案例三一成功之道

精選文庫三一的成功之道鐵血“DNA”“原來也有一些企業(yè)挖走三一的員工，但并沒有做成大事，根源就在于三一的企業(yè)文化。我經(jīng)常說，就是有人把我易小剛挖走，沒有三一這樣的土壤，我也不一定能夠成就一番事業(yè)?！比恢毓?zhí)行總裁易小剛說。企業(yè)文化無疑是企業(yè)成功的重要內(nèi)核。但不同于大多企業(yè)發(fā)展先行，文化跟上，“先有企業(yè)文化，后有企業(yè)實(shí)體”，正是三一的特殊所在。當(dāng)員工們還在集團(tuán)大門口熙熙攘攘，三一的董事們已經(jīng)端坐于餐桌前。“一日之計在于晨”，一天中最好的工作時間是早上。梁穩(wěn)根于是將高管會議搬到了早餐桌上。坐到這里，是榮耀，更是壓力。如果你負(fù)責(zé)的工作有問題，會遭到梁穩(wěn)根的仔細(xì)“盤問”，讓你在半小時的早餐會上，根本“連筷子都不敢伸”。因此，據(jù)說很多人都是吃完早餐再過去的。三一要求“事不隔夜”，早餐會上提出今天要解決的問題，必須回去開會組織討論，安排相關(guān)人員落實(shí)。因此不僅是早餐吃不好，如果事情完成不了，睡覺都不踏實(shí)。如此壓力并不是每個人都能扛得住的。一位三一高管對中外管理表示，他到三一工作兩年多，比在原來工作節(jié)奏很快的外資公司7年的工作量總和還多。針對早餐會，三一還有專門的“董字方針”。董事們會拋出各種針對企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)問題或者行業(yè)前端亟需解決的問題，相關(guān)部門會記錄下來，并加以具體落實(shí)，落實(shí)情況有專人跟進(jìn)?！岸址结槨?，保證了董事會的智慧結(jié)晶能真正落地，轉(zhuǎn)化為成果。嫉慢如仇，已經(jīng)成為三一的“DNA”。在梁穩(wěn)根等人看來，不講速度和效率的“錯失良機(jī)”，簡直就是犯罪。卓越的管理團(tuán)隊(duì)與管理體系早餐會上的“折磨”，是以一句吶喊結(jié)束的。所有人起立，立正，跟隨梁穩(wěn)根喊一聲：品質(zhì)改變世界!實(shí)際上，這種幾近偏執(zhí)的做法，正是三一的第一文化?！捌焚|(zhì)”二字，內(nèi)涵眾多。人品、產(chǎn)品、企品均包括在內(nèi)。在人品上，三一要求“先做事，后做人”，“嫉慢如仇、心存感激”，講求誠信，有高度的敬業(yè)精神。而在追求產(chǎn)品的品質(zhì)上就更不含糊，甚至銷毀過剛剛下線的整批不合格泵車。2009年，三一還投入200萬元組建了一支全國巡檢小組，對售出的產(chǎn)品進(jìn)行逐一檢查。至于企業(yè)的品質(zhì)，自然是要求有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，以及符合現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的管理體系。有專家研究稱，三一的企業(yè)文化基礎(chǔ)是“湖湘文化”?！昂嫖幕庇靡晃缓厦死罟纫坏脑捴v，叫“吃得苦，霸得蠻、耐得煩”。唐修國對此也深表認(rèn)同。當(dāng)年，梁穩(wěn)根、袁金華、毛中吾、唐修國四人，懷揣著夢想在一窮二白中起步，后來還販過羊，好不容易湊夠了6萬元錢，租下了村委會的幾所小房子在后來面臨多次重要抉擇時，比如進(jìn)軍長沙和工程機(jī)械業(yè)、上市、股權(quán)分置改革等，也表現(xiàn)出了霸氣、豪邁的一面。而“耐煩”，也體現(xiàn)在企業(yè)的管理和經(jīng)營中，孜孜不倦、勤懇守業(yè)。這其中，卓越的管理團(tuán)隊(duì)實(shí)乃三一之寶。直到今天，最早的梁、袁、毛、唐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一直不離不棄。現(xiàn)在袁金華負(fù)責(zé)巴西等市場的開發(fā)，毛中吾負(fù)責(zé)三一電氣等的管理運(yùn)營。后加入的三一“戰(zhàn)略第一人”向文波、三一“技術(shù)第一人”易小剛等等業(yè)界“牛人”，也在三一的團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮不可替代的作用，他們始終榮辱與共、肝膽相照，緊緊地團(tuán)結(jié)在創(chuàng)始人梁穩(wěn)根身邊。在管理體系的研究和引進(jìn)上，有三一“管理第一人”之稱的唐修國，當(dāng)仁不讓。豐田生產(chǎn)方式、六西格瑪管理等等都是唐修國根據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)情況引進(jìn)的，三一目前的管理系統(tǒng)也是在多種引進(jìn)模式下內(nèi)化而成的三一模式。只要值得大家看的管理類書籍，唐修國就發(fā)給各位相關(guān)管理者人手一本，并會組織相應(yīng)的討論和考試。三一集團(tuán)精益質(zhì)量總部質(zhì)量管理部副部長胡鐵軍的桌上，書摞成了堆，幾乎全是管理類的：彼得杜拉克管理的實(shí)踐、圖解豐田生產(chǎn)方式(TPS)、詹姆斯庫澤斯的領(lǐng)導(dǎo)力、杰克韋爾奇自傳、精益思想等。這些都是在兩年多的時間里，唐修國帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)的。“管理者特別注重新的管理知識在企業(yè)的引進(jìn)，我們自己也受益匪淺?！焙F軍對中外管理說。他所在的精益質(zhì)量總部就是2008年由唐修國在引進(jìn)“精益管理”的時候建立的。當(dāng)時還在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前夜，唐修國等人已經(jīng)意識到，制造企業(yè)“浪費(fèi)大、流程混亂、資源配置不合理”并非長久之計。當(dāng)年，在三一實(shí)現(xiàn)銷售過百億元的基礎(chǔ)上，唐修國在梁穩(wěn)根的支持下開始進(jìn)行制造系統(tǒng)的精益變革。生產(chǎn)組織方式的改變，使得三一的現(xiàn)場管理能力加強(qiáng)，庫存減少，提高了三一在設(shè)計、制造、質(zhì)量、服務(wù)等方面的精細(xì)化管理水平。幫助員工成2011年，英國金融時報全球500強(qiáng)排行榜排名中，三一重工的市值首次入圍全球500強(qiáng)，位列第431位。當(dāng)晚三一給每名員工發(fā)了518元錢，一共發(fā)了幾千萬元。對于員工，三一一向不吝激勵。不過，他們更看重的是，“幫助員工成功”。1989年，在創(chuàng)業(yè)4年后全部人馬也不過20人左右的三一，聚在一起開了自己的第一個元旦晚會。對于這20個人來說，這場晚會留下的最大印記，是梁穩(wěn)根在他們的工作筆記本上，寫下的“創(chuàng)建一流企業(yè)，造就一流人才”?？梢哉f，在梁穩(wěn)根看來，“幫助員工成功”正是實(shí)現(xiàn)“一流”的不二選擇。因?yàn)?，“三一不是某個人的三一，是由三一人匯聚而成的，去實(shí)現(xiàn)個人無法實(shí)現(xiàn)的偉大目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要努力為員工構(gòu)筑一方事業(yè)平臺”。三一集團(tuán)副總經(jīng)理兼人力資源總監(jiān)張解主抓三一人力資源工作多年，“幫助員工成功，三一做法有一個特色，就是不拘一格用人才?！彼麑χ型夤芾碚f。三一內(nèi)部建立了強(qiáng)大的人才流動體系。通過開展員工愿景管理，為員工設(shè)計職業(yè)發(fā)展和能力提升計劃，并有針對性地予以培養(yǎng)，讓人才流動更具目標(biāo)性。通過完善的內(nèi)部輪崗、轉(zhuǎn)崗和競爭上崗制度，將更重要、更具挑戰(zhàn)崗位首先讓內(nèi)部員工競聘上崗，每年都有數(shù)千名員工在人力資源部門的推薦下得到了新的發(fā)展機(jī)會。與用人機(jī)制相配套的就是三一的晉升體系。無論是管理人員、技術(shù)人員、營銷人員，都有清晰可見的職業(yè)通道。晉升細(xì)分更是三一的特色，通過細(xì)分使得員工發(fā)展空間增大，職稱等每年評選一次，每年都有晉升機(jī)會，與員工待遇緊密掛鉤，被稱作“小步慢跑”?！斑@一切都在陽光下進(jìn)行，避免形成裙帶關(guān)系。”張解說。三一不反對親屬任職，但在任用親屬方面有著嚴(yán)格的考察規(guī)定。對于在職員工直系親屬三代以內(nèi)的，引進(jìn)時需報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，這一舉措，目的是從根本上杜絕各級主管在招聘過程中任人唯親的可能。實(shí)際上，“幫助員工成功”，已經(jīng)成為三一干部晉升的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。在三一的領(lǐng)導(dǎo)干部評價標(biāo)準(zhǔn)中，人才培養(yǎng)歷來都和創(chuàng)造業(yè)績擺在同等重要的位置。三一的管理者們常被灌輸這樣一種思想：獨(dú)具慧眼的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不是等到員工具備各種能力時才去用他，而是只要他具備基本素質(zhì)，就給他職位、責(zé)任、壓力，讓他在實(shí)踐中磨練，在磨練中發(fā)掘潛能，提高技能。梁穩(wěn)根親自上。每個月，他都會拿出一兩天時間，召開各類核心人才的見面會，與擬任命的干部、以及骨干員工進(jìn)行面談，從中選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，許多80后的年輕骨干就是通過這個機(jī)會成為所在部門的管理人員。集團(tuán)所有的高層領(lǐng)導(dǎo)，如唐修國、向文波也都長期擔(dān)任員工培訓(xùn)班的講師，向骨干員工傳授三一文化價值觀、戰(zhàn)略導(dǎo)向等核心內(nèi)容。80后副總裁、80后總監(jiān)、80后部長年輕的干部，在三一像“雨后春筍”般成長起來。在近7萬人的三一集團(tuán)，80后占比近75%，在集團(tuán)干部總數(shù)中，比例也達(dá)60%以上。思考題1.結(jié)合本案例內(nèi)容，分析一下三一能夠成功的原因。2.三一的成功之道對其他企業(yè)有什么啟示？近日有消息稱，寶潔廣州總部多個部門正在裁員，寶潔公司的相關(guān)人士回復(fù)第一財經(jīng)日報記者稱，依照公司規(guī)定，對所謂“裁員”的市場傳聞不予置評，但也 表示，“持續(xù)不斷地提高組織生產(chǎn)效率一直是寶潔很重要的成功要素之一”。外企女高管在地鐵口暈倒死亡廣州白領(lǐng)跳槽活躍度全國第二2月已是廣州的人力資源市場旺季，昨日國內(nèi)招聘網(wǎng)站智聯(lián)招聘推出白領(lǐng)跳槽指數(shù)調(diào)研報告。結(jié)果顯示，廣州有跳槽意向的受訪人群比例達(dá)到71.32%，活躍度在全國28個城市中位列第二，僅次于北京。中國養(yǎng)老不及格 3個指數(shù)中兩個低于60分“人活著，錢沒了”，并不是一句玩笑話。老有所養(yǎng)，中國人千百年來的美好愿望，如今格外現(xiàn)實(shí)地擺在中國人面前。截至2012年底，中國60周歲以上的老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。民政部部長李立國去年表示，我國人口老齡化發(fā)展十分迅速，態(tài)勢十分嚴(yán)峻。更為嚴(yán)峻的是中國“未富先老”的態(tài)勢經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）大多數(shù)國家在進(jìn)入老齡社會時，人均GDP約為1萬美元，而中國僅為0.1萬美元。在中國老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，財產(chǎn)性收入僅占0.3%，更多的是靠子女供養(yǎng)。2億人口要養(yǎng)老，中國準(zhǔn)備好了嗎？清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏對中國經(jīng)濟(jì)周刊表示，老齡社會是科技推動和消費(fèi)拉動型社會，國家在進(jìn)入深度和超級老齡社會之前，應(yīng)當(dāng)做好三個準(zhǔn)備：青年人口擁有人力資本、老齡人口擁有養(yǎng)老資產(chǎn)、老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系完善。然而，由楊燕綏領(lǐng)導(dǎo)的中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告課題組提出的一項(xiàng)旨在評價老齡社會狀況和發(fā)展戰(zhàn)略的“老齡社會發(fā)展指數(shù)”研究結(jié)果顯示，中國得分52.6，準(zhǔn)備不足，尚不及格?！霸诠仓卫硗晟频膰遥崆岸昃鸵贸鰬?yīng)對老齡化的方案?！睏钛嘟棻硎荆袊嬖凇拔锤幌壤稀?、“未備先老”的雙重難題，且留給我們的準(zhǔn)備時間非常有限。關(guān)于養(yǎng)老金，目前，社會保險結(jié)構(gòu)混亂，企業(yè)年金步履維艱，商業(yè)養(yǎng)老保險品種繁多，如同“霧里看花”，消費(fèi)者信任度不高。從養(yǎng)老方式來看，超過90%的老人選擇居家養(yǎng)老。以北京市“9064”養(yǎng)老規(guī)劃為例：居家養(yǎng)老的占90%，需要社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的占6%，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的占4%.但養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，虛空著幾千萬就業(yè)崗位，中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)明顯供不應(yīng)求?！袄淆g化”的腳步越來越快，中國離“老而富足”卻似乎還很遙遠(yuǎn)。十八屆三中全會決定明確了養(yǎng)老金改革的原則，頂層設(shè)計已經(jīng)開始，問題逐漸暴露，方案日漸明確。完成頂層設(shè)計，將政策變?yōu)樾袆?，中國?yán)峻的養(yǎng)老形勢將迎來轉(zhuǎn)機(jī)。目前，中國老齡社會發(fā)展和養(yǎng)老保障現(xiàn)狀究竟如何？中國經(jīng)濟(jì)周刊聯(lián)合清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告課題組共同發(fā)布中國“老齡社會發(fā)展指數(shù)（2012）”、“養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)（2013）”、“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)（2013）”。課題組組長、清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏兼任國家人力資源和社會保障部、民政部等政府部門專家委員會委員和國家社會保險標(biāo)準(zhǔn)委員會委員，是清華大學(xué)養(yǎng)老改革體制方案的主要參與者之一。她表示，與上一年相比，今年公布的三項(xiàng)指數(shù)均有所進(jìn)步。三大指數(shù)以“人均GDP的福利相關(guān)性”為原則，建立指標(biāo)體系和計算方法。評價結(jié)果顯示，前兩項(xiàng)指數(shù)評價結(jié)果均為50多分，處于差等區(qū)間，只有“醫(yī)療保障發(fā)展指數(shù)”評價結(jié)果為62.7分，剛過及格線。中國2020年或?qū)⑦M(jìn)入超級老齡社會老齡社會發(fā)展指數(shù)：“老年贍養(yǎng)能力”得分最低老齡社會發(fā)展指數(shù)，意在評價在公共政策影響（如生育政策、收入分配政策、社會保障政策、公共服務(wù)政策等）下的老齡社會狀況和發(fā)展戰(zhàn)略。指數(shù)由人口老齡化、老年贍養(yǎng)比、養(yǎng)老保障、老齡產(chǎn)業(yè)和老齡人口紅利5個一級指標(biāo)和20個二級指標(biāo)構(gòu)成。國際上通常認(rèn)為，當(dāng)65歲及以上人口占總?cè)丝?%時，這個國家便已進(jìn)入老齡社會，占14%時即進(jìn)入深度老齡社會，占20%時則進(jìn)入超級老齡社會。據(jù) 此測算，中國在19952000年間已進(jìn)入老齡社會，約在20252030年間進(jìn)入深度老齡社會，之后，將以世界最快的速度，與西方國家同期在 20352040年間進(jìn)入超級老齡社會?！袄夏耆丝谀昃鏊佟保?cè)丝谥?0歲及以上或65歲及以上人口的年度平均增長速度）數(shù)據(jù)顯示，中國老齡人口一 直持續(xù)高速增加，近兩年超過美國、德國和世界平均水平，有追趕日本成為老齡化速度最快的趨勢。而按實(shí)際贍養(yǎng)比（實(shí)際具有贍養(yǎng)能力的人數(shù)和老齡人口的比例）測算，中國“老得更快”。老齡化社會發(fā)展指數(shù)中，中國“老年贍養(yǎng)能力”分項(xiàng)得分只有 39.1分，處于差等區(qū)間，說明受收入分配政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況、社會保障及退休年齡等政策的影響，老年贍養(yǎng)能力很差。尤其是，由于我國實(shí)際失業(yè)人口 （特別是大學(xué)生）多、低收入人群大、退休年齡早，實(shí)際具有老年贍養(yǎng)能力的人數(shù)和老齡人口的比例情況更為嚴(yán)峻。2011年統(tǒng)計老年贍養(yǎng)比約為 1：9（11%），而實(shí)際老年贍養(yǎng)比約為1：5（20%），即5個年輕人就要供養(yǎng)1個老年人。楊燕綏向中國經(jīng)濟(jì)周刊表示，如果從1464歲的勞動人口中減去在校生、失業(yè)、低收入和提前退休的人數(shù)，中國在2010年即進(jìn)入了深度老齡社會（贍養(yǎng)比約為5：1），可能在2020年進(jìn)入超級老齡社會（贍養(yǎng)比約為23：1）。中國老人靠什么養(yǎng)老？與美國、智利、新加坡等國家不同，中國老人養(yǎng)老基金、財產(chǎn)性收入較少，老年就業(yè)參與率較低（無法計算灰色勞動市場）。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)如下：依賴國家轉(zhuǎn)移支付的養(yǎng)老金和最低生活保障金生活的占29.3%；依賴勞動收入的占 20%（主要是農(nóng)村居民）；依賴家庭成員供養(yǎng)的占48.8%；有財產(chǎn)性收入僅占0.3%，農(nóng)村老年居民的土地使用權(quán)和城鎮(zhèn)老職工的福利房產(chǎn)尚未形成養(yǎng)老資 產(chǎn)。西方國家的情況則非常不同。在芬蘭，老齡人口的收入中財政轉(zhuǎn)移支付的福利約占15%、勞動收入約占12%、財產(chǎn)性收入和資本利得約占73%；在美 國，財政轉(zhuǎn)移支付的福利約占38%、勞動收入約占34%、財產(chǎn)性收入和資本利得約占28%；在日本，財政轉(zhuǎn)移支付的福利約占48%、勞動收入約占10%、 財產(chǎn)性收入和資本利得約占42%.這些國家的老齡已經(jīng)擁有養(yǎng)老資產(chǎn)和一定的人力資本，依賴家庭供養(yǎng)的情況很少。其實(shí)，中國農(nóng)村老人擁有土地經(jīng)營權(quán)，城市老人擁有福利房產(chǎn)（包括分房和購房），如何將其轉(zhuǎn)化為中國老齡人口購買老年服務(wù)和老年消費(fèi)的能力，是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的挑戰(zhàn)。楊燕綏介紹說，老齡社會是科技推動和消費(fèi)拉動型的社會，是第一人口紅利向第二人口紅利的過渡社會。第二人口紅利來自老齡人口的就業(yè)能力、消費(fèi)能力、投資能力、納稅能力及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)?！暗聡⑷毡竞腿鸬涞葒以谶M(jìn)入超級老齡社會以后，老齡人口占總?cè)丝诘?0%以上，其消費(fèi)總額占總消費(fèi)額的比重為25%30%，甚至更高，老齡人 口高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有拉動作用，在一定程度上糾正了人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的負(fù)面影響。然而，中國、韓國和巴西幾個國家的相關(guān)比重則相對較 低，目前低于10%.中國65歲以上老齡人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?0%，但他們的消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會平均消費(fèi)水平。”楊燕綏說。發(fā)展指數(shù)2013年9月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（下稱“國務(wù)院35號文”），旨在把服務(wù)幾億老齡人口的“夕陽紅”事業(yè)打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是，在楊燕綏看來，老齡人口目前的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力對老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展具有明顯的制約作用；人口結(jié)構(gòu)直接影響公共服務(wù)、社會保障和 社會建設(shè)?！袄淆g化社會發(fā)展指數(shù)”評價結(jié)果顯示，中國老年人口供養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重（費(fèi)率高、贍養(yǎng)比趨低），亟待促進(jìn)就業(yè)，提高勞動人口實(shí)際收入，減少低收入人 口，增加工作和養(yǎng)老稅費(fèi)繳費(fèi)年限，保障農(nóng)民土地權(quán)益，探索以房養(yǎng)老，培育養(yǎng)老服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)，改善老齡人口改善老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這既是戰(zhàn)略問題， 也是系統(tǒng)工程。養(yǎng)老金難以養(yǎng)老養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)：“待遇差”指標(biāo)為0分養(yǎng)老金是老年人日常開支的現(xiàn)金流。老齡社會的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)，由消除老年貧困的國民基本養(yǎng)老金和改善老年生活的個人養(yǎng)老金構(gòu)成。多數(shù) 西方國家已經(jīng)按照老齡化時間表完成養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計養(yǎng)老基金規(guī)模超過GDP總量。中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)各分項(xiàng)得分有滿分，也有零分?？傮w來說，中國養(yǎng)老 金制度安排呈現(xiàn)出“碎片化、欠公平和不可持續(xù)”的缺陷。但2013年該指數(shù)評價得分57.3分，已經(jīng)比2012年的52分有所進(jìn)步。去年10月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國工會第十六次全國代表大會上表示，我國大概有3億多人參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，2013年有累計3800萬人中斷繳納保費(fèi)。超八成受訪者直言不知繳了多少稅2014-02-27打印本頁分享到： 字體中國財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文說：“稅收是國家最基本的治理手段之一，應(yīng)該以國家治理能力的現(xiàn)代化為最終目的，所以不但要從經(jīng)濟(jì)性更要從公共性、社會性的視角來看待財稅改革。現(xiàn)代化的國家治理強(qiáng)調(diào)公民參與并發(fā)揮作用。由傳統(tǒng)的間接稅向有利于培養(yǎng)公民意識的直接稅轉(zhuǎn)型，是國家治理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要一部分。當(dāng)然，現(xiàn)在的稅負(fù)水平已經(jīng)不低，這一轉(zhuǎn)型一定不能成為增加稅負(fù)的借口?！苯?，我國稅負(fù)輕重問題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在日前舉行的中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院中國財政政策報告2013/2014發(fā)布會上，有專家指出我國已邁入人均萬元稅負(fù)階段，這個水平已經(jīng)不低了。但隨后人民日報報道稱，我國目前的人均萬元稅負(fù)遠(yuǎn)低于世界主要國家。不論我國人均萬元稅負(fù)是高是低，我國大多數(shù)公眾對自己到底繳了多少稅并沒有清晰概念。上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和手機(jī)騰訊網(wǎng)，對26578人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，雖然有78.2%的受訪者覺得國家稅收和自己生活的關(guān)系大，但85.3%的受訪者直言并不了解自己一年交了多少稅。在以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)下，中低收入者的實(shí)際稅負(fù)要比高收入者重“只有每次看到工資條上那一點(diǎn)點(diǎn)被扣繳的個人所得稅，我才會想起自己與稅收的關(guān)系。” 在北京市海淀區(qū)工作的80后王一民(化名)告訴記者，因?yàn)樽约含F(xiàn)在沒有房也沒有車，繳稅的地方并不多，所以感覺稅收和自己離得還比較遠(yuǎn)。他表示，雖然也知道許多稅實(shí)際上是隱藏在商品價格里的，但不是從自己兜里直接拿錢去繳稅，所以還是很難找到那種納稅人的感覺。在長沙市某國有企業(yè)工作的陳女士以前有一個習(xí)慣，就是在外面的飯店餐館吃飯時，一定會向店家索要發(fā)票，因?yàn)樗X得這是作為消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)，也能防止一些店家偷逃稅款。然而近來，陳女士這樣做的動力越來越小了。她說，據(jù)了解，在國外的許多消費(fèi)憑證上都會標(biāo)明一項(xiàng)消費(fèi)到底貢獻(xiàn)了多少稅款，一目了然?？墒窃趪鴥?nèi)，大多數(shù)發(fā)票上并沒有這樣標(biāo)注，大家不清楚自己的消費(fèi)到底給國家繳了多少稅，餐飲發(fā)票拿回家，又不能報銷，所以久而久之也就不愿意多此一舉去要發(fā)票了。調(diào)查顯示，對于自己每年繳稅的基本情況，85.3%的受訪者表示不了解。對于不同稅種的了解程度方面，“個人所得稅”排名首位(31.2%)，其次是“車輛購置稅”(13.7%)，排名第三的是“房產(chǎn)稅”(10.7%)。其他依次是消費(fèi)稅(7.9%)、營業(yè)稅(7.3%)、增值稅(6.5%)、企業(yè)所得稅(5.3%)、契稅(5.2%)、印花稅(4.7%)、關(guān)稅(4.4%)等。全國律師協(xié)會財稅專業(yè)委員會副主任、華稅律師事務(wù)所主任劉天永表示，對于每個人生活中的消費(fèi)而言，大到買房買車，小到抽煙喝酒，都與稅收有密切關(guān)系。但由于我國目前的稅收制度是以間接稅(即納稅義務(wù)人不是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，納稅義務(wù)人能夠用提高價格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種，例如增值稅、消費(fèi)稅編者注)為主，而間接稅的最大特點(diǎn)是稅收的征繳一般老百姓不清楚，所以導(dǎo)致許多公眾誤以為自己所繳的稅就是個人所得稅等少數(shù)稅種。其實(shí)，去年我國超過10萬億的稅收收入，最終的來源都是公民個人?！伴g接稅的最大特點(diǎn)是納稅人與負(fù)稅人的分離?！敝袊敹惙▽W(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文指出，正是由于這一特點(diǎn)導(dǎo)致以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)存在以下問題：第一，由于政府大多數(shù)情況下并不能準(zhǔn)確預(yù)測間接稅是怎么轉(zhuǎn)嫁的、到底轉(zhuǎn)嫁給了哪些人，所以以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)不利于政府通過稅收政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。第二，雖然中低收入者和高收入者都要承擔(dān)間接稅，表面看似公平。但實(shí)際上，從所承擔(dān)的間接稅自身收入的比重情況看，中低收入者的稅收比重自然要高于高收入者。所以，在以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)下，中低收入者的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)要比高收入者重，稅收不但沒有起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，一定程度上還反其道而行之?！案匾氖牵{稅人只有知道自己繳了多少稅，進(jìn)而才會關(guān)心這些稅收是怎么花的，一步一步就會參與到政府治理和公共決策中。可是對于間接稅，老百姓并不清楚自己繳了多少稅，所以也就不太關(guān)心與稅收使用有關(guān)的公共事務(wù)，這明顯不利于一個社會公共精神的塑造?！笔┱恼f。調(diào)查中，95.3%的受訪者明確表示，想知道自己具體的繳稅情況。94.4%受訪者建議，我國也應(yīng)該學(xué)習(xí)一些國家，在商品價格或者消費(fèi)憑證上標(biāo)明稅款金額。92.9%受訪者認(rèn)為公眾參與稅收政策討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠與間接稅相對應(yīng)的就是直接稅(即直接向個人或企業(yè)開征的稅，包括對所得、勞動報酬和利潤的征稅，如所得稅、房產(chǎn)稅編者注)。黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中也明確寫道，要深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。調(diào)查中，87.9%的受訪者也贊成，我國下一步的財稅改革中，應(yīng)減免間接稅，增加直接稅的比重?！爸苯佣惞_透