水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報告（5篇）

水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報告（5篇）（篇一）5月下旬至6月上旬，縣人大農(nóng)經(jīng)工委會同縣水務(wù)局、環(huán)保局到*壩、*水庫、象鼻咀水庫，觀英灘鎮(zhèn)、連界鎮(zhèn)，縣糧豐水廠和縣污水處理廠，就全縣城鄉(xiāng)居民飲用水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護工作情況進行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：一、基本情況和主要工作成績（一）城鄉(xiāng)居民飲用水。在*后，共爭取到*元，新建和改造集中供水站32座，打井10000余眼，初步形成了城鎮(zhèn)以集中式供水為主，農(nóng)村以集中和分散式供水相結(jié)合的供水網(wǎng)絡(luò)，解決和改善了全縣20個鎮(zhèn)14萬戶、46萬人的飲用水問題，城鎮(zhèn)自來水普及率達90%，農(nóng)村自來水普及率和供水水質(zhì)逐年提高。（二）水利建設(shè)。緊緊圍繞“治水興縣”目標，以強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以保障人民群眾生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等需求為宗旨，突出解決好民生問題。小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目全面完成，完成專項項目資金17262.23萬元，在新店、嚴陵 、鎮(zhèn)西等6個鎮(zhèn)83個村共新建及整治渠道781.57公里，改造泵站64座，整治山坪塘822座，新建蓄水池382口。病險水庫加固工程有力推進。注冊病險水庫全面整治，完成?。ㄒ唬┬?座，重點?。ǘ┬?座，一般?。ǘ┬?7座，完成總投資1378萬元，提前完成*年以前病險水庫整治目標。農(nóng)村飲水安全工程順利實施。完成了*年第一批、第二批中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全項目，*-*年省級財政農(nóng)村飲水安全項目?，F(xiàn)正實施*年第三批中央農(nóng)村飲水安全項目?，F(xiàn)正抓緊實施團魚凼東線、南線管網(wǎng)延伸工程和連界供水工程。新建水源工程基本竣工。配套釩鈦資源綜合利用基地的小(一)型象鼻咀水庫主體工程基本竣工并具備儲水條件。?。ǘ┬捅P家溝水庫一期工程已完工。水土保持工程成效明顯。完成了龍會河小流域龍會鎮(zhèn)、寶溪河小流域連界鎮(zhèn)、新場河小流域新場鎮(zhèn)和慶衛(wèi)鎮(zhèn)水土保持綜合治理工程。河道綜合治理工程穩(wěn)步推進。*縣越溪河、新場河防洪治理工程均完成設(shè)計，分別計劃投資1645.08萬元和1286.76萬元，綜合治理河道2.5公里和2公里，計劃年前開工建設(shè)。全省農(nóng)村水利暨水利風景區(qū)工作會議、全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會*年先后在我縣召開。*年3月20日，省水利廳廳長冷剛在調(diào)查*縣水利建設(shè)工作時，對*成立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌項目建設(shè)，強化項目打捆和資金整合工作給予了高度評價。(三) 水環(huán)境保護。以“生態(tài)*”建設(shè)為主線，以流域水環(huán)境綜合治理為核心，加強了飲用水源保護，落實了污染源頭控制，努力削減水污染物排放量，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要河流*河、越溪河和烏龍河主要監(jiān)測斷面水質(zhì)指標逐年好轉(zhuǎn)。*河出境斷面廖家堰主要考核指標高錳酸鹽指數(shù)和氨氮，*年612月連續(xù)7個月達到或優(yōu)于類水質(zhì)標準，較*年多2個月；*年1至5月，均優(yōu)于上年同期平均水平。飲用水水源地水質(zhì)良好。*年以來，城市集中式飲用水源地*壩*水庫水質(zhì)均符合類水質(zhì)標準。二、基本做法及存在的主要問題（一）切實加強領(lǐng)導，強化目標考核?？h委縣政府高度重視城鄉(xiāng)居民飲水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護工作，納入政府目標考核和重要督查事項，成立了以縣政府主要領(lǐng)導為組長，縣水務(wù)，發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、審計等部門為成員的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導小組。飲用水源保護，由環(huán)保部門牽頭，水務(wù)、衛(wèi)生等部門密切配合。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，層層簽訂目標責任書，實行績效管理，嚴格考核，全力推進。（二）堅持治水興縣，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體。強化治水興縣戰(zhàn)略，科學制定規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。完成了水資源綜合利用規(guī)劃、全域灌溉建設(shè)“十二五”規(guī)劃、*縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃、*縣城鄉(xiāng)供水一體化工作方案、*河流域（*）水污染綜合治理實施方案（*）、*壩*飲用水源保護區(qū)保護與發(fā)展規(guī)劃等系列工程規(guī)劃。（三）加大資金投入，實施項目推動?！笆濉逼陂g，全縣農(nóng)村飲水安全項目總投資1.017億元，其中國家補助資金0.81億元。*年以來，成功爭取到水利項目71個，爭取上級資金3.22億元。*年*河流域綜合治理方案實施以來，共有60個項目獲得省級專項補助資金9606.5萬元。主要用于場鎮(zhèn)污水處理主體工程及污水收集管網(wǎng)和農(nóng)村環(huán)境連片整治。共建成新場鎮(zhèn)、慶衛(wèi)鎮(zhèn)、龍會鎮(zhèn)等15個場鎮(zhèn)生活污水處理工程。*年，投入1157萬元實施越溪、碗廠、小河和龍會鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。強化工業(yè)污染綜合整治。*年以來，共獲得淘汰落后產(chǎn)能專項補助資金4115萬元，共關(guān)閉11個落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰*縣久興造紙有限公司等6個企業(yè)落后設(shè)備（生產(chǎn)線）。*年，共關(guān)閉淘汰*揚帆瓷業(yè)有限責任公司、四川新威礦物質(zhì)飼料有限公司等7個企業(yè)。督促企業(yè)完善污水處理設(shè)施。先后建成*朝陽陶瓷有限責任公司、*縣恒豐紙業(yè)有限公司廢水處理工程以及西南水泥有限公司、四川省煤焦化集團有限公司等14個重點排污單位水污染物自動監(jiān)測設(shè)備11臺。（四）探索運作機制，確保工作有力。建立項目按月通報制度，每月定期匯總通報項目推進情況，有效地推進了項目建設(shè)進度。在全市率先成立了*縣水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站，做到責權(quán)明晰，監(jiān)管到位，提升了全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量。*縣在全市率先成立了農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合涉水涉農(nóng)項目資金等方面成效明顯。 全縣城鄉(xiāng)居民飲用水及水利建設(shè)和水環(huán)境保護工作雖然成績顯著，但仍面臨諸多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是水利基礎(chǔ)設(shè)施仍薄弱。全縣擁有干支斗渠總里程1537.6公里，然而末級渠道配套較差，存在重建設(shè)輕管護，邊維修邊損毀，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.35，遠低于全國平均水平。由于自然條件和移民成本的限制，很難建造大型蓄水工程，即使列入全國“十二五”規(guī)劃的中型水庫建成，如果不爭取大型的外來水源工程，*工程性缺水的局面仍然無法改變，仍然無法為*發(fā)展提供有力的水資源支撐。二是水務(wù)一體化改革不徹底。全縣水務(wù)一體化改革仍存在一些問題：改革不到位，水資源管理、城鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村安全飲水由水務(wù)部門一體化運行尚未實現(xiàn)；權(quán)責不明晰，多龍治水、多龍管水的問題依然存在；飲用水安全和供排水管理的合力不足。三是經(jīng)費投入保障不足。水利項目前期工作包括項目規(guī)劃設(shè)計、財政評審等諸多程序，需要大量的前期工作經(jīng)費。在項目實施中，地方配套資金到位率低，一定程度上影響了工程的進度和質(zhì)量。四是水環(huán)境質(zhì)量依然嚴峻。*年以來，*河水環(huán)境質(zhì)量有所改善，在豐水期出境斷面考核指標高錳酸鹽指數(shù)和氨氮基本能達標，但進入枯、平水期后，因*河水資源過度開發(fā)，*水庫以下河段基本沒有生態(tài)流量補給，河流水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，水污染嚴重。企業(yè)違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，已建成的污水處理設(shè)施運行管理有待加強。徹底消除居民對飲用水源水質(zhì)的擔憂尚需時日。三、今后工作的建議（一）加強宣傳，增強水環(huán)境意識。進一步加大水法律法規(guī)宣傳力度，增強全社會的水法意識和法制觀念，把節(jié)約用水、保護水資源環(huán)境變?yōu)閺V大干群的自覺行動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，在全社會形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護水資源環(huán)境的文明生產(chǎn)和生活方式，營造全民參與水污染防治的良好氛圍。（二）全力爭取項目。堅持治水興縣和生態(tài)*戰(zhàn)略，緊緊圍繞新城、新區(qū)、新鎮(zhèn)、新村和新興產(chǎn)業(yè)，主動配套發(fā)展區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，全力助推“兩化”互動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住國家高度重視水利改革發(fā)展、環(huán)境治理、淘汰落后產(chǎn)能契機，扎實做好大石包、羊叉溝、關(guān)馬溝水庫，*河流域水污染綜合治理等項目工作，全力爭取上級項目。（三）嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)“民心”工程。深化改革，創(chuàng)新機制,建立完善水利、環(huán)保工程預(yù)核算體系、招投標辦法；在工程建設(shè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)，健全多級監(jiān)管運行機制，強化工程建設(shè)質(zhì)量管理；建立健全工程質(zhì)量責任追究制，堅決打擊串標、圍標、工程質(zhì)量事故等違紀違法行為，努力提高水環(huán)境資金使用效益。（四）嚴格執(zhí)法，確保飲水安全。飲用水安全是關(guān)乎群眾生命健康的頭等大事。在加強農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的同時，要突出重點抓好長葫飲用水源保護，加快推進流域綜合治理工程，完成場鎮(zhèn)生活污水處理工程，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴格監(jiān)管污水處理設(shè)施正常運行，促進飲用水源水質(zhì)持續(xù)改善。嚴 厲打擊飲用水環(huán)境違法行為，確保飲用水絕對安全。（篇二）主任、各位副主任、秘書長、各位委員：水是生命之源、民生之本、發(fā)展之要、生態(tài)之基。面對水環(huán)境的日益變化，各級政府非常重視，人民群眾密切關(guān)注。市人大常委會順應(yīng)人民的期盼，持續(xù)10余年開展“環(huán)保*行”活動，先后對全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)、水環(huán)境保護工作進行了專題調(diào)研，并于去年開展了水環(huán)境保護專題詢問?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：一、我市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀*二、水環(huán)境保護工作成效多年來，市縣兩級政府及有關(guān)部門非常重視水環(huán)境保護工作，擺上重要議事日程，列入為民辦實事項目，采取一系列措施，水環(huán)境質(zhì)量在一定程度上得到了改善。1、加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。先后實施了滅荒造林、山上再造、跨世紀綠色工程、林業(yè)重點工程等，全市生態(tài)面貌發(fā)生了很大變化，林木綠化率達61.7%。全市共完成區(qū)劃公益林面積932.36萬畝，已納入補償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝，占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前，長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復性增長，林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，有效地保障了我市的森林資源，改善了水生態(tài)環(huán)境。2、開展河流整治，加強水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來，以開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施為核心，督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實防治措施，推動開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度的落實，加大水資源管理的力度。*年以來，全市編報水土保持方案800余個，編報率達80%，審批率100%，共查處水土保持違法案件80余起。累計治理水土流失面積6.4萬公頃。3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進入市場。僅*年全市先后出動執(zhí)法人員7063人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點2167個次，共查處非法農(nóng)資案件177件，對從源頭上保護我市的水環(huán)境起到了重要作用。大力實施以測土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。*年，全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝，種植綠肥作物“紫云英”面積達120萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù)，指導農(nóng)民科學、合理使用農(nóng)藥，至*年末，全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達到95%。4、防治結(jié)合，保障飲用水源安全。依法劃定了飲用水源保護區(qū)，形成了*市飲用水保護和污染防治辦法、*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、*市信江城區(qū)段飲用水源保護管理規(guī)定等規(guī)范性文件，并從嚴控制飲用水源保護的標準和要求，禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴重的項目。5、以重金屬污染防治為重點，加強對水污染重點企業(yè)的監(jiān)督管理。大力推進清潔生產(chǎn)審核工作，*年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達了強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，并積極推進企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化，資源利用更加高效，污染排放有效降低。加大對重金屬污染防治力度，先后組織6個檢查組對12個縣（市、區(qū)）、樂安河流域（德興段）、*水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項檢查。出動300多人次對重點縣（市）、重點區(qū)域、重點企業(yè)進行排查。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護距離復核排查，對達不到衛(wèi)生防護距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。三、存在的主要問題我市水環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：1、水環(huán)境保護意識薄弱。由于我市擁有豐富的水資源，致使對水少有憂患意識，對水環(huán)境保護意識薄弱。這幾年來，市政府及有關(guān)部門對加強水環(huán)境保護應(yīng)該說越來越重視，但還不同程度地存在著思想認識不夠到位。表現(xiàn)在：具體工作中布置得多，落實的少；檢查的多，整改到位少。比如：*市*水庫飲用水源保護管理辦法至今仍未出臺。2、信江飲用水源安全令人擔憂。前已綜述，從有關(guān)部門對水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我市水環(huán)境質(zhì)量是好的，但從調(diào)研情況看，信江河*市中心城區(qū)段地表水水質(zhì)仍不容樂觀，*年和本月中旬中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味。靈溪取水口一級保護區(qū)內(nèi)生活污水和生活垃圾直接排入信江河，信江源頭三清山*服務(wù)區(qū)的生活污水直排嚴重，三清山環(huán)保分局至今仍未成立，信江河流水上漂浮物大量存在，中心城區(qū)現(xiàn)代城、市人民醫(yī)院排污口污水直排還未得到有效處理。3、*水源利用和保護還未到位。*水庫是*市中心城區(qū)居民即將啟用的飲用水源。引水工程原定今年5月份峻工，但峻工時間已超過半年，目前仍未完工，且無具體峻工日期。此外，庫區(qū)生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活廢水、生活垃圾污染等問題仍未解決，庫尾還存在礦山廢水直排現(xiàn)象，嚴重影響庫區(qū)水環(huán)境。4、污水收集率和處理率偏低。市及各縣（市）生活污水處理廠已先后建成，但由于沒有做到雨污分流，進水濃度偏低，且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，城市生活污水收集率較低。市中心城區(qū)一些道路排污管網(wǎng)沒有與城市截污主干管連接，造成部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。5、工業(yè)廢水超標排放現(xiàn)象嚴重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低，污染負荷較大，生產(chǎn)廢水未按要求達標處理，直接排入附近溝渠和河中，嚴重污染水體。如：我們調(diào)研中實地察看的鳳凰工業(yè)園排水口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?，通過櫧溪河排入河中。*縣茶亭鎮(zhèn)、鉛山縣鵝湖鎮(zhèn)還有村民暗地從事氰化池非法選金，有毒廢渣嚴重污染水環(huán)境。目前，我市只有萬年縣化工工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入運行，其余縣市污水處理廠尚未建成運行，工業(yè)廢水直排、偷排對我市水環(huán)境構(gòu)成了較大威脅，是我市水環(huán)境變壞的原因之一。四、保護水環(huán)境建議1、強化飲用水源安全保障。對我市現(xiàn)有的集中式飲用水源地，應(yīng)按照科學性、前瞻性、針對性的要求，建立飲用水源保護長效管理機制，編制全市飲用水源地保護規(guī)劃，并落實到位。完善日常巡查機制，實施水源地環(huán)境風險排查和環(huán)境整治，拆除水源保護區(qū)內(nèi)污染和破壞水源的設(shè)施，規(guī)范水源保護區(qū)標志牌、警示牌及隔離圍欄等設(shè)施建設(shè)。提高水質(zhì)預(yù)警能力，在飲用水源取水口建設(shè)自動監(jiān)測站，盡快按照國家規(guī)定的檢測項目對飲用水水質(zhì)進行實時監(jiān)控和檢測，嚴把項目審批，禁止在飲用水源取水口1公里范圍內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的項目。*水庫是*市中心城區(qū)居民的飲用水源，要盡快出臺*市*水庫飲用水源保護管理辦法，明確目標任務(wù)、總體要求、整治內(nèi)容和保障措施，為*水庫飲用水源保護建立長效機制。依法取締庫區(qū)內(nèi)非法排污企業(yè)，禁止在庫區(qū)進行人工養(yǎng)殖。著力解決庫區(qū)生豬養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活廢水、生活垃圾污染等問題，在*縣五府山鎮(zhèn)、鉛山縣英將鄉(xiāng)建設(shè)生活污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施。加強庫區(qū)生態(tài)建設(shè)，杜絕亂砍濫伐，依法保護好自然林等生態(tài)系統(tǒng)。提升*水庫保護能力建設(shè)，建立*水庫應(yīng)急處置機制，強化水質(zhì)全分析，突出抓好庫區(qū)范圍內(nèi)污染物防治，理順庫區(qū)管理體制，全面提高管理能力。2、提高污水處理能力。各級政府要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進截污管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率。切實抓好雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè)和地下管網(wǎng)建設(shè)改造，新城區(qū)必須建設(shè)雨水、污水分流系統(tǒng)，老城區(qū)也要加快改造進度，市中心區(qū)在*年底前完成，各縣市在*年底前解決好雨污合流問題。完善污水處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，加強對污水處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施穩(wěn)定運行和達標排放。加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，到*年全市13個工業(yè)園區(qū)全部建有污水處理設(shè)施，并確保良好運行。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須先行處理好工業(yè)污水，通過科學規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等措施，妥善處理好工業(yè)污水排放問題，確保達標排放。強化監(jiān)管，對監(jiān)管不到位，造成污水處理廠不正常運行或排放不達標的，追究當?shù)卣?、有關(guān)主管部門及相關(guān)企業(yè)的責任。3、加大水環(huán)境保護力度。凡實施新的建設(shè)項目，必須依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和水資源論證，并將環(huán)保審批作為工商登記、稅務(wù)登記和用地審批、采礦審批等的前提條件。嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”和水?！叭瑫r”制度，做到程序合法、決策科學、運行規(guī)范。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰和關(guān)閉技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴重的工業(yè)和礦山企業(yè)。加快治理水污染，嚴禁向水體傾倒棄土、廢渣、有毒有害物質(zhì)和垃圾等，嚴禁工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但未達標就直接排放。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，著力解決不科學使用農(nóng)藥、化肥、助長劑等人工合成物和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染為重點的農(nóng)業(yè)面源污染。依法管理水環(huán)境，加強流域礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境恢復治理，控制流域水土流失、河道采砂，禁止圍墾河道、庫區(qū)的濕地，嚴厲查處污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的違法行為。4、實施森林資源保護生態(tài)建設(shè)工程。以保護天然林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防護林等生態(tài)公益林為重點，封山育林，退耕還林，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。嚴禁砍伐天然林、煉山造林、煉山開墾和25度以上陡坡開墾，對已開墾為耕地的必須退耕還林，開墾種果的必須限期完善水保措施、恢復生態(tài)植被。嚴禁亂占林地。堅決打擊亂砍濫伐、無證砍伐及運輸加工等違法行為。嚴格控制以木竹為原料的工業(yè)項目建設(shè)。建立流域生態(tài)補償機制，并開展試點工作，充分調(diào)動上下游地區(qū)保護水環(huán)境工作的積極性。（篇三）根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排，為進一步推進我縣水環(huán)境治理和保障飲水安全，縣人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進行了調(diào)研，實地察看了高橋取水口水源地保護情況、*縣污水處理廠提標改造工程項目等，召開了有縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加的座談會，聽取了縣直相關(guān)部門水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報，就進一步推進水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽取意見和建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團有限公司和樂平市考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀況。*縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持地表水環(huán)境質(zhì)量標準三類，軍山湖水質(zhì)常年保持三類，水質(zhì)基本穩(wěn)定，無明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水質(zhì)不達標外，其余均優(yōu)于飲用水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標準三類標準。衙前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場污水排放影響，水質(zhì)有時超過三類標準，超標指標為氨氮指數(shù)；高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、錳因子超標。*年經(jīng)*縣疾病預(yù)防控制中心檢測各類出廠水、末梢水，合格率均為99.43%，其中1件微生物不合格，已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求，*縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測各供水單位32件（其中出廠水17件、末梢水15件），合格率均為100%。（二）地下水水質(zhì)情況。*縣主要為丘陵地帶，地形崗溝起伏，土壤多為紅壤，降水流失，入滲補給少。大部分地區(qū)地下水位低，蘊藏深，儲量少，地下水資源相對貧乏。我縣目前還沒有地下水環(huán)境監(jiān)測點，根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，對照地下水質(zhì)量標準，總大腸菌群數(shù)、氨氮和總硬度均在三類或以上，其他指標均優(yōu)于二類。（三）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個集中式飲用水源取水口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口16個，分別是:*、*、前途、*、*、架橋6個水源取水口在撫河流域，七里、三陽集、梅莊、鐘陵（二塘）、南臺、池溪6個水源取水口在軍山湖，前坊、三里、衙前、下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖、鄱陽湖、秧塘水庫、衙前水庫涂港橋；縣城高橋水廠水源取水口1個（含溫圳、張公、民和、羅溪）在撫河干渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計供水量日均10005000噸，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水3504600噸左右（*日供水30噸，衙前70噸），農(nóng)村安全飲水覆蓋人口在60%以上，可以解決44.3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，但實際使用安全飲水人口只有20萬人口左右。高橋水廠日供水約6萬噸，供縣城居民和周邊村民近30萬人用水。二、我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問題近年來，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工作，強化組織領(lǐng)導，科學編制規(guī)劃，細化工作舉措，落實工作責任，大力實施項目建設(shè)，全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強組織領(lǐng)導。全面落實了“河（湖）長制”，由縣級領(lǐng)導擔任全縣主要河流（含城市飲用水源地）“河（湖）長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河道段長，加強水環(huán)境保護的日常管理。二是制定保護規(guī)劃。制定了*縣飲用水水源保護區(qū)實施方案，劃定了飲用水源保護區(qū)，進一步明確了水質(zhì)要求、保護區(qū)范圍，設(shè)立了飲用水源保護區(qū)界碑及警示牌，公布了飲用水源環(huán)境信息，并對飲用水水源保護區(qū)的防護工作作了詳細的規(guī)定。三是推進項目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項目一期項目、下埠港中小河流整治項目已實施完畢，池溪港中小流域項目完成可研，納入*年水利工程項目，四季度開始實施。全縣城鎮(zhèn)4個污水處理廠（縣城污水處理廠、*污水處理廠、*污水處理廠和軍山湖污水處理廠）投入使用，高新園區(qū)污水處理廠明年可以運行，縣城污水處理三期擴建項目正在籌備開工建設(shè)，前坊鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)污水處理項目完成了可研、初設(shè)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)；*年泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運輸處理項目已投入使用，垃圾收集處理率達到90%以上，改善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強化污染防治。首先，對工業(yè)項目嚴把準入關(guān)，實施三同時“（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，并完成了*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)評，通過了省環(huán)保廳審查批復。*年責令停產(chǎn)污染嚴重的涉水企業(yè)5個，督促整改企業(yè)20多個，市場淘汰縣經(jīng)開區(qū)造紙企業(yè)1家， 20多個企業(yè)在環(huán)保部門督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次，加強了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項目的環(huán)評審批，對全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽養(yǎng)殖的污染。雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績，但與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對安全飲水需求相比，還存在一定的差距。表現(xiàn)在：（一）部門協(xié)調(diào)機制不暢。水源地保護、城市供水由水務(wù)部門監(jiān)管，城市管網(wǎng)、下水道建設(shè)由市政部門管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上，條塊分割，沒有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門信息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導致水源地綜合管理力度不強。由于工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，有的工業(yè)企業(yè)也沒有建設(shè)污水排放系統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，污水直排現(xiàn)象時有發(fā)生。同時有的企業(yè)（例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后排放還是一級B標準），大量排放較低層次的中水，依然對環(huán)境造成污染。（二）水源地保護措施不強。水源地保護是城鎮(zhèn)居民飲用水安全的重要一環(huán)，城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。*鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)的水廠取水口保護區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的建筑物，影響取水口水質(zhì)。*、*水廠取水口要上移，前坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強整治，城市飲用水水源地保護區(qū)，一級保護區(qū)有多處違法違章建筑，二級保護區(qū)生活污水未經(jīng)處理，這些違章建筑和違法排放實施搬遷難度和處理難度較大，總體上是風險突出，監(jiān)管困難，對飲用水安全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠實驗室自身檢測能力低下，缺乏檢測設(shè)備和檢測技術(shù)人員，出廠水檢測只為0-9項不等；高橋出廠水檢測指標日常為18項，每月一次送樣檢測指標48項+氨氮。年度送檢項目為106項指標，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，“五湖百庫四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。*年，軍山湖水質(zhì)保持在三類水標準；青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類水標準；陳家湖水質(zhì)為四類水標準，為輕度污染；金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標外，其他指標達到相關(guān)要求；秧塘水庫、鐘陵水庫、衙前水庫、新華水庫等211座小二型以上水庫水質(zhì)多數(shù)達到三類水標準，但少數(shù)水庫水質(zhì)在四類或五類之間，并且有惡化趨勢，主要原因是沒有杜絕肥水養(yǎng)殖、實行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域經(jīng)濟發(fā)展較快，工農(nóng)業(yè)相對發(fā)達，人口稠密，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水，每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)無集中式污水處理設(shè)施，或者因管網(wǎng)建設(shè)滯后污水處理廠無法正常使用，加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響，不斷積聚的污染負荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。（五）防治資金投入不足。軍山湖是我縣主要湖泊之一，治理難度大，綜合治理項目多、投入大，“十二五”時期投入治理資金1.9億，其中投入軍山湖周邊養(yǎng)殖場拆遷6000多萬元，內(nèi)青嵐湖（湖底清淤）、池溪港（中小河流治理）也投入了5000多萬元等等；今年我縣又投入4000多萬元對禁養(yǎng)區(qū)豬欄進行拆遷，但與繁重的水污染治理任務(wù)相比，防治投入仍顯不足，例如東干渠、電干渠還是在1989年進行了全面清淤，現(xiàn)兩條干渠淤泥淤塞嚴重，需要清淤約55萬方，整個流域水浮蓮大量滋生，由于資金投入不足，影響了骨干治污工程的實施。三、加強水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點建議為進一步加強水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量，提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識。飲水安全是最基本的民生問題，但在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對分散，有些地方受自然條件、傳統(tǒng)意識所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平不平衡，供水設(shè)施分散、簡陋，飲水安全問題長期存在。因此要持續(xù)廣泛進行飲水安全科普宣傳，講明飲水安全對人體健康的重要性，不斷提高社會和廣大農(nóng)民的安全用水意識，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動。宣傳要做到受眾范圍大,涉及范圍廣, 要把宣傳引導的重點放在村一級。新聞媒體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識,逐步讓全民養(yǎng)成自覺用安全水和節(jié)水習慣,提高全民保護環(huán)境和保護水資源的認識,做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強化領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門之間相互扯皮推諉的狀況，建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組，縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管縣領(lǐng)導擔任副組長抓好這項工作。主要出入湖河道治理實行縣領(lǐng)導領(lǐng)銜責任制，加強領(lǐng)導、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點開展對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實養(yǎng)殖業(yè)污染整治計劃，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染，依法關(guān)停一批污染嚴重養(yǎng)殖企業(yè)。對企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護等存在部門職能交叉的工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，厘清權(quán)責，明確分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。（三）主抓項目，減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念，高起點、高標準做好規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠，加強污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運行負荷和處理效率，強化污水處理廠的除磷脫氮提標升級，在一級B的基礎(chǔ)上再適當提高排放標準，達到一級A的排放標準，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，在村級因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實現(xiàn)污水集中處理。加強工業(yè)污水處理，將污水排放不達標的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎代補、環(huán)保倒逼等機制逐步進入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，對水體污染嚴重的企業(yè)督促企業(yè)改造升級，改進生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。積極開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展綠色、有機、無公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項目納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算，建立財政投入、項目整合、企業(yè)參與、社會贊助共同投入機制，探索市場化融資機制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多元投入格局，整體提升污染治理能力和水平。強化水環(huán)境治理的科技支撐，實施對東干渠、電干渠等干渠的淤泥處置、藍藻和水浮蓮的移除，開展對湖濱帶生態(tài)修復等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。實施湖濱帶保護修復，劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域，開展退耕還林、退田還濕地，建設(shè)河口人工濕地，削減入湖污染負荷，加大藍藻的防治力度。（五）完善機制，嚴格執(zhí)法。進一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì)考核制度，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督，切實推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實水污染防治責任。建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動機制，形成水環(huán)境治理合力。嚴格涉水建設(shè)項目環(huán)保審批，提高造紙、電鍍和化工等行業(yè)項目準入門檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化在線監(jiān)控，加強水環(huán)境重點企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，嚴肅查處偷排、超標排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違法行為。深入開展專項整治行動，強化監(jiān)督檢查，對未按照環(huán)保要求建設(shè)廢水處理設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè)，頂格處理，從重處罰，解決水環(huán)境治理的突出問題。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，供水一體。目前，我縣城區(qū)不斷擴張，城區(qū)人口進一步增長，老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新，居民對供水質(zhì)量標準，供水服務(wù)水平提出了更高的要求；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠在投入和管理上不夠，制水工藝落后，集鎮(zhèn)管網(wǎng)老化，在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任務(wù)還很艱巨，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，推進城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩，建議如下：1.收回縣城供水特許經(jīng)營權(quán)。加大力度收回南昌市*縣高橋制水有限公司的*縣城市供水特許經(jīng)營權(quán)，依照有關(guān)程序移交給與我縣簽訂框架合作協(xié)議的江西水務(wù)集團有限公司，由江西水務(wù)集團有限公司負責全面建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)。2.編制*縣飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌、五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)，配套出臺*縣供水管理辦法。3.建立城鄉(xiāng)飲用水源保護地。對軍山湖旅游資源進行保護性開發(fā)，把撫河干渠和軍山湖水作為我縣城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源，將撫河干渠和軍山湖水同時為縣城飲用水源，解決縣城供水水源單一的問題，防止因水源單一問題導致長時間大范圍停水事故的發(fā)生。4.審計和評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進行審計和評估，防止國有資產(chǎn)流失，在此基礎(chǔ)上由江西水務(wù)集團有限公司收購，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通、精心實施的原則，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)，利用3-5年時間在全縣逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同價同服務(wù)”。（篇四）主任、各位副主任、各位委員：為進一步提高*流域綜合治理水平，增強水源保護區(qū)涵養(yǎng)能力和水資源利用效率，根據(jù)區(qū)人大常委會*年工作安排，區(qū)人大農(nóng)村工作委員會在主管主任的帶領(lǐng)下，從4月中旬開始，組織農(nóng)村委委員和相關(guān)代表對區(qū)人民政府*流域綜合治理情況進行了調(diào)研。期間，共召開3次座談會，聽取了區(qū)政府相關(guān)部門和區(qū)人大代表對*流域綜合治理工作的意見和建議。并分別到*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了調(diào)研，對部分重點水利工程、設(shè)施進行了實地察看了解。5月22日，區(qū)人大常委會組成人員和部分區(qū)人大代表對我區(qū)*流域綜合治理情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：一、主要工作及成效通過調(diào)研我們認為：作為北京市重要的水源保護地，區(qū)政府始終高度重視*流域的綜合治理工作，結(jié)合我區(qū)區(qū)域功能定位，以保護水資源為著眼點，按照北京市關(guān)于*流域綜合治理工作的部署和“兩個規(guī)劃”的總體要求，堅持流域綜合治理和執(zhí)法管理相結(jié)合的方針，思路清晰，措施得力，使我區(qū)*流域綜合治理工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃。區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導高度重視*流域綜合治理工作，多次召開專題會議研究具體事宜，并將*水系主要河道綜合治理作為重點工作列入到了懷柔區(qū)“十二五”規(guī)劃中。區(qū)政府主管部門根據(jù)北京市關(guān)于*流域綜合治理工作的部署和“兩個規(guī)劃”的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，先后制定出臺了懷柔重要地表水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和懷柔區(qū)*綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃等多項*流域綜合治理的具體規(guī)劃方案，明確了*流域綜合治理的目標和任務(wù)，為*流域綜合治理工作提供了科學的規(guī)劃和制度保障。（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在*流域綜合治理過程中，區(qū)政府按照突出重點，兼顧其他的原則，重點對*干流進行整治，治理長度5.5公里，土方平整92萬方，綠化面積4600畝。此外，區(qū)政府嚴格依照“四不準”原則，對*主要支流進行治理，相繼完成了大沙河、琉璃河等多條4級以上河流節(jié)點河段的綜合治理工作，防洪標準全部達到20年一遇，治理河道長度192.4公里，占全區(qū)河道總長的39%。近五年來，區(qū)政府累計投資20.94億元，對*的干支流進行綜合整治，基本消除了*流域安全隱患，保障了防洪及人民生命財產(chǎn)安全，提高了河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（三）因地制宜，綜合治理。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在*上游小流域綜合治理過程中，區(qū)政府從每條河道具體情況出發(fā)，將生態(tài)清潔小流域治理與民俗旅游開發(fā)相結(jié)合，因地制宜地確定治理方案，把各項治理措施的設(shè)計和布局融入當?shù)剞r(nóng)村的景觀格局，把生態(tài)清潔小流域治理工程當作藝術(shù)精品去做，形成了具有懷柔休閑旅游特色的碧水田園式水保工程模式。在新農(nóng)村建設(shè)試點村，區(qū)政府把小流域治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在治理河道的同時完善村莊安全供水、污水處理、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，既改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，又鞏固了河道治理成果，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。（四）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，保障安全。區(qū)政府通過不斷完善各級飲水安全保障網(wǎng)絡(luò)，確保全區(qū)的飲用水安全。在飲水安全方面，“*架構(gòu)，網(wǎng)狀覆蓋”的安全飲水網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)基本形成，懷柔30余萬群眾飲水問題得到了基本保障。在污水處理方面，目前全區(qū)共有各級各類污水處理設(shè)施472處，區(qū)政府通過不斷完善“四級治污網(wǎng)絡(luò)”，將污染源層層分解消化，從而減輕了區(qū)污水處理廠的終端處理壓力。此外，我區(qū)利用處理后的中水和收集的雨洪水營造的世婦會中水公園等多處水景觀，增加了人民群眾休閑娛樂的場所，是我區(qū)將水資源保護利用與文化創(chuàng)意、環(huán)境建設(shè)良好結(jié)合的佳作。（五）嚴格執(zhí)法，鞏固成果。為保持鞏固河道治理成果，使各項治理工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府主管部門對河道內(nèi)盜采砂石及涉水違法建設(shè)行為給予了高度重視，制定了行之有效的管理辦法，建立了行政執(zhí)法責任制，抽調(diào)組織專門力量進行管護和執(zhí)法工作，嚴格督促執(zhí)法工作人員依法履行職責，極大加強了對盜采砂石和涉水違法行為的打擊力度。通過大量處理、處罰等行政行為的實施，使盜采砂石和涉水違法行為得到有效遏制，基本營造出了一個治理有效、管護有力的河道發(fā)展環(huán)境。二、存在的主要問題在區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門的努力下，*流域綜合治理工作取得了顯著成效，水資源環(huán)境持續(xù)改善，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：（一）河道的管護形勢依然嚴峻。在對*干流和主要支流的實地調(diào)研中了解到，區(qū)政府近年來不斷加大對盜采砂石的打擊力度，基本保證了河道及堤岸的治理成果，但仍有個別地方，在河邊發(fā)展旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的過程中，缺乏科學規(guī)劃和行政審批，存在盲目建設(shè)，侵占河道的問題，破壞了原有的堤岸和自然環(huán)境，對河道行洪產(chǎn)生一定影響。另外，在座談和考察中了解到，111國道一期改造結(jié)束后，有些路段仍存在沿河堆放土石廢料和建筑垃圾的問題，致使河道變窄，對河道的防洪安全造成隱患。（二）污水處理工作還需進一步加強。經(jīng)過多年來的積極努力，目前，我區(qū)污水處理率已達70%以上，年污水處理量達到2100萬噸。但每年仍有近900萬噸污水得不到有效處理。造成這一問題的主要原因：一是分散的旅游點和民俗接待戶出于經(jīng)濟原因，不按規(guī)定運行污水處理設(shè)施，將污水直接排入河道，雖然規(guī)模小，但影響范圍大，對現(xiàn)有的地表地下水源造成了一定的污染；二是鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施利用率偏低，雖然全區(qū)鎮(zhèn)村兩級共有污水處理設(shè)施232處，但由于運行費用高昂，部分鎮(zhèn)村自身負擔沉重，致使污水處理設(shè)施不能長期有效運行，污水處理不能達到預(yù)期效果；三是個別企業(yè)違規(guī)排放，污水中污染物指標嚴重超過污水處理設(shè)施的設(shè)計排放要求，致使排入懷河的出水水質(zhì)不能確保完全達標，嚴重威脅懷河下游向北京提供飲用水水源地的地下水水質(zhì)，對水環(huán)境造成了潛在的“二次污染”。（三）水資源保障形勢不容樂觀。我區(qū)是北京市重要的水源保護地，但隨著多年來保障首都飲水安全和自身發(fā)展需要，造成全區(qū)用水量常年保持高位，致使地上水源減少，部分河流出現(xiàn)斷流甚至干涸現(xiàn)象；地下水大量超采，地下水位大幅下降，水資源總量日益短缺。三、幾點建議（一）提高管護認識，嚴格水政執(zhí)法。一是建議區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步提高認識，高度重視河道治理后的維護和管理，建立和完善河道管理長效機制，主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要密切協(xié)作，明確責任，加強管護，使治理成果能夠長期保持，避免出現(xiàn)邊治邊亂的惡性循環(huán)。對沿河開發(fā)項目要嚴格審批制度，依法行政管理，依照“四不準”原則及時處理擅自侵占河道、毀壞堤岸的涉水違法行為。二是針對111國道建設(shè)建筑垃圾河邊堆放的問題，建議區(qū)政府主管部門實地排查核實，對確有影響行洪的廢料堆要拿出解決辦法，及時排除障礙。目前，111國道二期建設(shè)已經(jīng)開工，政府對這個問題應(yīng)給予關(guān)注，提前介入，對中標施工單位做好宣傳工作，對設(shè)計中有關(guān)河道保護措施的實施情況及時跟蹤檢查，避免出現(xiàn)施工隊伍走了，留下建筑垃圾影響行洪的問題。（二）加大治污網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高污水處理水平。根據(jù)懷柔區(qū)的發(fā)展定位，建議區(qū)政府進一步加大水環(huán)境建設(shè)力度，擴大農(nóng)村治污網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍，提高污水處理率，同時建立污水處理設(shè)施的運行管護長效機制，區(qū)財政增加專項投入，確保污水處理設(shè)施能夠建成一處，運行一處。針對懷柔污水處理廠出水水質(zhì)不能完全達標的問題，應(yīng)盡快追根溯源，找出個別企業(yè)超標排放的原因，研究解決辦法，以使污水處理廠的出水水質(zhì)符合中水排放的標準。（三）進一步加強宣傳，提高人們愛水、節(jié)水、護水的意識。水的質(zhì)量決定著生命的質(zhì)量，水資源的保護利用決定著經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，提高人們愛護水源、節(jié)約用水、保護水質(zhì)的意識應(yīng)成為今后政府工作的一項重要內(nèi)容。建議區(qū)政府充分利用各種媒體及行政手段進一步加大水資源保護知識的宣傳力度，強化人民群眾、機關(guān)、企事業(yè)單位對水源保護、環(huán)境保護和節(jié)約用水的意識，同時加強對涉水違法案件處罰處理結(jié)果的宣傳，把傳授知識和警示教育相結(jié)合，普遍提高人們對水資源的認識水平，讓愛水、節(jié)水、護水成為人們的自覺意識和自覺行動。以此助推政府相關(guān)工作更順暢更有效的開展。（篇五）為持續(xù)推進街道加強水污染治理工作，促進轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善，保障水環(huán)境質(zhì)量安全，更好地推動生態(tài)文明建設(shè)。按照區(qū)人大常委會的要求及年初工作安排，麒麟街道人大工委組織代表自5月下旬開始通過調(diào)研座談、廣泛走訪和實地察看等形式開展水污染治理工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、*街道水系分布情況以S122公路為界，以北為*河流域，以南為運糧河流域。*河流域主要河道是*河，屬于區(qū)級骨干河道，*大道橋斷面屬于市考斷面。該河道發(fā)源于湯山街道的龍尚水庫，麒麟境內(nèi)全長6.7公里，流經(jīng)鎖石、晨光、東流和袁家邊四個村社區(qū)，在棲霞山腳下注入長江。其他河道，比如東流老壩、小東山撇洪溝、總渠道撇洪溝均屬于*河支流。在冊重點塘壩1座（四清水庫），庫容18萬方。運糧河流域主要河道是運糧河，屬于區(qū)級骨干河道，運糧河雙麒路橋?qū)儆谑锌紨嗝?。該河道發(fā)源于我街道境內(nèi)青龍山山脈，麒麟境內(nèi)全長5.236公里，該段涉及*、棲霞、玄武和秦淮四個區(qū)，境內(nèi)其它河流，比如翻身河、東*、青龍山撇洪溝、澗溝、定林大溝均屬于運糧河支流。在冊重點塘壩2座：靶場水庫、庫容8萬方；四道堰、庫容9.5萬方。二、水環(huán)境污染治理基本情況1.加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。成立水環(huán)境整治提升推進領(lǐng)導小組，下發(fā)*區(qū)麒麟街道水污染防治行動計劃*年度實施方案，對各部門涉及到的水污染防治工作做出了明確的部署，建立了考核問責機制。街道水務(wù)站于17年就完成了*河、運糧河和翻身河的排口排查工作，安裝排口標示26塊（*河19塊、運糧河6塊、翻身河1塊）；對區(qū)域內(nèi)8條河道落實街級和村社級河長，安裝河長公示牌31塊（*河區(qū)域安裝9塊；運糧河區(qū)域安裝19塊；塘壩3塊），并完成“一河一策”的編制工作。針對水環(huán)境污染治理，做到方案、資金、項目、責任“四落實”。2.緊緊圍繞目標，扎實有效推進。圍繞*大道橋和運糧河雙麒路橋市考斷面水質(zhì)達標，近幾年，麒麟街道和麒麟高新區(qū)在水環(huán)境治理方面投入了大量的資金，做了許多工作。一是完成黑臭河治理工作。17年完成列入*區(qū)89條黑臭河當中的青龍山撇洪溝和東*的治理。東*全長1.9公里，投入資金400萬元，工程于17年7月中下旬開始施工，10月底全部完工。青龍山撇洪溝全長3.15公里，投入資金5700萬元，從*年4月份開工，到17年下半年完工，分三個階段完成。二是完成河道疏浚、當家塘清淤工作。17年完成河道疏浚9條，當家塘清淤21面，清淤土方6.84萬方，投入資金300多萬元；18年（截止目前），已完成區(qū)政府下達的水利工程建設(shè)任務(wù)，完成河道疏浚7條，當家塘清淤16面，投入資金200萬元左右。三是完成畜禽養(yǎng)殖戶的關(guān)停整治工作。關(guān)停畜禽養(yǎng)殖戶36戶，包括*年區(qū)下達十五家畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停任務(wù)，清理生豬12134頭，拆除圈舍17406，共支付資金860多萬元。四是開展村莊環(huán)境整治及污水處理工程。投入5000萬元對徐家邊、西村、東山下、馬家橋、高井、西流、靈山根、鎖石東、鎖石西共9個村莊實施環(huán)境整治、污水改造工程。五是開展化工企業(yè)專項整治。關(guān)停了南京弘創(chuàng)涂料廠、湯姆斯五金工具有限責任公司。六是淘汰低端落后產(chǎn)能。完成了5家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停工作，并通過上級部門驗收。七是開展揮發(fā)性有機物治理、揚塵管控、餐飲油煙治理、秸稈禁燒等一系列專項行動。完成了4家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，創(chuàng)建了泰盈路餐飲油煙示范街區(qū)。八是鞏固已建成的垃圾分類示范小區(qū)東方紅郡和長城苑，新建示范小區(qū)銀河灣紫苑一期北苑、銀河灣紫苑一期南苑、定林苑三處，生活垃圾無害化處理率達100%。九是加快建設(shè)排水達標區(qū)和雨污分流工程。*年至*年完成排水達標區(qū)悅民公寓、中南麒麟錦城、銀河灣紫苑、華匯康城等12個小區(qū)，完成雨污分流46公里。3.積極廣泛發(fā)動、營造濃厚氛圍。在推進水環(huán)境污染治理工作的同時，街道還進行大力宣傳講解，召開專題工作會議，將干部群眾思想擰成一股繩。在主要路段和醒目位置懸掛橫幅，發(fā)放宣傳小手冊，進行宣傳，動員全民參與。同時安排專門人員走訪相關(guān)單位企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和種植大戶，宣傳環(huán)保政策，以此來提高群眾的參與度，增強環(huán)保意識。4.加大檢查力度，做到有獎有罰。目前街道已聘請*省百斯特檢測技術(shù)有限公司對*河各排口水質(zhì)情況進行每月檢測，對檢測情況進行分析，掌握各排口污染源動態(tài)情況，一是為水環(huán)境治理提供依據(jù)；二是針對排口上游所在的村社區(qū)水環(huán)境治理成績根據(jù)每月檢測數(shù)據(jù)納入年底考核。三、取得的主要成效河道