環(huán)保局長(zhǎng)在廉能管理會(huì)講話.doc

環(huán)保局長(zhǎng)在廉能管理會(huì)講話局把風(fēng)險(xiǎn)崗們廉能管理工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入黨政政班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。開展工作時(shí)要做到三個(gè)結(jié)合，一是同建立健全懲防體系相結(jié)合，二是同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，三是同全區(qū)“開展創(chuàng)新提升年”活動(dòng)相結(jié)合。一、深刻理解“風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理”工作的重要性，要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。包括崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。而廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理則是針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題，所謂的廉能風(fēng)險(xiǎn)是指干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。本質(zhì)上是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象和責(zé)任事故發(fā)生的有效手段。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重、反腐敗形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，1開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。反腐倡廉任務(wù)艱巨而復(fù)雜的情況下，如果不鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán)境，腐敗的勢(shì)頭就不會(huì)得到有效遏制；如果不從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的深層次問(wèn)題，腐敗就會(huì)成為一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，隨時(shí)都有爆發(fā)的可能。黨的十七大報(bào)告中明確提出：堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。省委制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定明確指出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范管理，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理已成為中央和地方的共識(shí)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)一些地區(qū)的實(shí)踐檢驗(yàn)，也證明廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是從源頭上預(yù)防腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效途徑。所以，中央、省、市都將其作為一項(xiàng)重要工作措施來(lái)推行。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的有益探索，2開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理。依法履行職責(zé)的有力保障。當(dāng)前環(huán)保部門面臨著重大的轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期，隨著形勢(shì)的發(fā)展和改革的深入，需要解決的問(wèn)題還有很多，前進(jìn)的道路上任務(wù)還很艱巨，需要拓展的工作領(lǐng)域越來(lái)越多。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證，保證環(huán)保隊(duì)伍平安、正確、高效地履行職責(zé)。為此，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，有效防范面臨的各類廉能風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。最直接地保護(hù)、愛(ài)護(hù)環(huán)保干部職工的重要舉措，3開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理。提升環(huán)保隊(duì)伍形象的實(shí)踐要求。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的但違紀(jì)違法案件仍時(shí)有發(fā)生，有的案件還造成了惡劣影響。違紀(jì)違法的主要問(wèn)題有一些是收受好處或?yàn)閭€(gè)人、小團(tuán)體謀利益，濫用職權(quán)、亂作為，也有一些是監(jiān)管中不作為、不依法履行職責(zé)等。這些教訓(xùn)告訴我推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。一定要看到開展這項(xiàng)工作是對(duì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員的愛(ài)護(hù)和保護(hù)，干部健康成長(zhǎng)、家庭幸福、事業(yè)興旺的客觀需要。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，不是看查出了多少問(wèn)題，而是要最大限度地遏制和減少各類違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保證單位不出問(wèn)題，隊(duì)伍不出問(wèn)題，維護(hù)部門形象，使我每一位干部職工都健康發(fā)展，少受挫折。二、扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，查找廉能風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理措施。防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。管理的防范措施。要以這次開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作為契機(jī)，因此。不斷地分析面臨的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，通過(guò)采取有效措施防范這些風(fēng)險(xiǎn)，將每一個(gè)細(xì)微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，努力從源頭上預(yù)防腐敗，從根本上治理滋生腐敗的土壤和環(huán)境，從而使“預(yù)防”工作落到實(shí)處。規(guī)范操作。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，1要嚴(yán)格程序。圍繞強(qiáng)化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉能水平，按照分崗確權(quán)、分險(xiǎn)設(shè)防、分級(jí)監(jiān)管、分類處置“四分法”突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找廉能風(fēng)險(xiǎn)，健全完善防控機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理?？茖W(xué)評(píng)定。首先要明確部門和崗位的職責(zé)，細(xì)化工作流程，這是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。其次要細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，從自身思想道德實(shí)際、具體崗位職責(zé)和單位制度機(jī)制等不同角度查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。先重點(diǎn)突破,2要認(rèn)真查找。再由點(diǎn)及面，逐步深入到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域。局黨組成員、股、室負(fù)責(zé)人要率先查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在對(duì)照崗位職責(zé)、查找自身存在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議進(jìn)行討論、互相查找，初步確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工作崗位的工作人員，由點(diǎn)及面開展查找工作。健全機(jī)制。一要制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能引發(fā)的不廉潔或違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，3要強(qiáng)化措施。查找原因，此基礎(chǔ)上提出防范措施，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，建立和完善相關(guān)制度。防范措施和制度要具體，有針對(duì)性，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。二要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督渠道，收集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)，并綜合運(yùn)用監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報(bào)和群眾投訴，掌握不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用，共同形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。三要建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的一般性問(wèn)題，由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理責(zé)任單位采取批評(píng)教育、警示提醒、糾正錯(cuò)誤等方式自行處置，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理。四要完善風(fēng)險(xiǎn)跟蹤制度。要對(duì)列入防范管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行跟蹤管理和監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真及時(shí)研究，及時(shí)采取防范措施。三、確保“風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理”工作落實(shí)到位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，1要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。責(zé)任在班子。全局要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個(gè)人存在廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的必要性和重要性。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問(wèn)題，2要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要加強(qiáng)教育宣傳工作。努力探索解決問(wèn)題的對(duì)策措施，認(rèn)真總結(jié)和推廣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理取得的新成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立健全工作督查機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，3要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。主動(dòng)對(duì)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查缺補(bǔ)漏、督促整改；主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助他解決工作中意義重大，同志們開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。任務(wù)艱巨。一定要樹立圓滿完成任務(wù)的信心，堅(jiān)