廣西高校重點實驗室建設與管理辦法

廣西高校重點實驗室建設與管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范廣西高校重點實驗室（以下簡稱高校重點實驗室）的建設和管理，參照國家、教育部以及自治區(qū)有關(guān)重點實驗室建設管理辦法，特制定本辦法。第二條 高校重點實驗室建設是高等學校內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是提升高等學校創(chuàng)新能力的重要抓手，是開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，進行高新技術(shù)研發(fā)，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開展學術(shù)交流，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務功能的重要基地，是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)的重要陣地。第三條 高校重點實驗室包括高校重點實驗室和高校重點實驗室培育基地。第四條 高校重點實驗室是高等學校創(chuàng)新體系建設的重點，依托高等學校應將其列入重點建設和發(fā)展的范疇。第五條 高校重點實驗室是依托高校建設的科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”運行機制。第六條 高校重點實驗室要接受定期評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)發(fā)展。第七條 高校重點實驗室的任務是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，面向科技前沿，圍繞國家和廣西經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的重要科技問題，開展創(chuàng)新研究和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升創(chuàng)新能力。其主要目的就是集中力量在我區(qū)高校重點建設一批具有鮮明的地方特色、學科優(yōu)勢明顯并和我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展緊密結(jié)合的實驗室，使之成為培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的基地，成為我區(qū)高校師生從事教學、科研、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地，成為我區(qū)高校與國內(nèi)外高校及科研機構(gòu)進行學術(shù)交流和科研合作的窗口，為推進科技進步，建成小康社會，實現(xiàn)科教興桂做出重要貢獻。第二章 管理職責第八條 自治區(qū)教育廳是高校重點實驗室的行政主管部門，主要職責是：（一）貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)重點實驗室建設和管理的方針、政策和規(guī)章，對高校重點實驗室建設進行指導和管理。（二）編制全區(qū)高校重點實驗室發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定相關(guān)的政策和規(guī)章。（三）對高校重點實驗室立項、重組、合并和淘汰進行審批。（四）會同自治區(qū)有關(guān)部門撥發(fā)高校重點實驗室有關(guān)建設和運行經(jīng)費。（五）組織對高校重點實驗室的檢查、驗收和評估。第九條 高校的主要職責是： （一）組織申請高校重點實驗室立項，組織實施高校重點實驗室建設。制定高校重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，并指導運行和管理組織編報建設申請書、計劃任務書和驗收報告。（二）立項后，優(yōu)先支持重點實驗室，落實高校重點實驗室建設配套經(jīng)費，并提供相應的人財物條件保障，解決實驗室建設與運行中的有關(guān)問題。（三）組織推薦重點實驗室主任，推薦重點實驗室學術(shù)委員會主任，聘任重點實驗室副主任和學術(shù)委員會委員。（四）對高校重點實驗室進行年度考核，配合自治區(qū)教育廳做好對高校重點實驗室的檢查、評估、驗收等工作。（五）對高校重點實驗室學術(shù)委員會提出的有關(guān)實驗室名稱、研究方向和發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整建議進行研究審核并報主管部門。第三章 立項與建設第十條 高校重點實驗室的立項與建設管理主要包括立項申請、專家論證評審、公示、批準立項、計劃實施、驗收、調(diào)整等。第十一條 重點實驗室申請立項的基本條件：（一）廣西高校重點實驗室。1實驗室所在學科應為廣西高校及以上重點學科或具有相應的博士、碩士學位授予權(quán)點（含建設），且作為校級重點實驗室已運行并對外開放2年以上。2研究方向和目標明確。符合廣西經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大需求，研究領(lǐng)域?qū)賹W校優(yōu)先或重點發(fā)展方向，所從事的研究工作在本學科領(lǐng)域達到區(qū)域高水平，具有比較明顯特色。具備承擔國家或部區(qū)級重點科研項目和培養(yǎng)高層次人才的能力，能積極開展國際合作研究與學術(shù)交流。3在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國內(nèi)知名的學術(shù)帶頭人和團結(jié)協(xié)作、管理能力強的領(lǐng)導班子；有一支學術(shù)水平較高、年齡與學緣結(jié)構(gòu)比較合理、創(chuàng)新能力較強的優(yōu)秀研究群體；固定人員不少于20人，其中學術(shù)帶頭人和研究骨干不少于人，并有穩(wěn)定的、管理水平和技術(shù)水平較高的管理、技術(shù)人員隊伍。有良好的科研傳統(tǒng)和學術(shù)氛圍。4. 具有良好的科研工作基礎(chǔ)，近年來承擔過一定數(shù)量的與研究方向相關(guān)的自治區(qū)級以上研究項目或課題，并獲得較高水平的科研成果；具備承擔自治區(qū)級以上科研項目以及開展國際、國內(nèi)學術(shù)交流與合作的能力。5具有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗設備（實驗室面積不低于500平方米，并相對集中；比較先進的儀器設備原值不低于500萬元）。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊伍與比較健全的管理制度。6實驗室的運行經(jīng)費及建設配套經(jīng)費納入依托單位的年度預算。學校提供實驗室運行經(jīng)費每年不低于20萬元，有必要的技術(shù)支撐、后勤保障、國內(nèi)外合作與交流的條件。（二）廣西高校重點實驗室培育基地。 1高校重點實驗室培育基地主要面向尚不具備建設高校重點實驗室條件的本科院校立項建設，符合全區(qū)高校重點實驗室建設規(guī)劃布局，已作為校級重點實驗室建設2年以上。2.主要研究方向符合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要需求，屬學校優(yōu)先或重點發(fā)展的學科領(lǐng)域，側(cè)重于應用基礎(chǔ)研究或技術(shù)研發(fā)，在本領(lǐng)域中具有區(qū)內(nèi)先進水平，能承擔和完成部區(qū)級研發(fā)項目。3學術(shù)帶頭人的學術(shù)水平較高，有一支結(jié)構(gòu)比較合理，具有一定創(chuàng)新能力的研究、技術(shù)隊伍。4基礎(chǔ)研究或應用基礎(chǔ)研究實力較強，在本領(lǐng)域有代表性，有能力承擔國家和自治區(qū)重大科研任務；5.具備較好的科研實驗條件（實驗室面積不低于300平方米，并相對集中；科研儀器設備原值不低于300萬元）6.學校能為實驗室提供建設期間所需的相關(guān)條件保障。第十二條 符合申請基本條件的重點實驗室，由學校填寫廣西高校重點實驗室申請報告（附件一），向自治區(qū)教育廳申請立項。自治區(qū)教育廳組織專家進行論證評審。通過專家論證評審的，由自治區(qū)教育廳公示，對符合立項條件并經(jīng)公示無異議的，由自治區(qū)教育廳審核立項，并下達廣西高校重點實驗室建設計劃任務書（附件二）。第十三條 學校根據(jù)高校重點實驗室建設計劃任務書的目標和要求，履行第九條規(guī)定的各項主要職責，負責重點實驗室建設。實施情況與計劃任務書有較大變化的，學校應及時向自治區(qū)教育廳提交書面報告。第十四條 高校重點實驗室建設堅持“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。應圍繞建設目標，堅持以科研帶動建設，以建設保證科研。重點實驗室建設應與相關(guān)重點學科建設密切結(jié)合，努力為提高學科的建設水平服務；應與高層次人才培養(yǎng)密切結(jié)合，積極為研究生提供良好的科研條件和創(chuàng)新實踐環(huán)境；應與科技機制體制創(chuàng)新密切結(jié)合，積極探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織模式；應將網(wǎng)絡建設、對外開放平臺建設、管理體系建設以及現(xiàn)代信息技術(shù)應用作為重點實驗室建設的重要內(nèi)容。第十五條 積極創(chuàng)新重點實驗室建設機制。鼓勵依托高校與地方政府、相關(guān)行業(yè)、科研機構(gòu)和企業(yè)合作共建重點實驗室，鼓勵跨學科、跨高校建設重點實驗室，鼓勵與國內(nèi)外高水平高校、科研機構(gòu)和企業(yè)合作共建重點實驗室。鼓勵地方政府、相關(guān)行業(yè)、科研機構(gòu)和企業(yè)積極利用高校重點實驗室條件進行多種形式的合作研究開發(fā)。第十六條 高校重點實驗室建設期限一般不超過3年。期滿后，學校向自治區(qū)教育廳報送廣西高校重點實驗室建設項目驗收報告（附件三），申請驗收。第十七條 高校重點實驗室由自治區(qū)教育廳組織專家組進行驗收。重點實驗室驗收實行回避制度，學校相關(guān)人員與聘任的實驗室學術(shù)委員會委員均不能作為驗收專家組成員。驗收專家組根據(jù)重點實驗室建設項目計劃任務書以及驗收申請報告，通過聽取實驗室建設總結(jié)報告，實地考察等方式，對實驗室建設和管理情況進行綜合評議，形成驗收意見。第十八條 高校重點實驗室的驗收分為合格與不合格。高校重點實驗室的驗收與申報建立國家重點實驗室培育基地和省部共建教育部重點實驗室工作結(jié)合進行，對批準為國家重點實驗室培育基地和教育部重點實驗室的，自然視為驗收合格，并可繼續(xù)作為國家重點實驗室培育點繼續(xù)予以重點支持。第十九條 自治區(qū)教育廳根據(jù)經(jīng)濟社會和學科發(fā)展的需要以及重點實驗室建設與運行狀況，對重點實驗室布局和研究方向等進行調(diào)整、重組、整合或撤消。第二十條 實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行調(diào)整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)學術(shù)委員會或組織相關(guān)學科的專家進行論證，提出論證報告，報自治區(qū)教育廳審定。第四章 運行與管理第二十一條 重點實驗室是學校具有相對獨立性的科研實體，學校要賦予實驗室相對獨立的人事權(quán)和財務權(quán)。重點實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。第二十二條 重點實驗室學術(shù)委員會是學術(shù)指導機構(gòu)。學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過9人，本校的學術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的，中青年學術(shù)委員不少于三分之一。學術(shù)委員會主任的任職條件是：（一）學術(shù)造詣高，在一線工作的國內(nèi)外知名專家。（二）身體健康。（三）聘任當年的年齡原則上不超過六十歲（院士除外）。學術(shù)委員會委員由依托單位聘任，報自治區(qū)教育廳備案。學術(shù)委員會委員任期為3-5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。第二十三條 學術(shù)委員會的主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術(shù)活動、年度工作，審批開放研究課題。學術(shù)委員會會議每年至少召開一次。重點實驗室主任要在會議上向?qū)W術(shù)委員會作實驗室工作報告。第二十四條 重點實驗室實行主任負責制。重點實驗室主任的任職條件是： （一）本領(lǐng)域國內(nèi)外比較知名的學術(shù)帶頭人。（二）具有較強的科技創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和較強的管理能力和水平。（三）身體健康，年齡一般不超過60歲，任期35年，一般每年在實驗室工作時間一般不少于8個月。第二十五條 重點實驗室必須設立專職，協(xié)助做好實驗室的日常管理工作。第二十六條 重點實驗室實行課題管理制和試行下聘一級的人事制度。重點實驗室由固定人員和流動人員組成，固定人員包括學術(shù)帶頭人、研究骨干、技術(shù)人員和管理人員，流動人員包括訪問學者和博士后研究人員。重點實驗室應按需設崗，按崗聘任，重視高層次人才引進。少量固定人員以學科、學術(shù)帶頭人為主，由實驗室主任公開聘任，其他研究人員由學科、學術(shù)帶頭人根據(jù)研究工作的需要和獲得課題等情況自主聘任。受聘人員經(jīng)實驗室主任核準后，其相關(guān)費用由課題組負擔或?qū)嶒炇医y(tǒng)籌解決。實驗室應重視高層次優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進，努力建設并打造出一支穩(wěn)定的高水平的研究人員隊伍和技術(shù)人員隊伍。第二十七條 重點實驗室要根據(jù)研究方向設置開放基金開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才和研究生到實驗室從事研究工作。要加大開放力度，開展多種形式的國內(nèi)外學術(shù)交流與合作研究，學校要提供配套條件和資金。第二十八條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、機構(gòu)和個人以不同形式向?qū)嶒炇揖栀泝x器設備、設立訪問學者基金、專項研究基金和研究生獎學金。第二十九條 在學校配套經(jīng)費中設立重點實驗室主任基金，主任基金由實驗室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新意義的課題研究和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關(guān)政策的前提下，可用于崗位津貼、績效獎勵等。第三十條 重點實驗室應加強知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、管理、實施和保護。固定人員與流動人員在重點實驗室完成的研究成果包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應署本重點實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定辦理。在國外學習、進修、從事客座研究的重點實驗室固定人員，凡涉及實驗室工作、成果的，在論文、專著等發(fā)表時，也均應署本重點實驗室名稱。申報獎勵、專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十一條 重點實驗室應重視和加強日常管理。儀器設備要相對集中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，凡符合開放條件的儀器設備都要對外開放，努力提高儀器設備利用率和共享率，防止閑置和浪費。要建立和完善各項規(guī)章制度，加強對儀器設備和計算機網(wǎng)絡的建設與管理。要加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作，并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。加強重點實驗室信息化工作。實驗室要逐步建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，建立獨立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并保持運行良好。第三十二條 重點實驗室要高度重視學風建設和科學道德建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活動。加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核及保存工作，重視和加強創(chuàng)新文化建設，堅決抵制學術(shù)不正之風。第五章 考核與評估第三十三條 學校應每年對重點實驗室建設工作進行年度考核。重點實驗室必須編制年度報告，并按規(guī)定的格式和時間報送自治區(qū)教育廳。第三十四條 在年度考核的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教育廳組織對高校重點實驗室進行周期評估。評估工作本著“公開、公平、公正”和“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、科學合理”的原則進行。評估按照廣西高校重點實驗室評估規(guī)則進行。第三十五條 高校重點實驗室實行優(yōu)勝劣汰的滾動管理。對進入國家重點實驗室培育基地和教育部重點實驗室建設序列的實驗室，自治區(qū)教育廳予以獎勵，并按要求給予配套投入；對被評估為優(yōu)秀的高校重點實驗室給予獎勵，并優(yōu)先推薦為國家重點實驗室和教育部重點實驗室培育建設點；對被評估為優(yōu)秀的高校重點實驗室培育基地，符合高校重點實驗室條件和總體建設規(guī)劃的，可申請設立為高校重點實驗室；對評估成績差、不符合要求的重點實驗室提出整改要求，整改期為，通過整改仍達不到要求的予以淘汰。第六章 附 則第三十六條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“廣西高校重點實驗室（所在單位）”或“廣西高校重點實驗室培育基地（所在單位）”。（英語模板參考格式：Guangxi Colleges and Universities Key Laboratory of *或Guangxi Colleges and Universities Key Laboratory Breeding Base of *）第三十七條 高校重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。第三十八條 依托單位依據(jù)本辦法制定本校重點實驗室管理細則。第三十九條 本辦法由自治區(qū)教育廳負責解釋。第四十條 本辦法自公布之日起施行。廣西高校重點實驗室申請報告（格式）一、實驗室名稱、學科分類、申請學校二、建設實驗室的目的和意義，實驗室研究方向和主要研究內(nèi)容三、國內(nèi)外該學科（領(lǐng)域）最新進展，發(fā)展趨勢、應用前景四、實驗室現(xiàn)有研究工作基礎(chǔ)、水平等五、已具備的實驗條件六、科研隊伍狀況及培養(yǎng)人才的能力七、主要工作