2007-秋季-北京市普通高中課程改革實驗工作方案.doc

北京市普通高中課程改革實驗工作方案（試行）按照教育部關(guān)于普通高中課程改革實驗工作的總體部署，自2007年秋季入學的高一年級起，北京市普通高中全部進入課程改革實驗。為做好實驗工作，現(xiàn)根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）、教育部關(guān)于普通高中新課程實驗工作指導(dǎo)意見和教育部關(guān)于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導(dǎo)意見，并結(jié)合北京市實際制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹國家教育方針，全面推進素質(zhì)教育，立足北京市實際，借鑒國際和兄弟省區(qū)的有益經(jīng)驗，全面實施普通高中新課程方案，形成符合國家課程改革基本要求、具有北京特色、充滿活力的普通高中課程和教學體系，促進普通高中學生全面而有個性地發(fā)展，促進普通高中教師素質(zhì)的整體優(yōu)化，進而促進普通高中教育教學質(zhì)量的不斷提高，實現(xiàn)首都教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。全面檢驗并進一步修訂完善普通高中課程方案（實驗）和各學科課程標準（實驗），研究探索在北京市不同地區(qū)、不同類型普通高中實施新課程的途徑，為全國普通高中新課程實驗工作提供有益的經(jīng)驗。著力提高區(qū)縣和學校課程管理以及課程建設(shè)能力，形成開發(fā)和共享課程資源的機制。積極開展教育教學改革，建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教育教學管理制度。建立新的評價與考試制度，特別是與普通高中新課程相配套的高校招生考試制度。促進教師專業(yè)發(fā)展，全面提高普通高中教師隊伍的整體素質(zhì)。優(yōu)化教育資源配置，引導(dǎo)普通高中走內(nèi)涵式發(fā)展道路，注重辦學水平和教育教學質(zhì)量的不斷提高，發(fā)揮普通高中的規(guī)模效益。實現(xiàn)普通高中新課程的培養(yǎng)目標，為培養(yǎng)和造就首都現(xiàn)代化和和諧社會所需要的高素質(zhì)勞動者及專門人才打下良好基礎(chǔ)。二、基本原則（一）結(jié)合實際，改革創(chuàng)新實驗工作要緊密結(jié)合我國國情和北京市實際，吸收、借鑒國內(nèi)外基礎(chǔ)教育課程改革的經(jīng)驗和教訓，創(chuàng)造性地實施普通高中新課程改革實驗。（二）國家指導(dǎo)，分級負責實驗工作要按照教育部的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進，并接受教育部的指導(dǎo)、評價和監(jiān)督。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市教委作為北京市普通高中新課程實驗工作的首要責任者，負責制定北京市普通高中課程改革實驗工作方案，完善相關(guān)政策，全面統(tǒng)籌和指導(dǎo)區(qū)縣的實驗工作。區(qū)縣政府和教育行政部門負責本區(qū)縣實驗工作的具體組織與實施，為實驗工作方案的落實提供有力保障。各普通高中要在貫徹本方案的過程中創(chuàng)造性地實施新課程。（三）區(qū)域規(guī)劃，分類指導(dǎo)實驗工作應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同學校的特點因地制宜地予以推進，既要積極進取又要實事求是。市、區(qū)縣教育行政部門要確定區(qū)域推進的規(guī)劃，關(guān)注并滿足不同類型普通高中的需要，指導(dǎo)各類普通高中全面實施新課程。（四）以校為本，規(guī)范實驗實驗工作要落實在全市每一所普通高中，給予學校充分而合理的實施新課程的自主權(quán)，激發(fā)每一所普通高中實驗工作的積極性和創(chuàng)造性，探索并建立“以校為本”的新課程實驗工作方式。同時要對實驗工作進行不同層面、不同形式的監(jiān)控、評價和反饋，以確保實驗工作符合教育部和北京市的要求，科學有效、規(guī)范有序地推進實驗工作。（五）各方參與，通力合作實驗工作要通過制度建設(shè)和廣泛宣傳，形成學校、社會和家長共同參與、通力合作的機制。要采取有利措施，運用多種形式，通過多種途徑充分宣傳普通高中新課程，使各方面人士都能關(guān)心、理解和支持實驗工作，營造一個良好的實驗工作氛圍。三、組織領(lǐng)導(dǎo)普通高中課程改革工作涉及面廣、政策性強、影響面大、社會關(guān)注度高。因此，必須加強對新課程實驗工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。成立以主管副市長為組長的北京市普通高中課程改革實驗工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市教委（下設(shè)各工作組），由市教委主任、主管副主任擔任辦公室正、副主任。同時建立由市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人事局、市編辦、市委宣傳部等單位和部門參加的課程改革聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、研究有關(guān)工作，全市普通高中新課程實驗中的重大事項報請市政府同意。在市普通高中課程改革實驗工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充實和完善市基礎(chǔ)教育課程教材改革實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織課程教材建設(shè)、干部和教師培訓、學科教學指導(dǎo)、監(jiān)控與評價、宣傳等專業(yè)指導(dǎo)組，分別承擔各方面工作的實施。市、區(qū)縣教育行政部門要切實加強對實驗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。分別負責實驗工作在全市和各區(qū)縣兩個層面上的推進，在經(jīng)費投入、政策支持、辦學條件、制度建設(shè)、師資培訓、輿論宣傳等方面提供保障。建立普通高中新課程實驗聯(lián)席會議制度。由市教委主管領(lǐng)導(dǎo)定期召集，基教處、辦公室、人事處、財務(wù)處、高教處、職成處、督導(dǎo)辦、德育處、體美處、考試院、教科院、教育學院和各大學等處室和單位負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議研究制訂各項政策和保障措施，并就重大問題提出意見和建議。成立市普通高中新課程實驗工作專家指導(dǎo)組。指導(dǎo)組成員主要由各有關(guān)高校、教科研機構(gòu)的專家和基層教育行政部門和學校的代表組成，在基礎(chǔ)教育課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進行普通高中新課程實驗的理論研究，為行政決策提供咨詢，為全市普通高中新課程實驗的教師培訓等工作提供指導(dǎo)和專業(yè)支持。專家指導(dǎo)組辦公室設(shè)在教科院，具體處理日常工作。各普通高中是新課程實驗工作的基地，校長是學校實施新課程的第一責任人，廣大教師是課程改革的重要力量，全體學生都是課程改革的重要參與者。市、區(qū)縣教育行政部門要建立樣本學校聯(lián)系制度，努力在學校層面及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。市教委組織的各區(qū)縣專家顧問指導(dǎo)組要把普通高中課程改革實驗工作作為重點，跟蹤實驗工作，加強專業(yè)指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，收集、整理、反饋信息，為各區(qū)縣和學校提供切實可行的幫助。市、區(qū)縣教育行政部門要充分利用信息技術(shù)建立實驗工作的網(wǎng)絡(luò)平臺，收集信息，聽取意見，把握進程，介紹動態(tài)，咨詢答疑，形成暢通的溝通渠道，同時利用網(wǎng)絡(luò)推介教學經(jīng)驗，優(yōu)化教與學的環(huán)境，豐富課程資源，開設(shè)“空中課堂”。四、重點工作（一）組織學習，全員培訓市、區(qū)縣教育行政部門和各普通高中要組織全體高中教師、校長、教研人員、科研人員、教育行政人員，以及有關(guān)高等院校相關(guān)人員接受普通高中新課程培訓，堅持“全員培訓”、“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則。新課程培訓要作為普通高中教師、校長、教科研人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。培訓內(nèi)容應(yīng)包括通識培訓、新課程方案培訓、各學科課程標準培訓、實驗教材培訓和學科新知識培訓等。培訓方式應(yīng)提倡參與式、互動式，充分調(diào)動被培訓者的積極性和主動性，提高培訓的質(zhì)量和效益。北京教育科學研究院、北京教育學院分別負責組織市級培訓，整合全市專家力量，形成以各個學科為單位的培訓工作團隊，建立培訓工作的長效支撐體系。各區(qū)縣教育行政部門和教科研部門負責組織區(qū)縣級培訓，各普通高中應(yīng)大力開展校本培訓。（二）加強課程資源建設(shè)嚴格依據(jù)教育部所審查批準的實驗教材目錄選用各學科教材。組織學科專家和教師代表遴選、推薦適宜在北京市使用的各學科實驗教材，供區(qū)縣和學校選用。充分挖掘和利用校內(nèi)外各種課程資源，建立普通高中之間、普通高中和中等職業(yè)學校之間資源共享制度，積極鼓勵和引導(dǎo)有條件的普通高中與中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學院、大學及科研院所建立教學合作關(guān)系，利用各方面的師資、設(shè)備和場所進行相關(guān)課程的模塊教學。（三）提高學校實施新課程和管理教學的水平1.指導(dǎo)各普通高中結(jié)合本校實際，按照普通高中新課程方案和各學科課程標準的要求，依據(jù)市教委提出的課程安排指導(dǎo)意見和各學科教學指導(dǎo)意見，整體設(shè)置各學科模塊，形成有特色的學校課程體系。各普通高中還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，自主開發(fā)和開設(shè)學校選修課程，制定校本課程開發(fā)方案，并逐步建立區(qū)縣教育行政部門審議校本課程方案的制度。各普通高中都要成立學校課程指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌負責學校新課程的實施、管理與評估。學校課程指導(dǎo)委員會下設(shè)各學科課程小組，各學科課程小組提出本學科的開課方案(包括必修課和選修課開設(shè)的學科、模塊、時間、任課教師、課程說明，以及選修課注意事項等)，報學校課程指導(dǎo)委員會審定后實施。學校課程指導(dǎo)委員會在此基礎(chǔ)上編制學生選課指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)和幫助學生按照自己的興趣、愛好和特長科學、合理地選課。2.嚴格按照國家普通高中課程方案中規(guī)定的學習領(lǐng)域、科目和模塊的要求實施課程，學校在按計劃開設(shè)好所有必修模塊的同時，積極創(chuàng)造條件，制定開設(shè)選修課程的年度計劃，逐步開好各類選修課程。建立市、區(qū)縣兩級樣本校制度，以樣本校為龍頭推進實驗，形成在學校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機制。3.提高認識，積極創(chuàng)造條件，因地制宜、因校制宜開設(shè)好技術(shù)課程和綜合實踐活動課程，切實加強技術(shù)課程和綜合實踐活動課程的設(shè)置、實施、考核、評價及學生校外活動的管理，在保證課程開設(shè)的基礎(chǔ)上努力提高教學質(zhì)量，保障活動課程的安全有效，防止活動課程學科化、課堂化的傾向，積極探索綜合實踐活動課程校本化。4.各普通高中要建立學生選課指導(dǎo)制度，由班主任和導(dǎo)師對學生選擇課程進行及時的指導(dǎo)，使學生能夠根據(jù)個人實際和發(fā)展方向合理地選擇課程。學校應(yīng)根據(jù)學生選課情況及時調(diào)整學校的課程設(shè)置，并與學生和家長進行溝通、協(xié)商。5.要實行教學與管理緊密結(jié)合的班級管理方式，從學生入學起就建立行政班，并以行政班為單位進行管理，開展班團活動，進行思想品德教育。要在各普通高中建立以校為本的教學研究制度，充分發(fā)揮教研組、備課組和年級組的作用，促進教師圍繞教學工作努力實踐與反思、合作與交流，深入研究課程方案、課程標準、教材、教學方式和方法、評價與反饋辦法，并緊密結(jié)合學生實際創(chuàng)造性地實施，做到因材施教，高效教學。（四）推進課堂教學改革與學校教學管理制度建設(shè)。 1.以課堂教學改革為重點，積極探索新課程的教學改革，切實推進教師教學方式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)自主、探究、合作的學習方式，引導(dǎo)學生在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中探究知識的意義，努力提高教學質(zhì)量和效益。促進信息技術(shù)與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學的組織管理方式、教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。2.通過逐步完善學生選課指導(dǎo)制度，促進基于模塊的課堂教學改革。探索適應(yīng)新課程需要的教學組織形式，逐步建立與新課程理念相適應(yīng)的普通高中教學管理制度。3.建立學生學分管理制度。學校要根據(jù)課程方案的學分要求形成學年學分分配表。遵循客觀、公正、透明的原則，嚴格學分認定的標準和程序，規(guī)范操作過程，嚴禁學分認定中的營私舞弊、弄虛作假行為。4.校長是學校課程改革的第一責任人，應(yīng)全面負責學校課程改革的實施。要根據(jù)新課程實施的需要，進行教師、場地、設(shè)備等學?，F(xiàn)有人力和物力資源的重組和優(yōu)化，充分發(fā)揮其效益，建立適應(yīng)模塊化教學特點的、行政班與教學班相結(jié)合的教學組織和管理新機制。5.加強學校教研組織的建設(shè)與重組，建立以校為本的教學研究制度，建立健全課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和進修體系。組織并引導(dǎo)教師及時解決新課程實驗中遇到的困難和問題，真正使新課程的實施過程成為教師專業(yè)成長的過程。（五）充分利用、積極開發(fā)課程資源1.充分利用學校圖書館、閱覽室、實驗室、多媒體教室等場地和設(shè)施設(shè)備，引進、開發(fā)與用好報刊、雜志、電子音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多樣性課程資源。因地制宜開發(fā)課程資源，努力與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相結(jié)合。利用和爭取學校所在地的工廠、農(nóng)村、部隊、社區(qū)、高校和科研院所等社會資源和人力資源，為新課程實施提供豐富的課程資源支撐。注重普通高中教育、職業(yè)技術(shù)教育與成人教育的融合與滲透。農(nóng)村學校要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的實際，積極利用和開發(fā)課程資源。2.充分利用基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源，努力形成學校的課程資源體系。建立市、區(qū)縣兩級普通高中課程改革資源網(wǎng)，形成課程資源共享機制。聯(lián)合高校、科研院所等共同開發(fā)課程資源，逐步實現(xiàn)學校與社會教育資源接軌。3.學校要在自主建設(shè)技術(shù)課程教室、購置技術(shù)課程教學設(shè)備的同時，積極與當?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)院校、工業(yè)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)聯(lián)合辦學，利用他們的師資和技術(shù)設(shè)備資源，落實技術(shù)課程教學。（六）推進評價與考試改革全面實行學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，按照目標多元、方式多樣、過程與結(jié)果并重的原則，建立綜合性的、動態(tài)的學生成長記錄手冊，通過觀察、交流、實踐操作、作品展示、學業(yè)成績考核等方式，以及自評和互評相結(jié)合，全面反映學生的成長歷程。加快高考和高中會考改革，制定課程改革后的高校招生考試方案和高中學業(yè)水平監(jiān)控與測試方案，充分體現(xiàn)普通高中課程改革的精神，合理設(shè)置考試科目，嚴格按照學科課程標準和市教委提出的課程安排指導(dǎo)意見確定考試范圍，既要全面、公正地評價學生的高中學業(yè)成績水平，又要有利于高等院校選拔適宜的新生和素質(zhì)教育的全面實施。新的高校招生考試方案須經(jīng)市政府同意，并報教育部核準備案后公布施行。在明確學校進行學分認定的基礎(chǔ)上，積極探索模塊考核辦法，建立區(qū)縣和學校相結(jié)合的、公正有效的模塊考核制度，及時了解學生的學習狀況和學習效果，既要保證獲得學分的真實可信，又要減輕學生過重的課業(yè)負擔。進一步建立自我評價與外部評價相結(jié)合的學校評價機制，引導(dǎo)學校圍繞辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、學校管理、課程實施、教師隊伍建設(shè)、學生發(fā)展、辦學條件等方面進行經(jīng)常性、制度性的自我評價。市教委將結(jié)合新課程實施工作的推進，對示范性普通高中進行復(fù)評。五、保障措施為保證我市普通高中新課程實驗工作的順利實施，需要各方面在政策支持、經(jīng)費投入、辦學條件、制度建設(shè)、師資培訓、專業(yè)指導(dǎo)、輿論宣傳等方面做好準備并提供有力保障。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強指導(dǎo)明確普通高中課程改革是政府行為，是北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。市、區(qū)縣兩級政府要整合各方面力量，依托市、區(qū)縣、學校三級課程管理體系和教研、科研網(wǎng)絡(luò)，依托支撐服務(wù)體系，采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專家引領(lǐng)和項目推進方式。同時充分發(fā)揮市、區(qū)縣教學研究機構(gòu)、教育科研機構(gòu)和有關(guān)高等院校的專業(yè)優(yōu)勢，分工協(xié)作，形成合力，加強對實驗工作的指導(dǎo)，及時解決問題，真正使學校和教師受益。（二）經(jīng)費保證，政策傾斜設(shè)立市、區(qū)縣兩級基礎(chǔ)教育課程改革專項經(jīng)費，主要用于課程資源開發(fā)、教師和干部培訓、專項研究、監(jiān)控與評價、評優(yōu)示范、總結(jié)經(jīng)驗、交流研討等各項工作，在全面推進普通高中