農(nóng)遠工程應(yīng)用的實踐問題與對策-農(nóng)學(xué)論文.doc

農(nóng)遠工程應(yīng)用的實踐問題與對策-農(nóng)學(xué)論文農(nóng)遠工程應(yīng)用的實踐問題與對策 實施“農(nóng)遠工程”，把優(yōu)質(zhì)教育資源引入農(nóng)村中小學(xué)，這是黨中央國務(wù)院加快發(fā)展農(nóng)村教育、推動教育均衡、實現(xiàn)教育公平的重大戰(zhàn)略舉措。工程實施工作的核心，是設(shè)備設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源的普遍應(yīng)用，是把“面向?qū)W生，進入課堂，用于教學(xué)”的工作要求扎扎實實地落實到每一所農(nóng)村中小學(xué)。工程實施以來，我們堅持不懈地狠抓應(yīng)用，已經(jīng)取得了明顯的效果。到今年底，工程將全面覆蓋我省的農(nóng)村中小學(xué)，如何使工程持續(xù)發(fā)揮效益，抓好應(yīng)用仍然是教育行政部門一項不可忽視的工作主題。 一、應(yīng)用的實踐與進展 從2003年試點示范項目建設(shè)開始，我們就在工程建設(shè)實踐中逐步理出并堅持了抓應(yīng)用的五項措施。 1.強化應(yīng)用管理 （1）明確基本要求。我們堅持要求每套設(shè)備每周教學(xué)應(yīng)用必須達到20節(jié)課，每周開展一次德育活動，平均每月兩次為農(nóng)服務(wù)活動；所有項目學(xué)校必須建立統(tǒng)一規(guī)范的“一表三冊” （專用課表、教育資源登記冊、教學(xué)應(yīng)用登記冊和為農(nóng)服務(wù)登記冊）；計算機教室實現(xiàn) “一室多能”（網(wǎng)絡(luò)教室、教師備課室、電子閱覽室、對校內(nèi)外開放的綠色網(wǎng)吧），并要不斷提高使用效益。我們把這些基本要求作為規(guī)定動作，逢會、逢培訓(xùn)必講，進學(xué)校必查。 （2）廣泛開展活動。為營造全面應(yīng)用、全員應(yīng)用的氛圍，近幾年，省教育廳和各市縣先后組織開展了應(yīng)用技能比賽、應(yīng)用經(jīng)驗交流、專家巡回指導(dǎo)等多種活動。為促進應(yīng)用工作的深入開展，從 2005年起，全省連年開展“遠程教育應(yīng)用年”活動，重點是落實四個加強（加強全員培訓(xùn)，加強應(yīng)用研究，加強制度建設(shè)，加強協(xié)作配合）。陜西省教育網(wǎng)還開設(shè)了遠程教育網(wǎng)上百縣行，通過網(wǎng)上相互學(xué)習(xí)，互動交流，有力地推動了應(yīng)用年活動的開展。 （3）健全規(guī)章制度。省廳先后下發(fā)了規(guī)范應(yīng)用管理的多個文件，組織編寫出版了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程管理與應(yīng)用手冊，在總結(jié)各地經(jīng)驗、組織專家認真研究論證的基礎(chǔ)上，印發(fā)了陜西省中小學(xué)校信息化評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）。各市縣和學(xué)校也結(jié)合實際，逐步建立和完善了推進應(yīng)用的各類制度和規(guī)范。一些市縣還把應(yīng)用工作作為 “一把手”工程，納入對市縣教育局的年度考核內(nèi)容。 （4）加強檢查指導(dǎo)。我們把經(jīng)常性深入一線檢查指導(dǎo)，作為強化管理的硬措施，堅持面上的每年一次檢查要“省查到縣、市查到鄉(xiāng)、縣查到?！?，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，財政廳和發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，下基層檢查時，總是 “多走一步到學(xué)校，多問一句遠程教育”。省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常不打招呼，深入學(xué)校檢查應(yīng)用工作。省、市、縣先后組織領(lǐng)導(dǎo)和專家進行檢查指導(dǎo)總計已過百次。在經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)中及時發(fā)現(xiàn)和解決了大量突出問題，為一線的應(yīng)用工作直接提供了有效的服務(wù)。許多市縣還開展了遠程教育應(yīng)用“千校行”或“百校行”活動，通過明查暗訪、電視曝光、現(xiàn)場指導(dǎo)、總結(jié)通報等手段，極大地推動了應(yīng)用工作的深入開展。 （5）注重典型引路。即點上試驗、探索和總結(jié)，面上推廣典型經(jīng)驗和成功做法，從項目啟動建設(shè)開始，我們就明確提出了“應(yīng)用工作層層有典型，重點領(lǐng)域事事有典型”的工作要求。全省每年召開一次項目建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)場會，各個項目市縣也都通過召開現(xiàn)場會的辦法，不斷推出自己的典型。西鄉(xiāng)縣的普遍應(yīng)用，太白縣的應(yīng)用管理，三原縣的應(yīng)用體系建設(shè)，武功縣的光盤播放班班通，彬縣的“農(nóng)遠工程”農(nóng)村黨員教育，眉縣的應(yīng)用研究等方面先進經(jīng)驗，都在全省產(chǎn)生了廣泛影響。通過推廣各類典型，對推進普遍應(yīng)用發(fā)揮了很好的帶動和示范輻射作用。 2.抓實人員培訓(xùn) （1）落實培訓(xùn)責(zé)任。我們明確規(guī)定，省、市抓管理者、培訓(xùn)者和技術(shù)骨干培訓(xùn)，并負責(zé)培訓(xùn)資源的開發(fā)與建設(shè)；縣區(qū)抓電教人員、教研人員和骨干教師培訓(xùn)；學(xué)校抓教師全員培訓(xùn)。省市縣校培訓(xùn)對象分別占5%、12%、19%、74%。為落實培訓(xùn)責(zé)任，省教育廳在帶頭搞好省級培訓(xùn)的同時，還制定了市縣校培訓(xùn)工作評估標(biāo)準(zhǔn)，并認真組織了定期的檢查評估。 （2）加強管理者培訓(xùn)。我們在實踐中認識到，應(yīng)用要上去，基礎(chǔ)是教師，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的認識和應(yīng)用水平高，他所在的地區(qū)和單位的應(yīng)用水平一定會不斷提升。我們首先加強了對各級教育行政部門一把手的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用技能培訓(xùn)，省電教館給各市教育局長每人贈送一臺筆記本電腦，先后以各種形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)8次，接受培訓(xùn)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部近200人次。通過培訓(xùn)，各市教育局長、督導(dǎo)室主任、教研室主任、電教館長等領(lǐng)導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用能力得到了較為明顯的提高，有力地推動了全省的應(yīng)用工作。 （3）夯實校本培訓(xùn)。省廳制定了校本培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見，從管理制度、培訓(xùn)方式、課程整合、學(xué)科應(yīng)用、評價考核等方面提出規(guī)范要求。項目學(xué)校在實踐中注意做到“四結(jié)合”，即：應(yīng)用技能與課程改革培訓(xùn)相結(jié)合；集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合；課堂教學(xué)與競賽展示相結(jié)合；教學(xué)應(yīng)用與為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合。經(jīng)省級抽查評估，目前大多數(shù)學(xué)校做到了校本培訓(xùn)有計劃、有學(xué)時安排、有記錄、有考評，80%以上的教師能夠較為熟練地運用遠程資源開展教學(xué)工作。 （4）嚴格培訓(xùn)考核。在省、市、縣的骨干培訓(xùn)中，我們堅持“人人過關(guān)，個個合格”，制定了包括教育理念、操作技能、應(yīng)用水平、教學(xué)效果等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，對各類培訓(xùn)進行考試，合格者發(fā)給相關(guān)證書，不合格者自費參加下期培訓(xùn)。一些市縣教育局還把校本培訓(xùn)結(jié)果與教師的年度考核、評選先進、職稱晉升三掛鉤，初步形成了人人爭相參加培訓(xùn)的局面。 3.加強應(yīng)用研究 （1）以校本研究為基礎(chǔ)。重點針對 “如何用設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源上課、上好課”的問題，我們提出了“人人在應(yīng)用中研究，在研究中應(yīng)用”的工作要求。各級教育行政部門和學(xué)校為落實這一要求，多種措施抓培訓(xùn)、抓專家指導(dǎo)、抓條件保障，圍繞課堂教學(xué)應(yīng)用抓教研已漸成風(fēng)氣。西鄉(xiāng)、太白等縣通過校本教研，在運用“農(nóng)遠工程”設(shè)備設(shè)施開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村黨員教育等方面，還培養(yǎng)了一批典型，推出了各具特色的經(jīng)驗。 （2）以課題研究為導(dǎo)向。對于應(yīng)用中較為普遍的共性問題，我們層層梳理，形成課題，由教育行政部門組織課程專家、教研人員、電教技術(shù)人員、優(yōu)秀教師，以現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校為基地，主要采用行動研究法，進行深入研究。教育部門的管理人員直接參與課題研究，對于從應(yīng)用需要出發(fā)確定研究課題，協(xié)調(diào)解決研究過程中的各類實際問題，以及課題研究成果的采納應(yīng)用都發(fā)揮了重要作用。如省教育廳直接組織的農(nóng)村中小學(xué)遠程教育應(yīng)用模式課題研究，先后有55名省內(nèi)外專家學(xué)者、5個項目縣的25所實驗學(xué)校、近600名教師和市、縣教研、電教人員參與了研究工作，形成了32項遠程教育應(yīng)用的規(guī)范、模式和方法，總結(jié)出了5類19種教學(xué)方式和流程圖，成果在全省推廣，既促進了應(yīng)用，又鍛煉了隊伍，還對全省的課題研究和校本研究工作產(chǎn)生了示范帶動作用。 （3）以網(wǎng)絡(luò)研究為應(yīng)用研究新的生長點。隨著“農(nóng)遠工程”的實施，在政府的重視和支持下，漢中、咸陽等市一些縣區(qū)的教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)建設(shè)漸次推進。凡建網(wǎng)的地方，大多數(shù)的教研員、一線教師都把教科研活動搬上了這一新的平臺。專題網(wǎng)站、集體博客、QQ群等如雨后春筍般建立起來，交流范圍的拓展、專家指導(dǎo)的及時，信息量的無限擴充，使研究者的眼界和思路大大拓寬，研究工作不斷出現(xiàn)新現(xiàn)象、新面貌。 4.開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源 (1)抓集成共享。工程實施以來，全省各級電教、教研部門每年都要組織開展多種形式的優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課件評選活動，我們堅持及時征集篩選這些成果并進行統(tǒng)一加工制作，形成了大于500G的應(yīng)用資源。我們還建設(shè)并開通了陜西基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)，向全省中小學(xué)免費提供了多達2000G的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源及視頻教學(xué)片段。 2）抓自主開發(fā)。從教學(xué)一線的迫切需要出發(fā)，我們多方籌集資金，按照 “統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合力量，自主開發(fā)，形成品牌”的總體思路，實施了 “新跨越”系列教育資源的建設(shè)工作，經(jīng)過一年多的努力，開發(fā)出義務(wù)教育階段12個學(xué)科、300多張優(yōu)質(zhì)課的系列教學(xué)光盤。還組織專家研發(fā)出三種模式應(yīng)用教師培訓(xùn)教材2套，信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)及課程整合資源包共29張光盤，開發(fā)出二模環(huán)境下的信息技術(shù)普及教材2冊及配套光盤6張，開辟了沒有計算機教室的農(nóng)村小學(xué)，用一臺電腦進行信息技術(shù)普及教學(xué)的新途徑。 （3）抓機制建設(shè)。全省建成資源建設(shè)基地學(xué)校500多所，組建了來自教研、電教、高等院校、知名中小學(xué)的600多人的資源建設(shè)與審定專家隊伍，匯集了多家省內(nèi)有資源建設(shè)能力的研究、出版和制作單位，初步形成了“培訓(xùn)、競賽、科研、應(yīng)用”促進資源建設(shè)的新機制。 5.健全保障體系 （1）健全機構(gòu)和隊伍。為使機構(gòu)和隊伍適應(yīng)“農(nóng)遠工程”應(yīng)用的要求，省教育廳和省政府教育督導(dǎo)團印發(fā)了陜西省市縣電化教育館站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和陜西省市縣電化教育館站評估辦法，并召開了全省電教館站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會。要求全省市縣電教館站用三年時間，在機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍建設(shè)和主要職責(zé)落實等五個方面全面達標(biāo)。對提前達標(biāo)的優(yōu)秀單位我們給予了獎勵。目前，全省40%的縣（區(qū)）電教機構(gòu)已經(jīng)達到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。 各級電教機構(gòu)還普遍建立了遠程教育技術(shù)支持服務(wù)中心，按照“專、兼、聘”結(jié)合的辦法，形成了省、市、縣、校共3200多人的技術(shù)服務(wù)隊伍，常年走鄉(xiāng)串村開展技術(shù)支持服務(wù)工作。 （2）完善和落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。陜西省制定了設(shè)備故障報告、檢測、維修、反饋工作流程與規(guī)范，對各級電教機構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)和項目學(xué)校分別提出了設(shè)備管理和維護的32條具體要求，定期檢查設(shè)備維護，協(xié)調(diào)解決售后服務(wù)，指導(dǎo)教師正確操作。各縣的技術(shù)服務(wù)人員也都基本做到了分片包校，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)常深入學(xué)校解決設(shè)備維護問題。 按照 “軟件故障不過天，硬件故障不跨周”的要求，持續(xù)開展技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，練就快速反應(yīng)能力，縮短服務(wù)周期，實現(xiàn)設(shè)備問題“隨報隨修，保障應(yīng)用”。我們還依托陜西教育網(wǎng)開辟了“陜西遠程教育應(yīng)用專家在線”專欄，構(gòu)建了我省 “即時通”通訊平臺（“陜西遠教”QQ群），把學(xué)校、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)緊密聯(lián)系起來，聘請專家在線答疑，及時解決項目學(xué)校所提出的軟硬件及應(yīng)用方面的各種問題。既節(jié)約了經(jīng)費，又提高了效率。 （3）著力抓工作經(jīng)費的落實。首先是結(jié)合項目實施與驗收，要求各項目縣財政按照“一?！泵磕?10元，“二?！泵磕?800元，“三?！泵磕?.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，落實運行經(jīng)費。省教育廳、省財政廳還聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范了中小學(xué)信息技術(shù)教育費的使用，要求只能用于設(shè)備維護、資源購置和教師培訓(xùn)，不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面。必須做到?？顚Ｓ?，不得挪用，不得用于硬件設(shè)備和常規(guī)儀器的購置，這一政策的出臺，強有力地推動了遠程教育持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 二、工程應(yīng)用仍存在的突出問題 工程啟動實施以來，各級政府和教育行政部門采取的加強培訓(xùn)、研究先行、制度建設(shè)、資源開發(fā)等推進應(yīng)用的措施是切實有效的。但因應(yīng)用工作涉及范圍廣、牽動面大，這方面存在的矛盾和問題仍然很多。 1.從教學(xué)應(yīng)用看 (1)大多數(shù)教師總體上還處于剛剛“會用”的階段，主觀上如何解決教師持續(xù)的“想用”；客觀上如何能使設(shè)備和資源更加“好用”（更便于操作，更節(jié)省時間和精力）；如何能使教師們 “用得好”、“用得精”，真正實現(xiàn)有效教學(xué)、大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量等等。在這些方面，我們還有很多事要做。 (2)我們目前所普遍重視的，以及實際能做到的，還主要集中在教師“教”的一方，如何利用三種模式改進學(xué)生的“學(xué)”，在改進接受式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織學(xué)生開展體驗式、探究式、合作式學(xué)習(xí)，大多數(shù)地方和學(xué)校都還沒有顧及，而這與新課程的理念是不相符合的。 (3)我們農(nóng)村初中的計算機教室大多還只是用來上信息技術(shù)課。雖然在工程實施中，也配發(fā)了不少學(xué)科教學(xué)資源，但或因班級和學(xué)生太多，計算機教室只能排開信息技術(shù)課，或因校長和教師不了解學(xué)科教學(xué)資源，這些資源還沒有真正用起來。此外，計算機教室連入互聯(lián)網(wǎng)、運用網(wǎng)上信息和網(wǎng)絡(luò)平臺，提高學(xué)科教學(xué)水平的學(xué)校還是少數(shù)。 2.從資源建設(shè)看 （1）缺乏對不同地區(qū)、不同類型學(xué)校、不同類型教師和學(xué)生資源需求（包括現(xiàn)實需求、潛在需求、發(fā)展需求）的深入調(diào)查和分析，資源的集成共享和開發(fā)建設(shè)與各類需求之間總存在一定距離。 （2）鑒于資源嚴重短缺是目前的主要矛盾，我們現(xiàn)階段所關(guān)注的主要還是資源的“量”，對資源的“質(zhì)”，包括內(nèi)容、形式、針對性以及與新課程理念的銜接等等，都還關(guān)注得遠遠不夠。特別是在新課程全面實施的環(huán)境下，“一標(biāo)多本”的教材使用格局，要求各個版本都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的多媒體資源，但目前的實際情況是，版本的多媒體配套資源建設(shè)情況極不平衡。 （3）我們的資源建設(shè)更多考慮的還是課堂教學(xué)，對與學(xué)生全面發(fā)展、主動發(fā)展相關(guān)的，多方面的課外、校外活動資源需求，則考慮得很少。 （4）目前的資源不論是項目配發(fā)的，還是市場上能夠看到的，包括自主開發(fā)的，充分考慮農(nóng)村學(xué)校，適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的資源還少，如何適應(yīng)量大面廣的農(nóng)村中小學(xué)的特殊需求，仍是需要重點考慮的問題。 3.從研究工作看 （1）缺乏對三種技術(shù)模式運行和應(yīng)用情況的跟蹤研究，如NC教室的實用性及技術(shù)升級問題，三種技術(shù)模式應(yīng)用效果的評價與對比問題，投影儀等相對嬌貴設(shè)備對環(huán)境條件較差農(nóng)村學(xué)校的適應(yīng)性問題，三種技術(shù)模式與部分學(xué)校原有電化教育設(shè)施的兼容共享問題等，我們都還沒有來得及組織力量作系統(tǒng)研究。這些問題已經(jīng)直接影響到系統(tǒng)的正常運行與效益的充分發(fā)揮。 （2）研究力量相對分散，電教系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、高等學(xué)校、相關(guān)企業(yè)與一線中小學(xué)校之間缺乏必要的分工與銜接，部分領(lǐng)域重復(fù)勞動，另一些領(lǐng)域無人問津的現(xiàn)象同時大量存在。高等學(xué)校和相關(guān)企業(yè)實際參與研究的力量還很少。中小學(xué)校的校本研究，專家引領(lǐng)往往難以到位。 （3）研究工作的地位在一些地方仍然得不到應(yīng)有重視，人員和經(jīng)費落實不到位的現(xiàn)象還普遍存在。項目建設(shè)和資金投放上 “重硬輕軟”的問題，首先表現(xiàn)在應(yīng)用研究工作上。 4.從設(shè)備設(shè)施充分發(fā)揮作用看 大大提高了的生機比，為學(xué)校和教育系統(tǒng)利用計算機實現(xiàn)科學(xué)管理，提供了必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而在學(xué)校管理，如教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教育教學(xué)研究管理、師資管理、財務(wù)管理以及教育行政系統(tǒng)的辦公自動化等方面，不少地方還沒有起步。這對提高教學(xué)應(yīng)用水平，實際上已經(jīng)形成一種約束。 此外，按照要求，模式二的項目學(xué)校應(yīng)能撥號上網(wǎng)，模式三的項目學(xué)校應(yīng)能寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，但由于經(jīng)費等多方面原因，一些農(nóng)村學(xué)校還沒有實現(xiàn)這個目標(biāo)，因而這些學(xué)校仍處于信息孤島的狀態(tài)。加之不少縣尚未搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺，一方面是大量的優(yōu)質(zhì)資源無法利用，另一方面，處于信息孤島中的計算機，諸多功能也只能處于閑置狀態(tài)。 5.從為農(nóng)服務(wù)看 目前大多數(shù)地方和學(xué)校開展的為農(nóng)服務(wù)活動，組織、農(nóng)業(yè)及科技部門參與度不高，教育部門和學(xué)校又難以完全了解農(nóng)民的實際需要和有關(guān)部門的工作部署，也難以利用相關(guān)方面的資源，因而，有效組織農(nóng)民群眾面臨著許多矛盾和困難，這樣的服務(wù)既難普遍展開，又難深化和持久。 6.從制度和機制保障看 （1）人事部門管理的教師計算機等級證書考試，與教育部門實施的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、“農(nóng)遠工程”應(yīng)用能力培訓(xùn)等缺乏銜接，前者與職稱評定掛鉤，后者與教師的切身利益不直接聯(lián)系，使得培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)用的利益驅(qū)動，實質(zhì)性地全面推進的難度很大。 （2）信息技術(shù)費在農(nóng)村義務(wù)保障機制有關(guān)制度中，還沒有設(shè)立科目，沒有規(guī)定明確的比例，因而，在一些學(xué)校仍然難以完全落實。 （3）“農(nóng)遠工程”應(yīng)用情況還缺乏各方認可的評價指標(biāo)，特別是使用情況、保障情況沒有納入地方政府、教育行政部門以及學(xué)校的考核體系之中，也影響到有關(guān)工作的落實。 三、進一步抓好應(yīng)用的對策建議 “農(nóng)遠工程”雖然建設(shè)任務(wù)即將全面完成，但今后很長一段時期，突出抓工程應(yīng)用，毫無疑問將是一項最重要的工作任務(wù)。進一步普及和深化應(yīng)用，對于教育行政部門和學(xué)校來說，關(guān)鍵是要抓好幾個方面的整合。 1.要整合工作目標(biāo) 所謂整合工作目標(biāo)，主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好重點和非重點、當(dāng)前和中長期工作目標(biāo)之間的關(guān)系。開展教學(xué)應(yīng)用，提高教育教學(xué)質(zhì)量，始終是“農(nóng)遠工程”應(yīng)用的重中之重，這樣的認識任何時候都不能發(fā)生動搖。任何時候都必須切實把教學(xué)應(yīng)用擺在整個應(yīng)用工作的首位，在人、財、物、時間、信息等多方面充分給予保證。但教學(xué)應(yīng)用并不是工程應(yīng)用的全部。沒有學(xué)校管理的應(yīng)用，教學(xué)管理、學(xué)生管理的水平上不去，支持教學(xué)應(yīng)用持續(xù)運行的機制就很難建立起來。而沒有為農(nóng)服務(wù)活動的廣泛開展，新課程所要求的綜合實踐活動課就很難開起來，課程教學(xué)要與學(xué)生的生活閱歷以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展相聯(lián)系，學(xué)校的教育教學(xué)要服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也就容易成為一句空話。 從當(dāng)前目標(biāo)和中長期目標(biāo)看，現(xiàn)在我們要集中精力抓好的，仍然是已建成的三種模式的普遍應(yīng)用，要最大限度地使所有設(shè)備設(shè)施“面向?qū)W生，進入課堂，用于教學(xué)”。資源的開發(fā)和建設(shè)工作也應(yīng)主要圍繞三種模式的課堂教學(xué)展開。在普遍的、滿負荷應(yīng)用的同時，要多種措施并用，努力提升應(yīng)用水平和效果。但從中長期看，則必須逐步普及模式一“班班通”，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有計算機上網(wǎng)。只有這樣，更多優(yōu)質(zhì)資源進入課堂、進入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式以及師生的互動方式的變化，才會真正具備條件。 為實現(xiàn)重點和當(dāng)前目標(biāo)，必須認真總結(jié)和推廣點上經(jīng)驗，突出抓好擴面的工作。對非重點和中長期目標(biāo)，則應(yīng)著力抓好試點，培養(yǎng)典型，點上突破，探索路子，形成模式，營造氛圍，以點帶面，梯次推進。 2.要整合制度建設(shè) 制度建設(shè)是推動應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，沒有有效的制度保障，人們應(yīng)用信息技術(shù)的積極性既無法充分調(diào)動起來，也將難以持久維系。 制度建設(shè)首先要實現(xiàn)理念上的整合。為使應(yīng)用廣泛而又深入地持續(xù)扎實推進，制度建設(shè)必須以加快實施教育信息化，努力提升新課程實施水平和踐行以人為本的管理理念為基本指導(dǎo)思想。要靠制度保證師生員工自覺地提升自己的信息素養(yǎng)，保證學(xué)校著力于依靠信息技術(shù)改變教育教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，保證使信息技術(shù)與課程的整合成為學(xué)校教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，成為教師和學(xué)生的自覺行動。制度建設(shè)要更多的著眼于遠程教育環(huán)境下教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面而又健康地成長，要以正向激勵作為主要推動措施。 制度建設(shè)應(yīng)包括學(xué)校教育信息化規(guī)劃及計劃的制定與修訂、教師的培訓(xùn)與進修、教師教學(xué)應(yīng)用效果的評估與考核、信息技術(shù)與課程整合研究的持續(xù)推進、信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施用于教學(xué)管理和學(xué)生活動的管理辦法以及為農(nóng)服務(wù)活動管理辦法等。實踐中形成的“以訓(xùn)促用，以賽促用、以研促用、以考促用、以評促用”等有效方法，在梳理、提煉、升華的基礎(chǔ)上也應(yīng)當(dāng)做出制度化安排。 推動應(yīng)用的制度建設(shè)學(xué)校要抓，教育行政部門、電化教育管理單位、教科研單位、裝備管理單位也必須從各自不同的職責(zé)范圍出發(fā)，認真抓好、抓實，相關(guān)的制度還應(yīng)注意銜接和配套。 3.要整合資源建設(shè) (1)要弄清家底、理清需求。要組織力量，從本地、本校實際出發(fā)，按照設(shè)備設(shè)施的類型和模式，區(qū)分不同的學(xué)科、應(yīng)用方向和媒體形式，全面摸清資源現(xiàn)狀。包括了解資源的數(shù)量、類別、使用情況和使用效果；按照教育教學(xué)、學(xué)校管理和為農(nóng)服務(wù)等工作的目標(biāo)與要求，對已有資源作出評價；通過問卷調(diào)查、座談討論、分析論證等多種形式，對各個方面的現(xiàn)實需求、潛在需求和發(fā)展需求，做出認真細致的分析與梳理。 (2)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)。學(xué)校和教育教學(xué)專業(yè)支持單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分解任務(wù)，落實責(zé)任，組織學(xué)科教師、教科研人員以及管理人員，全面收集和整理購買、下載與師生員工開發(fā)的媒體素材（圖形、音頻、視頻等），包括試題、試卷、文獻資料、課件、 案例、電子教案等各類課程和學(xué)校管理資源，按照不同的使用需求，參照資源庫建設(shè)的相關(guān)技術(shù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，分類編目，形成學(xué)校和單位的資源庫；在整合已有資源的同時，還應(yīng)當(dāng)組織師生員工適應(yīng)教學(xué)和學(xué)生發(fā)展以及學(xué)校管理的多方面需求，以突破課程教學(xué)、學(xué)生活動及學(xué)校管理的重點難點問題為著力點，積極開發(fā)和集成各種急需資源，包括下載、轉(zhuǎn)化天網(wǎng)地網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)資源，搜集、整理、轉(zhuǎn)換相關(guān)優(yōu)秀文本資源，有計劃的獨立或與有關(guān)方面合作開發(fā)有特色的校本資源、地方資源等；教育行政部門則要協(xié)調(diào)關(guān)系，做好系統(tǒng)內(nèi)外與教育教學(xué)及為農(nóng)服務(wù)資源的鏈接與整合，形成若干服務(wù)于多所學(xué)校的區(qū)域性資源中心。 (3)要互聯(lián)互通，共建共享。凡能接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校，資源庫一定要和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源相鏈接，以盡可能擴大庫容，豐富內(nèi)涵。同時，要和其他學(xué)校及相關(guān)單位建立網(wǎng)上互聯(lián)互通關(guān)系，依靠網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源的高度共建共享；在不能接入互聯(lián)網(wǎng)的片區(qū)，對下載、刻錄的天網(wǎng)資源，購進的光盤資源，各校自行開發(fā)和建設(shè)的各類資源，則要結(jié)合區(qū)域內(nèi)校本教研體系的建設(shè)，盡快形成資源交流和共享的人網(wǎng)，經(jīng)常性地開展資源建設(shè)和應(yīng)用的研討、評價和交流共享活動。教育行政部門要創(chuàng)新機制，采取多種激勵措施，推動區(qū)域資源中心與各學(xué)校資源庫、教育教學(xué)各專業(yè)支持單位資源庫的互動、共建與資源共享。要把資源應(yīng)用與教育教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評估等工作更好地銜接、協(xié)調(diào)和整合起來，努力形成資源應(yīng)用和共建共享的持久的、深層次的內(nèi)驅(qū)力。 4.要整合工作力量 整合工作力量，實際上就是圍繞應(yīng)用任務(wù)，集成相關(guān)人員的不同優(yōu)勢，合力攻關(guān)，提高工作水平，提升應(yīng)用效果。 為實現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的有效整合，必須首先重視學(xué)科教師與電教人員的通力合作，這對于及時解決應(yīng)用中的技術(shù)問題，在交流互動中提高學(xué)科教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，發(fā)現(xiàn)和及時排除設(shè)備設(shè)施運行中可能出現(xiàn)的硬件或軟件故障，都是必不可少的。鑒于利用信息技術(shù)改變課程呈現(xiàn)方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及師生互動方式的要求，信息技術(shù)與課程整合還必須重視教師與學(xué)生的經(jīng)?；印⒚芮泻献髋c平等的交流。 為加強“農(nóng)遠工程”應(yīng)用的研究工作，必須加強高校課程專家、各級教