貫徹新發(fā)展理念-ppt課件

貫徹新發(fā)展理念 建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 市委黨校教授崔正龍 一 黨的十九大提出 貫徹新發(fā)展理念 建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 的背景 要求和目標第一 提出的背景我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 優(yōu)化經(jīng)濟結構 轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期 建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標 為什么說我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 第一 經(jīng)過改革開放三十九年發(fā)展 我國經(jīng)濟已經(jīng)由短缺經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)檫^剩經(jīng)濟 質(zhì)量成為市場要求 我國已經(jīng)由240多種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一 鋼鐵 家電產(chǎn)量占國際市場50 以上 我國市場消費結構已經(jīng)升級 例如馬桶蓋 農(nóng)產(chǎn)品 汽車等 第二 發(fā)展方式不可持續(xù) 轉(zhuǎn)型升級勢在必行 以前靠出口 現(xiàn)在不可持續(xù)了 以前靠土地 勞動力紅利 現(xiàn)在不可持續(xù)了 資源 環(huán)境承載能力達到極限 不可持續(xù)了 第三 世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命 全國必須抓住這次機遇 迎頭趕超 否則就會被邊緣化 第一次產(chǎn)業(yè)革命 18世紀中葉 瓦特發(fā)明蒸汽機 以蒸汽機為動力 出現(xiàn)了火車 輪船 紡織等產(chǎn)業(yè) 人類從手工時代進入機器時代 第二次產(chǎn)業(yè)革命 19世紀中期 電的發(fā)明導致一系列新產(chǎn)業(yè) 人類進入了 電氣時代 第三次產(chǎn)業(yè)革命 20世紀中葉 互聯(lián)網(wǎng)及新能源新材料技術導致一系列新產(chǎn)業(yè) 人類將進入 智能化時代 6 麥肯錫 2013 影響未來的顛覆性技術 第二 提出的要求必須堅持質(zhì)量第一 效益優(yōu)先 以供給側結構性改革為主線 推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革 效率變革 動力變革 提高全要素生產(chǎn)率 第三 提出的目標著力加快建設實體經(jīng)濟 科技創(chuàng)新 現(xiàn)代金融 人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 著力構建市場機制有效 微觀主體有活力 宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制 不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力 二 今后五年的基本政策 一 深化供給側結構性改革 二 加快建設創(chuàng)新型國家 三 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 四 實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 五 加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制 六 推動形成全面開放新格局思考 為什么是這六項政策 第一問題導向 第二目標導向 我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代 一 深化供給側結構性改革加快發(fā)展實體經(jīng)濟加快建設制造強國 加快發(fā)展先進制造業(yè) 推動互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 人工智能和實體經(jīng)濟深度融合 在中高端消費 創(chuàng)新引領 綠色低碳 共享經(jīng)濟 現(xiàn)代供應鏈 人力資本服務等領域培育新增長點 形成新動能 促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端 培育若干世界級先進制造業(yè)集群 加強水利 鐵路 公路 水運 航空 管道 電網(wǎng) 信息 物流等基礎設施網(wǎng)絡建設 激發(fā)和保護企業(yè)家精神 鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 建設知識型 技能型 創(chuàng)新型勞動者大軍 弘揚勞模精神和工匠精神 營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣 二 加快建設創(chuàng)新型國家創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力 是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐 要瞄準世界科技前沿 強化基礎研究 實現(xiàn)前瞻性基礎研究 引領性原創(chuàng)成果重大突破 加強應用基礎研究 拓展實施國家重大科技項目 突出關鍵共性技術 前沿引領技術 現(xiàn)代工程技術 顛覆性技術創(chuàng)新 為建設科技強國 質(zhì)量強國 航天強國 網(wǎng)絡強國 交通強國 數(shù)字中國 智慧社會提供有力支撐 加強國家創(chuàng)新體系建設 強化戰(zhàn)略科技力量 深化科技體制改革 建立以企業(yè)為主體 市場為導向 產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系 加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持 促進科技成果轉(zhuǎn)化 倡導創(chuàng)新文化 強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造 保護 運用 培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才 科技領軍人才 青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊 三 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 按照產(chǎn)業(yè)興旺 生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風文明 治理有效 生活富裕的總要求 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 抓手 城鄉(xiāng)融合鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 深化農(nóng)村土地制度改革 完善承包地 三權 分置制度 保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變 第二輪土地承包到期后再延長三十年 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革 保障農(nóng)民財產(chǎn)權益 壯大集體經(jīng)濟 確保國家糧食安全 把中國人的飯碗牢牢端在自己手中 構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營體系 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系 實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè) 拓寬增收渠道 加強農(nóng)村基層基礎工作 健全自治 法治 德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng)村 愛農(nóng)民的 三農(nóng) 工作隊伍 四 實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加大力度支持革命老區(qū) 民族地區(qū) 邊疆地區(qū) 貧困地區(qū)加快發(fā)展 強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局 深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興 發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起 創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展 建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制 以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 以疏解北京非首都功能為 牛鼻子 推動京津冀協(xié)同發(fā)展 高起點規(guī)劃 高標準建設雄安新區(qū) 以共抓大保護 不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展 支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展 堅持陸海統(tǒng)籌 加快建設海洋強國 五 加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點 實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵 要素自由流動 價格反應靈活 競爭公平有序 企業(yè)優(yōu)勝劣汰 目前我國市場經(jīng)濟體制中 存在兩大根本性問題 產(chǎn)權不明晰 資源性產(chǎn)品市場化程度低 完善各類國有資產(chǎn)管理體制 改革國有資本授權經(jīng)營體制 加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化 結構調(diào)整 戰(zhàn)略性重組 促進國有資產(chǎn)保值增值 推動國有資本做強做優(yōu)做大 有效防止國有資產(chǎn)流失 深化國有企業(yè)改革 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟 培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè) 全面實施市場準入負面清單制度 清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法 支持民營企業(yè)發(fā)展 激發(fā)各類市場主體活力 深化商事制度改革 打破行政性壟斷 防止市場壟斷 加快要素價格市場化改革 放寬服務業(yè)準入限制 完善市場監(jiān)管體制 完善促進消費的體制機制 增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用 深化投融資體制改革 發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用 加快建立現(xiàn)代財政制度 建立權責清晰 財力協(xié)調(diào) 區(qū)域均衡的中央和地方財政關系 建立全面規(guī)范透明 標準科學 約束有力的預算制度 全面實施績效管理 深化稅收制度改革 健全地方稅體系 深化金融體制改革 增強金融服務實體經(jīng)濟能力 提高直接融資比重 促進多層次資本市場健康發(fā)展 健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架 深化利率和匯率市場化改革 健全金融監(jiān)管體系 守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線 六 推動形成全面開放新格局 以 一帶一路 建設為重點 堅持引進來和走出去并重 遵循共商共建共享原則 加強創(chuàng)新能力開放合作 形成陸海內(nèi)外聯(lián)動 東西雙向互濟的開放格局 拓展對外貿(mào)易 培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式 推進貿(mào)易強國建設 實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策 全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度 大幅度放寬市場準入 擴大服務業(yè)對外開放 保護外商投資合法權益 凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè) 都要一視同仁 平等對待 優(yōu)化區(qū)域