅處罰一例,而且阻力很大,在平時(shí)的檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為只能教育、整改,會計(jì)法失去其震懾作用,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督軟弱無力。 行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督問題的對策 (1)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。明確不相容職務(wù)分離制度。涉及到錢物的收付、結(jié)算、登記必須由兩人以上分工辦理;在會計(jì)核算上堅(jiān)持復(fù)核制度,制單和復(fù)核分別由兩人完成;印章控制,財(cái)務(wù)專用章由專人管理,個(gè)人印章由自己保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,會計(jì)、出納分工要明確,不能一個(gè)代辦;明確審批程序。所有支出必須經(jīng)過財(cái)務(wù)人員先審核,票據(jù)是否合規(guī),項(xiàng)目是否合法,手續(xù)是否完備,再由領(lǐng)導(dǎo)簽字,實(shí)行自下而上的逆向?qū)徟k法。明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序,使決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離,相互約束、相互監(jiān)督。明確其他會計(jì)管理工作職責(zé)和制度。健全發(fā)票收據(jù)領(lǐng)、用、繳、銷制度,建立票據(jù)臺賬;規(guī)范政府采購行為,建立政府采購臺賬,按采購計(jì)劃做到應(yīng)采盡采;建立會計(jì)檔案管理制度,嚴(yán)格調(diào)閱會計(jì)檔案登記制度;建立內(nèi)部審計(jì)制度;建立內(nèi)部財(cái)務(wù)公開制度,提高支出透明度。 (2)提高會計(jì)人員素質(zhì)。嚴(yán)把一個(gè)“關(guān)口”,嚴(yán)把會計(jì)人員“準(zhǔn)入關(guān)”,會計(jì)管理部門要嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng),使會計(jì)從業(yè)資格考試做到公平、公正、公開,讓真正掌握一定業(yè)務(wù)技能和具有良好執(zhí)業(yè)能力的人員加入到會計(jì)隊(duì)伍中來。加強(qiáng)二項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)新的法規(guī)、制度的日常培訓(xùn),搞好業(yè)務(wù)知識的更新提高政策水平。搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。做到按需施教,注重培訓(xùn)效果。強(qiáng)化三種意識。主動監(jiān)督意識,會計(jì)人員要學(xué)法、守法、執(zhí)法、依法辦事,不能只去領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖而不去領(lǐng)會法律法規(guī)的內(nèi)涵;風(fēng)險(xiǎn)意識,提高職業(yè)判斷能力,會計(jì)人員依法進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督其行為受法律保護(hù),不能因?yàn)榫植?、團(tuán)體的利益而做出違紀(jì)違法的行為;危機(jī)意識,會計(jì)人員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷更新業(yè)務(wù)知識,更好地適應(yīng)本職工作,特別是在會計(jì)信息化日趨普及的形勢下,要能熟練地運(yùn)用維護(hù)會計(jì)軟件。 (3)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人會計(jì)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對會計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確自己在在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的位子和肩負(fù)的歷史使命、責(zé)任,會計(jì)管理部門要經(jīng)常性地舉辦單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班,用反面的典型和正面的經(jīng)驗(yàn)來引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識到強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的重要性和意義,變“要我規(guī)范”為“我要規(guī)范”,營造個(gè)良好的會計(jì)工作的法制氛圍,使他們能真正地按會計(jì)法的規(guī)定去履行好自己的職責(zé)。 (4)加大會計(jì)法律法規(guī)違反行為的處罰力度。目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而會計(jì)監(jiān)督反而弱化,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,使適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作相對滯后,不少經(jīng)濟(jì)活動沒有相應(yīng)的法律制度來規(guī)范,而出臺了的會計(jì)法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大差距,導(dǎo)致會計(jì)約束機(jī)制滯后,一方面要利用本地新聞媒體對違反會計(jì)法規(guī)制度的行為進(jìn)行曝光,引起社會的關(guān)注,另一方面要不斷加大會計(jì)法執(zhí)法檢查力度,對檢查中出現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理,確保法律的威嚴(yán)。 (5)發(fā)揮代理計(jì)賬公司的作用。會計(jì)法第三十六條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員;不具備條件的,應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)