《綱要》的三個(gè)解答.doc

對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要三個(gè)問題的解答主講人：潘懋元 廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)主講人簡(jiǎn)介 潘懋元，現(xiàn)任廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)；兼任教育部教育發(fā)展研究中心、天津教育科學(xué)院、南京大學(xué)、華中科技大學(xué)、華南師范大學(xué)、中南大學(xué)、華中師范大學(xué)、廣西大學(xué)、深圳大學(xué)等30多所研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)兼職或名譽(yù)研究員、教授。曾任廈門大學(xué)副校長(zhǎng)、顧問、海外教育學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)教育學(xué)科評(píng)審組召集人。 潘懋元教授在50年代就倡議建立高等教育學(xué)新學(xué)科，以促進(jìn)高等教育的改革發(fā)展與提高高等教育質(zhì)量。三中全會(huì)之后他的倡議得到全國(guó)高等教育界的關(guān)注與支持。1984年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將高等教育學(xué)正式列為獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科。潘懋元教授所主編的高等教育學(xué)奠定了這一新學(xué)科的基礎(chǔ)。 1978年潘懋元?jiǎng)?chuàng)辦并主持了全國(guó)第一所高等教育研究機(jī)構(gòu)廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究室；1981年開始招收中國(guó)第一批高等教育學(xué)碩士生；1984年教育部將該室改所并下達(dá)編制，潘懋元教授被任命為所長(zhǎng)；1986年該所被評(píng)為第一個(gè)博士學(xué)位授予點(diǎn)，潘懋元教授被評(píng)為中國(guó)第一位高等教育學(xué)科博士生導(dǎo)師，并開始招收第一批高等教育學(xué)博士生；1988年該所被評(píng)為全國(guó)教育學(xué)重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)；1998年，該學(xué)科被批準(zhǔn)為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；2000年在該所基礎(chǔ)上成立的高等教育發(fā)展研究中心被評(píng)為全國(guó)文科重點(diǎn)科研基地之一；2004年以該所為基礎(chǔ)，建立廈門大學(xué)教育研究院，擴(kuò)大研究范圍，并增加研究生數(shù)量。1991年他被評(píng)為有突出貢獻(xiàn)的專家并獲得國(guó)務(wù)院特別津貼待遇；1999年，英國(guó)Hull大學(xué)授予他榮譽(yù)博士學(xué)位；2001年，他堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年的高等教育學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的成就獲得國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。潘懋元教授在高等教育理論方面的主要編著有高等教育學(xué)講座（1983）、高等教育學(xué)（1984）、高等學(xué)校教學(xué)原理與方法（1995）、新編高等教育學(xué)（1996）潘懋元論高等教育（2000）、多學(xué)科觀點(diǎn)的高等教育研究（2001）、中國(guó)高等教育百年（2003）、傳承與變革（2004）、高等教育：歷史、現(xiàn)實(shí)與未來（2004）等10余部，已培養(yǎng)了高等教育學(xué)科碩士、博士100余名。課程簡(jiǎn)介 潘懋元教授對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要如此評(píng)價(jià)：“規(guī)劃綱要既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性，又反映了形勢(shì)的創(chuàng)新性。一方面，規(guī)劃綱要與上世紀(jì)八、九十年代提出的政策一脈相承，如二十字方針；另一方面，它又有許多論點(diǎn)與具體措施的創(chuàng)新，比如普及學(xué)前教育、高等教育應(yīng)用型等新提法。我對(duì)規(guī)劃綱要基本滿意?！?在本講座中，潘懋元以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和敏銳的學(xué)術(shù)思想分析了規(guī)劃綱要的科學(xué)性、民主性與創(chuàng)新性。他圍繞高等教育、義務(wù)教育、高中教育、民辦教育就教育投入、教育均衡發(fā)展、教育資源分配問題，高中學(xué)校多樣化發(fā)展、學(xué)前教育普及問題、高校擴(kuò)招和高等教育大眾化問題，大學(xué)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題，“建立高校分類體系，引導(dǎo)高校合理定位”，高?！叭バ姓奔啊盃I(yíng)利性”學(xué)校等熱點(diǎn)問題闡述了自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。同時(shí)，他也就教育經(jīng)費(fèi)4%、高校財(cái)政、高校自主權(quán)等方面的政策落實(shí)表示了些許擔(dān)憂。潘懋元認(rèn)為，要將政策真正落到實(shí)處，需要教育管理部門、高校領(lǐng)導(dǎo)和行政部門、老師的共同努力，“需要我們高等教育理論工作者積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，承擔(dān)起我們對(duì)教育政策的制定進(jìn)行批判和建議的社會(huì)責(zé)任”。課程時(shí)長(zhǎng) 115分鐘錄制時(shí)間 2010年5月提綱 一、花大力氣制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要是否值得？ 1獻(xiàn)言百萬條，一字值千金 2政府和人民相互溝通增進(jìn)理解 3加強(qiáng)政府的責(zé)任感和人民的監(jiān)督力 二、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的內(nèi)容是否有新意 1政策的延續(xù)性和規(guī)劃的創(chuàng)新性 2教育方針具有延續(xù)性 3戰(zhàn)略目標(biāo)有新意 4義務(wù)教育、民辦教育和高等教育創(chuàng)新亮點(diǎn)多 三、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要制定的政策在將來能不能實(shí)現(xiàn)？ 1高等教育的大眾化和今后十年的發(fā)展 2教育經(jīng)費(fèi)4%