公文寫作與處理培訓(xùn)ppt課件VIP

公文寫作與處理培訓(xùn),1,公文寫作與處理,公文寫作與處理培訓(xùn),2,第一部分公文寫作,一、法定公文(續(xù))(一)決定1.功能及適用范圍適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。,公文寫作與處理培訓(xùn),3,2.特點(diǎn)(1)指示性(2)說理性(3)鄭重性,公文寫作與處理培訓(xùn),4,3.種類(1)指揮性決定：國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定(2)審批性決定：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于死刑案件核準(zhǔn)問題的決定(3)事項(xiàng)性決定：國務(wù)院關(guān)于成立能源領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,公文寫作與處理培訓(xùn),5,(4)獎(jiǎng)懲性決定：重慶市人民政府關(guān)于追授周鑫同志為“重慶市人民衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號的決定關(guān)于對“六.二八重大事故責(zé)任者的處理決定(5)更改性決定：國務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定,公文寫作與處理培訓(xùn),6,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題題注主送機(jī)關(guān)正文落款,公文寫作與處理培訓(xùn),7,5.寫作注意事項(xiàng)注意內(nèi)容的合法性。符合實(shí)際情況，切實(shí)可行。依據(jù)充分，事實(shí)清楚。觀點(diǎn)明確，事項(xiàng)完整周密，語言準(zhǔn)確嚴(yán)肅。例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),8,3.種類(1)審批性決議(2)專門問題決議,公文寫作與處理培訓(xùn),9,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題題注正文,公文寫作與處理培訓(xùn),10,5.寫作注意事項(xiàng)文種選用要貼切內(nèi)容表述要概括例文講析（教材262頁）病文修改,公文寫作與處理培訓(xùn),11,(三)議案1.功能及適用范圍適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。2.特點(diǎn)(1)作者的法定性(2)內(nèi)容的特定性,公文寫作與處理培訓(xùn),12,3.種類(1)立法議案(2)政治議案(3)任免議案,公文寫作與處理培訓(xùn),13,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文落款,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文落款,公文寫作與處理培訓(xùn),14,5.寫作注意事項(xiàng)一案一事內(nèi)容可行,表達(dá)莊重例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),15,(四)函1.功能及適用范圍適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。2.特點(diǎn)(1)典型的平行文(2)使用范圍廣泛(3)篇幅短小,寫法靈活,公文寫作與處理培訓(xùn),16,3.種類(1)商洽函(2)詢答函(3)請求批準(zhǔn)函(4)告知函,公文寫作與處理培訓(xùn),17,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文落款,公文寫作與處理培訓(xùn),18,5.寫作注意事項(xiàng)發(fā)文字號特殊行文目的明確語言樸實(shí)謙和正確使用結(jié)語例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),19,(五)會議紀(jì)要1.功能及適用范圍適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。2.特點(diǎn)(1)紀(jì)實(shí)性(2)提要性(3)約束性,公文寫作與處理培訓(xùn),20,3.種類(1)辦公會議紀(jì)要(2)其他會議紀(jì)要,公文寫作與處理培訓(xùn),21,4.結(jié)構(gòu)與寫法標(biāo)題正文,公文寫作與處理培訓(xùn),22,5.寫作注意事項(xiàng)掌握會議的全部情況抓住要點(diǎn)，突出會議主題文字簡潔明快注意與會議記錄的差別例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),23,補(bǔ)充文種:會議記錄(不屬于法定公文)一、會議記錄的含義會議過程中，由專門記錄人員把會議的組織情況和具體內(nèi)容如實(shí)地記錄下來，以供備查的一種文書。,公文寫作與處理培訓(xùn),24,二、會議記錄的基本要求1、準(zhǔn)確寫明會議名稱（要寫全稱），開會時(shí)間、地點(diǎn)，會議性質(zhì)。2、詳細(xì)記下會議主持人、出席會議應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)，缺席、遲到或早退人數(shù)及其姓名、職務(wù)，記錄者姓名。3、忠實(shí)記錄會議上的發(fā)言和有關(guān)動(dòng)態(tài)。4、忠實(shí)記錄會議的結(jié)果，如會議的決定、決議或表決等情況。,公文寫作與處理培訓(xùn),25,三、會議記錄的重點(diǎn)（1）會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關(guān)活動(dòng)；（2）會議討論、爭論的焦點(diǎn)及其各方的主要見解；（3）權(quán)威人士或代表人物的言論；（4）會議開始時(shí)的定調(diào)性言論和結(jié)束前的總結(jié)性言論；（5）會議已議決的或議而未決的事項(xiàng)；（6）對會議產(chǎn)生較大影響的其他言論或活動(dòng)。,公文寫作與處理培訓(xùn),26,四、會議記錄的結(jié)構(gòu)與寫法(一)會議的組織情況:會議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、缺席人數(shù)、列席人數(shù)、主持人、記錄人等。(二)會議的內(nèi)容:發(fā)言、決議、問題等。,公文寫作與處理培訓(xùn),27,五、會議記錄的寫作技巧一快二要三省四代例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),28,二、事務(wù)文書(一)工作報(bào)告1、含義下級向上級匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問時(shí)寫的文書(屬于法定公文)，或有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按法定程序和工作需要向特定會議所做的報(bào)告(大會工作報(bào)告,屬于事務(wù)文書)，統(tǒng)稱工作報(bào)告。2、大會工作報(bào)告特點(diǎn)總結(jié)性、指導(dǎo)性、號召性,公文寫作與處理培訓(xùn),29,3、大會工作報(bào)告分類綜合工作報(bào)告、專題工作報(bào)告4、大會工作報(bào)告寫法（1）報(bào)告的標(biāo)題面向未來，目標(biāo)管理，以人為本，加速發(fā)展校第五屆教代會暨十屆工代會工作報(bào)告政府工作報(bào)告（十一屆全國人民代表大會第二次會議）,公文寫作與處理培訓(xùn),30,（2）報(bào)告的主送機(jī)關(guān)（3）報(bào)告的正文報(bào)告導(dǎo)語點(diǎn)題式導(dǎo)語：例如現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。背景式導(dǎo)語,公文寫作與處理培訓(xùn),31,報(bào)告主體：總結(jié)式寫法主體部分的內(nèi)容，以成績、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識，類似于工作總結(jié)。例如：,公文寫作與處理培訓(xùn),32,3報(bào)告結(jié)語可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語收結(jié)全文。以上報(bào)告，請予審閱,公文寫作與處理培訓(xùn),33,5、大會工作報(bào)告寫作注意事項(xiàng)（1）工作報(bào)告內(nèi)容物理的真實(shí)性（2）工作報(bào)告不夾雜個(gè)人觀點(diǎn)例文講析寫作模式,公文寫作與處理培訓(xùn),34,某直轄市的一個(gè)政府工作報(bào)告,本來重點(diǎn)篇幅應(yīng)當(dāng)是用來闡述施政的要點(diǎn)、工作目標(biāo)和政策措施,并由代表們審議之后作出最終決定。但報(bào)告之中疑似敷衍塞責(zé)的詞匯充塞于字里行間,其中“推進(jìn)”81個(gè)、“加強(qiáng)”92個(gè)、“進(jìn)一步”76個(gè)、“促進(jìn)”37個(gè)、“增強(qiáng)”19個(gè)、“堅(jiān)持”25個(gè)、“積極發(fā)展”8個(gè)、“優(yōu)先發(fā)展”6個(gè)、“大力發(fā)展”5個(gè)、“加快發(fā)展”7個(gè)、“繁榮發(fā)展”2個(gè),以及多個(gè)類似詞匯。,公文寫作與處理培訓(xùn),35,政府工作報(bào)告寫法上的改革關(guān)鍵在于返樸歸真，由“虛”化實(shí)，去掉頭上罩著的大帽子，向人民及其代表們顯現(xiàn)真實(shí)的全貌，以實(shí)現(xiàn)真正的審議和真正的決定權(quán)的行使。報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出圍繞新目標(biāo)提出新舉措，如實(shí)行什么政策，相應(yīng)增加或調(diào)整多少財(cái)政支出，特別是對人民群眾聚焦的重大問題有何具體對策，對于一些存在問題有何具體措施。要少用或不用諸如“加強(qiáng)、鞏固、推進(jìn)”等言詞。,公文寫作與處理培訓(xùn),36,(二)簡報(bào)1.含義簡報(bào)是機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位編發(fā)的反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的一種內(nèi)部文件。簡報(bào)也叫“動(dòng)態(tài)”、“信息”、“情況反映”、“內(nèi)部參考”等2.特點(diǎn)快、短、實(shí)、新,公文寫作與處理培訓(xùn),37,3.種類(1)動(dòng)態(tài)簡報(bào)(2)工作簡報(bào)(3)會議簡報(bào),公文寫作與處理培訓(xùn),38,4.結(jié)構(gòu)與寫法報(bào)頭：簡報(bào)的名稱簡報(bào)的期數(shù)簡報(bào)的編發(fā)部門簡報(bào)的編印日期簡報(bào)的密級簡報(bào)的編號報(bào)身：按語目錄標(biāo)題正文正文的署名報(bào)尾：簡報(bào)的發(fā)送范圍簡報(bào)的印發(fā)份數(shù),公文寫作與處理培訓(xùn),39,5.寫作注意事項(xiàng)要簡明扼要要迅速及時(shí)要內(nèi)容新穎要真實(shí)可靠例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),40,(三)政務(wù)信息1.含義所謂政務(wù)信息，就是與黨務(wù)信息相對應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的、反映政務(wù)工作本身進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問題及可能影響政務(wù)決策的信息。,公文寫作與處理培訓(xùn),41,2.政務(wù)信息的作用：,（1）政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)；（2）政務(wù)信息是政府有效管理的手段；（3）政務(wù)信息是推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重要載體；（4）政務(wù)信息是指導(dǎo)下級政府和基層單位更好開展工作的工具；（5）政務(wù)信息是各地、各部門之間相互聯(lián)系和交流的重要橋梁和紐帶。,公文寫作與處理培訓(xùn),42,3.特點(diǎn)和種類1)政務(wù)信息的特點(diǎn):（1）及時(shí)：就是確保信息的時(shí)效性。（2）準(zhǔn)確：就是確保信息的真實(shí)性。（3）全面：就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。,公文寫作與處理培訓(xùn),43,2)政務(wù)信息的種類:(1)反映取得的成績：如開化異地民工聯(lián)合維權(quán)工作站初顯成效(2)反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度：如“杭新景高速”龍游支線明年開工(3)反映工作中的新舉措：如開化縣建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制(4)反映社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象：如義烏市涌現(xiàn)18家民營農(nóng)業(yè)科研所。,公文寫作與處理培訓(xùn),44,(5)是反映上級重要會議、上級領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況：如柳州市生活困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保(6)是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題：如基層反映現(xiàn)有高速公路管理機(jī)制將造成森林生態(tài)資源大量流失(7)是反映社情民意：如xx反映近幾天液化氣價(jià)格漲勢迅猛(8)是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對事件的處理情況：如xx發(fā)生一起搶劫殺人案。,公文寫作與處理培訓(xùn),45,4.政務(wù)信息的寫法（1）確定一個(gè)鮮明的主題。（2）精心制作標(biāo)題。（3）認(rèn)真編寫正文。5.寫作注意事項(xiàng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰語言凝練、莊重精確凸顯特色、突出亮點(diǎn)例文講析病文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),46,(四)領(lǐng)導(dǎo)講話稿1.含義領(lǐng)導(dǎo)講話稿是指各級領(lǐng)導(dǎo)在各種場合講話的文稿。2.作用（1）宣傳真理（2）部署工作（3）提高認(rèn)識（4）解放思想（5）鼓舞士氣（6）申明觀點(diǎn)（7）褒揚(yáng)正氣（8）抨擊歪風(fēng)（9）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（10）傳遞信息（11）解疑釋問（12）增進(jìn)友誼,公文寫作與處理培訓(xùn),47,3.特點(diǎn)和種類1)特點(diǎn):（1）內(nèi)容的針對性（2）表述的口頭性（3）受眾的現(xiàn)場性（4）篇幅的規(guī)定性（5）語言的特定性,公文寫作與處理培訓(xùn),48,2)種類:(1)會議講話稿黨代會、人代會等代表大會的報(bào)告。會議開幕詞。會議閉幕詞或會議總結(jié)講話稿。工作會議講話稿。動(dòng)員會議講話稿。慶功會、表彰會講話稿。慶祝會、紀(jì)念會講話稿。專題報(bào)告會的報(bào)告。碰頭會、匯報(bào)會講話稿。現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會講話稿。研討會、座談會總結(jié)講話稿。綜合性會議上的專題發(fā)言稿。在新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會議上的講話稿。在各種邀請會、協(xié)作會、聯(lián)席會上的講話稿。,公文寫作與處理培訓(xùn),49,(2)宣傳類講話稿通過廣播發(fā)表講話通過電視發(fā)表講話通過報(bào)紙發(fā)表書面講話通過現(xiàn)場散發(fā)書面講話(3)宣傳類講話稿簽約儀式上的講話稿接見、會見講話稿文藝演出、文藝界聯(lián)歡前的講話稿致辭,包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問詞、祝賀詞等,公文寫作與處理培訓(xùn),50,4.寫法（1）標(biāo)題（2）稱呼（3）正文(開頭、主體、結(jié)尾),公文寫作與處理培訓(xùn),51,5.寫作注意事項(xiàng)摸清領(lǐng)導(dǎo)意圖講究謀篇部局善于選用材料例文講析,公文寫作與處理培訓(xùn),52,第二部分公文處理,一、公文處理概述(一)公文處理的涵義公文處理是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，也稱文書處理、文件處理。,公文寫作與處理培訓(xùn),53,(二)公文處理的主要任務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、有效地?cái)M制、傳遞、處理和管理公文，以便為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供信息，充分發(fā)揮公文的作用。包括：1、擬寫與制作公文。2、傳遞公文。3、辦理公文。4、管理公文。5、領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)公文處理的其他工作。,公文寫作與處理培訓(xùn),54,(三)公文處理的地位和作用1、公文處理是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供參謀、助手作用的輔助性工作。2、公文處理是承上啟下、聯(lián)系左右的樞紐。3、公文處理是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，政策水平和管理水平的體現(xiàn)。4、公文處理是檔案工作的基礎(chǔ)。,公文寫作與處理培訓(xùn),55,二、公文處理的原則和要求(一)公文處理的原則辦法規(guī)定：“公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全”。條例規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)的要求和公文處理規(guī)定的原則，做到公文處理及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密?！?公文寫作與處理培訓(xùn),56,(二)公文處理的要求1、必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，這是公文處理的一項(xiàng)基本要求。2、必須及時(shí)、迅速，提高效率。3、必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密，保證質(zhì)量。4、必須保守黨和國家的機(jī)密。5、必須反對形式主義或官僚主義。6、必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)。,公文寫作與處理培訓(xùn),57,三、公文處理程序(一)公文處理程序的涵義及特點(diǎn)1.涵義：公文處理程序，是指在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部，由依次銜接、相互聯(lián)系、彼此制約的一系列工作環(huán)節(jié)所構(gòu)成的公文處理體系。包括收文處理程序、發(fā)文處理程序以及辦結(jié)公文處理程序。,公文寫作與處理培訓(xùn),58,2.特點(diǎn)：(1)確定性(2)連續(xù)性(3)規(guī)范性,公文寫作與處理培訓(xùn),59,(二)收文處理程序收文處理是指收受來自機(jī)關(guān)外部的公文并從中提取有關(guān)信息、處理有關(guān)公務(wù)的過程，是收文機(jī)關(guān)履行其法定職能，使公文產(chǎn)生實(shí)際效用的過程。1、簽收2、登記分級登記:即按來文單位的級別登記。分類登記:即按收文業(yè)務(wù)性質(zhì)分類登記。分文種登記。依收文時(shí)間順序登記。,公文寫作與處理培訓(xùn),60,3、分發(fā)、傳