《張家港市保障性住房購房補貼發(fā)放規(guī)定》（征求意見稿）.doc

張家港市保障性住房購房補貼發(fā)放規(guī)定（征求意見稿） 張家港市保障性住房購房補貼發(fā)放規(guī)定（征求意見稿）第一條為切實解決我市中等偏低收入及以下住房困難家庭的住房問題，讓符合住房保障條件的中等偏低收入及以下住房困難家庭有更多的選擇住房的途徑，進一步建立健全本市住房保障體系，促進實現(xiàn)住有所居，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)xx24號）、省政府關(guān)于進一步加強住房保障體系建設(shè)的實施意見（蘇政發(fā)xx126號）、省住建廳關(guān)于推進保障性住房共有產(chǎn)權(quán)工作的意見（蘇建房保xx671號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所指購房補貼是指政府按照一定標準向符合住房保障條件的中等偏低收入及以下住房困難家庭購買本市普通商品住房或存量住房（二手房）用于自住時發(fā)放的購房貨幣補貼。 購房補貼屬于共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房貨幣化保障形式。 第三條購房補貼申請條件（一）一對夫妻及其未滿28周歲的未婚子女為一戶申請家庭。 申請家庭應(yīng)明確一名已婚家庭成員作為申請人，其他成員作為共同申請人；單身人士申請的，本人為申請人。 申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。 申請家庭必須同時滿足以下條件方可申請政府購房補貼1.戶籍條件申請人取得本市戶籍連續(xù)滿5年（應(yīng)征入伍、服刑、外出就學(xué)將戶口遷出后又遷回者，戶籍前后時間可連續(xù)計算）；申請人為駐本市現(xiàn)役軍人的，應(yīng)在本市連續(xù)服役滿5年，且退役后符合在本市安置條件；申請人為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，戶口應(yīng)在本市。 2.年齡要求無配偶無子女的單身人士，年齡要滿28周歲。 3.收入標準家庭年收入和家庭財產(chǎn)符合中低收入家庭標準。 中低收入家庭年收入標準根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展以及居民人均收入情況確定，具體標準由市人民政府向社會公布；家庭財產(chǎn)價值在中低收入家庭年收入標準的8倍以下。 一人戶家庭，其家庭年收入和家庭財產(chǎn)低于上述標準的70%。 家庭年收入是指家庭成員在規(guī)定受理申請之日前12個月內(nèi)的全部可支配收入。 家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)。 4.住房困難標準家庭人均住房建筑面積低于20平方米。 家庭住房包括用于居住用途的各類房屋。 5政府和相關(guān)部門規(guī)定的其他條件。 （二）有下列情形之一的，不得申請購房補貼1.超出住房困難標準的住房出售未滿5年的；2.超出住房困難標準的住房被征收選擇貨幣安置未滿5年的；3.已簽訂建筑面積超過住房困難標準的房屋買賣合同但尚未領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證的；4.通過繼承、離婚析產(chǎn)、贈與等方式取得建筑面積超過住房困難標準的住房但尚未辦理過戶手續(xù)的；5.購買過房改房或經(jīng)濟適用住房，已享受的優(yōu)惠面積超過可享受面積標準的；6.申請人（含配偶）父母、已婚或已滿28周歲子女在本市擁有住房，分戶計算后戶均住房建筑面積達75平方米的；父母、已婚或已滿28周歲子女戶口不在本市，但在本市擁有住房且建筑面積達60平方米的；7.離異前原家庭住房面積在規(guī)定限額以上，離異后符合保障條件，但離異時間不滿2年的；8.申請人及家庭成員中擁有宅基地的；9.申請人及家庭成員中有擔(dān)任企業(yè)法人代表或出資人的；10.其他不得申請住房保障的情形。 申請條件根據(jù)實際情況需要調(diào)整時，由市房產(chǎn)管理中心擬定方案，報市政府批準后公布執(zhí)行。 第四條租住直管公房或公共租賃住房的，申請家庭必須在所購房屋取得不動產(chǎn)權(quán)權(quán)證時退出原租住的直管公房、公共租賃住房。 第五條購房補貼申請審核流程（一）受理由申請人在申請受理公告規(guī)定的期限內(nèi)向市房產(chǎn)管理中心窗口提出書面申請，如實填寫申請表，書面承諾誠信申報，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。 申請時需提交以下相關(guān)資料1.家庭收入情況證明；2.申請人家庭成員的身份證、戶口簿及現(xiàn)有住房產(chǎn)權(quán)憑證；3.結(jié)婚證、離婚證及民事調(diào)解書、離婚判決書等婚姻狀況證明；4.申請人子女、父母戶口簿及現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)憑證；5.需要提交的其他相關(guān)證明材料。 （二）審核申請人家庭成員工作單位對其收入出具意見并提供相關(guān)證明；無工作單位的，由戶籍所在地社區(qū)居委會或村民委員會、街道（鎮(zhèn)）對其出具意見。 市房產(chǎn)管理中心對申請家庭的住房狀況進行審核；市民政局居民家庭經(jīng)濟狀況比對中心對申請人的家庭收入、財產(chǎn)情況進行核對；市公安局對家庭人口戶籍情況進行核對。 聯(lián)審部門要對申請家庭審核結(jié)果出具書面結(jié)論報告。 市房產(chǎn)管理中心收到聯(lián)審結(jié)論報告后就申請家庭是否符合規(guī)定條件提出審核意見。 （三）會審聯(lián)審過程中出現(xiàn)有異議的，由市房產(chǎn)管理中心召集聯(lián)審相關(guān)單位進行會審，并形成會審會議紀要。 （四）公示經(jīng)會審符合條件的，市房產(chǎn)管理中心在張家港日報等相關(guān)媒體進行公示，公示期限為10天。 任何組織或個人對公示的情況有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市房產(chǎn)管理中心提出，市房產(chǎn)管理中心應(yīng)在自接到異議之日起10個工作日內(nèi)就提出的問題遞交相關(guān)部門調(diào)查核實，異議成立的，退回申請材料并向申請人說明原因；異議不成立或公示無異議的，確認購房補貼申請家庭的保障資格。 第六條取得購房補貼保障資格的保障家庭，由市房產(chǎn)管理中心核發(fā)住房保障購房補貼資格證明。 申請家庭應(yīng)在住房保障購房補貼資格證明規(guī)定期限內(nèi)購房，在規(guī)定期限內(nèi)未辦妥購買相應(yīng)手續(xù)的，取消本次購房補貼保障資格，住房保障購房補貼資格證明自動失效。 第七條保障家庭購買住房的范圍為本市新建普通商品住房或存量住房（二手房）,住宅建筑面積不得超過144平方米。 在政府有可供房源的情況下，符合規(guī)定條件的保障家庭也可選擇政府提供的房源。 政府提供房源的銷售價格由市物價部門參照市場價格水平確定。 第八條申請人（含配偶）與父母或子女之間發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，不得享受購房補貼；購買其他政策性住房不得享受購房補貼。 第九條購房補貼總額計算購房補貼總額=購房補貼單價標準保障面積。 第十條購房補貼單價標準購房補貼單價標準為上年度全市新建普通商品住房成交單價的50%左右，具體標準由市房產(chǎn)管理中心擬定并報市政府批準后向社會公布執(zhí)行。 購房補貼單價標準是購房補貼單價的最高限額。 所購房屋主房單價的50%高于或等于購房補貼單價標準時，以購房補貼單價標準計算；所購房屋主房單價的50%低于購房補貼單價標準時，以所購房屋主房單價的50%作為補貼標準。 所購房屋單價的確認新建商品房以商品房買賣合同確定的主房成交單價為準；存量房（二手房）以納稅評估價格提供的主房評估單價為準。 第十一條保障面積單身、單親家庭以及配偶戶口不在本市的（含非駐本市現(xiàn)役軍人）家庭，保障面積為37.5平方米；其他家庭保障面積為75平方米。 已享受過房改房或購買過經(jīng)濟適用住房，符合條件再次申請購房補貼的，其保障面積應(yīng)扣除原已享受保障面積。 當(dāng)實際購房面積小于保障面積時，按實際購房面積計算。 第十二條保障家庭在簽訂商品房買賣合同或存量房交易合同時，必須在買受人中加上“張家港市房產(chǎn)管理中心”。 申請家庭憑住房保障購房補貼資格證明、商品房買賣合同或存量房交易合同、個人出資憑證辦理購房補貼手續(xù)，由市房產(chǎn)管理中心與申請人簽訂住房保障購房補貼發(fā)放協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確補貼金額、補貼發(fā)放（領(lǐng)?。┓绞?、補貼退還方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。 購房補貼不得作為所購房屋的首付款。 第十三條保障家庭選購新建商品住房的，購房補貼款由市房產(chǎn)管理中心劃入房產(chǎn)公司的賬戶；保障家庭選購存量住房（二手房）的，實行交易資金全額托管制度，購房補貼款由市房產(chǎn)管理中心劃入資金托管帳戶，交易完成后，購房補貼款由資金托管賬戶劃入出賣方個人銀行結(jié)算帳戶。 第十四條保障家庭提出解除買賣（交易）合同或者因保障家庭原因?qū)е路课蒉D(zhuǎn)讓方提出解除買賣（交易）合同的，政府不承擔(dān)買賣（交易）合同中約定的任何違約責(zé)任，已經(jīng)發(fā)放的購房補貼，應(yīng)全額退還政府。 第十五條保障家庭享受政府補貼購買的住房實行共有產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)份額以保障家庭主房出資額與政府購房補貼額確定，并納入保障性住房管理。 除主房以外的自行車庫、閣樓、汽車庫（位）等，由保障家庭自行購買，享有完全產(chǎn)權(quán)。 第十六條不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理不動產(chǎn)權(quán)證登記時，應(yīng)注明房屋性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)保障性住房”，并分別載明保障家庭與政府的產(chǎn)權(quán)份額。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理房屋抵押登記時，不再另行辦理政府產(chǎn)權(quán)面積同意抵押登記的手續(xù)。 貸款額度應(yīng)控制在購房人擁有的產(chǎn)權(quán)價值范圍內(nèi)。 政府不承擔(dān)個人貸款的還款責(zé)任。 共有產(chǎn)權(quán)保障性住房不得設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障性住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。 第十七條共有產(chǎn)權(quán)保障性住房在辦理不動產(chǎn)權(quán)證登記時，除政府所占產(chǎn)權(quán)部分內(nèi)的契稅由政府承擔(dān)外，因購房交易而產(chǎn)生的其它任何稅費由保障家庭承擔(dān)；所有產(chǎn)權(quán)內(nèi)的維修資金、物業(yè)服務(wù)費、裝修資金、修繕資金等相關(guān)費用，由保障家庭全額承擔(dān)；所有產(chǎn)權(quán)內(nèi)的修繕、管理、安全責(zé)任由保障家庭承擔(dān)。 保障家庭居住期間，免交政府產(chǎn)權(quán)部分的房屋租金。 第十八條保障家庭可通過購買政府產(chǎn)權(quán)取得完全產(chǎn)權(quán)。 自不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放之日起5年內(nèi)購買的，可按政府購房補貼額結(jié)算或者以市價格認證中心提供的評估價購買；超過5年購買的，以市價格認證中心提供的評估價購買。 交易稅費按相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。 在未取得完全產(chǎn)權(quán)時，保障家庭不得將共有產(chǎn)權(quán)保障性住房上市出售、出租。 保障家庭因離婚析產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，個人產(chǎn)權(quán)部分可依法轉(zhuǎn)移，房屋性質(zhì)仍為共有產(chǎn)權(quán)保障性住房；因法院判決以共有產(chǎn)權(quán)保障性住房抵償債務(wù)的，或因繼承發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，需先取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。 享受過購房補貼的保障家庭，不得再次申請任一形式的住房保障。 第十九條住房保障對象采用弄虛作假、隱瞞收入條件和住房條件騙購或違規(guī)使用共用產(chǎn)權(quán)保障性住房的，市房產(chǎn)管理中心應(yīng)責(zé)令承購人按同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品住房銷售均價購買完全產(chǎn)權(quán)，或由市房產(chǎn)管理中心限期收回所購房屋，個人出資的原購房款在扣除相應(yīng)的罰金、按市場租金標準補交的房租，并考慮房屋折舊等因素后，退還購買家庭，承購人拒不騰退的，市房產(chǎn)管理