2008年全市招商引資和商貿(mào)流通工作總結(jié)1.doc

2008年全市招商引資和內(nèi)外貿(mào)工作總結(jié)及2009年工作打算2008年，市商務(wù)局按照市委、市政府工作要求，堅(jiān)持以抓好招商引資、為企業(yè)提供一流服務(wù)，抓好內(nèi)外貿(mào)工作，穩(wěn)定市場，培育外向型經(jīng)濟(jì)為重心，扎實(shí)工作，埋頭苦干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、2008年全市招商引資工作總體情況（一）指標(biāo)完成情況1-10月份，全市引進(jìn)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目175個(gè)，合同引資額78.6億元，實(shí)際到位資金68.2億元，完成年計(jì)劃70億元的97.4%，同比增長43.6%。在175個(gè)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目21個(gè)，3000萬元至億元項(xiàng)目58個(gè)；工業(yè)加工型項(xiàng)目148個(gè)，到位資金51.2億元，其它項(xiàng)目27個(gè)，到位資金13.2億元。上報(bào)吉林市到位資金64.4億元，完成吉林市計(jì)劃70億元的92%，在一季度、二季度、三季度吉林市公布的縣（市、區(qū)）重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)比中名列第一。預(yù)計(jì)到年末，我市可引進(jìn)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目189個(gè)，合同引資額80.2億元，實(shí)際到位資金70億元，完成年計(jì)劃70億元的100%，同比增長42%。在189個(gè)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目21個(gè)，3000萬元至億元項(xiàng)目62個(gè)；工業(yè)加工型項(xiàng)目161個(gè)，到位資金53億元，其它項(xiàng)目28個(gè)，到位資金17億元。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目情況（3000萬元以上）工業(yè)項(xiàng)目主要有：續(xù)建項(xiàng)目主要有：鎳業(yè)公司1.5萬噸金屬鎳、亞泰水泥5000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、宏潤食品生豬屠宰、鎳業(yè)公司5000噸電解鎳、冀東水泥4000噸水泥熟料及余熱發(fā)電、鎳業(yè)公司2000噸羰基鐵、鑫富源制鋼、信弘耐火材料、安泰服裝、京輝鎳選礦廠二期、鑫源帶肋鋼筋、華信彩塑印刷、萬通包裝紙箱生產(chǎn)、萊盛園床墊、新宇同方管、軍傳機(jī)械修復(fù)、榮泰地板集材加工、施澤葆生物有機(jī)肥、乾富糧油、隆興精制米加工、聚天門冬氨酸、順達(dá)機(jī)械零部件、永盛液壓管件、明旺橡膠配件、金鵬公司太陽能路燈、金潤膨潤土等項(xiàng)目。新引進(jìn)項(xiàng)目主要有：三鹿食品、上海民友化工、長春西點(diǎn)藥業(yè)、大連春曉電動(dòng)汽車、蘇州成翌千斤頂、東宇鋁鎂輕合金壓鑄件、長春英聯(lián)藥業(yè)、煙臺(tái)樂源汽車配件、邦和汽車配件、通鋼磐石無縫鋼管90機(jī)組、雙兔食品、吉隆甜玉米加工、牛心久盛50萬噸機(jī)制砂、鑫森鑄鋼木業(yè)、大洋木業(yè)、磐泰藍(lán)莓汁、龍豐食品、旺福食品等項(xiàng)目。其它項(xiàng)目主要有：城區(qū)棚戶區(qū)改造、長阿公路二線、城市道路橋梁建設(shè)、工業(yè)污水處理廠、城區(qū)天燃?xì)饨ㄔO(shè)等項(xiàng)目。（三）主要工作特點(diǎn)一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目有近60個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中一批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目如：鎳業(yè)公司1.5萬噸金屬鎳、5000噸電解鎳、亞泰冀東水泥二期、宏潤生豬屠宰等項(xiàng)目年內(nèi)可投產(chǎn)；通鋼集團(tuán)100萬噸精品管、北京恒基偉業(yè)電子工業(yè)園等項(xiàng)目年內(nèi)有望落地。二是“兩區(qū)三局”專業(yè)招商效果明顯。年初以來，“兩區(qū)三局”“走出去”開展招商320余人次，參加展會(huì)、推介會(huì)30次，洽談項(xiàng)目近百個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)。三是招商區(qū)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)類別實(shí)現(xiàn)較大突破。年中，按照市委、市政府“走出京津唐，挺進(jìn)長三角”招商區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求，“兩區(qū)三局”集中力量擴(kuò)大“長三角”招商力度，收到明顯效果。上海民友化工、江蘇成翌千斤頂?shù)软?xiàng)目落地，招商區(qū)域由京津唐地區(qū)擴(kuò)展到長三角地區(qū)，引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別也由金屬冶煉、非金屬加工、食品三個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、高新電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。四是項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)一步深化理順。在“綠色通道”基礎(chǔ)上，實(shí)行了項(xiàng)目服務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。形成了軟辦牽頭，兩個(gè)開發(fā)區(qū)、招商局代辦手續(xù)和部門包保服務(wù)、軟辦督辦服務(wù)的項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，提高了部門服務(wù)效率，加快了項(xiàng)目辦理速度。五是對(duì)外宣傳推介進(jìn)一步加強(qiáng)。組織編印了投資磐石畫冊(cè)、中國吉林磐石宣傳片、磐石市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目冊(cè)和磐石商務(wù)報(bào)一期。4月份和10月份兩次在上海召開了招商引資推介會(huì)，擴(kuò)大了我市在“長三角”地區(qū)招商資源的占有量和信息量，提高了招商接觸對(duì)象層次和信息可靠、準(zhǔn)確程度，為今后招商工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）存在的主要問題一是“走出去”力度還需加強(qiáng)。表現(xiàn)在，有些部門單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)“走出去”招商引資的深刻認(rèn)識(shí)，不想走、不愿走、根本就沒走和走了但接觸對(duì)象層次較低、聯(lián)系面窄的現(xiàn)象還比較突出。在10月份上海推介會(huì)前期邀請(qǐng)參會(huì)企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)，以往我們對(duì)外招商接觸對(duì)象層次較低，資源占有量也較少，這次通過省政府駐上海辦事處幫助聯(lián)系，使我們接觸到一些商會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長和一些大企業(yè)的副總以上人物，獲取了一些有價(jià)值有意向的信息，收效甚好。二是招商平臺(tái)建設(shè)還需進(jìn)一步加快。表現(xiàn)為：開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，需要加快步伐，一些制約影響項(xiàng)目入?yún)^(qū)的問題還需進(jìn)一步解決；重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)需進(jìn)一步加大力度；新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)也需盡早拿上日程，并著手實(shí)施。三是服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步深化引導(dǎo)。表現(xiàn)在：一些部門為企業(yè)超前服務(wù)的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，工作招法和措施還研究得不到位，還缺少主動(dòng)、缺少變通，管理意識(shí)還重于服務(wù)意識(shí)，軟環(huán)境“空白點(diǎn)”和深層次問題還需要進(jìn)一步治理解決；某些上管部門拿著行業(yè)規(guī)定到企業(yè)檢查比較頻繁，工作態(tài)度比較生硬，處罰力度比較大，一些地方黨委、政府、企業(yè)對(duì)此反響較大。二、2008年內(nèi)外貿(mào)工作情況（一）指標(biāo)完成情況1-10月份，實(shí)際利用外資1969.46萬美元，完成年計(jì)劃1500萬美元的131.3%，同比增長10%；外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成4900萬美元，完成年計(jì)劃5000萬美元的98%，同比下降27%；進(jìn)口總額1683萬美元，完成年計(jì)劃1500萬美元的113%，同比增長111%；社會(huì)商品零售總額完成28.5億元，完成年計(jì)劃32.7億元的87.2%，同比增長19%。預(yù)計(jì)到年末，實(shí)際利用外資2050萬美元，完成年計(jì)劃1500萬美元的137%，同比增長11%；外貿(mào)出口創(chuàng)匯5900萬美元，完成年計(jì)劃5000萬美元的118%，同比下降17%；進(jìn)口總額1883萬美元，完成年計(jì)劃1500萬美元的126%，同比增長110%；社會(huì)商品零售總額完成34億元，完成年計(jì)劃32.7億元的104%，同比增長19%。（二）主要工作1、積極開拓國際市場，擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各種專業(yè)型展會(huì)，簽訂外貿(mào)出口合同；培植3戶新的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)；為6戶企業(yè)爭取到中小企業(yè)國際市場開拓資金的支持，增強(qiáng)了企業(yè)開拓國際市場的能力。2、加大外資引進(jìn)力度，利用外資規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。促成磐石市呼蘭硅灰石有限公司與貿(mào)易伙伴新加坡矽比科公司合作；協(xié)助華歐硅灰石等企業(yè)增資，促使400萬美元外資到位。3、加強(qiáng)市場體系建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)管理有序推進(jìn)。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”新爭取農(nóng)家店指標(biāo)50家；市場監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確；做好三鹿問題奶粉市場監(jiān)管工作，確保市場穩(wěn)定；完成再生資源回收利用中心審批、規(guī)劃工作，計(jì)劃明年上半年投入使用；開展再生資源網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，改善城區(qū)環(huán)境；規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)經(jīng)營秩序，肉品質(zhì)量得到保證；開展酒類備案工作，全市酒類商品經(jīng)營業(yè)戶的備案率達(dá)到了95%；開展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查，為編制全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃做好準(zhǔn)備。4、加大向上資金爭取力度，支持企業(yè)發(fā)展。申報(bào)爭取吉林省橫向聯(lián)合資金、吉林省城鄉(xiāng)市場流通發(fā)展資金、汽車零部件出口項(xiàng)目補(bǔ)助資金、萬村千鄉(xiāng)市場工程、中小企業(yè)國際市場開拓資金、省級(jí)生豬儲(chǔ)備資金、無害化處理資金等扶持資金總額132.3萬元。（三）存在的主要問題一是出口企業(yè)群體過小，對(duì)外貿(mào)易的后勁不足。受出口退稅政策調(diào)整、人民幣匯率上浮、市場價(jià)格下跌等不利因素影響，全市僅有兩戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了同比增長，其他企業(yè)均不同程度下降，通鋼吉林鋼鐵沒有出口。二是利用外資項(xiàng)目的整體質(zhì)量不高，成效不明顯。利用外資規(guī)模不大，資源類項(xiàng)目仍占主導(dǎo)地位，儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，客戶資源不足，能夠拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐性項(xiàng)目還沒有。三是市場體系建設(shè)尚不健全，部分行業(yè)管理仍不規(guī)范。部分農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)和特色專業(yè)市場還沒有建立，隨著城區(qū)擴(kuò)容，市區(qū)市場體系建設(shè)尚需完善。四是市場監(jiān)測監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)虧損運(yùn)營問題急需解決；市場監(jiān)測還沒有起到引導(dǎo)消費(fèi)的作用；酒類商品流通雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但由于人員、經(jīng)費(fèi)緊缺，工作還有一定難度。三、2009年工作打算（一）全市招商引資工作意見1、主要工作目標(biāo)按照吉林市政府翻番要求，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，確定2009年我市招商引資主要目標(biāo)是：全年招商引資實(shí)際到位資金完成84億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目到位資金61億元，其它項(xiàng)目到位資金23億元。全市招商引資工作名列吉林地區(qū)第一。2、主要項(xiàng)目支撐一是2008年結(jié)轉(zhuǎn)到2009年的吉林昊融集團(tuán)1.5萬噸金屬鎳、5000噸電解鎳、2000噸羰基鐵、三鹿集團(tuán)乳制品等21個(gè)項(xiàng)目，總投資53.5億元，2009年實(shí)現(xiàn)到位資金22.46億元。二是2009年開工的通鋼吉林鋼鐵精品管、通鋼磐石無縫鋼管90機(jī)組、西點(diǎn)藥業(yè)、拓金實(shí)業(yè)化工、成翌車用千金頂、易威電動(dòng)汽車、車用鋁鎂合金壓鑄件、雙兔食品等33個(gè)項(xiàng)目，總投資109.9億元，2009年實(shí)現(xiàn)到位資金32.5億元。三是沈吉高速公路磐石段、長松高速公路磐石段、城市水源地建設(shè)、星級(jí)賓館、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到位資金16億元。四是2009年新引進(jìn)3000萬元以下工業(yè)項(xiàng)目和其它項(xiàng)目到位資金實(shí)現(xiàn)14億元。3、主要工作措施一是抓好落地項(xiàng)目開工，形成新的項(xiàng)目支撐。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包保，嚴(yán)格按照“綠色通道”和項(xiàng)目統(tǒng)一協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制要求，重點(diǎn)對(duì)吉林鋼鐵公司無縫鋼管、西點(diǎn)藥業(yè)、拓金化工、英聯(lián)制藥、蘇州成翌千斤頂和螺絲設(shè)備制造、車用鋁鎂合金壓鑄件、電動(dòng)汽車、雙兔營養(yǎng)米汁等落地開工項(xiàng)目給予強(qiáng)有力的服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。二是抓好露頭項(xiàng)目攻關(guān)，確保意向項(xiàng)目簽約落地一批。成立重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保小組，對(duì)北京恒基偉業(yè)電子工業(yè)園、海外藥業(yè)、泛美生物制藥、石油修井機(jī)、20萬噸鋼管等露頭項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、貢獻(xiàn)能力進(jìn)行依次排序，全力攻關(guān)，爭取項(xiàng)目及早落地。三是加大“走出去”力度，提高“走出去”接觸對(duì)象聯(lián)系企業(yè)的層次、檔次和水平?！皟蓞^(qū)三局”部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)招商人員和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要拿出一半以上時(shí)間“走出去”。要提高“走出去”接觸對(duì)象、聯(lián)系企業(yè)的層次。“兩區(qū)三局”專業(yè)招商人員和專職招商人員對(duì)外接觸對(duì)象重點(diǎn)是各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長、秘書長上，企業(yè)是副總以上人物，要保證招商資源的占有量和信息的準(zhǔn)確程度，提高項(xiàng)目引進(jìn)成功率。四是繼續(xù)加大專業(yè)招商力度。通過建立和完善工作機(jī)制、管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大“兩區(qū)三局”專業(yè)招商力度，要明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)。五是加快招商平臺(tái)建設(shè)。加快開發(fā)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；加快重點(diǎn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥化工園區(qū)、機(jī)械制造工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)，集中力量爭取利用3年時(shí)間使每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)10戶以上有一定投資規(guī)模、有一定納稅能力的企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)。六是加大對(duì)外宣傳推介力度。借鑒上海推介會(huì)成功模式，充分利用市駐上海工作處等有利條件， 2009年計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)區(qū)域組織召開兩次大規(guī)模對(duì)外推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)擁有量和種類招商資源的占有量，爭取利用一年時(shí)間，有針對(duì)性地重點(diǎn)在長三角、京津唐地區(qū)對(duì)接企業(yè)1000戶，為專業(yè)招商、項(xiàng)目引進(jìn)奠定基礎(chǔ)。七是進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境整治力度。加大“綠色通道”和項(xiàng)目統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)力度，按照項(xiàng)目手續(xù)代辦制、部門負(fù)責(zé)制、事后報(bào)告制、服務(wù)督辦制和“見文不見人”要求，徹底解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的一些深層次問題，暢通項(xiàng)目建設(shè)通道。八是加大督促檢查力度。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期督查，年終考查的方式對(duì)開工項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)“走出去”成果進(jìn)行督查考核；市招商局將通過定期調(diào)度、定期通報(bào)完成情況、不定期實(shí)地檢查項(xiàng)目等辦法，督促各責(zé)任單位做好招商引資工作，確保全年工作指標(biāo)任務(wù)的完成。（二）全市內(nèi)外貿(mào)工作意見1、工作目標(biāo)2009年全市商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)際利用外資1650萬美元，進(jìn)出口總額6500萬美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)38億元。2、工作措施一是壯大出口企業(yè)群體和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。不斷壯大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，力爭在2009年新增有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)3-5家；加大對(duì)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的服務(wù)和支持力度，擴(kuò)大出口品種。二是以市場體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。做好磐石市再生資源回收利用中心運(yùn)營工作；做好舊機(jī)動(dòng)車交易市場建設(shè)規(guī)劃工作；加強(qiáng)對(duì)全市食用菌、果品、葡萄等特色農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)調(diào)研工作；做好“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，新建30家標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)