上海大學(xué)進(jìn)口儀器設(shè)備管理辦法

精品文檔 你我共享上海大學(xué)進(jìn)口儀器設(shè)備管理辦法出臺(tái)隨著國家教育部和上海市對(duì)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的加大投入，學(xué)校從國外訂購的設(shè)備逐年增多，這些科教用設(shè)備必須通過海關(guān)才能正常運(yùn)抵學(xué)校。對(duì)科教用設(shè)備進(jìn)口國家有較多的規(guī)定和要求，在工作中必須認(rèn)真地遵守海關(guān)的法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行國家的政策。為了進(jìn)一步搞好進(jìn)口工作，特制定本管理辦法。一、管理部門 學(xué)校進(jìn)口設(shè)備的歸口管理部門是學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備處。 二、進(jìn)口設(shè)備購置申請(qǐng)、審批 校內(nèi)各院（系）、使用單位根據(jù)經(jīng)費(fèi)的不同渠道，提出進(jìn)口設(shè)備訂購申請(qǐng)。單價(jià)10萬元人民幣儀器設(shè)備，或者有一定批量，且總價(jià)值超過30萬元人民幣，或者集成系統(tǒng)大于30萬元人民幣的儀器設(shè)備，需填寫大型精密貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告。 單價(jià)10萬元人民幣以下（含10萬元人民幣）的儀器設(shè)備，由院（系）自行組織專家論證，經(jīng)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，報(bào)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處審核和備案； 單價(jià)10萬元人民幣以上的儀器設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)設(shè)備處組織專家論證審核（校外專家2名，校內(nèi)專家1名）。申請(qǐng)時(shí)要特別注意提高現(xiàn)有設(shè)備的使用率和經(jīng)費(fèi)投資的合理性，避免設(shè)備閑置和低使用率設(shè)備的重復(fù)購置。 三、進(jìn)口設(shè)備購置、技術(shù)談判與商務(wù)談判 本著技術(shù)談判以院（系）為主，商務(wù)談判以實(shí)驗(yàn)設(shè)備處為主共同組成談判小組，與供貨商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)談判。 技術(shù)談判包括設(shè)備詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格、配置清單、售后服務(wù)、出國培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款，須使用院（系）單位負(fù)責(zé)人審查及簽字蓋章。 商務(wù)談判包括最終合同價(jià)格、成交方式、交貨日期、運(yùn)輸方式、付款條件、驗(yàn)收方式、索賠條件等。 最終價(jià)格由主管校長和設(shè)備處長審定簽字后，簽訂正式合同。 單價(jià)超過100萬人民幣，或批量超過200萬人民幣的設(shè)備，或者屬國家規(guī)定招標(biāo)范圍的產(chǎn)品，均要通過公開或內(nèi)部招標(biāo)程序?qū)ν夤_招標(biāo)。中標(biāo)后，方可辦理有關(guān)進(jìn)口批件，簽訂合同。 四、辦理進(jìn)口證明及外貿(mào)合同簽訂 根據(jù)國家規(guī)定，在外貿(mào)合同簽訂前，必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)進(jìn)口證明，如機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表、進(jìn)口配額證明、進(jìn)口許可證等。此項(xiàng)工作由實(shí)驗(yàn)設(shè)備處負(fù)責(zé)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理。外貿(mào)合同必須由實(shí)驗(yàn)設(shè)備處委托具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織（簡稱對(duì)外經(jīng)營單位）簽訂，方為有效。學(xué)校其他單位無權(quán)簽訂外貿(mào)合同，但可以和國外供貨商簽訂備忘性的協(xié)議。 1.一般貿(mào)易必須填報(bào)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表，報(bào)上海市機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審批，獲準(zhǔn)后由外貿(mào)公司簽訂合同。 2.訂購的進(jìn)口設(shè)備屬國家配額管理的產(chǎn)品，需報(bào)上海市機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審批，再報(bào)外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口司配額處審批，領(lǐng)取配額證明。、 3.訂購的進(jìn)口設(shè)備屬國家特定管理的產(chǎn)品，需報(bào)上海市機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審批，再報(bào)外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口司特定處審批，由外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取進(jìn)口許可證。 五、付款 得到機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口批件和簽訂外貿(mào)合同后，由實(shí)驗(yàn)設(shè)備處負(fù)責(zé)將進(jìn)口設(shè)備貨款轉(zhuǎn)交外貿(mào)公司，外貿(mào)公司向供貨商開具銀行信用證。 六、進(jìn)口免稅證明申請(qǐng) 1.合同簽訂以后，根據(jù)海關(guān)總署1997年第61號(hào)令科教用品免稅范圍的規(guī)定，辦理合同貨物的免稅手續(xù)。 2.設(shè)備免稅要遵照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，各院（系）在進(jìn)口設(shè)備時(shí)，為考慮合理的使用經(jīng)費(fèi)，可到實(shí)驗(yàn)設(shè)備處設(shè)備科咨詢，并報(bào)海關(guān)征稅處。如不能免稅，各使用院（系）要考慮交納海關(guān)的關(guān)稅和增值稅。 3.單獨(dú)進(jìn)口零配件及易耗品，須出示主機(jī)進(jìn)口免稅證明（免稅證明有效期為5年）并按原整機(jī)價(jià)的10%為免稅限額，超出部分照章納稅。 七、廠家發(fā)貨、報(bào)關(guān)、提運(yùn) 1.根據(jù)簽訂外貿(mào)合同及開具信用證的有關(guān)條款，執(zhí)行合同雙方的義務(wù)。到貨后，須辦理合同貨物的報(bào)關(guān)、提運(yùn)。 2.未經(jīng)過實(shí)驗(yàn)設(shè)備處辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)，國外公司擅自發(fā)運(yùn)至海關(guān)的貨物，實(shí)驗(yàn)設(shè)備處一般不受理此項(xiàng)報(bào)關(guān)工作。如須實(shí)驗(yàn)設(shè)備處協(xié)助報(bào)關(guān)、提運(yùn)，應(yīng)由院（系）、各使用單位提供相應(yīng)的報(bào)送證明材料，補(bǔ)辦有關(guān)批件，由此而引起的滯報(bào)金、倉儲(chǔ)費(fèi)等均由院（系）、各使用單位自己支付。 八、設(shè)備驗(yàn)收和索賠 合同貨物運(yùn)到相關(guān)實(shí)驗(yàn)室后，應(yīng)及時(shí)通知供貨廠商來驗(yàn)收，重要進(jìn)口設(shè)備的驗(yàn)收由實(shí)驗(yàn)設(shè)備處派員參加。驗(yàn)收分常規(guī)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。 1.常規(guī)驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)合同逐一開箱驗(yàn)收清點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)短缺或破損，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并雙方簽字認(rèn)可。（填寫好上海大學(xué)進(jìn)口及國內(nèi)精密儀器設(shè)備開箱記錄） 2.技術(shù)驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)技術(shù)協(xié)議及產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，做好質(zhì)量驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，做好雙方簽字認(rèn)可的備忘錄。填寫好上海大學(xué)進(jìn)口及國內(nèi)精密貴重儀器設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收記錄 3.如發(fā)現(xiàn)數(shù)量或質(zhì)量有問題，一般情況雙方協(xié)商解決。如協(xié)商不成，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行商檢。憑商檢證書，對(duì)外交涉索賠。索賠有效期為合同貨物到貨后90天。 九、結(jié)算 根據(jù)信用證條款外貿(mào)公司付款結(jié)匯后，各實(shí)驗(yàn)室配合做好固定資產(chǎn)入賬，財(cái)務(wù)處報(bào)銷沖賬。 十、歸檔 設(shè)備歸檔主要有以下幾部分： 1.可行性論證報(bào)告； 2.訂購合同（復(fù)印件）、備忘錄、協(xié)議等； 3.進(jìn)出口貨物征免稅證明（復(fù)印件）； 4.常規(guī)、技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 5.商檢索賠來往文件及結(jié)果； 6.儀器設(shè)備的操作規(guī)程、管理?xiàng)l例、維護(hù)制度、履歷書等。 十一、海關(guān)監(jiān)管 免稅的進(jìn)口設(shè)備五年內(nèi)受海關(guān)監(jiān)管。如在監(jiān)管期內(nèi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更，須填寫免稅物品產(chǎn)權(quán)變更申請(qǐng)表，報(bào)海關(guān)審批。若接受單位不具備免稅條件，須照章納稅。違反規(guī)定，后果自負(fù)。如果設(shè)備必須運(yùn)到外地使用，使用院（系）應(yīng)報(bào)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處，到海關(guān)辦理審批手續(xù)，保證設(shè)備仍在海關(guān)監(jiān)管之下。免稅設(shè)備超過海關(guān)監(jiān)管期，使用院（系）組織填寫減免稅物品核銷申請(qǐng)表，報(bào)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處，向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)批準(zhǔn)后，方可撤消監(jiān)管。 沁園春雪北國風(fēng)光， 千里冰封， 萬里雪飄。望長城內(nèi)外，惟余莽莽；大河上下，頓失滔