基層政協(xié)組織大力推進人民政協(xié)自身建設(shè)實踐與思考

基層政協(xié)組織大力推進人民政協(xié)自身建設(shè)實踐與思考 中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見（以下簡稱中央意見）把切實抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，提出要以促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強機關(guān)建設(shè)為重點，全面推進人民政協(xié)的自身建設(shè)，從而第一次根據(jù)人民政協(xié)的性質(zhì)和特點明確了政協(xié)自身建設(shè)的特有內(nèi)涵，形成了加強政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。這是對人民政協(xié)自身建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也為全面加強人民政協(xié)自身建設(shè)提供了現(xiàn)實和長遠的指導(dǎo)。 下面結(jié)合區(qū)級政協(xié)組織工作實踐，就如何貫徹落實中央意見，談幾點體會和思考。 一、加強政協(xié)自身建設(shè)必須重視發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)中的作用 中央意見中指出，各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用，是人民政協(xié)性質(zhì)、職能、目標任務(wù)的內(nèi)在要求。貫徹落實意見精神，就要把發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)組織中的作用作為人民政協(xié)自身建設(shè)的重點內(nèi)容切實抓好。 目前在哈爾濱市城區(qū)，各民主黨派都沒有區(qū)一級的委員會，而是以基層總支（支部、支社）的組織形式存在的；區(qū)政協(xié)全體會議期間，政協(xié)委員中的民主黨派成員分散在各討論組，不能以各黨派名義單獨組團；民主黨派成員提出的協(xié)商意見、建議以及提案，只能以委員個人的名義提出，不能完全代表本黨派的意志。民主黨派在城區(qū)基層組織的這種特殊性，對在區(qū)級政協(xié)組織中如何更好地發(fā)揮民主黨派的作用，提高參政議政的能力和水平，提出了特殊的要求。 近年來，道里區(qū)政協(xié)與中共道里區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合，把加強同各民主黨派基層組織的聯(lián)系與合作作為區(qū)政協(xié)工作的重點，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，努力搭建好政協(xié)這個大舞臺，切實為各民主黨派和無黨派人士履行職責(zé)、知情出力創(chuàng)造了必要條件。 一是進一步發(fā)揮好民主黨派委員在政協(xié)里的作用，把政協(xié)的參政議政工作與民主黨派的參政議政工作有機結(jié)合起來。 實際上，民主黨派成員能夠擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的畢竟還是少數(shù)，許多民主黨派成員的真知灼見往往不能及時被吸納到代表、委員的意見、建議中。因此，擔(dān)任政協(xié)委員的民主黨派成員，只有有效地吸納和借鑒本黨派組織成員的意見、建議，把他們的意見、建議帶到政協(xié)里來，才能使民主黨派委員的提案、建議不單單是個人的意見，而是集中了大家的智慧。這既是提高政協(xié)參政議政能力和水平的一個有效途徑和辦法，也是各民主黨派成員通過參加政協(xié)的黨派成員的橋梁作用把本黨派成員的意見和要求反映上來的一個平臺和場所。在今年區(qū)政協(xié)收到的提案中，有近三分之一是民主黨派成員撰寫的。其中，很多提案是民主黨派成員在與所在黨派支部成員共同認真研究后撰寫的，真正做到了把個人的參政意見與黨派基層組織的集體智慧和力量有機結(jié)合起來，更廣泛、更準確地反映了民主黨派的意見，也在很大程度上提高了提案的質(zhì)量和水平； 二是直接向各民主黨派基層組織通報工作情況，包括全區(qū)的工作情況和區(qū)政協(xié)的工作情況。 區(qū)政協(xié)在了解平時全區(qū)的工作情況、區(qū)委對全區(qū)工作的安排以及區(qū)政府全年落實情況等方面存在自身的優(yōu)勢。通過政協(xié)這個渠道，把有關(guān)信息及時反饋、通報到各民主黨派基層組織，對各民主黨派更好地了解區(qū)情以參政議政、有針對性地提出意見和建議，是非常有益的。因此，每次區(qū)政協(xié)召開常委會，聽取區(qū)政府對全區(qū)重點工作通報時，我們都積極邀請民主黨派負責(zé)人參加，共同聽取情況通報，以便他們及時、全面了解全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況和重點工作情況，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，建言獻策，參政議政； 三是邀請各民主黨派基層組織負責(zé)人參與區(qū)政協(xié)的有關(guān)視察和調(diào)研活動，為民主黨派基層組織參政議政搭建平臺。 經(jīng)過協(xié)商，將有關(guān)的重點調(diào)研課題雙向委托，使政協(xié)的調(diào)研工作能夠借助于民主黨派人才薈萃的優(yōu)勢，以提高調(diào)研工作的水平。同時，也發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，有利于民主黨派基層組織開展調(diào)研工作。區(qū)政協(xié)常委、各工作委員會的主任、副主任等，本身往往就是民主黨派的骨干，這就為把組織委員開展調(diào)研和民主黨派成員開展活動有機結(jié)合起來創(chuàng)造了更為有利的條件； 四是共同承擔(dān)招商引資任務(wù)。 我們在號召政協(xié)委員廣泛聯(lián)系、積極參與招商引資的同時，也要求委員中的民主黨派成員發(fā)動所在黨派支部的成員共同為道里區(qū)招商引資做貢獻，收到了較好的效果。委員中的不少民主黨派成員不但自己已經(jīng)在道里區(qū)投資，而且堅持把自己的朋友、合作伙伴等也介紹到道里區(qū)來創(chuàng)辦企