集團公司黨風廉政建設大會講話稿

集團公司黨風廉政建設大會 講話 稿 一、為什么要開 風廉政建設大會 最近，集團公司聽取了對 6 家下屬企業(yè)（包括 屬 3 家）的巡視情況 匯報 ，巡視中反映的一些問題依然令人觸目驚心，五花八門什么都有。剛才 志代表 委對黨風廉政建設和整改工作進行了全面布置，我都贊同。 上 述種種違規(guī)情況如果不及時整改，任其發(fā)展下去，會非常危險，可能滑向違法的深淵。因此，集團公司黨組會后，我立即和寶林總裁、書記商量， 開一個黨風廉政建設視頻大會，把中央巡視、集團公司巡視中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對照中央、集團公司和 規(guī)定和要求，認真進行原因分析， 指導 督促所屬企業(yè)舉一反三，迅速開展整改工作。 二、重點關注五個方面的問題 剛才， 志列舉了 9 個方面的問題，請按 志的 報告 要求辦。其中，我認為有 5 個方面的問題，需要我們特點關注。一是財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴；二是 領導 人員違規(guī)取酬，或者單位私設小金庫；三是招標、物資采購不規(guī)范；四是 領導 人員及關鍵崗位人員本人和親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；五是個別企業(yè)選人用人隨意。 產(chǎn)生這五類問題主要有以下三個原因：一是有章不循，有令不止，明知故犯；二是不學習，對制度法規(guī)要求不清楚，糊涂辦事，一些重大事項不按規(guī)定及時 報告 ；三是下屬分子公司層級過多、過亂， “出血點 ”太多。 三、需要嚴格遵守的三個原則 結(jié)合上述問題整改，我講 3 個原則： 一是要和過去決裂。從現(xiàn)在開始，要堅決與過去不太好、不規(guī)范的行為決裂，堅決按照新標準、新 規(guī)定嚴格執(zhí)行，絕不能含糊。每一位同志，特別是領導人員要從我做起，從嚴要求。正常的公務、商務活動是可以也是應該的，但要有并遵守管理規(guī)范。要嚴格遵守正常的業(yè)務流程，特殊情況下也可以有特殊通道，但要在制度規(guī)定中予以明確并堅決執(zhí)行。即便如此，也不能所有的事情都走特殊流程。 二是允許容錯。允許經(jīng)營中有過錯，但這要與不擔當、胡亂決策分開。搞企業(yè)抓經(jīng)營不可能都成功，允許有合理的過錯，合理的風險。但是，如果發(fā)現(xiàn)重大問題不去制止、不擔當，或者決策不按流程、胡亂決策并造成重大損失，這樣的情況是不能容忍的。如果發(fā)生，必須追責 。 三是抓緊整改。有些問題在巡視中被發(fā)現(xiàn)或者處理了，也許還有一些問題沒有被發(fā)現(xiàn)，但是希望都要趕緊糾正，改正了就是好同志。 四、六個方面的做法 一是嚴肅財經(jīng)紀律。財經(jīng)紀律絕不能含糊，如果將來在巡視或者檢查中，還存在財經(jīng)紀律執(zhí)行不到位的問題，是誰的問題就堅決處理誰。同時，總會計師系統(tǒng)也要承擔相應的責任，該履行的監(jiān)管責任沒有履行好，要一并嚴肅處理。 二是堅決糾正違規(guī)取酬和私設小金庫。找些借口，找些不正當名目，或者從會議費里套現(xiàn)，整點錢來給領導干部自己發(fā)是絕對不允許的。私自截留資金，搞帳外帳，私設小 金庫屬于違法行為，必須堅決予以取締。 三是規(guī)范采購和招標。關于采購和招標，反映的問題比較多，要下大力氣徹底整改。第一，企業(yè)每年要進行專題工作研究和部署。各企業(yè)要進一步完善有關采購、招標的制度辦法。每年年初要針對上一年在采購、招標過程中出現(xiàn)的問題以及當年的采購、招標 計劃 、預期目標和差別化策略，進行專項分析，形成專題 材料 ，并作為一項重要的年度工作在黨政聯(lián)席會上專門報告和決策。第二，企業(yè)要定期開展后評估。企業(yè)的審計、紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，要定期對本企業(yè)的采購、招標工作進行后評估，對相關決策、過程操作是否依法合規(guī)進行復核。第三， 進行專項審計。要把企業(yè)采購、招標等內(nèi)容納入專項審計范疇，通過公司聘請的會計師事務所定期進行專項審計。企業(yè)審計的總體思路和推進 計劃 ，要通過公司總裁辦公會或者黨政聯(lián)席會研究決定，并實行一廠一策。第四，要重點關注特殊情況。在采購招標過程中，凡是存在超越既有制度流程進行特殊操作的，一定要在事前充分說明原因，同時記錄在案，并在事后要制定改進辦法。這類情況必須作為年度審計工作的重點予以審核。第五，要重點審查關聯(lián)交易。要特別關注并審查關聯(lián)交易問題，企業(yè)針對關聯(lián)交易必須制訂相應的管理流程和監(jiān)察流程，堅決堵塞漏洞，防止 “出血點 ”。企業(yè)下屬的分子公司或參股公司，由于大多是不同的企業(yè)法人，因此不能簡單認為就是一家人，或者是 “左口袋 ”和 “右口袋 ”的關系，要 堅決防止分子公司、參股公司啃母體老本。第六，要重點審理中介、中間環(huán)節(jié)。企業(yè)要制定中介、代理管理辦法，要全面、徹底審理、審查所有中介、中間環(huán)節(jié)，要堅決去中介，堅決減少中間環(huán)節(jié)。凡因特殊情況而無法取締中介業(yè)務的，要上企業(yè)黨政聯(lián)席會決策，并且 特別審計。 四是專項治理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。要把握好三個原則：第一，完善制度辦法。各企業(yè)要按照相關規(guī)定，立即著手制定、完善本企業(yè)的相關管理辦法。第二，限時糾正。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，限時于 7 月30 日前整改完成。在此過程中，該報告的要報告，該登記的要登記，該糾正的要糾正，該 退出的要堅決退出。如果企業(yè)自身處理不了，要立即以正式文件報 織處理。絕不允許整改拖延不決，問題停滯不動。第三，及時報備。未盡事宜或是不清楚事項，要立即以正式文件 請示 五是規(guī)范選人用人。 人用人方面，總的看問題不算嚴重，但也有一些單位存在一些問題。 六是堅決清理沒有正常業(yè)務、或者沒有必要的下屬分子公司、參股公司。要重點審查業(yè)務量小、或是基本沒有正常業(yè)務、出血點多的分子公司 、參股公司，實行 “關停并轉(zhuǎn) ”，要堅決把 “出血點 ”統(tǒng)統(tǒng)干掉。相關清理工作集團公司已經(jīng)做了布置，對 所屬企業(yè)來說，本次會議就是一個動員大會，原則上年底以前必須整改完成。為什么要這么做，第一是讓主要的領導能夠真正的把時間花在企業(yè)的核心業(yè)務上；第二降低管理成本。 五、對 部的要求 一是加強總部自身建設。打鐵還需自身硬，總部從公司領導、部門領導到每一位員工，都要抓好作風建設，這一點不能含糊。 二是總部要帶頭承擔責任。最近 部正在修訂部門責任和考核辦法，準備轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)做法，從原來部門簡單掛一大 堆經(jīng)營指標，改成對重大事項的完成情況，或者是在具體工作中出現(xiàn)重大失誤情況的考核，重點關注部門能否 指導 和支持業(yè)務，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造價值，監(jiān)控風險、堵塞漏洞。在此過程中，部門該履職的地方?jīng)]有履職，也要追究相應責任。比如總部及所屬企業(yè)發(fā)生重大財務風險，財務會計部沒有提醒匯報；有重大廉政風險，并且潛伏了很多年，紀檢監(jiān)察部沒有適時發(fā)現(xiàn)；審計工作有時候是撓癢癢，沒有動真格；企業(yè)領導班子不和、選人用人不當，人力資源部沒有及時掌握情況 等等，相關部門也要承擔相應的責任。以后總部部門重點考評項是：第一，支持公司的戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃，發(fā)現(xiàn)商機，創(chuàng)造價值；第二，職責所在，監(jiān)控了風險，提示了問題；第三，重要事項按時高質(zhì)量完成；第四，卓越團隊的培養(yǎng)和打造等等。今后，不能簡單說今年 體業(yè)務和利潤完成的好，你就跟著自然拿獎金。 三是加強審計管理。從今年開始，要進一步加強審計管理，提高審計的針對性，要針對共性問題和各分企業(yè)的特殊問題，進行年度審計。審計部要制定詳細審計計劃，然后報總裁辦公會研究決策，在實施過程中，要專門和審計事務所溝通。審計完成后，要 一廠一匯報，發(fā)現(xiàn)問題，堅決糾正。 四是紀檢監(jiān)察工作要到位。一方面要開前門，通過深化改革，通過企業(yè)經(jīng)營改善，努力提高企業(yè)領導人員薪酬；另一方面必須堵住后