水土保持措施.doc

水土保持措施水土保持措施1.施工環(huán)境現(xiàn)狀及水保的主要特點(diǎn)新建云桂鐵路全線地勢(shì)由西北向東南傾斜。省界廣南，線路走行于云貴高原與廣西盆地間的斜坡地帶，即兩大地貌單元的過(guò)渡區(qū)，沿線地形起伏劇烈，屬于典型的山嶺重丘區(qū)。廣南昆明，線路基本走行云貴高原面，高原地貌由低中山、丘陵和高原盆地及溶原組成。線路穿越我國(guó)兩大流域，珠江流域西江水系與長(zhǎng)江流域金沙江水系。沿線經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)、文物遺址、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)多處。根據(jù)以上特點(diǎn)，施工中應(yīng)高度重視保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源和現(xiàn)有植被，最大限度的減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞。2.方針和目標(biāo)方針：水土保持管理工作應(yīng)貫穿本標(biāo)段鐵路建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、強(qiáng)化過(guò)程控制”的水土保持方針。目標(biāo)：無(wú)集體投訴事件，水土保持監(jiān)控達(dá)標(biāo)。水土保持設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”3.保證體系貫徹執(zhí)行云桂鐵路云南有限責(zé)任公司水土保持管理辦法,針對(duì)工程及環(huán)境特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六個(gè)方面，建立完整的水土保持保證體系(詳見(jiàn)圖1)，保證水保管理體系的有效運(yùn)行。4.管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)圖1水土保持保證體系框圖4.1.管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部成立水土保持管理小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副經(jīng)理?yè)?dān)任，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人、各分部項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及現(xiàn)場(chǎng)配合負(fù)責(zé)人任成員，由項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部負(fù)責(zé)日常工作，并安排專人負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)水保工程師1人,每個(gè)作業(yè)隊(duì)設(shè)專職水保員1人,施工班組設(shè)兼職水保員1人。水土保持組織機(jī)構(gòu)圖詳見(jiàn)圖2。圖2水土保持組織機(jī)構(gòu)圖4.2.主要職責(zé)4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、云桂鐵路云南有限責(zé)任公司水土保持管理辦法；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門批復(fù)該工程的水土保持影響報(bào)告書。按照云桂公司下發(fā)的由設(shè)計(jì)院等單位編制的水土保持方案報(bào)告書和臨時(shí)用地復(fù)墾方案，編制本標(biāo)段的水土保持方案報(bào)告書，制定水土保持措施，并下達(dá)各分部。對(duì)各分部水土保持措施、方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在審查各分部施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)在施工過(guò)程中的水土保持措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核，提出審查修改意見(jiàn)。施工過(guò)程中對(duì)各分部的水土保持措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。工程竣工時(shí)，按批準(zhǔn)的復(fù)墾方案組織項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各分部進(jìn)行初驗(yàn)。負(fù)責(zé)本標(biāo)段水土保持工作的協(xié)調(diào)管理。對(duì)于施工中發(fā)生的重大水土保持事件，及時(shí)向監(jiān)理單位、段落指揮部、云桂公司匯報(bào)，根據(jù)具體情況會(huì)同當(dāng)?shù)厮Ｖ鞴懿块T，及時(shí)研究解決處理方案。4.2.2分部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)具體水土保持方案和措施的制定和實(shí)施。分部在開(kāi)工前編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)水土保持方案報(bào)告書制定施工期間詳細(xì)的水土保持措施，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部。嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)中的水土保持工程措施及要求組織實(shí)施。建立健全水土保持組織管理體系、規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員（含勞務(wù)人員）的宣傳和教育，提高全員水土保持的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)水土保持管理專職人員及其責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)意見(jiàn)的具體要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將水土保持措施落實(shí)到施工全過(guò)程。負(fù)責(zé)施工期間水保措施和方案的制定與實(shí)施。4.2.3.組長(zhǎng)職責(zé)對(duì)施工中的水土保持工作負(fù)總責(zé)。制定和簽發(fā)本合同段施工水土保持實(shí)施性計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)和帶頭貫徹執(zhí)行國(guó)家/行業(yè)/水保政策法規(guī)，保證水保管理體系有效運(yùn)行。分解施工水土保持目標(biāo)，并責(zé)任到人進(jìn)行實(shí)施。確保體系有效運(yùn)行。組織對(duì)下檢查和指導(dǎo)工作，深入基層認(rèn)真調(diào)查和收集水土保持好的做法，并在本合同段推廣應(yīng)用。討論、研究和解決重要水保事宜。4.2.4.小組成員和水保工程師職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水保法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款。遵照?qǐng)?zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部下發(fā)的有關(guān)水保的各項(xiàng)規(guī)章和指令，同上級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，對(duì)下做好水保指導(dǎo)和服務(wù)工作經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)水保管理體系在本職權(quán)范圍內(nèi)的有效運(yùn)行。4.2.5.施工隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水保法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主及施工技術(shù)細(xì)則規(guī)定的強(qiáng)制性條款。遵照?qǐng)?zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部下發(fā)的關(guān)于水保的各項(xiàng)規(guī)章和指令，同上級(jí)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)施工水保管理，保證水保管理體系在本隊(duì)有效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)本隊(duì)施工人員的水保宣傳教育工作，提高全員水保意識(shí)，使人人知道水土保持就是珍愛(ài)生命。對(duì)本隊(duì)施工區(qū)內(nèi)的水土保持工作負(fù)全責(zé)。4.2.6.專職水保員職責(zé)對(duì)本隊(duì)施工區(qū)內(nèi)的水保工作、管理體系有效運(yùn)行情況負(fù)業(yè)務(wù)責(zé)任。做好對(duì)本隊(duì)施工人員的宣傳教育，貫徹和執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主的水保規(guī)定，以及上級(jí)單位的要求。協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好水保工作的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲的工作。5.宣傳教育培訓(xùn)對(duì)施工沿線進(jìn)行調(diào)查和收集資料，充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護(hù)的法律和法規(guī)。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，將水保工作納入各單位的創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)綜合考核項(xiàng)目中，使水保工作深入人心。在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，設(shè)置水保宣傳欄和標(biāo)志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把水保工作變?yōu)橐环N自覺(jué)行為。印發(fā)水保教育手冊(cè)，做到施工人員人手一冊(cè)，增強(qiáng)全體員工“水土保持，人人有責(zé)”的意識(shí)和歷史責(zé)任感。組織水保專職人員的崗前培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)水保專家對(duì)施工人員進(jìn)行講課。6.檢查制度執(zhí)行水?！叭龣z制”：作業(yè)組兼職水保員先進(jìn)行自檢，合格后報(bào)作業(yè)隊(duì)專職水保員進(jìn)行檢查，最后報(bào)項(xiàng)目專職水保工程師復(fù)查，合格后方可進(jìn)行下道工序施工。檢查落實(shí)制度：根據(jù)水保目標(biāo)，制定檢查計(jì)劃，明確檢查任務(wù)，確定檢查方法，落實(shí)檢查責(zé)任制。項(xiàng)目部每季度組織一次水保大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出原因，制定糾正措施并及時(shí)整改。評(píng)比獎(jiǎng)罰制度：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立水保獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部每次水保檢查情況，進(jìn)行單位間的綜合評(píng)比，對(duì)水保好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)水保差的單位，一方面督促其停工整頓，另一方面在全項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)和對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款。7.施工水保內(nèi)容路基、橋梁、隧道等施工時(shí)有可能引起植被的破壞以及水土的流失，我方將嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及云桂鐵路云南有限責(zé)任公司水土保持管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”即：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工；嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目水土保持報(bào)告書及批復(fù)意見(jiàn)及有關(guān)要求；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將水保及土地復(fù)墾措施落實(shí)到施工全過(guò)程；自覺(jué)接受并積極配合國(guó)家及地方水保行政主管部門的監(jiān)督檢查。水土保持工作的范圍為本標(biāo)段鐵路建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍，主要包括主體工程、臨時(shí)工程的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工便道、取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及儲(chǔ)存場(chǎng)、施工機(jī)械營(yíng)地及其臨近受影響的范圍。8.施工水保管理流程施工水保管理流程見(jiàn)圖39.施工水保措施9.1施工期間水土保持采取分區(qū)防治，防止棄碴流失和棄碴場(chǎng)邊坡侵蝕，防止取土場(chǎng)邊坡沖刷和塌陷，防止路基邊坡、隧道進(jìn)出口仰坡及橋臺(tái)邊坡的土壤侵蝕，防止臨時(shí)工程棄碴的流失和裸露坡面的土壤侵蝕。9.2棄碴防護(hù)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)選擇的位置棄碴，采取措施進(jìn)行防護(hù)，碴場(chǎng)上游修建截水溝疏導(dǎo)地面徑流，防止碴體沖刷，平整碴頂和坡面，種植草籽或植樹(shù)綠化穩(wěn)定固結(jié)。圖3 施工水保管理流程與業(yè)主簽訂水土保持責(zé)任書根據(jù)云桂鐵路云南有限責(zé)任公司水土保持管理辦法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的水土保持方案及實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行水土保持設(shè)施的施工；主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)主審批主體工程結(jié)束后，按照要求及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、土地復(fù)墾、綠化等工作做好水保措施記錄、工作總結(jié)及文檔整理，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作按照驗(yàn)收要求，做好問(wèn)題整改，直至驗(yàn)收合格9.3 取土場(chǎng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)確定的位置取土，取土完畢，及時(shí)平整場(chǎng)地，做好排水設(shè)施，結(jié)合地形和土質(zhì)條件，按設(shè)計(jì)恢復(fù)植被。路塹形成的邊坡采取相應(yīng)的邊坡加固防護(hù)措施。9.4坡區(qū)防護(hù)、大橋防護(hù)、隧道防護(hù)、路基防護(hù)、各類擋墻防護(hù)，各分部必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，采取相應(yīng)防護(hù)措施，防治水土流失。9.5各類擋墻防護(hù)，一般設(shè)重力式路塹擋土墻，對(duì)不良地質(zhì)地段視其地質(zhì)條件采用擋墻、護(hù)墻、錨索、錨固樁、土釘墻等措施，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件施工，確保邊坡穩(wěn)定，防止滑坡、崩塌產(chǎn)生。9.6大臨工程的施工便道，應(yīng)力求少占良田耕地，盡量保護(hù)鐵路用地范圍之外的既有林、草植被。對(duì)不良地質(zhì)地段進(jìn)行繞避，防止誘發(fā)滑坡和大面積的邊坡坍塌，對(duì)填挖不平衡地段產(chǎn)生的棄碴，應(yīng)有必要的支擋防護(hù)措施，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)，保證地面徑流的暢通。若因修臨時(shí)工程等原因?qū)﹁F路用地范圍之外的既有林、草植被造成了破壞，應(yīng)在拆除臨時(shí)工程時(shí)予以恢復(fù)。9.7施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工場(chǎng)地等臨時(shí)設(shè)施的布置，應(yīng)避免隨意多占土地和破壞水土保持功能。施工場(chǎng)地范圍內(nèi)要做好給水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場(chǎng)地沖刷。特別是沿江、沿河地段施工場(chǎng)地的布設(shè)，應(yīng)滿足水土保持要求和具備相應(yīng)的防洪功能，采取合理的防護(hù)措施，防止施工中產(chǎn)生的碴、土流入江河，防止汛期江、河水沖毀施工場(chǎng)地。9.8在土石方工程施工結(jié)束后，對(duì)工程永久性用地范圍內(nèi)適合綠化的地帶，應(yīng)進(jìn)行綠化處理，改善鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，對(duì)取棄土場(chǎng)進(jìn)行碴頂及坡面平整，種草或植樹(shù)綠化。9.9在施工中應(yīng)盡量控制或減少對(duì)土地資源的破壞，做到土地復(fù)墾與主體施工統(tǒng)一規(guī)劃、同步施工。9.10未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擠占、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須擠占的，應(yīng)事先征求主管部門同意，并采取必要的防護(hù)、替代措施。由于各分部的過(guò)失、疏忽，未及時(shí)按設(shè)計(jì)文件要求和監(jiān)理工程師指示完成水土保持措施（永久性或臨時(shí)性），導(dǎo)致需要另外采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用由各分部承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。9.11努力做好水土保持工作，實(shí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員水土保持的教育。嚴(yán)格遵守有關(guān)水土保持的法規(guī)、條例。9.12制定詳細(xì)的水土保持施工措施，實(shí)行水土保持責(zé)任制。9.13施工便道原則上少挖多填，避免對(duì)地表植被的擾動(dòng)及地下層上水的出露。9.14取土場(chǎng)選擇應(yīng)盡量避開(kāi)植被覆蓋區(qū)和耕地，當(dāng)必須占用植被覆蓋區(qū)或耕地時(shí)，應(yīng)采取措施予以保護(hù)。植被可選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行移植，防止破壞；耕地取土場(chǎng)內(nèi)應(yīng)先把表層耕植土推出，放置一邊，待取土完成后，將耕植土予以回填，繼續(xù)耕作，不減少當(dāng)?shù)馗孛娣e。9.15路基填筑完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行坡面防護(hù)，并進(jìn)行坡面綠化，綠化植被必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)。綠化時(shí)間宜選在春季進(jìn)行，播籽應(yīng)注意澆水養(yǎng)護(hù)，保證成活率。9.16在基坑頂設(shè)擋水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水時(shí)，水泵的進(jìn)出口水管和水泵進(jìn)行包扎保溫。做好防排水措施，避免基底、坡腳、填層積水。9.17需破壞原地面的排水設(shè)施施工，在施工前先將草皮分格劃塊鏟起，移植到安全適合的地方培植，完工后再將其移植回去，以加強(qiáng)排水設(shè)施的防護(hù)。9.18施工完畢后，對(duì)取土后的取土場(chǎng)進(jìn)行平整，必要時(shí)需覆蓋，防止沙漠化或水土流失9.19栽植灌木綠化工程，對(duì)于水土保持、防風(fēng)固砂、生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著重要作用，必須認(rèn)真施工，確保工程質(zhì)量。9.20不能利用的棄碴，本著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、水土保持的原則，按照指定的棄碴場(chǎng)地棄碴，棄碴場(chǎng)采用先擋后棄，充分考慮碴場(chǎng)容量，控制棄碴堆放高度，確保擋護(hù)工程質(zhì)量。9.21棄碴場(chǎng)按設(shè)計(jì)指定地點(diǎn)設(shè)置，碴場(chǎng)坡腳設(shè)漿砌片石擋碴墻防護(hù)，并做好碴場(chǎng)排水系統(tǒng)，確保排水暢通，完工后及時(shí)平整碴頂、填土復(fù)耕、綠化。10.檢查與驗(yàn)收10.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)水土保持方面的管理、協(xié)調(diào)工作。水土保持管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查，了解水土保持措施的落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)施工地段和重點(diǎn)工序進(jìn)行檢查，掌握水土保持工程進(jìn)展情況。10.2項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)設(shè)計(jì)文件中的水土保持項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行初驗(yàn)。水土保持工程應(yīng)與主體工程同步驗(yàn)收，水土保持工程不達(dá)標(biāo)的不予驗(yàn)收，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 10.3項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各分部和各作業(yè)隊(duì)的水土保持工作的日常監(jiān)督檢查。對(duì)水土保持工作不重視或采取措施不力的單位，給予通報(bào)批評(píng)、考核，并責(zé)令限期整改。11.考核11.1項(xiàng)目經(jīng)理部將水保納入日常管理工作中，實(shí)行季度檢查通報(bào)，半年考核評(píng)比,年終對(duì)各分部的水保工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。11.2各分部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行云桂鐵路公司水保管理規(guī)定，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)水保措施，對(duì)取得良好水保效果的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)，將在內(nèi)部“質(zhì)量信用評(píng)價(jià)”評(píng)比中，按照相關(guān)規(guī)定予以加分和獎(jiǎng)勵(lì)。11.3因水保工作被監(jiān)理單位或丘北指揮部或云桂鐵路公司通報(bào)，或被外界曝光造成負(fù)面影響的分部和相