建設工程安全生產(chǎn)管理課件PPT課件

建設工程安全生產(chǎn)管理湖南城建職業(yè)技術學院吳金華,第六章掌握安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)法的適用范圍及安全生產(chǎn)的方針與目的,（1）適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營（消防、交通除外）（2）方針：安全第一，預防為主（3）建筑安全生產(chǎn)管理原則：管生產(chǎn)必須管安全誰主管誰負責（4）目的：保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全,規(guī)范性文件,建設工程安全生產(chǎn)管理條例2004年2月1日起施行安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例,2建設工程安全生產(chǎn)責任制度,建設安全生產(chǎn)管理條例的主要內(nèi)容,建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度,（1）安全生產(chǎn)責任制度核心、負責人、管理人員、作業(yè)人員（2）群防群治制度保證（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度基礎（4）安全生產(chǎn)檢查制度查隱患、堵漏洞（5）傷亡事故處理報告制度亡羊補牢（6）安全責任追究制度交待、震懾,建設單位安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務,（1）提供資料：地下、氣象、水文、相鄰建筑物（2）執(zhí)行標準：法律、法規(guī)、強制性標準、合同工期（3）保證投入：費用計入概預算（4）不得明示或暗示施工單位使用不符合施工要求的物資（5）報送安全施工措施，辦理施工許可證或開工報告（6）確保資質(zhì)、拆除工程發(fā)包、資料備案（7）爆破作業(yè)征得批準,勘察單位的安全責任,勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。,設計單位的安全責任,設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責,監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務（1）審查義務安全技術措施及專項施工方案（2）報告義務安全生產(chǎn)事故隱患（3）承擔監(jiān)理責任安全生產(chǎn),機械設備、機具出租單位,為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設安全責任,在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。,檢驗檢測機構安全責任,檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。,施工單位安全責任,施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。,2、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。3.施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。,4、施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,5施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,6、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。,7施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。,8施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。,9施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職,10施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務,（1）具備資質(zhì)條件安全生產(chǎn)（2）安全責任施工現(xiàn)場總包負責工程分包總、分包連帶責任分包不服管理主要責任（3）施工單位安全生產(chǎn)責任制度主要負責人全面負責項目負責人項目負責,監(jiān)督管理,國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。,建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。,縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。,安全生產(chǎn)許可證（補充）,1國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。,第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；,（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,3安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；,4安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。,違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。,法律責任,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。,建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的,勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；（二）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。,施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；（,三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。,施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；,（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。,施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；（三）委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。,施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。,1在建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度中，()是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。A安全生產(chǎn)責任制度B群防群治制度C安全生產(chǎn)教育培訓制度D安全責任追究制度,在建設工程安全生產(chǎn)管理條例對建設工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要責任和義務的規(guī)定中，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準屬于()。A安全技術措施及專項施工方案審查義務B安全生產(chǎn)事故隱患報告義務C安全生產(chǎn)事故上報義務D承擔監(jiān)理責任,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求()整改。A設計單位B施工單位C建設單位D勘查單位,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向()報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。A項目負責人B安全生產(chǎn)管理機構C縣級以上人民政府D項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構,某施工單位由于現(xiàn)場空間狹小，將雇傭來的農(nóng)民工的集體宿舍安排在了一棟還沒有竣工的樓房里，這種行為()。A違反了建設工程安全生產(chǎn)管理條例D如果這棟樓房主體工程已經(jīng)結束，并且有證據(jù)證明其質(zhì)量可靠，就沒有違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例C只要農(nóng)民工同意，就成為一種合同行為，沒有違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例D如果施工單位同時采取了安全防護措施，就沒有違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例,下面的行為中，沒有違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例的是()。A施工單位向作業(yè)人員口頭告知了危險崗位違章操作的危害B施工單位沒有為作業(yè)人員提供安全防護用具C施工單位沒有及時將用于工程的材料進行檢測，導致工程事故D施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況，作業(yè)人員逃離危險區(qū)域,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位應當在危險部位設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合()標準。A國家B地區(qū)C行業(yè)D部門,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，()應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。A建設行政主管部門B施工單位C市級以上人民政府D建設單位,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)()考核合格后方可任職。A縣級以上人民政府B安全生產(chǎn)管理部門C市級以上人民政府D建設行政主管部門或者其他有關部門,根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行()次安全生產(chǎn)教育培訓。A1B2C3D4,下列選項中，不符合建設工程安全生產(chǎn)管理條例關于機械設備、施工機具和配件出租單位安全責任規(guī)定的項目是()。A出租的機械設備和施工工具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證，產(chǎn)品合格證D出租單位可以在簽訂租賃協(xié)議時出具檢測證明C禁止出租檢測不合格的機械設備D禁止出租檢測不合格的施工工具及配件,下列選項中，()不符合建設工程安全生產(chǎn)管理條例關于起重機械和自升式架設設施安全管理的規(guī)定。A在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔B安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督C施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字D施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，不得繼續(xù)使用,下列說法正確的是()。A分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理B分包單位各負其責，不需要接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理C如果分包單位不服從總承包單位的安全管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位自己承擔責任D如果分包單位不服從總承包單位的安全管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任E總承包單位與分包單位對所有工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任,6下列說法正確的是()。A只有施工單位采購的施工機械才需要生產(chǎn)許可證，租賃的機械設備則不需要生產(chǎn)許可證B施工起重機械可以由施工單位自行拆裝C特種作業(yè)人員