在全區(qū)黨建創(chuàng)新工作推進會上的講話[推薦]

在全區(qū)黨建創(chuàng)新工作推進會上的講話立足創(chuàng)新 夯實基礎全力爭創(chuàng)全市黨建創(chuàng)新示范區(qū)*同志們：這次全區(qū)黨建創(chuàng)新工作推進會的主要任務是：認真落實省、市委關于實施黨建工作創(chuàng)新工程的意見要求，安排部署當前和今后一個時期全區(qū)黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨建科學化水平，為 “率先現(xiàn)代化、再造新*”提供堅強的政治保證。剛才，我們觀看了黨建專題片率先路上黨旗揚，展現(xiàn)了近年來我區(qū)黨建工作的特色和成果，*街道黨工委等四家單位一會兒將作工作交流，希望大家學習借鑒。最后*還將對全區(qū)黨建創(chuàng)新工作提要求，大家要認真學習領會，切實抓好落實。現(xiàn)在，我就黨建工作創(chuàng)新講三個方面的意見。一、客觀分析成績近年來，區(qū)委團結帶領全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，緊緊圍繞中央和省、市黨建工作要求和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新、與時俱進，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，我區(qū)連續(xù)7輪獲評全市黨建工作先進單位。主要呈現(xiàn)六個特點：一是思想建設重引領。突出目標引領，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力推進思想解放，“率先現(xiàn)代化、再造新*”引領全區(qū)攀高爭先。突出宣教引領，實施宣傳思想導航工程，重點抓好中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀，省、市全委會精神的學習、宣傳、貫徹；實施中小學生社區(qū)實踐教育“啟航行動”，我區(qū)獲評江蘇“未成年人思想道德建設工作先進區(qū)”。突出輿情引領，依托新華網(wǎng)崇川頻道、崇川在線“一站一報”，拓展主流意識形態(tài)傳播渠道，建立區(qū)社情民意調研中心、輿情信息中心，健全輿情收集分析通報以及新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡發(fā)言人等制度，收集社情民意，引導輿情熱點。二是隊伍建設抓提升。實施名校優(yōu)生工程，先后從北大、清華等全國知名院校公選103名優(yōu)秀大學畢業(yè)生來區(qū)工作。強化干部培養(yǎng)鍛煉，舉辦中央黨校、國家行政學院等各類干部培訓班150多期，培訓各級干部6000多人；先后選派近百名干部到上級機關、基層和外地掛職鍛煉，抽調年輕干部400余人參加項目攻堅、征地拆遷等重點工作。深化干部人事制度改革，在全市率先探索“奪標競崗、差額試崗”、“雙推雙差”等干部選任辦法，推行“四前四后”干部監(jiān)督工作流程，實行擬提拔干部廉政報告、選人用人全程監(jiān)督、副科職以上干部回訪談話、主要領導離任或任中“三責聯(lián)審”等制度。三是人才建設激活力。實施“336”高層次人才引進計劃，引進副高職稱及研究生以上學歷高層次人才4700余名，柔性引才13500余名。實施“高管雄鷹”計劃，著力培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才；實施“精英藍領”工程，推進高技能人才隊伍建設。注重以創(chuàng)新載體集聚人才，國家、省級創(chuàng)新技術聯(lián)盟、工程技術研究中心等各類創(chuàng)新載體集聚人才超過3萬人。建立區(qū)黨政領導聯(lián)系拔尖人才制度，積極落實人才政策，暢通人才服務“綠色通道”，切實為人才創(chuàng)業(yè)排憂解難。四是基層黨建求創(chuàng)新。順應區(qū)域城市化和市民需求多元化對社區(qū)建設的新要求，創(chuàng)新基層社區(qū)黨建，承辦第三屆長三角社區(qū)黨建論壇。構建“一心兩體三會”社區(qū)組織架構，社區(qū)黨建模式榮獲全國基層黨建工作優(yōu)秀案例。建立“網(wǎng)格包干、組團服務、工作準入、群眾評議”社區(qū)工作制度，實施社區(qū)社團黨組織提升工程，成立社區(qū)干部培訓學院加強社區(qū)干部培訓；開展社區(qū)黨員“服務進社區(qū)”和“定責上崗”活動，組建以黨員為主體的社區(qū)志愿者服務隊，開展群眾事務“網(wǎng)格代理”服務，我區(qū)社區(qū)“十分鐘服務圈”獲評全省組織系統(tǒng)創(chuàng)新成果，“知心奶奶”、“愛心家教”等社區(qū)黨建工作品牌在全國產(chǎn)生一定影響，中央電視臺新聞聯(lián)播及焦點訪談兩次專題報道。五是黨風廉政強保障。建立機關作風考評體系，明確精文簡會、規(guī)范活動“十嚴控十不得”紀律要求，推進“百千萬連心行動”制度化、長效化。全面落實黨風廉政建設責任制，構建具有崇川特色的懲防體系基本框架，加強黨員干部思想道德體系和社會誠信兩大體系建設，兩大體系建設、民生誠信“五心”工程相關工作全市領先。規(guī)范公共權力運行，率先全面開展“三資”清產(chǎn)核資，涉農(nóng)社區(qū)“三資”管理機制獲全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。開展商業(yè)賄賂、工程建設領域專項治理，嚴肅查辦案件，發(fā)揮辦案的警示與治本功能，區(qū)紀委被市委、市政府授予五年一評的“紀檢監(jiān)察先進集體”榮譽稱號。六是管黨機制促優(yōu)化。結合區(qū)四套班子領導力量整合，優(yōu)化黨的建設領導機制，成立黨建重點工作、重點項目推進領導小組，形成領導小組牽頭抓總，黨委各部門包保條線的格局。堅持并不斷完善黨建工作目標管理責任制，每年年初出臺年度黨建工作考核要點，明確年度黨建工作要求，建立定期督辦推進制度，強化績效考核，把完成情況作為考核各級領導班子及其成員工作實績的重要依據(jù)，切實做到黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實。堅持每年實施黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)十大工程，排出黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)重點項目，按照“任務項目化、項目責任化”要求，強化組織推進，年終開展創(chuàng)新成果評比，近兩年評比表彰基層黨建創(chuàng)新成果50多項。切實加強黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，我區(qū)社區(qū)少數(shù)民族服務中心獲省政府表彰。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚共促發(fā)展的強大合力。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與中央、省、市委的要求和群眾的期盼相比，全區(qū)黨建工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)和一些亟待解決的問題，我們要主動適應新形勢、新任務的要求，推動黨建工作理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷增強黨建工作的活力和生命力。二、明確總體要求今后一個時期是崇川向“率先現(xiàn)代化、再造新崇川”宏偉目標加速邁進的關鍵時期，也是推進黨建創(chuàng)新的重要時期。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，大力實施黨建創(chuàng)新工程八項行動，突出基層基礎，打造亮點品牌，全力爭創(chuàng)全市黨建創(chuàng)新示范區(qū)，為“率先現(xiàn)代化，再造新崇川”提供堅強保證。主要原則。做到“六化”：一是目標化。以爭創(chuàng)全市黨建創(chuàng)新示范區(qū)為引領，確立五個方面的工作目標：思想引領力進一步增強。理論武裝工作更加深入，“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神、“包容會通、敢為人先”的南通精神得到弘揚。隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。干部人事制度改革不斷深入，干部選拔任用工作滿意度保持全市領先。人才支撐力進一步增強。人才隊伍結構持續(xù)優(yōu)化，人才支持服務體系不斷完善，長三角北翼“人才高地”優(yōu)勢凸顯。組織凝聚力進一步增強。黨組織覆蓋面不斷擴大，基層黨組織建設的科學化、民主化和制度化水平顯著提高，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的組織建設新格局。廉政保障力進一步增強。以黨員干部思想道德體系和社會誠信體系為重點的懲治和預防腐敗體系不斷完善，黨風廉政建設和反腐敗工作走在全市前列。二是指標化。圍繞五個方面工作目標，實施黨建創(chuàng)新八大行動，確定21項具體工作指標。思想引領方面，確定“十二五”期間建成省級“理論大眾化實踐基地”等指標；隊伍建設方面，確定“十二五”期間公開招考、競爭性選拔產(chǎn)生的干部達到1/3以上等指標；人才隊伍方面，確定XX年全區(qū)人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率超過30%等指標；基層基礎方面，確定“十二五”末，非公經(jīng)濟組織黨組織應建已建率動態(tài)保持100%，社會組織黨組織組建率達到80%，黨建工作覆蓋率達到100%等指標；黨風廉政建設方面，確定“十二五”末，黨風廉政建設群眾滿意度超過80%。三是項目化。區(qū)委決定圍繞黨建創(chuàng)新十大工作體系，開展黨建創(chuàng)新百日推進活動，以項目化手段抓工作落實。今天會議印發(fā)的黨建創(chuàng)新重點工程項目書，按照“誰立項，誰負責”的原則，采取定人員、定事項、定目標、定責任、定時限“五定工作法”，排出素質黨建、項目黨建、社區(qū)黨建、民本黨建等重點推進項目，明確牽頭部門、試點單位、責任人和完成時限，掛圖作戰(zhàn)，強勢推進。四是基礎化。圍繞開展“基層組織建設年”活動，突出基層基礎，研究制定“人、財、物、權”向基層傾斜的具體辦法和措施，推進資源向基層流動、人才向基層集聚，最大限度地激發(fā)基層黨組織帶頭人的工作激情和創(chuàng)造活力。建立健全基層干部激勵保障機制，逐步提高基層干部政治生活待遇。五是信息化。進一步加大數(shù)字黨建投入，改進網(wǎng)上接轉組織關系、網(wǎng)絡黨委建設、預備黨員網(wǎng)上轉正等工作，整合開發(fā)干部隊伍、遠程教育工作者和黨員綜合服務三大平臺，創(chuàng)新網(wǎng)絡化辦公聯(lián)動機制，實現(xiàn)基層黨組織同一平臺上聯(lián)動辦公，不斷提升黨建工作信息化水平。六是品牌化。進一步加大已有黨建工作品牌的總結、宣傳、推廣力度，更好地發(fā)揮典型的示范和帶動作用；同時，加強調查研究，充分挖掘資源，不斷創(chuàng)樹黨建工作的新亮點、新特色。推進抓手把黨建創(chuàng)新作為率先現(xiàn)代化的關鍵工程和保障工程，牢牢把握“五個抓手”，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進。一是以強化工作體系建設為抓手。圍繞區(qū)域大黨建目標，重點打造素質黨建、非公黨建、項目黨建、誠信黨建等“十大工作體系”。素質黨建方面，開展干部素質提升、人才引培、品牌創(chuàng)樹三大工程；非公黨建方面，開展黨工共建工程，全面提升樓宇內(nèi)非公企業(yè)單獨組建黨組織的比率；探索片區(qū)“1+N”黨建工作模式，實現(xiàn)社區(qū)轄區(qū)單位部門黨建資源共享；園區(qū)黨建方面，建立“1+1+N”模式，在科技園等重點園區(qū)建立黨建工作站；項目黨建方面，建立指揮部、項目部、黨組織三位一體運作模式，把重點項目一線作為體現(xiàn)黨員干部先進性的“試驗場”；社團黨建方面，通過組織引領社團、黨員凝聚社團、社團服務群眾，促進社會管理創(chuàng)新；新市民黨建方面，在拆遷安置小區(qū)等新市民集中居住區(qū)設立黨組織，探索黨員屬地化管理，增強新市民及外來人群對居住地的歸屬感；誠信黨建方面，大力推進市場黨建，推進黨員亮牌上崗、企業(yè)亮牌經(jīng)營、服務亮牌承諾；注重加強商圈黨建，把黨建星級示范點拓展到商場、飯店等服務行業(yè)，在桃塢路、虹橋路、南大街等商圈，開展誠信街區(qū)、紅色街區(qū)創(chuàng)建活動；雙強黨建方面，開展雙培雙育、活力和諧兩大工程，以服務企業(yè)發(fā)展為定位，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展雙贏；數(shù)字黨建方面，重點建設網(wǎng)上黨支部，不斷提升黨建工作科學化、信息化水平；民本黨建方面，圍繞“網(wǎng)格化管理，組團式服務”、群眾事務“網(wǎng)格化”代理、黨代表作用發(fā)揮等主題，突出以人為本、惠民為先，彰顯黨建工作的民本特色。二是以強化平臺載體建設為抓手。依托街道、社區(qū)、小區(qū)公共服務平臺，打造黨員服務中心、黨代表工作站、黨員志愿者工作室“一中心、一站、一室”服務載體，拓展黨員干部服務群眾的新平臺。強化社區(qū)黨員服務中心功能，著力擴大活動陣地，充實工作力量，以“制度化、特色化、溫馨化”服務，促進黨群干群和諧，打造黨員群眾的“心靈之家”；普遍建立街道、社區(qū)黨代表工作站，進一步拓寬黨代表聯(lián)系服務黨員群眾的渠道，全面發(fā)揮黨代表日?；顒印⒁庖娞幚?、監(jiān)督質詢黨內(nèi)事務方面的作用；加大黨員志愿者工作室建立力度，命名一批老黨員志愿者工作室，全面總結虹橋街道“孫爺爺談心室”、文峰街道“老書記連心室”等黨員志愿者工作室的成功經(jīng)驗，將個人經(jīng)驗上升到工作法層面，打造具有崇川特色的服務品牌。 三是以強化雙向服務功能為抓手。強化服務群眾功能。代理網(wǎng)格化，推行一個社區(qū)網(wǎng)格對應一名黨員干部、一支民情聯(lián)絡員隊伍、一個黨員志愿服務團隊的“1+3”管理服務；連心長效化，以“百千萬連心行動”制度化、長效化為抓手，完善黨代表、機關黨員干部等對象到社區(qū)聯(lián)系群眾的工作機制；服務信息化，依托黨員干部遠程服務平臺，建立一鍵通、“3D數(shù)字社區(qū)地圖”等數(shù)字化社區(qū)服務系統(tǒng)，開通為民服務短信平臺、熱線電話等服務手段。強化關愛黨員功能。實施“黨員關愛工程”、“黨員干部遠程教育晚霞工程”，健全黨員激勵、關懷、幫扶機制，做到組織上關懷、生活上關愛、思想上關注、健康上關心。四是以強化基層基礎建設為抓手。加強制度建設。建立社區(qū)黨員干部和普通群眾議事制度，成立社區(qū)議事室、社區(qū)顧問團，推行公共事務決策公眾聽證會、居民懇談會制度；創(chuàng)新群眾參與機制，依托黨員志愿者隊伍和社區(qū)社團，引導居民積極參與社區(qū)建設和社區(qū)活動；完善矛盾化解機制，充分發(fā)揮黨員志愿者在矛盾調處中的專業(yè)優(yōu)勢，有效化解社會矛盾。加強隊伍建設。樹立干部在基層培養(yǎng)、到一線選拔的用人導向，向拆遷安置、信訪維穩(wěn)、轄區(qū)企業(yè)、項目建設等四個一線，選派100名左右機關年輕干部實踐鍛煉；選派100名區(qū)級機關部門中層干部、科級后備干部擔任社區(qū)黨組織第一書記，激發(fā)基層黨員干部隊伍的活力。五是以強化工作機制創(chuàng)新為抓手。健全組織領導機制。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記要履行第一責任抓黨建，專職黨務書記要集中精力抓黨建，紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門形成合力抓黨建，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。完善項目推進機制。建立黨建試點項目推進定期會辦、督查考核等制度，采取“一個項目、一組人馬、一套方案、一抓到底”的辦法，強勢推進。創(chuàng)新品牌引領機制。各街道、相關部門要按照會議印發(fā)的黨建創(chuàng)新重點工程項目書要求，進一步細化工作方案，組建強有力的試點工作班子，真正蹲到“點”上抓推進，努力打造出一批叫得響的黨建亮點和品牌，帶動黨建工作整體水平不斷提升。三、突出創(chuàng)新重點黨建創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，涵蓋黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等各個方面。今后一個時期，黨建工作要突出抓好以下五大戰(zhàn)略重點。創(chuàng)新理念，在黨的思想建設上求突破，培養(yǎng)眼界更寬、目光更遠、胸懷更廣的黨員干部。一是教育內(nèi)容更加豐富。圍繞迎接黨的十八大勝利召開、學習宣傳貫徹十八大精神這一主線，進一步加強理論武裝和思想引領工作。繼續(xù)抓好區(qū)第七次黨代會、區(qū)委七屆二次全會精神的學習貫徹，推動區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的全面落實。二是教育層次更加清晰。以創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動為契機，切實抓好社區(qū)黨員、離退休黨員、流動黨員等各類黨員的思想教育，切實保證黨的先進性和純潔性。三是教育形式更加生動。通過開設櫥窗專欄等方式，整合社區(qū)教育資源，開辟黨員教育的廣闊陣地；通過舉辦巡回宣講等方式，用先進事跡教育更多的黨員群眾；通過遠程教育平臺、網(wǎng)絡新媒體等載體，提高黨員教育的效率和質量，擴大教育的輻射面、覆蓋面。推陳出新，在基層組織建設上求突破，打造覆蓋更全面、服務更到位、作用更明顯的基層組織品牌。一是組織設置更加靈活。堅持因地、因業(yè)制宜，采取把黨組織建在項目上、建立流動黨組織等多種方式，健全基層黨組織體系，延伸黨組織在“兩新”組織的觸角；大力扶持有特色、有潛力、組織強、活動優(yōu)的團隊組織，爭取實現(xiàn)新經(jīng)濟組織黨組織應建已建率動態(tài)保持100%，新社會組織黨組織組建率達到80%，黨建工作覆蓋率達到100%。二是服務思路更加清晰。在認真總結已有區(qū)域化黨建、網(wǎng)格服務團隊等經(jīng)驗做法的基礎上，構建靈活高效、貼近需求的黨的基層組織服務體系。進一步深化“三解三促”活動、“百千萬連心行動”，引導廣大黨員干部下基層接地氣、察民情解民憂、抓基層打基礎，真正把群眾放在心坎上，做人民的好公仆。三是爭先意識更加突出。積極推行群眾事務黨員代理制、黨代表常任制、黨員議事會等制度，扎實推進黨內(nèi)民主建設。突出黨代表示范作用的發(fā)揮，通過普遍設立黨代表工作站、有序安排黨代表參與重大決策等方式，為黨代表了解群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾搭建橋梁。選賢任能，在干部隊伍建設上求突破，著力建設結構更優(yōu)、能力更強、活力更足的干部隊伍。一是培育導向更加鮮明。實施“525”名校優(yōu)生招才計劃、“5300”青年干部培育計劃、“5235”優(yōu)秀干部選任計劃，樹立向一線傾斜、向項目傾斜的用人導向，通過推進項目的實際成效選拔干部、遴選人才。二是選拔方法更更加有效。以人大、政府、政協(xié)換屆為契機，大力加強干部隊伍建設，優(yōu)化區(qū)管班子結構。大力推進競爭性選拔干部工作，完善“奪標競崗、差額試崗”干部選任辦法，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制。全面推行“四前四后”干部全程監(jiān)督工作流程，積極探索交流、輪崗、待崗或改任非領導職務等多種形式的組織調整方法。三是評價體系更加科學。構建以德為先、全方位、多維度的考核評價機制，建立“品行+能力+民意+實績”領導干部考評機制，切實增加群眾在黨員干部考核評價中的話語權。探索建立干部考核評價追溯寫實制度、實績公示制度，推行“反向測評法”，全方位、立體式考評干部德才表現(xiàn)。海納百川，在人才優(yōu)勢集聚上求突破，著力構建規(guī)模更大、結構更合理、素質更高的人才隊伍。一是招才引智力度進一步加強。以推進產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標，5年內(nèi)引進高層次“雙創(chuàng)”人才200人以上，形成一批引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。大力推進海外招才引智工作站、工程技術研究中心