總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)的通知的應(yīng)用.doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)的通知廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)的通知南府發(fā)201046號(hào)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：現(xiàn)將南寧市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一年八月十三日南寧市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的決定(南發(fā)201027號(hào))，規(guī)范總部企業(yè)認(rèn)定和管理工作，制定本辦法。第二條 總部企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)、社會(huì)公示、政府審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估等制度。第三條 由南寧市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)總部企業(yè)認(rèn)定的審定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市投資促進(jìn)局。市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)總部企業(yè)認(rèn)定的日常工作，主要包括：受理企業(yè)申請(qǐng)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門初審，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員審核，發(fā)放總部企業(yè)認(rèn)定證書等工作。第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第四條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在南寧市注冊(cè)并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)(以下稱“下屬企業(yè)”)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，分為綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)和成長(zhǎng)型總部企業(yè)三類?？偛科髽I(yè)的投資主體、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不限。第五條 申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：(一)注冊(cè)地在本市，具有獨(dú)立法人資格;(二)企業(yè)發(fā)展方向符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;(三)在本市進(jìn)行稅務(wù)登記，實(shí)行統(tǒng)一核算，在本市匯總繳納企業(yè)所得稅;(四)下屬企業(yè)不少于3個(gè)，其中在本市外的不少于2個(gè)(成長(zhǎng)型總部企業(yè)可適當(dāng)放寬);(五)營(yíng)業(yè)收入中來自下屬企業(yè)的比例原則上不低于35%(新設(shè)立總部企業(yè)、投資性公司總部企業(yè)除外)。第六條 綜合型總部企業(yè)是指綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、研發(fā)管理、采購(gòu)管理等總部綜合職能的大型企業(yè)。申請(qǐng)綜合型總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：(一)現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：1.符合本辦法第五條規(guī)定;2.注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于1.2億元;3.上年度營(yíng)業(yè)收入不低于6億元;4.上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于3000萬元(房地產(chǎn)企業(yè)不低于4000萬元)。(二)新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：1.符合本辦法第五條規(guī)定;2.母公司資產(chǎn)總額不低于10億元;3.母公司投資累計(jì)總額不低于1.5億元;4.投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，且實(shí)際繳付的注冊(cè)資本金合計(jì)不低于1.5億元。第七條 職能型總部企業(yè)是指行業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)、影響力較大、發(fā)展相對(duì)成熟、企業(yè)規(guī)模較大的總部企業(yè)。職能型總部企業(yè)主要包括以下幾種類型：(一)制造業(yè)總部企業(yè)。符合本市制造業(yè)發(fā)展方向，以鋁加工、機(jī)械與裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物工程與制藥、電子信息、化工、建材、造紙等產(chǎn)業(yè)的總部企業(yè)為主。申請(qǐng)制造業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于5000萬元;(3)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元;(4)上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于1000萬元。2.新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)母公司資產(chǎn)總額不低于10億元;(3)母公司投資累計(jì)總額不低于1.5億元;(4)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，且實(shí)際繳付的注冊(cè)資本金合計(jì)不低于1.5億元。(二)高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。指設(shè)計(jì)研發(fā)、現(xiàn)代物流、品牌會(huì)展、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等領(lǐng)域的總部企業(yè)。申請(qǐng)高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于1000萬元;(3)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬元;(4)上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于300萬元。2.新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)母公司資產(chǎn)總額不低于5億元;(3)母公司投資累計(jì)總額不低于1億元;(4)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，且實(shí)際繳付的注冊(cè)資本金合計(jì)不低于1億元。(三)商貿(mào)流通業(yè)總部企業(yè)。申請(qǐng)商貿(mào)流通業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于1000萬元;(3)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元;(4)上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于500萬元。2.新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：符合本辦法第七條第(二)款第2項(xiàng)要求。(四)投資性公司總部企業(yè)。申請(qǐng)投資性公司總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于2000萬元;(3)上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于500萬元。2.新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：符合本辦法第七條第(二)款第2項(xiàng)要求。(五)一般職能型總部企業(yè)。申請(qǐng)一般職能型總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：(1)符合本辦法第五條規(guī)定;(2)注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)不低于8000萬元;(3)上年度營(yíng)業(yè)收入不低于3億元;(4)上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分不低于1500萬元。2.新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：符合本辦法第七條第(二)款第2項(xiàng)要求。第八條 成長(zhǎng)型總部企業(yè)是指尚未達(dá)到綜合型和職能型總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在各行業(yè)(產(chǎn)業(yè))中占重要位置的企業(yè)。主要包括現(xiàn)代金融業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)等。申請(qǐng)成長(zhǎng)型總部企業(yè)認(rèn)定，應(yīng)符合下列條件：1.符合本辦法第五條規(guī)定;2.已在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)三年以上(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型總部企業(yè)須是經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè));3.上年度營(yíng)業(yè)收入6000萬元以上;4.上年度納稅并實(shí)際繳入本市地方庫部分達(dá)到300萬元以上且比前一年度增長(zhǎng)超過20%。第三章申報(bào)材料第九條 申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)需提交如下材料：(一)現(xiàn)有總部企業(yè)認(rèn)定：1.法定代表人簽署的南寧市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表;2.經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);3.本市外下屬2個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件);4.南寧市總部企業(yè)稅收貢獻(xiàn)核算表;5.南寧市總部企業(yè)需要解決問題信息收集表，企業(yè)根據(jù)自身需要填寫，不作為申報(bào)必需材料;6.其他相關(guān)文件材料。(二)新設(shè)立總部企業(yè)認(rèn)定：1.法定代表人簽署的南寧市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表;2.新設(shè)立總部企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);3.本市外下屬2個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件);4.經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的母公司上年度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件);5.南寧市總部企業(yè)需要解決問題信息收集表，企業(yè)根據(jù)自身需要填寫，不作為申報(bào)必需材料;6.其他相關(guān)文件材料。上述文件材料注明為復(fù)印件的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復(fù)印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權(quán)委托書。委托依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立申請(qǐng)手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權(quán)委托書。第四章認(rèn)定程序第十條 總部企業(yè)認(rèn)定程序包括：企業(yè)申報(bào)、初步審核、審定、公示、發(fā)證等。(一)企業(yè)申報(bào)。申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向市投資促進(jìn)局提交材料進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)從南寧市政務(wù)信息網(wǎng)()、市投資促進(jìn)局網(wǎng)站()下載申請(qǐng)表格或到市投資促進(jìn)局設(shè)在辦證大廳的窗口領(lǐng)取申請(qǐng)表格，并按要求進(jìn)行申報(bào)，提供各類有效證明材料。市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行總部企業(yè)認(rèn)定。(二)初步審核。市投資促進(jìn)局根據(jù)部門職能，將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)交行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行初審，并提出初審意見;稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行核算，提出核算意見;市投資促進(jìn)局根據(jù)行業(yè)主管部門提交的初審意見、稅務(wù)部門的核算意見，綜合提出審核意見。(三)審定。領(lǐng)導(dǎo)小組召開各成員單位參加的會(huì)議，審定企業(yè)名單。對(duì)審定未獲通過的，由市投資促進(jìn)局向企業(yè)作出書面答復(fù)并說明理由。(四)公示。將審定通過的總部企業(yè)名單在南寧市政府門戶網(wǎng)站和南寧日?qǐng)?bào)等進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的企業(yè)，由市投資促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門重新審核。(五)發(fā)證。對(duì)審定企業(yè)發(fā)放總部企業(yè)認(rèn)定證書。第五章管理與調(diào)整第十一條 申請(qǐng)認(rèn)定的總部企業(yè)應(yīng)承諾自認(rèn)定之日起10年內(nèi)不將注冊(cè)地址遷離本市，不改變其在本市的納稅義務(wù)。第十二條 總部企業(yè)認(rèn)定按批次進(jìn)行，以市投資促進(jìn)局相關(guān)公告為準(zhǔn)。第十三條 單獨(dú)達(dá)到總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且其上級(jí)企業(yè)注冊(cè)地在本市的企業(yè)，建議合在上級(jí)企業(yè)一同認(rèn)定。獨(dú)立提出申請(qǐng)認(rèn)定總部企業(yè)的，相關(guān)稅收貢獻(xiàn)不再重復(fù)計(jì)入在本市的上級(jí)企業(yè)。第十四條 按本辦法的有關(guān)規(guī)定及程序，定期對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十五條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)有下列情況之一的，取消其總部企業(yè)資格，認(rèn)定證書自行作廢：(一)因各種原因，不再符合南寧市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;(二)以